北京地铁14号线工程安全风险管控技术培训.ppt
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1、,北京市轨道交通建设管理有限公司第三项目管理中心监控分中心2011年11月23日,北京地铁14号线工程安全风险管控技术培训,为落实北京市轨道交通工程安全风险技术管理体系,加强北京市轨道交通14号线工程土建施工过程中的安全风险管理控制,满足项目管理公司关于监控量测、安全巡视及视频监控的技术要求,规范监理单位、施工单位开展风险管控工作,特组织本次施工、监理单位风险管控相关人员参与的培训交流活动。,目 录,风险管控内容及工作流程监测工作要求巡视工作要求视频监控工作要求,1,2,3,4,一、风险管控内容及工作流程,一、风险管控内容及工作流程,1.安全风险监控组织机构建立,施工单位应配备专门的安全风险管
2、理组织机构,成立领导小组和实施小组。领导小组原则上由项目经理、总工分别担任组长、副组长。主要成员包括工程部或主管技术、安全部门负责人。实施小组由工程部或技术、安全部门的有关人员组成。,监理单位应成立安全风险管理组,由项目总监担任组长,下设视频监控小组和安全巡视小组。,图1 施工单位安全风险管理机构组织图,图2 施工单位安全风险管理机构组织图,一、风险管控内容及工作流程,1.安全风险监控组织机构建立,施工单位安全风险管理实施小组职责 1)负责在施工准备期开展地质踏勘和环境核查等补充工作。2)负责在施工期进行施工监测、现场(作业面、工况、环境等)巡视和分析、汇总,及必要的地质超前探测、预报工作。3
3、)负责在施工期及时上传监控管理分中心规定的监测数据、巡视信息,确保监控数据、巡视信息的及时、准确和真实有效,并进行预警快报,定期编制施工监控报告。4)落实监控管理分中心反馈的预警信息、控制措施建议等,及时邀请建设单位、相关参建单位参与风险事务处理。5)执行各级综合预警状态风险工程的风险事务处理,并及时将处理结果和变化情况上报监理单位和监控管理分中心。6)负责提出消警建议报告。,一、风险管控内容及工作流程,1.安全风险监控组织机构建立,监理单位安全风险管理组职责(1)监理单位安全风险管理视频监控小组职责 1)按有关建设规程、合同等对土建施工单位工程行为进行全面监管。2)对工点控制中心的系统设备的
4、正常运转负监管责任,并及时将异常情况上报分控中心。3)对安装单位进行本系统的安装、移位、维护(修)等相关作业活动负监管责任。4)负责本标段视频监控系统的信息采集、记录、监控、信息分析和处理。,一、风险管控内容及工作流程,1.安全风险监控组织机构建立,监理单位安全风险管理组职责(2)监理单位安全风险管理安全巡视小组职责 1)负责在施工准备期开展地质踏勘和环境核查等补充工作,并督促和审查施工单位的地质踏勘、环境核查等补充工作。2)监督、检查施工单位安全风险管理体系的建立和落实情况,评估施工监控的组织、人员、资质、设备和监测实施的有效性。3)协助项目管理中心、项目管理公司(监控管理分中心)对施工单位
5、(含施工监控)及其施工分包单位进行安全风险监控、信息报送、反馈等的指导、培训教育和考核。4)全面负责现场施工的监督管理,全过程监督施工单位安全风险监控、处置,监测数据和信息的及时上报,和风险事务处理的执行情况,并接受项目管理公司和监控管理分中心的监督、检查。5)审查施工监测、巡视及预警信息,审查监控和施工安全风险处理方案、监控分析报告和消警建议报告。6)当审核或发现风险工程处于预警状态时,立即组织施工单位召开现场会议,采取专家论证、组织施工单位自行处理、下达安全隐患报告书、整改通知书、停工令等措施进行处理,并及时上报监控管理分中心,并监督落实监控管理分中心反馈的意见,监督风险事务处理。7)负责
6、对黄色综合预警状态的风险工程的事务处理加强监督、检查,并将处理结果和变化情况及时上报监控管理分中心。,延误、犹豫,及时通报告知,日会商,一、风险管控内容及工作流程,2.人员及仪器设备要求,人员要求:,施工单位安全风险管理组织机构的人员配置应满足施工安全风险管理的工作需要,最低配置及要求如下:,在上述人员中应指定一位专职联络人员,配属手机一部,并保证联络人员固定,手机24小时处于开机状态。,一、风险管控内容及工作流程,2.人员及仪器设备要求,人员要求:,监理单位安全风险管理组织机构的人员配置应满足施工安全风险管理的工作需要,最低配置及要求如下:,在上述人员中应指定一位专职联络人员,配属手机一部,
