餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训.ppt
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1、餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训,量化分级管理,兰州市2012年餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案 为了贯彻落实国家、省食品药品监督管理局关于推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施意见等有关文件精神,全面推进我市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,根据甘肃省食品药品监督管理局关于印发甘肃省餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施意见的通知(甘食药监食201269号),结合我市实际,制定本方案。,量化分级管理,一、指导思想 按照全市2012食品药品监管工作会议的有关精神及总体要求,深入贯彻科学发展观,大力践行科学监管理念,全面落实餐饮服务食品安全责任,以诚信经营和规范操作为
2、重点,坚持日常监管与量化分级、动态考评与年度考评、统一要求与因地制宜相结合的原则,认真扎实推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度的实施,努力提高全市餐饮服务食品安全监管水平。,量化分级管理,二、总体目标 通过餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度的全面实施,年内实现全市县城以上餐饮服务食品安全量化分级率达90%以上,学校食堂食品安全监督量化分级管理率达100%,A级、B级单位数在去年基础上有所增长的目标任务。,量化分级管理,三、实施原则 坚持“依法行政、分类监管、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”的原则,严格依照有关食品安全法律法规及动态评定等级的标准程序等要求,对取得餐饮服务
3、许可证的各类餐饮服务单位开展食品安全监督量化分级管理,实施差别化监管,并及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况,接受社会监督,确保公开、公平和公正。,量化分级管理,四、评定内容(一)评定范围对全市持有餐饮服务许可证及效期内的食品卫生许可证的各类餐饮服务单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等,进行餐饮服务食品安全监督量化等级的评定。,量化分级管理,(二)评定依据 以中华人民共和国食品安全法及餐饮服务许可管理办法、餐饮服务食品安全监督管理办法、餐饮服务许可审查规范、中央厨房许可审查规范和餐饮服务食品安全操作规范等法律、法规、规章和规范性文件为依据。,
4、量化分级管理,(三)评定项目 主要包括:许可管理 人员管理 场所环境设施设备 采购贮存 加工制作 清洗消毒 食品添加剂 检验运输,量化分级管理,(四)等级划分 餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级:1、动态等级:分为优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。2、年度等级:年度等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用A、B、C三个字母表示。,量化分级管理,(五)评定权限 按照谁许可、谁监管的原则,由各县区食品药品监督管理部门负责对辖区内餐饮服务单位进行动态等级和年度等级评定,并将辖区内年度等级评定为A、B级单位的名单报市局食品处备案;市局负责对各县区量化分级
5、管理工作的指导、督查与考核,向社会公示等级评定结果,并有权对各县区评定结果作出调整、重新评定等决定。,量化分级管理,五、评定方法(一)评定标准及程序 1、动态等级 餐饮服务食品安全监督动态等级评定由各县区局责任网格2名以上(含2名)监督执法人员按照餐饮服务食品安全监督动态等级评定表(见附件1)进行现场监督检查并评分,评定总分除以检查项目数的得分,为动态等级评定分数(保留小数点后一位)。检查项目和检查内容可合理缺项,其中检查内容有合理缺项时,该检查项目得分应为:该项目实际得分10/(10-合理缺项分)(保留小数点后一位)。动态等级评定表由检查人员和被检查餐饮服务单位法定代表人、企业负责人或食品安
6、全管理人员签字确认。,量化分级管理,判定结果:评定分数 9.0分优秀 7.5分评定分数 8.9分良好;6.0分评定分数 7.4分一般。评定分数6.0分 不评定动态等级 关键项不符合2项 下达责令整改通知书 限期15日内整改,并在餐饮服务食品安全等级公示牌的本次动态检查结果处张贴“整改中”字样。逾期不予整改或整改不到位的,依法给予相应处罚,直至吊销餐饮服务许可证。,量化分级管理,对新办餐饮服务许可证的,在餐饮服务许可证颁发之日起3个月内,不给予动态等级评定,在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处张贴“待评定”字样,在餐饮服务许可证颁发之日起4个月内,完成动态等级评定。,量化分级管
7、理,对于动态等级评定过程中,给予行政处罚的餐饮服务单位,2个月内不予动态等级评定,同时加大对其监督检查频次,2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。对造成食品安全事故的餐饮服务单位除依法给予相应行政处罚外,6个月内不给予动态等级评定,餐饮服务食品安全等级公示牌中注明“整改中”,同时加大对其监督检查频次,6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。,量化分级管理,2、年度等级 由各县区食品药品监督管理部门结合餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定,取平均值确定年度评定结果。判定结果:年度等级评定平均分 9.0分优秀A级 7.5分年度等级平均分 8.9分良好B级 6.0分年度等
8、级平均分 7.4分一般C级 过去12个月期间发生食品安全事故 行政处罚 2次 不予评优,量化分级管理,(二)等级公布 各县区食品药品监督管理部门应在监督检查餐饮服务单位后的15个工作日内,在其餐饮服务食品安全监管信息公示区内公示其动态等级评定结果,餐饮服务食品安全公示区应悬挂张贴在餐饮服务单位门口、大厅等显著位置,严禁涂改、覆盖。,量化分级管理,(三)等级调整 动态等级评定为较低等级的,餐饮服务单位可在等级评定2个月后向辖区食品药品监督管理部门申请等级调整,经监管部门评定达到较高动态级别的,由辖区食品药品监管部门调整动态等级。,量化分级管理,(四)监督频次与档案管理 动态等级评定为优秀的,原则
