危险性较大分部分项工程专项施工方案编制.ppt
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1、危险性较大分部分项工程专项施工方案编制论证审批要求,编制 谢文辉二O一二年九月,目录,一、专项方案的基本概述二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建设部建质200987号)三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号)四、专项方案编制具体内容要点五、专业专项施工方案需要注意的问题,一、专项方案的基本概述,(一)施工方案的名词解释(术语)依据建筑施工组织设计规范GB/T50502-2009(2009-10-01 实施)1.施工组织设计:以施工项目为对象编制的,用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。2.施工组织总设计:以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为对
2、象编制的施工组织设计,对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。3.单位工程施工组织设计:以单位(子单位)工程为主要对象编制的施工组织设计,对单位(子单位)工程的施工过程起指导和制约作用。,一、专项方案的基本概述,4.施工方案:以分部(分项)工程或专业工程为对象编制的施工技术与组织方案,用以具体指导其施工过程。施工方案包括下列两种情况:1)专业承包公司独立承包项目中的分部(分项)工程或专项工程所编制的施工方案。2)作为单位工程施工组织设计的补充,由总承包单位编制的分部(分项)工程或专项工程施工方案。由总承包单位编制的分部(分项)工程或专项工程施工方案,其工程概况可参照本节执行,单位工程施
3、工组织设计中已包含的内容可省略。,一、专项方案的基本概述,5.危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案(以下简称“专项方案”),是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。,一、专项方案的基本概述,(二)专项方案内容的来源:建设工程安全生产管理条例第26条,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:,一、专项方案的基本概述,危险性较大的分部分项工程:
4、1、基坑支护与降水工程;2、土方开挖工程;3、模板工程;4、起重吊装工程;5、脚手架工程;6、拆除、爆破工程;7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。,一、专项方案的基本概述,(三)编制原则和要求原则:安全第一,预防为主要求:针对性、可行性、及时性针对性针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具等确定采取的安全措施。,一、专项方案的基本概述,可行性针对实际的条件和所投入的资源,采取切实可行的措施和方法,切实保证施工安全,具有可操作性。及时性要在该项工程施工前,一般在工程投标时,就要对方案有所考虑。编制完成后
5、,施工中加以贯彻实施。,一、专项方案的基本概述,(四)方案的编写要求编写方案的结构框架应为:工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等七项内容以上七项应具备方称其为施工方案。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),2009年5月13日,住房和城乡建筑部印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法(以下简称办法),自颁布之日起实施。原关于印发和的通知(建质2004213号)中的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法废止。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),1.办法旨在进一步规范和加
6、强危险性较大的分部分项工程安全管理,明确安全专项施工方案编制内容,规范专家论证程序,确保安全专项施工方案实施,积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。2.办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),3.办法指称的“危险性较大的分部分项工程”指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程,主要包括:3.1 基坑支护、降水工程开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工
7、程。土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),3.2 模板工程及支撑体系各类工具式模板工程,包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程;混凝土模板支撑工程,搭设高度5m及以上,搭设跨度10m及以上,施工总荷载10kN/m2及以上,集中线荷载15kN/m及以上,高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程;承重支撑体系,用于钢结构安装等满堂支撑体系。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),3.3 起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10kN及
8、以上的起重吊装工程;采用起重机械进行安装的工程;起重机械设备自身的安装、拆卸。3.4 脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程;附着式整体和分片提升脚手架工程;悬挑式脚手架工程;吊篮脚手架工程;自制卸料平台、移动操作平台工程;新型及异型脚手架工程。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),3.6 拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程;采用爆破拆除的工程。3.7 其他建筑幕墙安装工程;钢结构、网架和索膜结构安装工程;人工挖扩孔桩工程;地下暗挖、顶管及水下作业工程;预应力工程;采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,二、
9、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),4.办法中指称的“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”,主要包括:4.1 深基坑工程开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程;开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),4.2 模板工程及支撑体系工具式模板工程,包括滑模、爬模、飞模工程;混凝土模板支撑工程,搭设高度8m及以上,搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上,集中线荷载20kN/m及以上;承
10、重支撑体系,用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700kg以上。4.3 起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程;起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。,一、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),4.4 脚手架工程搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程;提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程;架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),4.5 拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程;码头、桥梁、
11、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程;可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程;文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),4.6 其他施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程;跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程;开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程;地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程;采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,二、
12、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),5.办法要求5.1施工单位要建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度,并在工程施工前编制专项方案,对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,需组织专家对专项方案进行论证。实行施工总承包的,专项方案由施工总承包单位组织编制。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位组织编制。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),5.2 专项方案的编制内容主要包括:5.2.1工程概况,危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;5.2.2编
