铭远广核项目—中广核组织体系和管理机制设计初稿122105.ppt
《铭远广核项目—中广核组织体系和管理机制设计初稿122105.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《铭远广核项目—中广核组织体系和管理机制设计初稿122105.ppt(79页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、集团组织体系和管理机制项目组织体系和管理机制建议,2005年12月,2023年2月,议题,工程、运营、业主和集团的关系定位集团组织体系扁平化方案市场开发业务组织方案工程业务组织体系方案运营业务组织体系方案大修业务组织体系方案科研组织体系方案采购组织体系方案信息化组织体系方案,2023年2月,工程、运营、业主和集团的关系定位总体阐述,工程、运营是集团两大支柱业务,目前采用专业化运作方式,工程业务由工程公司统一负责,运营业务由大亚湾运营公司负责,阳江公司目前是业主公司,将来负责阳江基地运营业务。工程、运营、业主和集团的关系是集团重要关系,是集团组织体系和管控机制设计首先要理清的问题。工程、运营、业
2、主和集团的关系既涉及产权关系,又涉及直线职能管理关系,同时还有委托承包关系工程、运营、业主和集团的关系定位需要考虑集团战略发展要求,符合集团加强管理控制的需要,同时要考虑内部市场和外部市场,多元化业主的影响。,2023年2月,工程、运营、业主和集团的关系定位战略的要求,中广核近期的规模化发展战略,要求明晰多元化业主对工程、运营、业主和集团的关系定位的影响。近期集团规模化发展的领域主要是新项目拓展,工程和运营业务的拓展,随着多元化业主的增多,业主和集团的关系从全资到控股到参股,集团对业主单纯的行政管理已不能适应于多元化业主,同时,多元化业主和工程、运营的关系,也变得比以前复杂,更加趋向市场机制调
3、节,趋向单纯的甲乙方合同关系。集团中长期发展的成本导向战略,要求集团更多采用市场手段管理工程和运营业务,降低建设和运营成本。工程公司从业主那儿承包项目,内部项目,内部核算,外部项目,外部市场运作;运营公司和业主之间也是合同委托关系。对于集团全资业主公司,集团要通过授权、程序、协调机制,减少业主公司和运营、工程之间的内部交易成本,降低管理成本。,2023年2月,工程、运营、业主和集团的关系定位标杆借鉴,法国EDF集团集业主、工程和运营为一体,集团就是业主,工程和运营组织体系全部采用部门和分公司设置,是比较单纯的行政管理关系。EDF CEO任命一个CEO代表行使业主职责,负责工程项目主要目标,商业
4、计划,项目控制监督,向 EDF CEO 和 EDF董事会汇报韩国核电的业主公司韩国电力KEPCO,作为KOPEC、KHNP、KSF和KNFC的母公司,KEPCO能够有效整合AE、运营、维护以及燃料等公司的资源和能力,形成利益共同体推动国家的核电自主化过程。业主公司在工程项目过程中承担(或授权KHNP承担)最主要的项目管理和采购工作,AE公司KOPEC作为总体院完成设计、接口管理和项目管理支持等工作,各方在项目开始前分工明确,项目过程中互相协作,2023年2月,工程、运营、业主和集团的关系定位一,业主公司,工程公司,运营公司,集团,母子公司行政管理,母子公司行政管理,母子公司行政管理,部门关系委
5、托承包,部门关系委托承包,目前运作模式,方案描述,工程公司、业主公司、运营公司都是集团全资子公司,集团主要通过行政手段进行管理。业主公司同工程公司签署工程项目委托协议,项目管理以工程公司为主导,集团通过工程公司和业主公司对项目进行控制业主委托运营公司运营,业主空壳化。集团直接管理运营公司业主公司和工程公司、运营公司的关系更像是集团大家庭中的三个部门,委托合同关系淡化,最后的裁决在集团这个大家长。,方案优点,方案缺点,直线管理,控制力度大,集团协调能力强,权力责任划分不清晰,多头管理集团难以负荷胜任多项目管理的任务委托方监管力度和权限小,不利于成本控制,2023年2月,工程、运营、业主和集团的关
