全域“无废城市”建设责任清单.docx

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1、全域无废城市建设责任清单序号单位工作职责1市法院会同市生态环境局等部门强化行政执法与刑事司法、检查公益诉讼的协调联动机制。2市检察院会同市生态环境局等部门强化行政执法与刑事司法、检查公益诉讼的协调联动机制。3市发改局1.会同市生态环境局等部门健全生态环境信用体系，并将生态环境信用信息纳入温州市信用信息综合服务平台。2.督促相关部门按照关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法要求完成工作职责。3.逐步明晰源头减量、资源化利用和安全处置等环节对碳减排的贡献，找准“无废城市”与碳达峰碳中和工作的合力点。大力推进绿色低碳生产生活方式，在固废处置中优先采用低碳化路径，加强“无废城市”建设对绿色低碳生产

2、生活的示范引领。4.负责节能降耗、能源“双控”和燥炭消费减量替代的综合协调工作，依法查处能源利用违法行为。5.加快工业绿色低碳发展。树立“低碳”理念，推进产业结构调整，以“三线一单”为抓手，严控高耗能、高排放项目发展。产生固体废物项目立项应充分考虑与已建项目资源耦合、与利用处置能力匹配，从严控制固体废物产生量大、处置出路难的项目上明4市经信局1.加强节能、节水、绿色环保技术和装备的推广应用，完成清洁生产审核、绿色工厂培育、节水型企业创建等省定目标任务。2.会同有关部门依法依规推进落后产能淘汰工作，拟订、推动实施年度淘汰落后产能工作方案。3.积极组织申报国家、省绿色制造各类项目，着力构建高效、清

3、洁、低碳、循环的绿色制造体系。4.组织拟订并实施清洁生产促进、工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策，指导工业节能。5.牵头完成“无废工厂”创建任务，做好“无废工厂”资料审核，确保创建质量。6.认真落实关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法相关要求，按职责做好相关工作。5市教育局1.学校实验室废物实现规范收运、处置。2.完善“无废学校”创建标准，牵头完成“无废学校”创建任务，做好“无废学校”资料审核，确保创建质量。3.根据关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法，按职责做好相关工作。6市科技局1.为固体废物污染防治学科研究和专业建设提供支持。2.在废水、废气污染防治和固体废物减量化方

4、面相关课题方面突破。3.在焚烧技术研发上有所成效，为降低炉渣和飞灰产生量提供技术支持。4.根据关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法，按职责做好相关工作。7市公安局1.严厉打击危险废物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物污染环境犯罪行为，做到打击一批、惩处一批。2.会同生态环境部门开展“绿剑”系列生态环境执法行动。3.配合生态环境、交通运输等部门制定亚运会期间危险废物运输路线，并做好亚运场馆环境敏感区域车辆管控。8市财政局做好全域“无废城市”相关工作经费保障。9市自然资源和规划局全面推进绿色矿山建设，促进矿业转型升级与绿色发展。10市住建局1.在建筑行业大力推广装配式建造模式。2.配合做好全市建

5、筑垃圾产生利用现状摸底评估相关工作。3.将建筑垃圾综合利用及再生产品应用纳入“绿色建造”等评价体系。4.牵头完成“无废工地”创建任务，做好“无废工地”资料审核，确保创建质量。5.多种渠道挖掘全市建筑垃圾源头减量和资源化利用经验做法和先进适用技术，形成一个以上可复制可推广的乐清“无废”经验模式。11市交通运输局1.加强运输车辆和从业人员管理，严格执行危险废物转移交接记录制度，依法加强道路运输安全管理，及时通过数字化手段掌握危险废物流向，提升风险防控水平。11市交通运输局2.会同生态环境、公安等部门制定亚运会会期危险废物运输路线，加强赛事涉及城市的异地转移运输管理，避绕比赛场馆和人员密集场所等环境

6、敏感区域。3.依法加强道路运输安全管理，严查无危险废物道路运输资质企业从事危险废物运输行为。4.积极参与多部门联合监管执法机制，严厉打击非法转移、利用、处置危险废物行为。5.根据关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法，按职责做好相关工作。12市水利局负责组织河流（湖泊）和水利枢纽内的漂流垃圾排查，并监督指导整治工作。13市农业农村局1.推进畜牧业绿色生态发展；推行畜禽养殖废弃物综合利用、生态消纳的技术规范标准，控制农业源氨排放；加强病死动物无害化处理管理；负责畜禽养殖污染防治、废弃物综合利用、农作物秸秆综合利用的指导和服务。2.认真评估全市农业废弃物产生利用处置现状，摸清家底。3.牵头做好