7、并保证联络人员固定,手机24小时处于开机状态。,一、风险管控内容及工作流程,2.人员及仪器设备要求,仪器设备要求:,施工单位监控量测仪器设备要求在检定周期内。在施工准备期间完成主要设备的购置与校核、检定工作,应根据施工监测方案选择符合监测精度要求的仪器设备。施工单位的组织机构、人员、监控量测设备首先应监理单位审核,然后由第三方监测单位进行复核,最后经监控分中心进行审批。监理单位的组织机构、人员经第三方监测单位复核,最后由监控分中心进行审批。见附件“安全风险监控组织机构、人员资格、仪器设备报审表”,一、风险管控内容及工作流程,3.环境调查、风险评估及分级调整,第一步:施工单位应深入识别工程自身风
8、险和环境风险因素,进行风险工程分级调整,形成调整清单,经项目技术负责人签认后,报监理单位。第二步:监理单位负责对风险工程分级调整清单进行审核,经项目总监签认后,报项目公司审查。第三步:施工单位根据项目公司审查意见,修改完善该清单,并形成专册。第四步:监理单位负责将调整后的清单报项目管理公司备案。,图3 风险深入识别与分级调整的管理流,(1)施工单位根据环境条件、地质条件、设计文件等基础性资料和相关工程建设标准,结合自身施工经验,针对各级风险工程编制安全专项施工方案,经施工单位技术负责人签认后,报监理审查。(2)安全专项施工方案应包括:1)工程概况;2)工程地质水文地质条件;3)风险因素分析;4
9、)工程重、难点;5)施工方案和主要施工工艺;6)工程环境保护措施;7)监测实施方案;8)监控量测控制指标和标准(含阶段性控制值);9)专项预案;10)应急预案;11)组织管理措施等主要内容。(3)对深基坑支护与降水工程、地下暗挖工程和其它认为有必要进行专家论证审查的危险性较大工程,施工单位尚应按照危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法表,参见附表3。并作为安全专项施工方案的附件。,一、风险管控内容及工作流程,4.安全专项施工方案编审,(4)监理单位应主持召开对安全专项施工方案的审查,并根据风险工程(建质2004213号)组织专家论证审查,提出书面论证审查意见,填写危险性较大工程专
10、家论证审查级别的不同邀请不同的相关单位和人员参加:1)三级风险工程:应邀请监控管理分中心、业主代表、设计代表参加;2)二级风险工程:应邀请项目管理公司及相关部门、监控管理分中心、设计单位项目负责人参加;3)特、一级风险工程:应邀请监控管理中心及公司其它相关部门、项目管理公司、监控管理分中心、设计单位技术负责人参加,其中对特级风险工程,必要时邀请公司技术委员会和外部资深专家参加;4)对产权单位有特别要求的环境风险工程,必要时邀请产权单位参加;5)对政府有特殊要求的环境风险工程,按其要求组织审查;6)不同施工工法的施工方案安全性评估表和施工组织合理性评估表的填报内容、格式和报送程序、相关要求等详见
11、附表4、5。,一、风险管控内容及工作流程,(5)施工单位应根据审查意见修改完善安全专项施工方案,报监理单位审批后方可正式施工,同时报项目管理公司备案。在施工过程中,施工单位应严格按照审查、完善后的安全专项施工方案组织施工。安全专项施工方案编审的管理程序见图2。,图4 施工准备期安全专项施工方案编审的管理流程,一、风险管控内容及工作流程,一、风险管控内容及工作流程,5.施工监测实施方案编审,施工单位依据施工图设计文件及有关规范,编制监控量测设计方案。要求结合所承接的工程实际情况,交代本项目的设计概况、风险工程、施工工法等内容;详细说明本项目拟配备人员、设备及组织机构图;编写施工监测内容及巡视内容