6、系定位二,业主公司,工程公司,运营公司,集团,母子公司产权关系,母子公司产权关系,母子公司行政管理,合同关系委托承包,合同关系委托承包,方案描述,集团通过业主公司管理工程、运营业务,集团通过法人治理或行政管理手段管理工程公司、运营公司,不参与具体业务。业主公司同工程公司、运营公司签署委托承包协议,以甲乙方合同关系进行运作,完全履行出资人的职责。该方案适应内外部市场运作,方案优点,方案缺点,市场化运作机制,责权利划分明确业务和直线管理分开,有利于多项目管理的开展,市场运作模式,业主公司需要完善的部门设置,进行工程和运营业务的监管,2023年2月,工程、运营、业主和集团的关系定位三,业主/运营公司
7、,工程公司,集团,母子公司产权关系,母子公司行政管理,业主运营模式,方案描述,集团通过业主公司管理工程业务,业主公司承担运营业务,集团通过法人治理或行政管理手段管理工程公司、运营公司,不参与具体业务。业主公司同工程公司签署委托承包协议,以甲乙方合同关系进行运作,完全履行出资人的职责。业主公司在项目建成后,转型为运营公司。,方案优点,方案缺点,减少了成员公司数量,有利于人力资源的优化,各基地运营业务之间的统筹集中难度大。不利于运营资源的共享,委托承包合同关系,2023年2月,议题,工程、运营、业主和集团的关系定位集团组织体系扁平化方案市场开发业务组织方案工程业务组织体系方案运营业务组织体系方案大
8、修业务组织体系方案科研组织体系方案采购组织体系方案信息化组织体系方案,2023年2月,关于扁平化运作的考虑,组织结构扁平化是一个系统工程,是市场环境下,企业适应竞争的需要,提高效率,降低成本而提出的管理思路组织扁平化实施需要与企业文化、社会环境、流程再造等综合考虑目前中广核正处在快速发展和组织管理系统建立阶段,在组织扁平化的调整方面应在不影响现有工作效率和安全质量的前提下开展扁平化过程中需要考虑以下因素扁平化后,人员职级的调整带来的矛盾扁平化后,人员的分流扁平化后,对整体管理体系的影响组织扁平化是一个循序渐进的过程,目前中广核在扁平化方面可以从以下几个方面入手,进行考虑:集团公司管理处于重新定
9、位阶段,而且比较集权,可以尝试从集团公司开始工程公司市场化转型的要求更迫切,又刚刚成立,正处于管理和组织架构形成阶段,可以作为试点运营公司运作时间长,而且未来承担的培训任务重,可以考虑在运营公司内部逐步进行流程优化,向扁平化转变,同时形成可复制的运营管理体系和标准,2023年2月,战略对扁平化运作的要求,集团长期发展要实现从以人为主的控制到规范化制度管理的转变,管理从行政命令过渡到流程指导。组织的扁平化随着流程的完善,会逐步进行。,2023年2月,标杆企业扁平化运作的经验,中电投集团总部部门只有部门经理层级,总经理部,下辖各部门,部门下面没有管理层级,分高级主管、主管,业务专责,一级、二级业务
10、员。高级主管相当于处级干部。中电投有全资公司、本部直属机构,很多分公司,比如东北、江西等分公司,上海华东分公司,都不是独立法人,通过集团授权,按利润中心运作,给的授权比较大。中电投集团部门经理相当于直属机构总经理,部门副经理相当于副总级别,集团高级主管相当于二级公司部门经理。,2023年2月,组织体系扁平化方案一,保留部门层级,方案描述,集团本部保留部门经理管理层级,原先的处级干部变成高级主管,设立主管职位,相当于科级干部。所有部门员工向部门经理汇报成员公司原则上只保留部门管理层级,对于特大专业性业务部门可以考虑保留处级管理层,方案优点,方案缺点,部门管理效率高,大型部门的经理管理幅度大,可能
11、陷于事务性业务,2023年2月,组织体系扁平化方案二,保留处级管理层,方案描述,集团本部和成员公司撤销部门经理管理层级,原先的处直接对总经理部负责。部门经理可以担当公司经理助理职务,协助总经理部管理。必须在流程完善健全的情况下,才能顺利实施,方案优点,方案缺点,打破部门壁垒,横向沟通顺畅,总经理部管理幅度太大,处长,总经理部,处长,处长,处长,2023年2月,议题,工程、运营、业主和集团的关系定位集团组织体系扁平化方案市场开发业务组织方案工程业务组织体系方案运营业务组织体系方案大修业务组织体系方案科研组织体系方案采购组织体系方案信息化组织体系方案,2023年2月,市场开发的核心工作围绕公关和资
