高新技术企业认证辅导PPT.ppt.ppt

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1、2011年度高新技术企业认证辅导,薛朝元 高新技术企业认证 主讲人、主任评委 高新技术企业认证服务中心 主任 亚洲经济联合会知识产权委员会 秘书长,领域问题：（1）公司主营产品（服务）在国家重点支持的高新技术领域中，无法找到明确领域。（2）与多个领域相关，不知如何选择最合适最有利于企业的领域；,知识产权问题：（1）知识产权的数量不足、质量不高，不知道如何迅速获得有效知识产权；（2）知识产权并非近三年获得，不知道如何激活；如何与关联企业共享；,科技成果转化问题：（1）评审标准中科技成果转化要求数量太多，不知如何筹划；（2）企业研发不足，研发项目无承载力，不知如何提炼科学发展元素，（3）相关成果证

2、明材料不足，不知道如何满足专家对研发项目的质量认可；,财务问题：（1）技术部门与财务部门不知如何对接，不知如何设置研发专账、归集研发费用；（2）传统行业的高新收入提炼高新元素困难，创新办法不多，不如如何将高新收入与知识产权对应；,其他：（1）打分表所涉及的相关因素难以把握；申报表格中50-80个以上的四百字（2-3万字）不知如何填写（2）人力资源结构不满足高新条件，不知如何妥善解决；（3）不了解外部监管程序和规则，不知如何应对外部检查和调研；,高新技术企业资质的价值,1）财务价值企业所得税减免40%；对企业研发费用，按50%加计扣除或按照无形资产成本的150%摊销；土地使用权出让金按50-75

3、%征收。2)资本价值吸引地方政府、行业组织对企业的政策和资金扶持的必要条件；有利于吸引风险投资机构和金融机构的介入，推动企业进入产业化扩张；企业在资本市场上融资上市的必要条件。,高新技术企业资质的价值,3)市场价值有利于企业开拓国内外市场，证明企业在技术水平至少达到国内或国际先进水平；拥有对产业和行业有影响、带动作用的关键技术、关键创新产品；具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力、前沿技术领域竞争力；做为投标所需要的必要条件。4)品牌价值说明企业有较好的潜在经济效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目；说明企业是国家重点支持的具有高成长性企业；说明企业有较高创新水平和较强市场竞争力；负

4、责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。,申办高新技术企业难度较大,目前全国平均通过率仅为10全面系统规划企业各项指标有5080个400字的文件需要撰写，高新技术企业认证不能通过的主要问题：知识产权数量不够、科技成果转化能力不强、管理水平不高，成长性指标不好等各方面，单一修改某一个指标或数据，容易造成全局的失衡，导致认证失败。我们根据企业具体情况，综合考虑各项因素，设计适合企业的解决方案，签约保证认定的成功率。要搞定71分，获得高新技术企业资质！,服务的客户,截止到2011年初，我中心共为1000多家各行业领域的客户提供过高新认证服务，通过率保持100%，并协助申报各类无偿资

5、助资金及优惠政策。中粮集团、中铁集团、哈锅炉集团、双胞胎集团、禾丰饲料集团等 江苏宿迁科思化学有限公司、天地阳光通信科技有限公司 北京科大赛能杰高新技术有限公司、山东三九药业公司 山西双良水泥有限公司、北京微视新纪元科技有限公司 山东潍坊舒燕女士用品公司、湖南省长沙金苹果饲料有限公司 河北新烨工程技术有限公司、辽宁圣维机电股份有限公司 海南省双胞胎饲料有限公司、河南新斗彩印务有限公司 富思特制漆有限公司、四川遂宁市兴宇农业生物科技有限公司 浙江万里安全器材制造有限公司、江苏华东镀膜玻璃有限公司 天津市市政工程设计研究院、新疆乌苏市禹通新材料科技有限公司 江西双胞胎饲料有限公司、广东小红帽计算机

6、科技有限公司 等等,辅导大纲,一、高新技术企业发展概况；二、对新规定进行分析和详细操作辅导；三、“高新”认证申请表格填写方法与注意事项；四、企业简单介绍及互动提问,一、高新技术企业发展概况,1、关键词：诞生 1988年5月10日，国务院批准建立了我国首家科技园区北京市新技术产业开发试验区，也就是今天的中关村科技园的前身。2、关键词：发展、法制化 为推动我国高新技术产业的发展1991年3月6日经国务院批准1991年3月由国家科委发布的国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法,正式出台，规范了全国高新技术企业认定标准和程序。1996年，为打破高新技术产业区的限制，使在高新技术产业区外的 符

