危险化学品建设项目设立与安全设施审.ppt

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1、危险化学品建设项目设立与安全设施审查,肖彭达（教授级高级工程师 国家安全生产专家）联系电话：13208164620,1 危险化学品建设项目设立审查,1.1 危险化学品建设项目安全许可实施办法的发布（1）发布的目的：为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，2006年9月2日，国家安全生产监督管理总局以“总局令第8号”发布了危险化学品建设项目安全许可实施办法，自2006年10月1日起施行。,1 危险化学品建设项目设立审查,实施办法对危险化学品建设项目设立的安全审查、危险化学品建设项目安全设施的设计审查和竣工验收等三个阶段的安全许可事项、程序进行了统一规范，同时还

2、与危险化学品建设项目投入生产或使用后的有关安全许可进行了衔接。（2）发布的重要意义：充分吸收了化工建设项目安全监管工作中积累的丰富经验，弥补了已发现的一些监管漏洞；进一步明确了安全生产的责任主体和安全监管的行政主体，有助于全社会安全意识的提高；,1 危险化学品建设项目设立审查,进一步理顺了现有法律法规设定的安全许可之间的逻辑关系；在危险化学品的类别和危险性，建设项目固有危险程度、安全条件和申请资料等方面提出了明确要求，这将有利于危化品领域的安全发展；从危险化学品生产、储存专业性强、技术含量高的特点出发，对危险化学品建设项目的前期工作和安全许可的实施工作提出了专业化要求，这将有利于防止安全事故发

3、生，并将风险控制在 预想范围之内。,1 危险化学品建设项目设立审查,（3）实施办法 的适用范围：中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施办法。危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建设项目，不适用本实施办法。,1 危险化学品建设项目设立审查,1.2危险化学品建设项目安全评价细则（试行）的发布（1）2007年12月12日，国家安全监管总局以“安监总危化2007255号”文，印发了危险化学品建设项目安全评价细则(

4、试行)，自2008年1月1日起试行，试行期1年。（2）总局 要求，2008年1月1日前，已经编制但尚未作为建设项目安全许可申请材料提交给安全许可实施部门的危险化学品建设项目的安全评价报告，请按照本要求修改和完善。,1 危险化学品建设项目设立审查,1.3 有关术语与定义（1）化学品：指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。（2）危险化学品：指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。（3）新建项目：,1 危险化学品建设项目设立审查,指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和

5、现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。（4）改建项目：指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。,1 危险化学品建设项目设立审查,（5）扩建项目：指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。（6）作业场所：指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处

6、置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。,1 危险化学品建设项目设立审查,1.4 建设项目设立安全审查（1）建设项目安全许可：建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监管部门按规定分级负责实施：国家安全监管总局指导、监督全国建设项目安全许可实施工作，并负责实施下列建设项目的安全许可：（一）国务院审批（核准、备案）的；,1 危险化学品建设项目设立审查,（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；（三）跨省、自治区、直辖市的；（四）法律、行政法规规定的其他建设

7、项目。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监管部门指导、监督本行政区域建设项目的安全许可工作，根据有关法律、法规和国务院的决定，确定和公布本部门和设区的市级人民政府安全生产监管部门负责实施的前款规定以外的建设项目范围，并报安全监管总局备案。,1 危险化学品建设项目设立审查,（2）建设项目安全条件论证：建设项目选址时，建设单位应对建设项目设立的下列安全条件进行论证：（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；（三）当地自然条件对建 设项目的影响。,1 危险化学品建设项目设立审查,（3）建设项

8、目设立前的安全评价：申请建设项目设立安全审查前，建设单位应选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。下列建设项目应由甲级安全评价机构进行安全评价：（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的；（二）省、自治区、直辖市人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的；（三）生产剧毒化学品的；,1 危险化学品建设项目设立审查,（四）跨省、自治区、直辖市的；（五）安全监管总局和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门有特别要求的。安全评价机构应依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目设立进行安全评价，并对出具的建设项目设立安全评价报告负责。建设项目设立安全评价报告的内容：（