13、制依据,相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等;5.2.3施工计划,包括施工进度计划、材料与设备计划;,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),5.2.4施工工艺技术,技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;5.2.5施工安全保证措施,组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等;5.2.6劳动力计划,专职安全生产管理人员、特种作业人员等;5.2.7计算书及相关图纸。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),需要注意的是,上述内容是针对除高大模板支撑系统施工专项方案的要求,对高大模板支撑系统施工专项方案,应当按照建
14、设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建质2009254号的内容要求编制,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),5.3该专项方案由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。合格后,由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的,专项方案由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),6.办法要求6.1超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。
15、实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证会包括专家组成员(5名及以上符合相关专业要求的专家,且从事专业工作15年以上或有丰富的专业经验,具备高级专业技术职称),建设单位项目负责人或技术负责人,监理单位项目总监理工程师及相关人员,施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员,勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。其中,本项目参建各方人员不得以专家身份参加专家论证会。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),6.2专家论证的主要内容包括:专项方案内容是否完整、可行,专项方案计算书和验算依
16、据是否符合有关标准规范;安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),论证后,专家组应当提交论证报告,对论证的内容提出明确的意见,并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),7办法要求7.1施工单位根据论证报告修改完善专项方案,施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。实行施工总承包的,由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。如专项方案经论证后需要做重大修改,施工单位要按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。
17、,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),7.2 施工单位应当严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的,修改后的专项方案应当按办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案,施工单位应当重新组织专家进行论证。专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。施工单位要指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),8.办法对危险性较大的分部分项工程的验收提出要求,施工单位、监理单位应组
18、织有关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。同时要求监理单位应对专项方案实施情况进行现场监理。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号),监理单位要将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则,针对工程特点、周边环境和施工工艺等,制定安全监理工作流程、方法和措施;对专项方案实施情况进行现场监理;对不按专项方案实施的责令整改,施工单位拒不整改的,及时向建设单位报告。对于没有按照以上相关规定对危险性较大的分部分项工程进行管理的施工单位、监理单位,住房城乡建设主管部门依据有关法律法规予以处罚。9.办法同时要求各地
19、住房城乡建设主管部门按专业类别建立专家库,并将专家名单予以公示。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),住房和城乡建设部印发了建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(简称导则),旨在进一步加强对建设工程高大模板支撑系统施工的监管,防止发生建筑生产安全事故。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),导则规定,高大模板支撑系统是指在建设工程施工现场,高度超过8m,或搭设跨度超过18m,或施工总荷载大于15kN/,或集中线荷载大于20kN/m的混凝土构件模板支撑系统,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质20
20、09254号),导则指出,高大模板支撑系统专项施工方案应先由施工单位的技术部门进行审核,经施工单位的技术负责人签字后,再按规定组织专家进行论证。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),导则还规定,高大模板支撑系统的搭设、拆除现场应有专业技术人员进行指导,发现险情立即停止施工并采取应急措施,排除险情后方可继续施工。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),2.1 方案编制 2.1.1 施工单位应依据国家现行相关标准规范,由项目技术负责人组织相关专业技术人员,结合工程实际,编制高大模板支撑系统的专项施工方案。,三、建设工程高大模
21、板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),2.1.2 专项施工方案应当包括以下内容:(一)编制说明及依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。(二)工程概况:高大模板工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件,具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),(三)施工计划:施工进度计划、材料与设备计划等。(四)施工工艺技术:高大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要
22、求等。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),(五)施工安全保证措施:模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案,模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等。(六)劳动力计划:包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配置等。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),(七)计算书及相关图纸:验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合,梁、板模板支撑系统的强度和刚
23、度计算,梁板下立杆稳定性计算,立杆基础承载力验算,支撑系统支撑层承载力验算,转换层下支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面构造大样图,注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图,支撑系统立面图、剖面图,水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图,梁板支模大样图,支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),2.2 审核论证下列人员应参加专家论证会:(一)专家组成员;(二)建设单位项目负责人或技术
24、负责人;(三)监理单位项目总监理工程师及相关人员;(四)施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全管理人员;(五)勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),2.2.2 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),2.2.3 专家论证的主要内容包括:(一)方案是否依据施工现场的实际施工条件编制;方案、构造、计算是否完整、可行;(二)方案
25、计算书、验算依据是否符合有关标准规范;(三)安全施工的基本条件是否符合现场实际情况。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),2.2.4 施工单位根据专家组的论证报告,对专项施工方案进行修改完善,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后,方可组织实施。2.2.5 监理单位应编制安全监理实施细则,明确对高大模板支撑系统的重点审核内容、检查方法和频率要求。,三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254号),3 验收管理 3.1 高大模板支撑系统搭设前,应由项目技术负责人组织对需要处理或加固的地基、基础进行验收,
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