2023年农业保险工作实施方案.docx

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1、2023年农业保险工作实施方案为认真贯彻落实中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见，根据农业保险条例省财政厅关于提前下达2023年中央财政农业保险保费补贴资金的通知、省财政厅关于2023年省级农业保险保费补贴预算的批复等法规和文件精神，深入推进全县农业保险工作，结合我县实际,制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府强农惠农政策以及省财政厅有关农业保险精神，规范农业保险经营，保护农业保险当事人合法权益，提高农业生产抗风险能力，充分发挥农业保险支农、惠农、富农作用，带动其他经济作物乃至整个农村商业保险持续健康发展。二、基本原则开展农业保险工作遵循政

2、府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。三、组织领导和部门职责县农业保险工作领导小组，由县委常委、常务副县长任组长,县政府分管农业的副县长任常务副组长，县政府办公室主任任副组长，县财政局局长、县农业农村局局长、县林业局局长、县乡村振兴局局长、县气象局局长、县烟草公司经理、中国人民财产保险股份有限公司支公司经理、中华联合财产保险股份有限公司支公司经理、中国人寿财产保险股份有限公司支公司经理为成员。领导小组下设办公室，由县政府办主任兼任办公室主任，县政府办联系农业农村工作的副主任为办公室副主任，负责牵头协调有关农业保险事宜，加强对农业保险运作过程的监督、检查。各乡镇也要成立相应机构，切实加强对

3、农业保险工作的领导。各级各部门要支持农业保险工作的开展，各司其职，分工合作，共同把工作落到实处。县财政部门负责做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、管理、结算、监督等工作，协同配合承保公司严格按照上级财政和保险监管部门要求，规范农业保险操作流程，确保政策性农业保险依法合规。县农业农村部门负责做好农业灾害鉴定技术服务和农险查勘定损工作，做好因疾病死亡牲畜的无害化处理等工作。县林业部门负责做好林木灾害鉴定和承保、查勘定损的协调工作。县乡村振兴局负责扶贫农业保险险种开发、审核与监督工作。县烟草公司负责做好有关烟叶保险的承保、理赔等事项的协调工作。县气象部门要及时分析天气形势，预报可能出现的农业灾情，以

4、便早做防范，减少损失。农业保险承保公司要把农业保险工作列为宣传的重要内容，充分利用新闻媒体广泛宣传农业保险政策的内容和重要意义，扩大农业保险的正面社会影响，引导农户主动、自愿参加农业保险。要从落实支农、惠农政策的全局出发，认真做好农业保险各项服务工作，夯实承保基础工作，履行农业保险条款应尽义务，负责做好农业保险承保、查勘、理赔业务的操作流程，优化服务，严格按照财政和保险监管等部门的要求，确保农业保险依法合规。各乡镇人民政府由乡镇长主管，分管农业农村工作的领导和财政所所长具体负责三农保险营销服务部（站、点）的日常工作;协助承保公司做好三农保险队伍建设，组织参加个人代理资格考试等管理工作；负责督促

5、乡镇农业综合服务中心、民政、林业、烟草、动物防疫等站所协助承保公司及时做好农户承保、现场查勘、理赔资料收集和灾害鉴定技术等工作，确保乡镇三农保险工作检查达标合格。四、开办险种、规模、承保机构（一）根据省财政厅公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构的指导意见（湘财金（2019）41号），于2020年3月17日对我县2020年-2022年政策性农业保险承保机构进行了公开遴选。遴选结果为：中选第一名为中国人民财产保险股份有限公司支公司，中选第二名为中华联合财产保险股份有限公司支公司，中选第三名为中国人寿财产保险股份有限公司支公司。2023年我县继续开办水稻大灾、油菜、玉米、水稻制种、育肥猪、能繁母猪、

6、公益林、脐橙等中央补贴农业保险品种，烟叶种植、肉鸡、能繁母牛和“一县一品”烟叶烘烤保险等省级特色农业保险品种。（二）根据省财政厅关于提前下达2023年中央财政农业保险保费补贴资金的通知（湘财预（2020）318号）和省财政厅关于2023年省级农业保险保费补贴预算的批复（湘财金（2023）9号）要求，各险种农业保险省级财政保费补贴控制在文件规模之内。（三）2023年，我县水稻大灾、水稻制种、油菜、柑橘、烟叶种植、烟叶烘烤、肉鸡等保险业务由中国人民财产保险股份有限公司支公司承办；公益林、玉米、能繁母牛保险由中华联合财产保险股份有限公司支公司承办；育肥猪、能繁母猪由中国人民财产保险股份有限公司支公司

