事业单位会计制度.ppt
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1、新事业单位会计制度讲解,讲解的主要内容,一、制度修订的目的和背景 二、制度的修订原则 三、制度修订的过程四、新旧主要变化五、新事业单位会计制度的主要内容六、事业单位会计制度新旧衔接,一、修订的目的和背景,(一)制度修订的目的1、适应公共财政体制深化改革和事业单位改革发展的要求2、进一步规范事业单位会计行为3、提高事业单位会计信息质量4、促进事业单位加强预算管理、财务管理、资产管理和绩效评价,一、修订背景和目的,(二)修订的背景1、原制度的缺陷和滞后性2、事业单位体制改革3、事业单位财务规则修订4、公共部门会计改革,二、修订原则,1、遵循事业单位会计准则2、考虑多方会计信息需求3、与财政改革政策
2、相协调4、与财务规则修订相协调5、服务科学化精细化管理6、着力提高会计信息质量,三、修订过程,充分准备:2007-2011加快推进:2012年全年6月底前月底后发布:2012.12.19 财会201222号难点问题:1、协调财务、预算双目标2、计提固定资产折旧3、基建并账,四、新旧主要变化,全面修订:篇幅、结构、内容1、协调增加财政改革会计核算内容2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销3、明确规定基建数据并入会计“大账”4、着力加强财政投入资金会计核算5、规范核算非财政补助结转结余及其分配6、突出强化资产计价和入账管理7、全面完善会计科目体系及其说明8、改进优化财务报表体系和结构,五、新事业单
3、位会计制度的主要内容,第一部分 总说明第二部分 各会计要素的主要会计处理第三部分 财务报表,第一部分 总说明(共10条),一、适用范围 本制度适用于中华人民共和国境内各级各类事业单位。事业单位对基本建设投资的会计处理和报告在适用本制度的同时,还应当按照国家有关规定单独建账、单独核算。根据财政部规定适用行业会计制度的事业单 位,执行相应行业会计制度,不执行本制度;实行企业化管理的事业单位,执行企业会计准则体系,不执行本制度。,第一部分 总说明(共10条)事业单位会计体系,事业单位会计准则(财政部令第72号)事业单位会计制度(财会201222号)分行业事业单位会计制度医院会计制度(财会201027
4、号)中小学校会计制度高等学校会计制度科学事业单位会计制度测绘事业单位会计制度地质勘查单位会计制度国有建设单位会计制度,第一部分 总说明(共10条),二、核算基础一般采用收付实现制部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定,采用权责发生制。,第一部分 总说明(共10条),三、会计要素资产、负债、净资产、收入和支出,第一部分 总说明(共10条),四、会计科目的运用(列示5大类共48个科目)(一)事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。(二)本制度统一规定会计科目的编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计电算化管理。事业单位不得随意打乱重编。(三)事业单位在填制会计凭证、登
5、记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列科目编号、不填列科目名称。,第一部分 总说明(共10条),五、编报财务报告 事业单位财务报告由会计报表及其附注。会计报表包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表。事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。事业单位不得违反规定,随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法,不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。事业单位对外提供的财务报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。,第一部分 总说明(共10条),六、会计机构设置事业单位会计机构设置、会
6、计人员配备、会计基础工作、会计档案管理以及内部控制等,按照中华人民共和国会计法、会计基础工作规范、会计档案管理办法等规定执行。,关于资产(一)国库支付业务零余额账户用款额度、财政应返还额度,日常核算年终结余资金的处理国库支付款项退回的处理,日常核算,“零余额账户用款额度”科目核算预算单位实行国库集中支付后,财政授权支付情况下所取得零余额账户用款额度的增减变动。()预算单位收到代理银行盖章的授权支付到账通知书,并与分月用款计划核对后,做如下分录:借:零余额账户用款额度 贷:财政补助收入财政授权支付,(2)预算单位从零余额账户支取使用时,会计分录:借:事业支出、材料等贷:零余额账户用款额度,年终结