12、本运作,厂址普查,厂址选择阶段,厂址勘查,厂址优化,初可研阶段,专题研究 项目建议书起草,合伙投资人寻找和谈判,可研阶段,备案,可行性研究和相关报告制定,工程准备,核准,合伙投资人,中央政府机关,地方政府机关,其他专业机构,报国家发改委托机构电力规划院评价厂址勘查报告报核安全局评价厂址勘查报告,与地方政府签署许可协议与地方政府沟通谈判,签署预征地协议和征海协议,组织专业设计院和勘查机构开展厂址选择分析和调研起草厂址勘查报告,组织专业设计院、勘查机构和相关单位开展初步可行性研究起草项目建议书和相关申请文件,选择合伙投资人合作意向谈判签署框架协议和发起人协议,报国家发改委委托机构国家电力规划院进行
13、初可研报告评价,国家发改委备案,进一步细化合作协议,明确合作各方的权益明确未来电厂的建设模式明确未来电厂的运营模式明确未来电厂退役等各方面相关事宜,组织专业设计院、勘查机构和相关单位开展可行性研究起草可行性研究报告和相关申请文件组织工程前期准备工作(如:土地平整、海工等等),1,2,1,2,2023年2月,战略对市场开发业务组织体系的要求,资源储备战略要求加强市场开发职能,中广核厂址的储备是未来大发展的基础。近期,市场工作是重中之重。目前中广核市场开发业务没有形成组织体系,集团缺乏有力的统筹协调部门,2023年2月,标杆企业市场开发组织的经验,大唐集团和国电集团都有专门的市场营销部门负责市场开
14、发和电力市场业务,2023年2月,市场开发业务组织方案,集团总部,中央和地方政府,投资人,设计公司,工程公司,其他专业机构,集团负责中央和地方政府公关集团负责投资政策制定、发起人组织、谈判、签约等工作集团负责项目开发计划、进度、以及立项前总协调集团负责组织专业机构进行前期可行性研究、相关报告的起草和前期准备工作,选择1,选择2,集团总部,中央和地方政府,投资人,设计公司,工程公司,其他专业机构,集团负责中央和地方政府公关集团负责投资政策制定、发起人组织、谈判、签约等工作集团负责项目开发计划、进度、以及立项前总协调工程公司负责组织专业机构前期可行性研究、相关报告的起草和前期准备工作,2023年2
15、月,议题,工程、运营、业主和集团的关系定位集团组织体系扁平化方案市场开发业务组织方案工程业务组织体系方案运营业务组织体系方案大修业务组织体系方案科研组织体系方案采购组织体系方案信息化组织体系方案,2023年2月,中广核工程业务组织管理关键判断,工程业务是未来中广核的核心业务中广核工程业务未来将成为公司的重要利润单元,但是近期主要是在保障现有项目的建设任务完成的前提下,快速形成自身的核心能力,因此在未来一段时间内,仍需要集团在财务和人事政策方面给予支持工程公司作为中广核工程业务专业化的载体,是未来中广核控股和参股的核电项目的主要设计和建设管理者,工程业务核心能力直接影响项目投资以及中广核在各项目
16、上的经济收益集团对工程业务的管理主要是投资过程的监控如何在投资监控中扮演好业主身份和母公司身份?如何协助工程公司做好前期项目风险的评估和控制?,2023年2月,战略对工程业务组织体系的要求,电力需求增长及调整能源结构的需要使国家做出了加快发展核电的决策,国内核电工程市场扩大,中广核集团近期要规模化发展,工程业务面临多基地、多项目、多元化业主形势,要求工程业务组织体系作出相应调整。国家核电自主化的要求,核电工程建设也要实现自主化,广核集团专业化发展战略要求自己的专业工程公司,成为国内一流、国际上具备竞争力,具备核电工程总包资质的工程管理公司工程公司作为集团公司的全资子公司,是集团未来实现收入目标
17、翻三番的核心力量。集团需要从行政管理为主,逐渐过渡到以市场手段管理为主。,2023年2月,标杆企业工程业务组织体系经验借鉴,EDF核电工程部(DIN)相当于AE公司,3300人,包括运行电厂工程服务和电厂退役、废料处理部门,但没有采购部门;按照技术模块(核岛、常规岛等)划分部门,而不是按工作流程EDF由业主代表、项目总监、项目经理组成项目最高级别领导机构EDF由项目经理、技术经理、施工经理、控制经理、质保经理构成项目领导班子,加上采购协调和运营部门,形成项目实施组织架构KOPEC作为AE公司负责设计和项目管理,业主公司在工程项目过程中承担(或授权KHNP承担)最主要的项目管理和采购工作,KOP
