叶卫平 国家经济安全的若干问题研究.ppt
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1、国家经济安全的若干问题研究,经济学院教授 叶卫平,全校博士生当代思潮课,一、国家经济安全的定义,学术界关于国家经济安全的定义尚未定论,大致可以分为状态说、能力说等几大类。能力说侧重于动态评价,状态说侧重于静态评价。,能力只是实现国家经济安全的手段而非国家经济安全本身,有无实现国家经济安全的能力或能力大小,还要通过国家经济安全的状态来检验。,但是,国家经济安全所表示的不是一般的经济状态,而是直接关系到国家战略利益的经济状态。这就需要把国家经济安全的概念与国家经济发展、国家经济稳定等区别开来,也不能把国家经济安全看作是各个产业安全和区域经济安全的简单累积。,因此,国家经济安全指的是国家经济战略利益
2、的无风险或低风险的状态,主要表现为经济制度和经济主权没有受到严重损害,导致经济危机的风险处于可控状态。,这样有利于把国家经济安全与国家经济发展区别开来。无疑,没有国家经济发展就没有经济安全,然而仅仅有了经济发展,并不等于就有了国家经济安全。因为国家经济安全不仅要求不发生重大经济风险,而且要求经济制度和经济主权不受到严重损害。,还有利于把国家经济安全与产业安全等区别开来。没有产业安全就没有国家经济安全,但实现了产业安全不等于就有了国家经济安全。因为非战略产业安全较少涉及经济主权问题,战略产业安全涉及经济主权问题但不能独自维护它。,二、国家经济安全与产业安全的异同,萧山郊区的案例,福建省应对禽流感
3、中发生的一件事,2008年云南省普洱市孟连县7.19事件暴露了公司加农户模式的缺陷,云南省委副书记李纪恒在2008年7月22日晚的普洱市领导干部会议上说:“对党充满感恩之情,待人善良温和的傣族群众,拿起了刀斧棍棒与警察对抗,用暴力维护自己权益。”他还对孟连县干部说:“说话没人听,干事没人跟,群众拿刀砍,干部当到这份上,不如跳河算了!”,江苏无锡江阴市华西村,2004年华西村与全国城乡收入比较,华西村形成了钢铁、纺织、旅游、现代农业四大支柱产业,销售收入达307亿元,集体固定资产超过70亿元,但农民离土不离乡。2005年,华西村在此基础上通过“一分五统”(村企分开、经济统一管理、干部统一使用、劳
4、动力在同等条件下统一安排就业、福利统一发放、村建统一规划),将周边16个村纳入大华西村共同发展,使面积由1979年的0.96平方公里达到30平方公里,人口由1520人增加到3万人。,胡锦涛听完华西村原党委书记吴仁宝代表的发言后,笑着说:“好,我们为你鼓掌!”,2008年9月8-10日,胡锦涛总书记围绕十七届三中全会议题到河南省考察时专门访问了博爱县海林葡萄专业合作社。他满意地说:“加入了合作社,就可以规模经营了,否则你三亩、他两亩,管理上、销售上都不成气候。”“看来在家庭联产承包责任制的前提下,组织各类农民合作社,发展农村产业,这是一条切实可行的路子。”,兰德公司的建议,第四代领导核心重新强调
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