7、农村生活垃圾分类工作。4.加强农业投入品监督管理，完善农药废弃包装物和废弃农膜回收体系。按照危废处理标准建立农药包装废弃物回收体系。加快将病死猪无害化处理向其他畜禽延伸，推广畜禽粪污综合利用、种养循环的多种生态农业技术模式。5.推动牛、羊、鸡等其他畜禽参照生猪建立病死动物无害化处理与政策性保险联动机制。加强畜禽屠宰加工企业、粪污集中处理企业、病死畜禽集中处理企业等场所的污染治理。健全区域联动规范处置病死动物机制。6.多种渠道挖掘全市农业废弃物源头减量、资源化利用和无害化处置经验做法和先进适用技术，形成一个以上可复制可推广的乐清“无废”经验模式。7.配合生态环境部门“无废乡村”创建任务，做好“无

8、废乡村”资料审核，确保创建质量。8.认真落实关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法相关要求，按职责做好相关工作。9.建立多部门协同监管与联动执法机制，严厉打击农业废弃物违规处置等各类违法行为。14市商务局1.推进再生资源回收体系建设。合理布局城乡回收网点、分拣中心和交易市场，建立与当地再生资源量相匹配的分拣能力。全市城镇生活垃圾回收利用率逐年提升。2.加快推进互联网+回收方式，加快打造上接回收网络、中接仓储物流、下接利用产业的再生资源供应链。着力培育一批规模大技术强、装备优的再生资源回收龙头骨干企业。3.牵头完成“无废商超”“无废4S店”创建任务，做好资料审核，确保创建质量。4.认真落实关

9、于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法相关要求。加强购销使用环节监督检查，强化绿色消费引导，全市建成区商场超市等场所禁止使用不可降解塑料袋。开展电商快递领域专项治理，建立电商快递领域使用向收报告制度。15市文广旅体局1.认真落实关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法相关要求，全市星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品O2.牵头完成“无废酒店”“无废景区（景点）”创建任务，做好“无废景区”资料审核，确保创建质量。3.会同市生态环境局等部门做好“无废亚运”建设工作。16市卫生健康局1.推动医疗卫生机构医疗废物按规范分类，重点抓好未被污染的一次性输液瓶（袋）规范化分类处置工作。医疗机构

10、产生的未被污染输液瓶（袋）全部纳入再生资源回收利用体系。2.做好医疗机构实验室废弃物集中统一收运工作。3.做好亚运会期间医废管理相关工作。4.牵头完成“无废医院”创建任务，做好“无废医院”资料审核，确保创建质量。17市应急管理局负责运行矿山安全生产许可证的颁发及安全生产日常监管，监管有证矿山安全设施运行情况。18市市场监管局1.认真落实关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法相关要求，按职责做好相关工作。加强购销使用环节监督检查，强化绿色消费引导。药店等场所以及餐饮打包外卖服务，禁止使用不可降解塑料袋。2.做好市场监管系统实验室废物集中统收运工作。18市市场监管局3.负责不满足产品质量相关法

11、律法规和标准要求的落后产能退出工作，严格执行产品质量法，对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能，依法实施责令改正、公告、复查、责令停业与限期整顿、吊销营业执照。19市综合行政执法局1.牵头做好建筑垃圾实施分类运输、分类处理工作。2.做好全市建筑垃圾运输、处置现状摸底评估相关工作。3.牵头做好城镇生活垃圾分类工作。4.指导各部门规范设置居民区、党政机关、企事业单位、社会团体、公共场所、道路沿线等分类收集容器和投放点，全面推行定时定点集中收集。5.加强生活垃圾终端处置设施日常运行监管，确保设施稳定运行。6.牵头全面整治城镇生活垃圾、建筑垃圾非正规垃圾堆放点，严厉打击生活垃圾、建筑垃圾非法倾倒行为