18、EC作为总体院完成设计、接口管理和项目管理支持等工作,各方在项目开始前分工明确,项目过程中互相协作,2023年2月,工程业务组织体系方案一,总经理室,岭澳项目部,阳江项目部,设计公司,新增加的部门,职责变化较大的部门,需要调整的部门,计划经营部,财务部,人力资源部,调试部,审计部,党群,综合管理部,安全质保部,代表总部和派出机构,施工管理处,安全质保处,设计管理处,计划控制处,采购处,施工管理处,安全质保处,设计管理处,计划控制处,采购处,业务支撑,职能支持部门,项目执行部门,工程管理部,调试处,调试处,2023年2月,关键职能的调整说明,2023年2月,公司职能部门与项目部关键职责分工,公司
19、职能部门,项目部,2023年2月,工程业务组织体系方案二,总经理室,岭澳项目部,阳江项目部,设计公司,新增加的部门,职责变化较大的部门,需要调整的部门,计划经营部,财务部,人力资源部,调试部,审计部,党群,综合管理部,安全质保部,代表总部和派出机构,施工管理处,安全质保处,技术支持处,计划控制处,采购处,施工管理处,安全质保处,技术支持处,计划控制处,采购处,业务支撑,职能支持部门,项目执行部门,工程管理部,调试处,调试处,2023年2月,关键职能的调整说明,2023年2月,公司职能部门与项目部关键职责分工,公司职能部门,项目部,2023年2月,议题,工程、运营、业主和集团的关系定位集团组织体
20、系扁平化方案市场开发业务组织方案工程业务组织体系方案运营业务组织体系方案大修业务组织体系方案科研组织体系方案采购组织体系方案信息化组织体系方案,2023年2月,运营业务组织体系的关键判断,目前大亚湾运营公司负责两个核电站,四台机组的运营维护;阳江基地正在进行生产准备,开始培训维修人员。大亚湾运营公司已经形成一套国内领先的管理机制,具备领先的技术支持能力,培养了一批运行维护的管理、技术人才。目前,运营业务组织体系不能适应多基地运行需要,集团多基地运营的格局在5年后将逐渐形成,需要提前优化运营资源,调整组织体系集团运营管理要形成集团自主运营的核心能力,为将来内外两个市场服务,提高经济效益和品牌知名
21、度。,2023年2月,发展战略对运营业务组织体系的要求,专业化发展战略要求要求运营业务的组织架构适应多项目多基地多元化业主的要求成本导向战略要求运营业务组织体系能够统筹资源,降低成本,提高竞争力长期发展目标要求运营业务能够面对广核内外两个市场,提高市场竞争能力。,2023年2月,标杆企业运营业务组织体系借鉴,EDF集团运营业务由集团统一集中管理,设有运营部,下属19个核电厂,采用事业部方式。运营部统筹运行技术支持、技术反馈、采购和备件管理,电厂负责日常运营维护。中电投下属运行分公司,负责集团公司运行市场的管理、协调、服务和项目开发,充分发挥集团公司的整体资源优势,发电运行分公司面向集团公司系统
22、内外两个运行市场。内部市场方面,集团公司对新建电厂采用新的管理体制运作,运行工作原则上委托发电运行分公司承担。发电运行分公司在电厂设立项目运行部,具体实施发电机组的运行管理,确保发电机组的安全稳定经济运行。外部市场方面,发电运行分公司充分利用集团公司内部运行资源,面向国内国外运行市场,组织运行队伍,参与市场竞争,提供运行服务,追求卓越品质,树立著名品牌,不断提升经济价值和社会价值。,2023年2月,运营业务组织体系方案一(大运营公司模式),总经理部,财务部,审计部,运营工程部,人力资源部,经营计划部,技术研发部,安全质保部,大修事业部,董事会,物流保障部,大亚湾运营公司,阳江分公司,宁德分公司
23、,大连子公司,腰古分公司,。,集团成立大运营公司,在各基地成立分公司(完全委托广核运营),子公司(合作运营),大运营公司统筹采购、备件管理、大修业务、运营技术支持,各基地仅保留日常运营维护的能力,2023年2月,运营业务组织体系方案二(大修独立模式),总经理部,财务部,审计部,运营工程部,人力资源部,经营计划部,市场公关部,技术研发部,安全质保部,董事会,物流保障部,大亚湾运营公司,阳江分公司,宁德分公司,大连子公司,腰古分公司,。,集团单独成立大修公司,并在各基地派驻日常维护队伍,运营公司不再负责维修,2023年2月,运营业务组织体系方案三(各基地独立运营模式),集团总经理部,集团职能部门,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 铭远广核 项目 中广核 组织 体系 管理机制 设计 初稿 122105
链接地址:https://www.31ppt.com/p-2219106.html