公司内控改革的总体规划.ppt
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1、0,机密,平安内控改革的总体规划,1,项目进展回顾平安面临的主要风险概述风险控制的规划及责任的落实下一步工作安排,本文主要内容,2,项目进展回顾平安面临的主要风险概述风险控制的规划及责任的落实下一步工作安排,本文主要内容,3,项目进展,已完成,第三阶段,2月2日5月6日回顾以往平安曾出现的内控落差问题参考国内外金融机构曾出现主要内控落差问题了解平安未来发展必须防范的主要风险类别及来源针对平安主要风险来评议内控制度是否健全有效,第二阶段,第一阶段,5月7日7月31日检讨目前平安内控制度(包括各业务范围及组织层次)的设计及执行情况针对平安目前在内控设计及执行上的落差,重新规划内控制度的有关部分组织
2、改革中心及专业公司配合未来推广工作的全面开展,7月31日全面落实重新规划的内控制度有关部分追踪新制度执行情况及力度建立/转移技能,针对主要落差重新规划,全面检讨平安集团内控制度,全面推行重新规划方案,内控小组已经完成对平安内控系统的诊断与规划工作,并且对内控推广工作提出了一些初步的设想,4,内控系统的目的与组成部分的联系,对确保集团发展目标、计划的实现的内控活动进行监督评价协助“正常”经营下达到集团发展目标的内控活动追求卓越的业绩文化明确认识正常经营的操作风险,对防范风险,减少意外的损失的内控活动进行监督评价在“非正常”或者变化的状态中防范风险、减少损失的内控活动居安思危的风险意识明确认识“非
3、正常”经营风险与管理层的道德风险,信息交流,内控,内控,风险,机制,环境,评议,系统监督,内控系统的目的,监督正常经营,达到预计绩效,监控“非正常”风险,减少意外损失,信息的及时、完整、准确的,在有关方面之间的交流,以确保内控系统的有效运作,内控的诊断与规划采用了一个内涵广泛的框架,5,第一阶段工作成果,项目成果总结报告九八年五月六日“平安内控系统的诊断与初步规划”阐述内控系统的诊断与规划的理论框架对平安的产、寿、证、投各个专业公司所面临的内控风险做出了全面、系统、细致的诊断对内控系统的改革提出了初步的设想,信息交流,内控,内控,风险,机制,环境,评议,系统监督,主要工作辅助工作,第一阶段的工
4、作重点完成了对平安的产、寿、证、投专业公司的内控风险的诊断,其中包括正常经营中的内控落差,以及非正常经营风险,6,第二阶段工作成果,与产、寿改革小组进行了紧密沟通、协调保证内控方案与产、寿改革方案的一致促使产、寿改革方案符合、采用内控原则确保内控与产、寿改革能在整体全面覆盖关键内控领域制订了一系列的内控改革的方案产险资金流监控方案寿险资金流监控方案加强财务的职能化管理方案印章管理方案强制休假制度证券内控改革方案平安再监督体系规划,主要工作辅助工作,第二阶段的工作是与产、寿、证、投各个改革小组合作,制定了覆盖平安所有主要风险的内控系统规划,内控,机制,内控,环境,系统监督,风险,评议,信息交流,
5、7,项目进展回顾平安面临的主要风险概述风险控制的规划及责任的落实下一步工作安排,本文主要内容,8,正常经营风险,产品设计,精算风险经营规划不尽合理引致风险两核技术性操作风险公司自营投资风险外部客户业务市场风险,信用风险与流动性障碍风险保险基金的投资风险(包括在投资项目规划、评估、决策、管理过程中的种种决策风险及市场、信用、资产流动性风险)企业拓展战略失误引致政策与经营风险信息交流不透明,不准确引致风险管理层决策风险,平安主要风险综述,保险证券信托共同,非正常经营风险,两核及资金流程中人为道德风险违规自营以及截留利润风险电脑作案以及人为舞弊风险经办人行为风险对项目成败责任不清而造成的操作风险政策
6、、法规风险分支机构管理层道德风险,基于平安前十年发展的历史以及中国市场的现状,在平安进一步改革、发展的过程中,以下的主要风险必须得到有效的控制,9,产险主要风险总结,10,寿险主要风险总结,11,正常经营风险,公司自营投资风险外部客户业务市场风险信用风险流动性障碍风险,说明/举例,对证券市场的预期失灵,投资收益率低于预期证券市场的波动使一级市场业务实际收益率低于预期客户的信用未被充分估计致使融资无法偿还预测资金变动失误,给股民资金运用带来障碍,使资金运用低效,非正常经营风险,违规自营以及截留利润风险电脑作案以及人为舞弊风险法规风险,说明/举例,分支机构挪用资金,违规经营、截留利润员工利用电脑系