9、一）建设项目概况；（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标；,1 危险化学品建设项目设立审查,（三）危险化学品包装、储存、运输的技术要求；（四）建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；（五）建设项目的安全条件；（六）主要技术、工艺 或者方式和装置、设备、设 施及其安全可靠性；（七）安全对策与建议。,1 危险化学品建设项目设立审查,（4）建设项目设立审查的内容和程序：建设项目设立前，建设单位应向相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：（一）建设项目设立安全审查申请书；（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；（

10、三）建设项目安全条件论证报告；（四）建设项目设立安全评价报告；,1 危险化学品建设项目设立审查,（五）工商管理部门颁发的企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书（复印件）。对已受理的设立安全审查申请，建设项目安全许可实施部门应指派有关人员或组织专家，对项目设立安全审查申请文件、资料进行审查；必要时，应对建设项目进行实地核查。建设项目安全许可实施部门应对审查人员提出的审查意见进行审议，作出同意或不同意建设项目设立的安全审查决定，并在受理申请之日起20日内向建设单位出具审查意见书。,1 危险化学品建设项目设立审查,20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将

11、延长期限的理由告知建设单位。建设单位提交的设立申请文件、资料有下列情形之一的，安全审查不予通过：（一）建设项目涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的；（二）建设项目涉及危险、有害程度分析、判断不准确的；,1 危险化学品建设项目设立审查,（三）未进行安全条件论证或者论证不充分的；（四）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；（五）安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关安全生产标准要求的；（六）未选择相应资质的安全评价机构进行安全评价的；（七）提供虚假文件、资料的。对安全审查未通过的，建设单位经整改后可以再次向原审查部门申请。,1 危险化学品建设项目设立审查,已通过审查的

12、项目有下列情形之一的，建设单位应向原审查部门申请变更设立安全审查：建设项目外部安全防护距离发生变化的；变更建设地址的；变更主要装置、设备、设施平面布置的；变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的范围的。,2 危险化学品建设项目安全设施,2.1 关于危险化学品建设项目安全设施的两个文件（1）2007年11月10日国家安监总局以“安监总危化2007225号”文印发了危险化学品建设项目安全设施目录（试行）和危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行），自2007年11月30日起试行，试行期1年。（2）总局要求，2007年12

13、月1日前，已经编制但尚未作为建设项目安全许可申请材料提交给建设项目安全许可实施部门的建设项目安全设施设计专篇，请按照本要求修改和完善。,2 危险化学品建设项目安全设施,2.2 安全设施的含义和分类（1）安全设施的含义：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。（2）安全设施的分类：安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。,2 危险化学品建设项目安全设施,预防事故设施：检测、报警设施：压力、温度、液位、流量、组份等报警设施；可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施；用于安全检查和安全

14、数据分析等检验检测设备、仪器。设备安全防护设施：防护罩、防护屏；,2 危险化学品建设项目安全设施,负荷限制器、行程限制器；制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施；传动设备安全锁闭设施；电器过载保护设施；静电接地设施。防爆设施：各种电气、仪表的防爆设施；抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形成等设施；,2 危险化学品建设项目安全设施,阻隔防爆器材；防爆工器具。作业场所防护设施：作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。安全警示标志：包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。,2 危险化学品建设项目安全设施,控制事

15、故设施：泄压和止逆设施：用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施；用于止逆的阀门等设施；真空系统的密封设施。紧急处理设施：紧急备用电源；紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施；,2 危险化学品建设项目安全设施,通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施；紧急停车、仪表联锁等设施。减少与消除事故影响设施：防止火灾蔓延设施：阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施；防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施；防火材料涂层。灭火设施：,2 危险化学品建设项目安全设施,水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施；消火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等。紧急个体处