7、和中华联合财产保险股份有限公司支公司共同承保。中国人民财产保险股份有限公司支公司对育肥猪、能繁母猪承保的行政区域为：笆篱镇、关溪乡、一六镇、栗源镇、岩泉镇、黄沙镇、天塘镇、浆水乡、玉溪镇、白石渡镇、五岭镇、杨梅山镇。中华联合财产保险股份有限公司支公司对育肥猪、能繁母猪承保的行政区域为：莽山瑶族乡、迎春镇、梅田镇、长村乡、里田镇、赤石乡、瑶岗仙镇。在服务期限内各保险品种由于政策发生调整，仍由原承保机构承办。服务期内由于政策变化或我县产业发展需要出现新品种的，应单独进行遴选。五、农业保险主要内容及保费补贴比例（一）主要内容L水稻大灾保险：规模经营农户（K）O亩以上）的保险金额:每亩苗期保险金额32

8、0元，分孽节期保险金额600元，成熟期保险金额800元，保险费率4%,即每亩收取保费32元。中小农户的保险金额：每亩苗期保险金额200元，分孽节期保险金额375元，成熟期保险金额500元，保险费率4虬即每亩收取保费20o2 .油菜保险：每亩苗期保险金额90元，蕾薯期保险金额0元，成熟期保险金额150元，保险费率6%,即每亩收取保费9171So3 .玉米保险：每亩苗期保险金额112元，拔节期保险金额196元，成熟期保险金额280元，保险费率6%,即每亩收取保费16.8元。4 .水稻制种保险：每亩保险金额1500元，保险费率10%,即每亩收取保费150元。5 .柑橘保险：每亩保险金额2000元，保

9、险费率L2%,即每亩收取保费24元。6 .能繁母猪保险：每头保险金额1500元，保险费率6%,即每头收取保费90元。7 .育肥猪保险：每头保险金额800元，保险费率6%,即每头收取保费48元。8 .公益林保险：每亩保险金额500元，保险费率为3%。，即每亩收取保费L5元。9 .烟叶保险：每亩保险金额1300元，保险费率7.5%,即每亩收取保费97.5元。10 .烟叶烘烤保险：每亩保险金额1500元，保险费率2%,即每亩收取保费30元。11 .肉鸡保险：每羽保险金额12元，保险费率5%,即每羽收取保费0.6元。12 .能繁母牛保险：每头保险金额6000元，保险费率4%,即每头收取保险费240元。

10、（二）财政保费补贴比例L种植业保险保费补贴（包括水稻大灾、油菜、玉米、水稻制种、柑橘）水稻大灾保险：中央财政补贴47.5%,省级财政补贴25%,县级财政补贴7.5%,由农户、龙头企业或农村专业合作经济组织承担20%o油菜保险：中央财政补贴40%,省级财政补贴25%,县级财政补贴10%,由农户、龙头企业或农村专业合作经济组织承担25%o玉米保险：中央财政补贴45%,省级财政补贴30%,由农户、龙头企业或农村专业合作经济组织承担25%o水稻制种保险：中央财政补贴40%,省级财政补贴30%,县级财政补贴5%,被保险人承担25%。柑橘保险：中央财政补贴30%,省级财政补贴30%,县级财政补贴10%,被

11、保险人承担30%。2 .养殖业保险保费补贴能繁母猪保险：中央财政补贴50%,省级财政补贴30%,其余保费由养殖户、养殖企业或农村专业合作经济组织承担。育肥猪保险：中央财政补贴50%,省级财政补贴15%,县财政补贴15虬其余保费由养殖户、养殖企业或农村专业合作经济组织承担。原则上只限于年出栏量300头以上规模养殖户参保。3 .公益林保险保费补贴中央财政补贴50%,省级财政补贴30%,县级财政补贴10%,被保险人承担10%o4 .特色农业保险保费补贴肉鸡、能繁母牛保险省级财政补贴40%,县级财政补贴10%,养殖户承担50%o烟草种植保险：省级财政补贴16%,县级财政补贴16%,种植户承担4%,县烟