7、统,业务流程、财务制度的漏洞谋取利益对管制当局的政策理解不足引致违法违规行为,证券主要风险总结,12,正常经营风险,项目规划项目评估项目决策项目管理,说明,项目寻找过程不广泛,不深入项目筛选过程不尽合理、透明对于市场、区域等预测与选择不准确可行性报告不足以提供高质量的可行性论证过多依赖可行性报告没有专家意见可供参考缺乏坦率、客观的评价决策的跟踪不十分有效项目跟踪管理不充分管理进程缺乏详细、共同认可的计划,非正常经营风险,经办人的行为风险对项目成败责任不清而造成的操作风险法规风险,说明,以个人利益出发做出项目规划、评估、谈判等各个方面的决定制造虚假可行性报告经办人以及领导、决策人员没有对项目成败
8、所负责任的明确界定对已失败的项目没有有力的追究责任由于合同条约对平安的束缚而导致平安可能承担一系列的法律诉讼责任,信托主要风险总结,13,项目进展回顾平安面临的主要风险概述风险控制的规划及责任的落实产、寿、证、投再监督体系下一步工作安排,本文主要内容,14,改善平安的内控环境,平安的内控环境正在逐步改善管理架构、汇报线日渐清晰寿险将推行矩阵式与专业化管理相结合的道路产险将建立以产品、机构和共同资源为主线的管理架构证券将实行后台集中式管理岗位职责日益分明每一位员工都有明确的分工和岗位职责并有与之相适应的KPI考核双签制度日渐成熟分级授权的管理陆续出台信息的透明度正在提高通过KPI的应用,总部可以
9、基本掌握分支机构的业务状况电脑网络化确保数据的真实性、可靠性,然而,平安亟待从以下几方面入手,继续改善内控环境消除一些对内控的“偏见”“内控是负担,浪费宝贵的资源,仅为建立官僚主义的制度”“内控是束缚,阻碍个人的工作效率,影响平安的发展速度“”内控是上级对下级的不信任”继续人力资源的改革为平安的发展储备足够的人才减少“层层报批”,培养“责无旁贷”的企业文化建立严格的惩戒制度,对违规、违法的员工给予足够的惩罚,改善内控环境是平安高层领导长期的责任:目前亟待解决的是消除对内控的偏见,培养优秀人才,以及严格惩戒制度,15,产险正常经营风险控制,风险控制,正常经营风险,产品设计与市场需求脱节经营规划不
10、尽合理,导致各种风险的出现承保、理赔与分保的技术性操作风险机构拓展战略失误信息交流不透明,不准确带来的各种风险管理层决策失误,吸收市场信息,提高产品设计、产品调整的能力提高精算、审核、以及利润分析的能力完善企划组织架构、运作流程;贯彻改革中心麦肯锡关于企划方面的规划培养企划技能,完成三年集团发展规划建立强调准确的风险判断和紧密联系市场的核保流程建立准确定损的核赔流程制止再保流血通过产险日常管理渠道,贯彻“以客户为中心,以利润为导向”的原则,并辅以关键业绩指标考核建立一体化的管理信息系统平台,保证数据,信息与资源的共享完善企划部管理信息室的建设与运作建立关键业绩指标系统,以做为管理层有效的管理、
11、考核、奖罚的工具建立以产品、机构和共同资源为主线的高层管理架构,以及以核保、核赔功能划分的一线及二级机构组织架构,责任,产险总部产品部门集团财务总监,总精算师集团企划部产险改革项目专业公司领导班子集团企划部管理信息室产险企划部、电脑部产险改革项目,主管领导,产险正常经营风险的控制需要通过许多部门的共同努力来完成,16,非正常经营风险,两核以及资金流程中的道德风险政策、法规风险分支机构管理层道德风险,风险控制,在两核流程的改革规划中,强调对核保、核赔结果的审核将资金流的全部环节分解为内控单元,建立起对各个单元以及整体的控制目的,控制方法,并用量化指标将风险控制水平反应出来,做为内控的管理与考核工