16、置设施：洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。应急救援设施：堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。,2 危险化学品建设项目安全设施,逃生避难设施：逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号等。劳动防护用品和装备：包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干的防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。,2 危险化学品建设项目安全设施,2.3 建设项目安全设施的设计审查（1）对安全设施设计单位的要求：应由取得相应设计资质的设计单位进行；设计单位对建设项目安全设施设计负责。

17、（2）设计依据和设计要求：依据：有关安全生产的法律、法规、规章、标准和建设项目设立安全评价报告。,2 危险化学品建设项目安全设施,要求：对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。（3）建设项目安全设施设计专篇的内容：建设项目概况；建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；采用的安全设施和措施；,2 危险化学品建设项目安全设施,可能出现事故预防及应急救援措施；安全管理机构的设置及人员配备；安全设施投资概算；结论和建议。（4）安全设施设计的审查：建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向规定的建设项目安

18、全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：,2 危险化学品建设项目安全设施,建设项目安全设施设计的审查申请书；建设项目设立安全审查意见书（复印件）；设计单位的设计资质证明文件（复印件）；建设项目安全设施设计专篇；审查时要求提供的其他材料。对已受理的审查申请，建设项目安全许可实施部门应指派有关人员或组织专家，对申请文件、资料进行审查，作出同意或不同意设计专篇的决定，并出具审查意见书。,2 危险化学品建设项目安全设施,安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：未经过建设项目设立安全审查或者经安全审查未通过的；未选择相应资质的设计单位进行设计的；未按照有关安全生产的法律、

19、法规、规章和标准、规范的强制性规定进行设计的；未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的；,2 危险化学品建设项目安全设施,对未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议未作充分论证说明的。建设项目安全设施设计的审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目安全设施设计的审查。对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：改变安全设施设计且可能降低安全性能的；在施工期间重新设计的。,2 危险化学品建设项目安全设施,2.4 建设项目安全设施的施工和检验、检测要求（1）安全设施的施工要求：建设项目安全

20、设施的施工应由取得相应工程施工资质的施工单位进行。施工单位应严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。,2 危险化学品建设项目安全设施,施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告，建设项目安全设施施工情况报告包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；（三）安全设施及其原材料检验、检测情况；（四）主要装置、设施的施工质量控制情况。,2 危险化学品建设项目安全设施,（2）安全设施的检验、检测要求：建设项目安全设施竣工后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施 进行检

21、验、检测，保证建 设项目安全设施满足危险 化学品生产、储存的安全 要求，并处于正常适用状 态。,2 危险化学品建设项目安全设施,2.5 建设项目安全设施的试生产（1）对建设项目安全设施试生产的要求：建设单位应组织有关单位和专家，提出项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策；按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。在试生产（使用）前，将试生产（使用）方案，分别报送相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。,2 危险化学品建设项目安全设施,建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产

22、（使用）。试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限。（2）建设项目试生产（使用）方案的内容：（一）建设项目施工完成情况；（二）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；,2 危险化学品建设项目安全设施,（三）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；（四）采取的安全措施；（五）事故应急救援预案；（六）试生产（使用）起止日期。2.6 建设项目安全设施的的竣工验收（1）竣工验收前的安全评价：安全设施竣工验收前，建设单位应选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。,2 危险化学品建设项目安全设施,安全评价

23、机构竣工验收安全评价报告的真实性负责。建设项目竣工验收安全评价报告包括下列主要内容：危险、有害因素和固有的危险、有害程度；安全设施的施工、检验、检测和调试情况；安全生产条件；可能发生的危化品事故及后果、对策；事故应急救援预案。,2 危险化学品建设项目安全设施,（2）投入生产（使用）前的竣工验收申请：建设项目投入生产（使用）前，建设单位应向相应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：建设项目安全设施竣工的验收申请书；建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；施工单位的施工资质证明文件（复印件）；建设项目安全设施施工情况报告；,2 危险化学品建设项目安全设施,安全生