9、上12个月内至少检查1次;评定为良好的,原则上6个月内至少检查1次;评定为一般的,原则上3个月内至少检查1次。各县区食品药品监督管理部门应建立餐饮单位量化分级管理工作档案,并在餐饮服务单位信用档案中及时记录餐饮单位每次动态检查等级和年度等级评定结果,实施信用管理。量化分级档案将作为辖区食品药品监督管理局量化分级工作考核的重要内容之一。,量化分级管理,六、实施步骤 本年度内餐饮服务食品安全量化分级管理工作实施时间从4月中旬开始至12月中旬结束,共分三个阶段进行:,量化分级管理,第一阶段(4月20日5月15日):宣传培训阶段 市局将统一组织进行餐饮服务食品安全量化分级管理工作专题培训,各县区食品药
10、品监督管理局也应结合辖区实际,采用召开餐饮服务量化分级管理工作动员暨培训工作会议、板报、网络、媒体等各种形式对餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的目的、意义、程序、内容和标准进行宣传和动员,同时对监管人员开展专题培训,使其充分认识此项工作的重要意义,准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求,统一评定尺度,全面推进2012年餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。,量化分级管理,市局将结合省局实施意见中餐饮服务食品安全公示牌样式对全市餐饮服务食品安全监督管理信息公示区中量化分级动态等级和年度等级栏目进行更换,确保量化分级工作的顺利开展。,量化分级管理,第二阶段(5月11月上旬):等级评定阶段
11、上半年,各县区食品药品监督管理部门要完成对辖区内取得餐饮服务许可证三个月以上,城区学校食堂(含托幼机构)、大型以上餐馆、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位的动态等级评定工作。,量化分级管理,下半年,应完成对辖区内取得餐饮服务许可证三个月以上的其他餐饮服务单位的动态等级评定工作,次年4月前完成年度等级评定工作。11月底前务必在辖区内90%餐饮单位实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理,学校食堂量化分级率达100%。,量化分级管理,各县区食品药品监督管理部门务必于2012年6月30日和9月30日前,将上季度的餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作进展统计表和餐饮服务食品安全监督量化分级管
12、理工作情况统计表(见附件2、3)上报市局食品处。Z:韩莹量化分级2012量化分级国家局推进量化统计表附件2.docZ:韩莹量化分级2012量化分级国家局推进量化统计表附件3.doc,量化分级管理,第三阶段(11月15日-11月30日):汇总上报 各县区食品药品监督管理部门应及时汇总全年餐饮服务单位量化等级评定情况,并于2012年11月25日前将监督量化分级管理工作年度总结上报市局食品处,年度总结应包括工作情况、主要做法、工作成效、存在的问题和下一步措施等。,量化分级管理,七、有关事项 1、按照省局要求,原卫生部门颁发的A级公示牌一律作废、收回,量化分级管理工作按本方案要求重新进行评定。2011
13、年度省局评定的17户量化分级A级单位和市局评定的26户B级单位一年之内有效。2、原省局评定的A级单位发生食品安全事件或年度内由辖区监管部门依法进行行政处罚2次以上的自动摘牌,按新要求重新评定公示。,餐饮服务食品安全监督动态等级评定表,被检查单位名称:地址:法定代表人(负责人或业主):电话:餐饮服务许可证号:许可类别:检查时间:年 月 日 时 分至 时 分,餐饮服务食品安全监督动态等级评定表,等级评定表重点检查内容解释,7.“是否配备专职或兼职食品安全管理人员”食品安全管理机构设置和人员配备要求:大型以上餐馆(含大型餐馆)、学校食堂(含托幼机构食堂)、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、
14、餐饮连锁企业总部、集体用餐配送单位、中央厨房应设置食品安全管理机构并配备专职食品安全管理人员。其他餐饮服务提供者应配备专职或兼职食品安全管理人员。食品安全管理人员基本要求:身体健康并持有有效健康证明;具备2年以上餐饮服务食品安全工作经历;持有有效培训合格证明;食品药品监督管理部门规定的其他条件。,等级评定表重点检查内容解释,11.“是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作”患有食品安全法实施条例第二十三条所列疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作:从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗
15、出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的,食品生产经营者应 当将其调整到其他不影响食品安 全的工作岗位。,等级评定表重点检查内容解释,12.“是否执行晨检制度”餐饮服务提供者应建立每日晨检制度。有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员,应立即离开工作岗位,待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后,方可重新上岗。,等级评定表重点检查内容解释,13.“从业人员个人卫生是否符合要求”(1)应保持良好个人卫生,操作时应穿戴清洁的工作衣帽,头发不得外露,不得留长指甲、涂指甲油、佩带饰物。专间操作人员应戴口罩。(2)操作前应洗净手部,操作过程中应保持手部清洁,手部受到污染后应及时洗手。(3)接
16、触直接入口食品的操作人员,有下列情形之一的,应洗手并消毒:处理食物前;使用卫生间后;接触生食物后;接触受到污染的工具、设备后;咳嗽、打喷嚏或擤鼻涕后;处理动物或废弃物后;触摸耳朵、鼻子、头发、面部、口腔或身体其他部位后;从事任 何可能会污染双手的活动后。,等级评定表重点检查内容解释,(4)专间操作人员进入专间时,应更换专用工作衣帽并佩戴口罩,操作前应严格进行双手清洗消毒,操作中应适时消毒。不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作。(5)不得将私人物品带入食品处理区(6)不得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。(7)进入食品处理区的非操作人员,应符合现场操作人员卫生要求。
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