12、具集团高层领导理解各种风险的产生短期内,由内控小组制订方法控制风险中期到长期,集团高层领导必须做出明确选择,控制此类风险的发生推行公章规范管理方案,加强稽核监察部对公章方面的检查加强财务,核保,核赔的垂直管理,责任,产险改革项目内控改革项目内控改革项目内控改革项目,产险非正常经营风险控制,产险非正常经营风险的控制,将首先由内控改革项目来实现;其最终责任,应落实在财务、业务以及稽核审计部门,主管领导,17,寿险正常经营风险控制,风险控制,正常经营风险,产品设计、精算风险经营规划不尽合理,导致各种风险的出现承保、理赔的技术性操作风险机构拓展战略失误信息交流不透明,不准确带来的各种风险管理层决策失误
13、,吸收市场信息,提高产品设计、产品调整的能力提高精算、审核、以及利润分析的能力完善企划组织架构、运作流程;贯彻改革中心麦肯锡关于企划方面的规划培养企划技能,完成三年集团发展规划将两核关键环节上收至二级机构,完善两核流程,提高两核质量通过产险日常管理渠道,贯彻“以客户为中心,以利润为导向”的原则,并辅以关键业绩指标考核建立一体化的管理信息系统平台,保证数据,信息与资源的共享完善企划部管理信息室的建设与运作加快个险信息电脑化,并落实妥善保管业务文档原件的办法建立关键业绩指标系统,以做为管理层有效的管理、考核、奖罚的工具推行矩阵式与专业化管理相结合的组织架构,责任,寿险总部企划精算部集团财务总监,总
14、精算师集团企划部寿险改革项目专业公司领导班子集团企划部管理信息室寿险企划部、电脑部电脑部寿险改革项目,主管领导,寿险正常经营风险的控制,同样需要通过许多部门的共同努力来完成,18,非正常经营风险,两核以及资金流程中的道德风险政策、法规风险分支机构管理层道德风险,风险控制,在两核流程的改革规划中,将两核关键环节上收至二级机构,并强调对核保、核赔结果的审核将资金流的全部环节分解为内控单元,建立起对各个单元以及整体的控制目的,控制方法,并用量化指标将风险控制水平反应出来,做为内控的管理与考核工具集团高层领导理解各种风险的产生短期内,由内控小组制订方法控制风险中期到长期,集团高层领导必须做出明确选择,
15、控制此类风险的发生推行公章规范管理方案,加强稽核监察部对公章方面的检查加强财务的垂直管理,责任,寿险改革项目内控改革项目内控改革项目内控改革项目,寿险非正常经营风险控制,寿险非正常经营风险的控制,将首先由内控改革项目来实现;其最终责任,应落实在财务、业务以及稽核审计部门,主管领导,19,保险内控改革的推动实体,王利平财务电脑稽核分部机构负责人(组长)财务人员电脑人员审计人员,总部区域二级机构,指导小组,指导小组,指导小组,领导小组,指导小组,指导小组,指导小组,执行小组,袁力财务电脑稽核分部机构负责人(组长)财务人员电脑人员审计人员,黄萍秦斌、魏均勇,刘威,张保华,汪明芳(改革中心)唐洪斌(寿
16、险)?(稽核监察部),赵卫星,产险,寿险,集团,保险内控的推广需要改革中心、专业公司、集团稽核部以及专业公司监察审计室四个方面的合作,20,保险内控改革推广的职责分工,把握总体方向确保人力资源充足、机构配合有力度听取集团内控小组汇报提出工作指导意不存在在集团内控小组的指导与参与下,完成对该机构下属分支机构的内控推广负责在全系统范围对内控方案的沟通宣讲内控方案的整体推动、协调小组成员直接参与三、四级机构的内控改革,物色、指定区域指导小组成员,确保机构配合力度听取集团内控小组以及区域指导小组的汇报对二级机构执行小组培训逐步过渡为推广的主体,对改革成果负责在区域指导小组与集团内控小组的共同指导下,完
17、成对该机构下属分支机构的内控推广对区域指导小组进行培训,转移技能每个成员直接参与一、二个二级机构的内控改革内控方案的总体协调,物色指定全国其它区域的指导小组成员,确保机构配合力度听取区域指导小组的汇报对二级机构执行小组培训内控改革的推广主体,对改革成果负责在区域指导小组的指导下,完成对该机构下属分支机构的内控推广对区域指导小组进行培训,转移技能每个成员直接参与一个区域的内控改革内控方案的协助者,总部领导小组,区域指导小组,二级机构执行小组,集团内控小组,推广准备,已完成,初步建议以区域为单位进行推广,推广的重点是培养专业公司财务以及稽核审计人员的技能,使他们能够承担主要的改革工作,初步建议,2
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