24、产投入资金情况报告；建设项目竣工验收安全评价报告。已受理的竣工验收申请，建设项目安全许可实施部门应指派人员或组织专家，对申请文件、资料进行审查，作出同意或不同意的决定，并出具安全设施竣工验收意见书。建设项目安全许可实施部门在审查申请文件、资料时，应组织或商请有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门共同审查；有关实施部门应指派人员参加。,2 危险化学品建设项目安全设施,建设项目安全设施竣工验收意见书的有效期自建设项目安全许可实施部门决定之日起，至建设项目投入生产（使用）后取得有关危险化学品的其他安全生产许可之日止。（3）建设项目安全设施有下列情形之一的，安全设施竣工验收不予通过：未选择有相应资质

25、的施工单位施工的；未按建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到安全设施设计文件要求的；,2 危险化学品建设项目安全设施,建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的；安全设施和安全生产条件不符合或未达到有关安全生产法律法规、规章规定和标准要求的；发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改的；提供虚假文件、资料的。,2 危险化学品建设项目安全设施,（4）安全设施竣工验收未通过的：建设单位经过整改后可以再次向原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。（5）建设单位收到同意竣工验收意见书后：10日

26、内，应依照危险化学品安全管理条例和安全生产许可证条例及其配套规章规定，申请有关危险化学品的其他安全生产许可，并提交竣工验收意见书（复印件）。建设单位申请有关危险化学品的其他安全生产许可时，申请资料中的安全评价报告由申请建设项目竣工验收的安全评价报告代替。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,3.1 危险化学品隐患排查治理（1）对危险化学品隐患排查治理的要求：2008年2月18日，国务院办公厅以国办发明电200815号下发了关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知。要求：在2007年隐患排查治理的基础上，全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改，进一步深化安全专项整治，建立健全隐患

27、排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,（2）危险化学品隐患排查治理的范围：包括生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品的企业和单位；危险化学品生产建设项目，使用危险化学品的化工和医药建设项目，危险化学品储存建设项目。（3）排查治理的主要内容：1.危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业：,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(1)重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的安全生产状况。(2)工艺技术、仪表联锁、设

28、备维护保养、“变更管理”制度，重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况；工艺技术、操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(3)生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程制度，开车前和停车后确认制建立与执行情况。(4)检修、维修、动火作业，进入受限空间、破土、起重、高处作业和临时用电等安全制度建立执行情况；生产施工中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全制度特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立执行情况。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(5)防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、

29、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。(6)企业是否建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否 设立了污水储存池及 具备污水处理的能力。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(7)岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。(8)新建生产、储存建设项目和使用危化品生产的化工和医药生产建设项目 的立项审批、安全设施设计审 查情况；设计和施工单位资质情况；,3 危化品隐患排查治理与案例分析

30、,安全设施竣工验收情况；正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况；试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；化工园区安全生产管理责任制和安全基础设施建设的落实情况，特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(9)废旧化工装置拆除安全管理制度的建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。2.其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业：(1)使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场

31、馆等使用危化品的企业 和单位，建立和执行危险化学品使 用安全管理制度的情况。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(2)使用易燃易爆危化品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。(3)危化品气瓶定期检查、检验制度情况；气瓶连接软管定期检查、试验制度建立和执行情况。(4)使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况；应急器材的准备情况。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,3.危险化学品储存企业和单位：储存设施安全距离、安全、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐罐体定期检查制度、操作规程建立执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温

32、超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌制和措施是否落实。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,4.危险化学品道路运输企业和单位：(1)危化品道路运输企业是否取得资质，驾驶和押运人员是否有资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否检测检验合格，车辆二级维护和检验制度执行情况。(2)运输车辆配备应急器材和防护用品情况，安全监控车载终端、标志灯、标志牌是 否符合要求，是否 超载。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(3)承运剧毒化学品是否随车携带安全说明书或包装物加贴安全标签等载明化学品品名、种类、施救方法等容内；是否随车携带公路通行证，是否按指定路线、时间和速度行驶。