12、。7.牵头完成“无废公园”创建任务，做好“无废公园”资料审核，确保创建质量。8.开展填埋场综合治理，制定生活垃圾填埋场“一场一策”治理方案。推进生活垃圾中转站改造工作，完成上级下达的中转站改造提升和填埋场治理任务。9.认真落实关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法相关要求，按职责做好相关工作。10.加快利用先进适用技术，改造老旧生活垃圾焚烧设施，提升焚烧装备对垃圾特性的适应性、长期运行的可靠性、污染控制的稳定性。20市税务局落实固体废物资源化利用和无害化处置税收政策，会同市生态环境局等部门加大对固废违法企业和个人在税收方面的联合惩戒。21市生态环境局1.负责环境污染防治的监督管理。制定全市

13、工业固体废物、化学品污染防治管理制度并监督实施。2.加强亚运期间危险废物风险管控。督促危险废物产生和经营单位在赛前、赛中做好环境隐患排查与安全风险防范工作。3.做好危险废物持证经营单位和产生单位规范化管理达标工作。4.完成省定危险废物产生、利用处置单位安装监控设备工作要求。21市生态环境局5.依法实施强制清洁生产审核。6.完善小微产废单位危险废物集中收运平台建设，提高小微收运体系企业覆盖面，持续完善一般工业固废收运体系建设。7.按照危险废物利用处置设施分类技术规范等要求，开展危险废物利用处置行业提档升级。固体废物回收利用处置投资占环境污染治理投资总额比重逐年有所提升。8.开展工业固废大排查数据

14、动态更新。督促大排查发现的问题整改，涉及安全生产问题的，按规范程序移交应急管理部门。9.会同公安部门，开展“绿剑”系列生态环境执法行动。10.加强固体废物物流及资金流管理。严控产废单位将处置费用直接交付运输单位或个人并委托其全权处置固体废物的行为。11.牵头完成“无废乡村”“无废园区”“无废工厂”创建任务，做好资料审核，确保创建质量。12.完善涉新冠肺炎疫情医疗废物应急管理与处置机制，确保涉疫医疗废物得到及时、有序、高效的无害化处置。13.加强执法监测，确保固废集中处理设施正常运行、达标排放。强化问题发现机制，建立多部门协同监管与联合执法机制，严厉打击工业固废和危险废物违规倾倒、非法转移等行为

15、。14.会同有关部门依法依规推进落后产能淘汰工作，拟订、推动实施年度淘汰落后产能工作方案。15.逐步明晰源头减量、资源化利用和安全处置等环节对碳减排的贡献，找准“无废城市”与碳达峰碳中和工作的合力点。会同市发改局大力推进绿色低碳生产生活方式，在固废处置中优先采用低碳化路径，加强“无废城市”建设对绿色低碳生产生活的示范引领。16.认真总结提炼工业固废和危险废物等经验做法，及时报送“无废”巡礼。多种渠道挖掘全市工业固废和危险废物减量化资源化、无害化的经验做法和先进适用技术，争取形成可复制可推广的乐清“无废”经验模式。17.认真落实关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法相关要求，按职责做好相关工

16、作。22市机关事务管理中心牵头完成“无废机关”创建年度工作职责，做好“无废机关”资料审核，确保创建质量。23市市政公用工程建设中心牵头完成“无废公园”创建任务，做好“无废公园”资料审核，确保创建质量。24乐成中心城区管委会牵头完成“无废公园”创建任务，做好“无废公园”资料审核，确保创建质量。25乐清湾海事处负责建筑渣土泥浆水上运输船舶准入备窠登记，对水域停泊、作业船舶油污水、垃圾等污染防治设备开展检查，对违反海事法律法规的行为进行查处。26乐清邮政管理局1.加快推进快递业绿色包装袋和循环包装袋应用，建设快递包装箱、包装袋绿色回收区，提升快递包装袋回收水平。基本实现同城快递绿色环保型包装材料全面应用。2.推进同城快递绿色环保型包装材料的应用，推动生活垃圾源头减量，加大循环中转袋使用比例。3.认真落实关于进一步加强乐清市塑料污染治理的实施办法相关要求，按职责做好相关工作。督促本地快递企业等签订企业绿色发展工作承诺书，全市邮政快递网点按时间节点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋。27市银保监组深化政银合作，鼓励金融机构加大金融支持力度，在危险废物经营单位全面推行环境污染责任保险。28市人行全面推广“无废城市”绿色贷款和绿色债券。29市城市建设投资集团参与生活垃圾、建筑垃圾、工业固废等收运处置能力建设。