7、合条件的企业也能够申请国家高新技术企业，1996年1月17日，国家科委印发了国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法的通知，详细规定了国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法，降低了申请标准，为推动高新企业的发展壮大作出了有益的贡献。,3、完善 二十年来，全国高新技术蓬勃发展。截止到2008年4月，根据北京市科学技术委员会的统计，仅北京市高新技术企业的数量为22563家，销售额达到几千亿，为推动首都经济的发展作出了相当大的贡献。但同时也 暴露出一些弊端，由于 申请门槛低，导致一些本来不具备申请资格的 企业成为“高新 企业”，直接损害了 国家的 利益，为仅一步完善认定标准，新

8、的政策出台了。,4、关键词：新政策为解决上述问题，科技部、财政部、税务总局2008年4月14日联合发布了高新技术企业认定管理办法、国家重点支持的高新技术领域、2008年7月8日发布了高新技术企业认定管理工作指引、2008年11月24日北京科委发布北京市高新技术企业认定管理工作实施方案，共四个文件。总体来说提高了企业申请高新认证的条件。所以了解这四个文件，对以后的申请认证 工作会有很大帮助。以下我们就对这四个文件的关键进行分析：,二、对新规定的分析,（一）、对国家重点支持的高新技术领域的分析；（二）、对高新技术企业认定管理办法的分析；（三）、对高新技术企业认定管理工作指引的分析；,（一）、对国家

9、重点支持的高新技术领域 的分析；,国家重点支持的高新技术领域主要包括1、电子信息技术2、生物与新医药技术3、航空航天技术4、新材料技术5、高技术服务业6、新能源及节能技术7、资源与环境技术8、高新技术改造传统产业,1、电子信息技术包括,软件技术 微电子技术 计算机及网络技术 通信技术 广播电视技术 新型电子元器件信息安全技术 智能交通技术,2、生物与新医药技术,医药生物技术 中药、天然药物化学药物 新剂型及制剂技术 医疗仪器技术、设备与医学专用软件 轻工和化工生物技术 现代农业技术,3、航空航天技术,民用飞机技术 空中管制系统新一代民用航空运行保障系统 卫星通信应用系统卫星导航应用服务系统,4

10、、新材料技术,金属材料 无机非金属材料 高分子材料 生物医用材料 精细化学品,5、高技术服务业,共性技术 现代物流 集成电路 业务流程外包 文化创意产业支撑技术 公共服务 技术咨询服务 精密复杂模具设计 生物医药技术 工业设计,6、新能源及节能技术,可再生清洁能源技术 核能新型高效能量转换与储存技术 高效节能技术,7、资源与环境技术,水污染控制技术 大气污染控制技术固体废弃物的处理与综合利用技术 环境监测技术 生态环境建设与保护技术 清洁生产与循环经济技术 资源高效开发与综合利用技术,8、高新技术改造传统产业,工业生产过程控制系统 高性能、智能化仪器仪表 先进制造技术 新型机械 电力系统信息化

11、与自动化技术 汽车行业相关技术,小结,此文件涉及到的技术性问题比较少，不是本次辅导的重点。企业只需根据文件的规定来判断本企业的经营项目是不是在高新技术领域内，不需要其他的专业知识。所以这里简单的提一下。,（二）对高新技术企业认定管理办法的分析；,1、对高新技术企业进行了定义 管理办法第二条规定：本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的企业。关键词：领域内 从事研究和转化 自主知识产权 注册时间一年以上,2、明确了监管主体和监管主体的主要职责

12、管理办法第五条规定：科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。管理办法第六条规定：科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；,（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。关键词：关键词：科技部、财政部、税务总局 领导小组 职责,3、明确了地区认证机构的组成及职责 管理办法第八条规定：各省、自治区、

13、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。,4、提高了认定条件管理办法第十条规定高新技术企业认定须同时满足以下条件：（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（

14、二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；满183天。,（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中

15、，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算,企业应达到一定的研发投入强度：研究开发费用的归集：研究开发费用的范围：包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用。企业应设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表。,各项研究开发费用的归集范围：人员人工：从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。直接投入：企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）

16、使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。,各项研究开发费用的归集范围：折旧费用与长期待摊费用：包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。设计费用：为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。装备调试费：主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制

17、定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。,各项研究开发费用的归集范围：无形资产摊销：因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。委托外部研究开发费用：企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的80计入研发费用总额。研究开发费用企业可以据实申报，专家评审时按80%

18、计入。,各项研究开发费用的归集范围：其他费用：为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10，另有规定的除外。企业在中国境内发生的研究开发费用：是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内的企业、大学、转制院所、研究机构、技术专业服务机构等进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构完成的研究开发活动所发生的费用。,（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；高新技术产品（服务）收入：企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合重点领域要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。技术性