33、5.经营危险化学品的企业和单位：(1)销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。(2)销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(3)加油（气）站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求；人员是否培训考核合格后上岗；卸油、加油、检修等是否建立了严格的安全管理制度并认真执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。(4)销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行了流向登记制度。,3 危化品隐患

34、排查治理与案例分析,(5)危化品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全规程，充装车辆资质、安全状况查验制度，严禁超量装载规定执行情况；操作人员取得上岗证的情况。(6)充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气充装站是否采取防超装措施；有毒有害危化品充装站配备有毒介质洗消装置情况；,3 危化品隐患排查治理与案例分析,防毒面具、空气呼吸器和防化服配备使用情况。(7)充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危化品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危

35、化品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险品信息联络卡。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,6.处置废弃危险化学品的企业和单位：(1)处置废弃装置、场所和储存设施安全状况。(2)处置废弃危化品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。(3)在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,(4)废弃危险化学品储存设施的安全防护距：离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了

36、罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，是否存在超储现象；仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防台风的安全管理制度和措施是否落实。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,3.2 危险化学品事故典型案例分析（1）国外几起典型事故：印度博帕尔农药厂事故：1984年12月3日凌晨，印度博帕尔农药厂因安全控制系统失灵，剧毒物质异氰酸甲酯储罐泄漏，造成3000多人死亡，20多万人受害（其中10万人终身残废，5万人双目失明），全市70多万人处于有毒气体威胁中。原因是操作人员操作失误。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,美国休斯顿化工总厂泄漏事故：

37、1998年10月23日，美国德克萨斯州菲利浦公司休斯顿化工总厂，在聚乙烯反应器检修中，可燃气体泄漏，发生爆炸，造成23人死亡，130多人受伤，炸毁两套生产装置，损失7.5亿美元。墨西哥液化气爆炸事故：1984年，墨西哥墨西哥城发生液化气爆炸事故，伤几千人，3万人无家可归，事故周围一片混乱。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,（2）国内几起典型事故：深圳清水河仑库特大爆炸事故：1993年8月5日，深圳安贸危险品储运公司清水河仑库发生特大爆炸事故，死亡15人，伤873人（重伤136人），炸毁建筑物面积39000平方米，直接经济损失2.5亿元。事故原因是4号仑库内储存的过硫酸与硫化碱等化学危险品混装

38、，氧化剂与还原剂接触产生激烈放热反应，引起火灾爆炸。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,青岛黄岛油库爆炸事故：1989年8月12日，青岛黄岛油库老罐区，由于雷击而引爆油气，大火共燃烧104小时，烧掉原油4万多立方米，占地250亩的老罐区和生产区的设施全部烧毁，直接经济损失3540万元。在灭火中10辆消防车被烧毁，死亡19人（其中消防人员14人），伤100多人，其中消防人员85人）。西安市液化气站爆炸事故：1989年3月5日，西安市液化气站起火爆炸（2个400m3球罐，4个100m3卧罐）。在灭火中，12人死亡（消防人员7人），30多人受伤。,3 危化品隐患排查治理与案例分析,西安庆华电器厂雷管爆炸事故：1994年10月23日，西安庆华电器厂一辆运载雷管的汽车在山东平度爆炸，死亡5人，伤95人，直接经济损失826万元。原因是超高装载，押运人员离位，雷管箱坠落引爆。105万枚雷管爆炸，相当于1.045吨TNT，爆区580米范围受到破坏。长沙燕山酒家火灾事故：1997年11月29日，长沙燕山酒家保安人员私自违章用酒精炉取暖，发生火灾，造成40人死亡，伤49人，直接经济损失97.1万元。,危险化学品建设项目设立与安全设施审查讲授结束！,谢谢！,