12、草公司承担64%。5 .县级以奖代补特色农业保险品种烟叶烘烤保险为县级以奖代补特色农业保险品种。保费由被保险人承担20%,在县级财政补贴比例不低于30%的基础上，省级财政采取以奖代补的方式给予补贴。六、工作要求（一）加大宣传力度。一要继续大力宣传农业保险条例,要通过电视、电台、微博、微信等新闻媒体进行宣传。二要抓好农业保险有关政策知识的宣传。结合典型案例，开展有广度、有深度、有力度的专题宣传，提高群众防灾意识，让更多的农户自愿参保。（二）强化管理。一要确保农业保险合规经营。承保公司必须按照农业保险工作有关规定，规范承保、查勘、理赔等工作，确保合规经营。二要规范工作费用管理。按照省财政厅等五部门

13、关于农业保险工作费用相关管理规定的通知（湘财金（2015）8号）精神，规范农业保险工作费用的提取、支付使用和管理。三要强化信息公开。承保公司要建立农业保险信息公开机制，定期向社会公布农业保险收益情况，适时发布农业保险社会责任报告，同时要配合各乡镇、村将承保情况、查勘定损结果、理赔情况予以公示。四要加强监督检查。由县农业保险工作领导小组办公室牵头，组织相关部门不定时对农业保险承保、查勘、理赔以及工作费用提取、使用、管理等情况进行监督检查，严禁以任何方式骗取农业保险保费补贴资金，严禁以任何方式挪用、截留被保险人的保险金。（三）建立和完善绩效考核评价机制。一要继续完善我县农业保险工作考核机制，细化考

14、核办法，并根据每年考核结果进行奖惩。二要由县农业保险领导小组办公室每年组织相关职能部门对保险机构的建设实施情况、基层专（兼）干和协保员的工作情况进行监督，并将纳税情况、农业保险基层服务体系建设情况作为绩效评价、确定经办保险机构承办资格的重要参考依据。三要根据省政策性农业保险承保机构工作绩效评价暂行办法（湘财金（2019）46号）要求，对我县农业保险项目绩效评价指标情况进行认真分析和评价。附件：县2023年农业保险保费补贴及情况统计表附件县2023年农业保险保费补贴及情况统计表相关单位（盖章）：县农业保险工作领导小组单位：元/亩（头），亩，头，元保!句Ht分类产M桃K点基KHft保龄公司保费”单

15、位像发ttUHI中蝇帖中央升JMHt付M（元）比者St扑贴成我付M（元）iv*M比例ItrftW-Ufia”(元)*wt比一*ft*KUfiS“(元)Xae*tt比一其他朴We投付“（元）农户向量比例农户0(X)&合计是S是46296570.305622758.0018691362.RlM35558.096149767.352496000.009523882.05中央水格大火（殿模笈营户fL否站人保财陂IMOOOO.00321500047.5O6000.0029%360000.007.5IA108000.00雌288000.005V中央水和大灾（中小制户）否人傀财除5766660.OO30.0

16、288333.047.50%2739163.5029%141)665.000.00.07.50%132499.502O1153332.00a中央水都切种处人保财险533250.OO150.03555.04队213300.00:159975.000.00.05%26662.50231341250/中央玉米是哲是中华联含1566616.16.8325145%7(M77.5646995.0400.00OiOO29391654.20中央油菜ft否ft人保财险270000.009.030000.040%JOOOO.0029%67500.000.00.0m27000.002567500.00&中央柑橘是S

17、是AftJUJKi2100000.OO24.0100000.030%720000.00720000.000.00.024000D.QO3O720000.00ft中央能繁母演杏人傀财险188S60.0090.020954.050%942m00蜗565758.000.00.00%0.0020%37717200ft中央能繁母猪址否禁中华联i914130.00901015750%457065.00螭274239.0000.00%0.00班18282a00中央WEM是否M人保财险16055808.0048.0334496.050%的27904.0015%240837),200.00.015%2*1083

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