19、收入主要包括以下几个部分：技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入、接受委托科研收入。,技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入；技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。,（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制定）的要求。,5、明确了认证程

20、序,（一）企业自我评价及申请（二）提交申请材料1.高新技术企业认定申请书；2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；,4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况

21、表。,（三）合规性审查 认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见（四）认定、公示与备案 认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。,6、规定了罚则,第十五条 已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；（二）有偷、骗税等行为的；（三）发生重大安全、质量事故的；（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处

22、罚的。被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。,小结,新办法的主要特点（1）贯彻国家自主创新战略，以企业自主研发和创新而产生和转化的知识产权为核心来认定高新技术企业，是新办法最重要的一个特点。（2）新办法明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，避免了认定工作的随意性。（3）新办法用国家重点支持的高新技术领域指导认定工作，避免了高新技术产品目录的局限性。,小结,（4）新办法根据形势的发展和我国企业的实际情况，对研发费用占销售收入的比例进行了必要的调整。（5）建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系，是高新技术企业认定工作的一

23、次重大改革。（6）取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新技术企业，实现了由区域政策向产业政策的转移。,（三）、对高新技术企业认定管理工作指引的分析；,一、更加详细的规定了认定的程序1自我评价。企业应对照认定办法第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）进行注册登记。2注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写企业注册登记表，并通过网络系统上传至认定机构。,3准备并提交材料,企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：（1）高新技术企业认定申请书；（2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；（3）经具有资

24、质并符合本工作指引相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；,（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；（5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。,4组织审查与认定,（1）认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电子

25、材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统分发给所选专家。（2）认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日内完成。,5公示及颁发证书 经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消高新技术企业资格；公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、国税、地税部门章）。,评 分

26、标 准,评 分 标 准,核心自主知识产权,认定办法规定的核心自主知识产权包括：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。发明、实用新型、外观设计专利可以到国家知识产权局网站（http:/）查询专利标记和专利号来检验专利的真实性。对于软件著作权，可以到国家版权局中国版权保护中心的网站(http:/)查询软件著作权标记（亦称版权标记），表明作品受著作权保护的记号，检验其真伪。,核心自主知识产权,本工作指引所称的独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权（

27、专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）享有五年以上排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。高新技术企业认定所指的核心自主知识产权须在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。,注意事项1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合工作指引要求进行评判。2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。4.专利以获得授权证书为准。5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。,注意

28、事项1.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的许可使用只记为一项。2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。,注意事项：1.在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。2.此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。,三、“高新”认证申

29、请表格填写方法与注意事项,1、企业注册登记表2、高新技术企业认定申请书3、企业基本信息表4、企业研究开发项目情况表5、近三年获得的自主知识产权汇总表6、企业年度研究开发费用结构明细表 7、高新技术企业认定专家评价表8、高新技术企业认定专家组综合评价表,高新申报企业提供资料明细表,以上表格只涉及到公司的基本情况,只要如实详尽填写就可以。要注意的情况有：表内栏目不得空缺，无内容时填写“0”或“无”；数据有小数时，按四舍五入取整数填写。,注意：1、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；2、企业最近一年销售收入小于5,000万元的企业

30、，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于 4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；3、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；,注意事项：1、“技术领域”是指：国家重点支持的高新技术领域中规定的内容。2、“其他领域”是指：国家重点支持的高新技术领域以外的内容。3、“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院

31、所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。,注意事项：1、此表可以说是一张会计报表，只要按照比例要求填写即可。其中RD代表研究开发项目编号，RD后取两位数。,高新认证资料流程图,主要服务项目1、高新技术企业资质认定2、全国最大的专利技术交易平台 3、专利、商标、版权申请登记，知识产权资产评估、诉讼、司法鉴定,四、中心介绍,四、中心介绍,中心专业保障1.政府主讲人：我中心主任薛朝元先生，是政府高新技术企业认定新政策的主讲人、亚经联知识产权委员会秘书长。21000余家企业服务经验：截止2011年初，我中心共为全国1000余家企业提供高新认定的全包服务。3.通过率100%成绩：我中心所服务的客户，全部通过高新技术企业认定，获得高新资质，享受高新政策扶持。,四、中心介绍,中心服务能力1.二十年知识产权服务经验2.八大高新技术领域知识产权数据库3.423个细分领域高新行业企业资料基础库4.高新技术企业研究中心支持5.三级内部审核，专家组成员核定,谢谢大家 欢迎提问,薛朝元手机：13521887766电话：4006-678-556 E-mail:网址：,