12、、控制指标;绘制监控量测布点平、剖面图等;按照体系要求建立监控量测成果反馈制度、视频监控落实制度等。,风险源,分项 量化 详细,施工监测实施方案由文字说明和监控量测图纸两部分组成。1)文字说明主要包括以下内容:a 工程概况;b 技术标准;c 监测目的;d 监测范围;e 监测对象;f 监测项目;g 监测精度;h 监测方法;i 监控量测测点布设原则;j 各监测项目的监测周期和频率;k 监测控制指标(预警值、报警值、控制值);l 监测注意事项和其他要求(监测重点项目、测点埋设及保护的要求等);m 信息反馈流程;n 工作量清单。2)监控量测图纸组成与内容:监控量测图纸主要包括:a 各监测项目测点布置平
13、面图;(测点必须分类编号,测点编号要统一,标准参见下发的文件。)b 各监测项目测点布置剖面图(含地质断面);c 基点、测点大样图。,一、风险管控内容及工作流程,5.施工监测实施方案编审,施工监测方案由施工单位逐级向监理单位、第三方监测单位、项目公司监控分中心报审,监控分中心审定后,方可实施。施工单位监测方案审批后应向第三方监测单位尽可能提供相关资料,主要包括:地勘资料、管线资料、工点设计单位的监控量测设计图纸、施工组织方案、安全专项施工方案以及环境核查、空洞普查资料、风险工程分级调整表等。,5.施工监测实施方案编审,一、风险管控内容及工作流程,报审时,需填写“施工监控量测方案报审表”,(1)地
14、铁新线开工后,中标施工单位根据工法、周边环境等情况,制定本标段视频监控系统安装初步计划,经监理单位审查后报项目管理中心(项目管理公司)审批。(2)本系统涉及的图像采集、传输、显示、控制等设施和设备,必须满足“工点控制中心技术要求”,由施工单位委托具有专业资质的单位统一采购和安装,按批复的安装计划组织实施,并负责过程监管。(3)视频系统安装完毕后,由施工单位根据合同条款及技术要求组织验收,监理单位和项目管理中心(项目管理公司)参与。(4)地铁在建工程原则上在下列部位应当安装视频监控系统:1)矿山法暗挖工程每个掌子面。2)主体结构明挖基坑对角线处及周边环境复杂的附属结构明挖基坑工程角部,要求能监控
15、到全部施工信息。3)施工竖井提升设备的大梁处。4)其它需要重点监控的部位。,一、风险管控内容及工作流程,6.视频监控系统安装,(5)原则上要求每个矿山法暗挖掌子面和周边环境复杂的附属结构明挖基坑、施工竖井至少安装1个前端监控设备,主体结构明挖基坑24个前端监控设备,对施工现场进行实时监控。(6)各土建标段施工单位和项目管理中心(项目管理公司)分别建立视频监控工点控制中心和分控中心。建管公司委托安全风险管理咨询单位建立视频监控中心。其中,各土建标段施工单位是本系统现场部分的设备维护、保养、管理的责任主体;各监理单位是信息采集、监控及分析处理的责任主体单位;分控中心为本系统信息传输、集中监控的责任
16、主体单位。,一、风险管控内容及工作流程,7.1 自身基础资料录入工作 施工单位和监理单位基础资料录入工作开展前须向监控分中心确认信息平台录入人员,由监控分中心分配登陆账号及权限。(急需完成的工作)施工准备期间,施工单位负责信息平台上的施工准备期报告的录入工作。施工准备期报告主要包括:“施工单位地质、环境核查与评估表”、“施工单位明挖法、矿山法设计安全性核查表、施工单位盾构到达端头加固设计安全性核查表、施工单位盾构法联络通道或泵房等区间构筑物设计安全性核查表”等等。监理单位负责录入的施工准备期报告主要包括:“监理单位对施工单位施工组织管理状况评价表”、“监理单位对施工单位施工组织合理性评估表”、
17、“监理单位矿山法施工方案安全性评估表”、“监理单位联络通道或泵房等构筑物施工安全风险评估表”等等。以上表单,信息平台上在各工点的“施工准备期报告”均可以查询到。,一、风险管控内容及工作流程,7.信息平台基础资料录入,7.2 配合监控分中心的基础资料录入工作 配合监控分中心信息平台基础资料录入,首先需要施工单位和监理单位提供各自单位的简介电子版,由第三方监测单位上传平台录入。其他还须提供如下资料:1)地质勘察资料 2)工程环境资料 3)设计资料 a各工法共性设计资料 b明挖法特殊需求设计资料 c暗挖法特殊需求设计资料 d盾构法特殊需求设计资料,一、风险管控内容及工作流程,4)施工资料 主要包括施
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