7、余资金的处理,实行财政直接支付时(1)事业单位年终依据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额作如下分录:借:财政应返还额度财政直接支付 贷:财政补助收入财政直接支付(2)下年度恢复财政直接支付额度后,事业单位发生实际支出时,做如下分录:借:支出类科目 贷:财政应返还额度财政直接支付,实行财政授权支付时年度终了,零余额用款额度必须清零。(1)事业单位年终依据代理银行提供的对账单作相关注销额度的会计账务处理:借:财政应返还额度财政授权支付 贷:零余额账户用款额度如单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数,根据两者差额作分录:借:财政应返还额度财政授权支付
8、 贷:财政补助收入财政授权支付,(2)事业单位依据下年度年初代理银行提供的额度恢复到账通知书作如下分录:借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度财政授权支付 如下年度单位收到财政部门批复的上年未下达的零余额账户用款额度,作如下分录:借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度财政授权支付,国库支付款项退回的处理,财政直接支付以前年度支付 借:财政应返还额度 贷:财政补助结转/财政补助结余/存货等本年度支付 借:财政补助收入 贷:事业支出/存货等财政授权支付以前年度支付 借:零余额账户用款额度 贷:财政补助转/财政补助结余/存货等本年度支付 借:零余额账户用款额度 贷:事业支出/存货等,(二)应
9、收及预付款项,新旧主要变化:应收票据(商业汇票)商业汇票到期收不到票款应收账款应收账款、预付账款、其他应收款:逾期3年或以上、有确凿证据表明无法收回,要报批核销 先转入“待处置资产损溢”,报批核销时计入“其他支出”,以后又收回时计入“其他收入”。事业单位不允许对应收账款、应收票据提取坏账准备。“应收账款、预付账款、其他应收款”明细核算或辅助登记,(二)应收及预付款项,会计处理:转入待处理资产时:借:待处置资产损溢 贷:应收账款、预付账款、其他应收款等批准核销时:借:其他支出 贷:待处置资产损溢已核销又收回时:借:银行存款 贷:其他收入,(三)存货,新旧主要变化:1、“存货”科目核算范围扩大2、
10、改进盘盈盘亏处理方法,(三)存货,重点关注:1、明细核算或辅助登记 2、自行加工存货设置“生产成本”明细科目(不再限于内部成本核算)成本构成:直接材料费用+直接人工费用+分配的间接费用3、接受捐赠/无偿调入存货有关凭据(加相关费用)金额同类或类似资产的市场价格(加相关费用)名义金额入账,(三)存货,4、购进存货一般纳税人购进非自用材料,考虑增值税进项税额事业单位属于增值税一般纳税人的,其购进非自用材料所支付的增值税款不计入材料成本。5、对外捐赠/无偿调出存货考虑增值税进项税额转出通过“待处置资产损溢”转入待处置资产时:借:待处置资产损溢 贷:存货 应缴税费-应缴增值税(进项税额转出)实际捐出、
11、调出时:借:其他支出 贷:待处置资产损溢,(三)存货,6、盘盈盘亏毁损盘盈:按照同类或类似存货的实际成本或市场价格确定入账价值若市场价格无法可靠取得的 按名义金额入账 借:存货 贷:其他收入盘亏毁损:通过“待处置资产损溢”(考虑进项税额转出)价值处置部分计入其他支出 处置净收入“应缴国库款”等,(三)存货,材料盘亏、毁损、报废的,转入待处置资产时:借:待处置资产损溢 贷:存货 应缴税费-应缴增值税(进项税额转出)报批后:借:其他支出 贷:待处置资产损溢 处置后的净收入:借:待处置资产损溢 贷:应缴国库款,(四)投资短期投资、长期投资,新旧主要变化:1、区分长短期分设科目2、原“事业基金投资基金
12、”“非流动资产基金长期投资”,(四)投资短期投资、长期投资,重点关注:1、投资成本的确定以货币资金取得:购买价款+相关税费以固定资产、无形资产取得:评估价+相关税费,(四)投资短期投资、长期投资,2、取得投资的账务处理以货币资金取得:借:短期投资/长期投资 贷:银行存款同时:借:事业基金 贷:非流动资产基金长期投资以固定资产、无形资产取得:借:长期投资 贷:非流动资产基金长期投资 借:其他支出 贷:银行存款/应缴税费 借:非流动资产基金固定资产/无形资产 累计折旧/累计摊销 贷:固定资产/无形资产,(四)投资短期投资、长期投资,3、取得利息利润的账务处理 借:银行存款 贷:其他收入投资收益4、
13、转让或收回投资的账务处理出售或到期收回短期国债:借:银行存款(其他收入投资收益)贷:短期投资(其他收入投资收益)转让长期股权投资:借:待处置资产损溢 贷:长期投资 借:非流动资产基金长期投资 贷:待处置资产损溢 转让净收入处理:参照存货,(四)投资短期投资、长期投资,转让或到期收回长期债权投资:借:银行存款(其他收入投资收益)贷:长期投资(其他收入投资收益)借:非流动资产基金长期投资 贷:事业基金,(五)固定资产,新旧主要变化:1、固定资产价值标准提高2、固定基金非流动资产基金固定资产3、引入折旧4、明确后续支出的会计处理5、盘盈固定资产计价变化重置完全价值按同类或类似资产市场价格确定的价值/
14、名义金额,(五)固定资产,重点关注:1、固定资产的分类、范围p332、固定资产的取得购进一般账务处理 借:固定资产/在建工程 贷:非流动资产基金固定资产/在建工程 借:事业支出/经营支出/专用基金 贷:财政补助收入/零余额账户用款额度等 购入需要安装的固定资产,安装完毕交付使用:借:固定资产 贷:非流动资产基金固定资产 同时:借:非流动资产基金在建工程 贷:在建工程,(五)固定资产,2、固定资产的取得扣留质保金的处理借:固定资产/在建工程 贷:非流动资产基金取得资产全款发票 借:事业支出等 贷:财政补助收入等 其他应付款(扣留期1年内,含1年)/长期应付款(扣留期超过1年)取得发票金额不含质保
15、金 借:事业支出等 贷:财政补助收入等借:其他应付款/长期应付款或事业支出等 贷:财政补助收入等,(五)固定资产,2、固定资产的取得改扩建/修缮后的固定资产成本=原账面价值+改扩建/修缮支出-拆除部分账面价值 账面价值VS账面余额融资租入/跨年度分期付款购入固定资产 按确定的成本:借:固定资产/在建工程 贷:长期应付款 非流动资产基金 支付相关税费、运输费时:借:事业支出等 贷:财政补助收入等 定期支付租金时:借:事业支出等 贷:财政补助收入等 同时:借:长期应付款 贷:非流动资产基金,(五)固定资产,3、固定资产折旧折旧资产范围文物和陈列品、动植物、图书和档案、名义金额计量资产除外折旧年限根
16、据性质和实际使用情况合理确定折旧方法年限平均法或工作量法不考虑预计净残值折旧政策按月提取,当月增加的从下月起提,当月减少的从下月起不提提足折旧后可以继续使用的,应当继续使用,规范管理融资租入固定资产:采用与自有资产一致的政策计提折旧发生后续支出延长使用年限的,重新计算折旧额,(五)固定资产,3、固定资产折旧账务处理借:非流动资产基金固定资产 贷:累计折旧,(五)固定资产,4、后续支出列支并资本化增加使用效能/延长使用年限一般为改扩建、修缮支出列支但不资本化维护正常使用一般为日常修理支出,(五)固定资产,5、固定资产的处置通过“待处置资产损溢”科目核算发生处置收入和费用的处置项目应设两个明细科目
17、 转入待处置时:借:待处置资产损溢(处置资产价值)累计折旧 贷:固定资产实际出售、调出等:借:非流动资产基金固定资产 贷:待处置资产损溢(处置资产价值)处置发生的相关费用:借:待处置资产损溢(处置净收入)贷:银行存款等 出售的价款:借:银行存款等 贷:待处置资产损溢(处置净收入)处置完毕的净收入:借:待处置资产损溢(处置净收入)贷:应缴国库款等,(五)固定资产,关注:在建转固产时点:工程完工交付使用时关于基建并账“在建工程”科目:核算事业单位为建造、改建、扩建及修缮固定资产以及安装设备而进行的各项建筑、安装工程所发生的实际成本。基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算,同时按照本制度
18、的规定定期并入本科目反映。事业单位应当在本科目下设置“基建工程”明细科目,核算由基建账并入的在建工程成本。至少按月根据基建账中相关科目的发生额,在“大账”中按新制度进行处理涉及两个时点的并账,(七)无形资产,新旧主要变化:1、无形资产摊销单设备抵科目核算2、不再区分是否内部成本核算3、明确后续支出的会计处理,(七)无形资产,重点关注:1、无形资产的取得委托软件公司开发软件视同外购 支付开发费时:借:事业支出等 贷:财政补助收入等 开发完成交付使用时:借:无形资产 贷:非流动资产基金无形资产 自行开发并按法律程序取得成本为依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用依法取得前发生的研究开发支出计入发
19、生当期支出(事业支出),(七)无形资产,2、无形资产摊销摊销资产范围名义金额计量资产除外摊销年限法律有效年限合同/申请书受益年限不少于10年摊销方法年限平均法摊销政策自取得当月起,按月摊销发生后续支出增加无形资产成本的,重新计算摊销额,(七)无形资产,2、无形资产摊销(按月)账务处理借:非流动资产基金无形资产 贷:累计摊销,(七)无形资产,3、后续支出列支并资本化增加使用效能如对软件进行升级改造或扩展其功能列支但不资本化维护正常使用如对软件进行漏洞修补、技术维护,(七)无形资产,4、无形资产的处置通过“待处置资产损溢”,关于负债新旧主要变化,1、原借入款项区分长短期2、应付票据到期无力支付转入
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