一级建造师资格考试通信与广电工程管理与实务讲义下.ppt

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1、通 信 与广电工程管理与实务,-管理实务,初步验收,施工准备,试运转,竣工验收,编写技术规范书,设备采购或招标,签订设备合同,办理进口手续,随工验收,设备到港商检,生产准备,投产,出厂检验,中长期规划,项目建议书,施工招投标,开工报告,施工,年度计划,初步设计,可行性研究,施工图设计,立项阶段 实施阶段 验收投产阶段,初步设计：建设单位委托具备资质的设计单位完成，包括建设方案、设备选型和投资预算，符合项目可行性研究报告,还包含未采用方案及采用方案的理由。年度计划安排：建设单位做的拨款计划、贷款计划和工期组织配合计划，要经过主管单位批准。施工准备：建立组织管理机构、落实各项报批。施工图设计：建设

2、单位委托设计单位根据批准的初步设计文件和重要的订货合同进行施工设计。在详细勘察的基础上，对初步设计做必要的修正；绘制施工详图。是办理价款结算和考核工程成本的依据。施工招投标：根据投标法，投标选定具有相应等级资质的施工企业。并签订施工承包合同。开工报告：建设单位落实拨款，签订承包合同后，开工前1个月向主管部门提出开工报告。施工：根据设计文件，在保证质量、工期、成本、安全的前提下，满足施工项目竣工验收规范和设计文件的要求。注意随验。,建设单位施工准备阶段的主要工作内容为保证建设工程的顺利实施,业主应根据建设项目或单项工程的技术特点，适时组成建设工程的管理机构。做好以下工作：（1）制定本单位的各项管

3、理制度和标准，落实项目管理人员；（2）根据批准的初步设计文件汇总拟采购的设备和专用主要材料的技术资料；（3）选择设计单位，落实编制施工图设计：施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制；（4）选择落实施工单位和专用的主要材料供货来源；（5）落实项目施工所需的各项报批手续；（6）落实施工现场环境的准备工作(完成机房建设，包括水、电、暖等)；（7）落实特殊工程验收指标审定工作。,通信工程施工组织设计的结构 要求,1、工程概况（特点、现场环境和施工条件）2、施工组织设计编制依据（施工图、会审纪要、合同、摸底报告、各种规范和政策法规条例）。3、组织结构（新增）（组织结构、人员确定

4、、岗位职责）4、施工方案（编制工程实施计划【分解工程项目、确定施工的起点、流向、顺序和人员】、选择管理方式【组织方法、管理方法自己或配合别人或外包施工时的管理方法】编写施工标准；描述操作步骤）5、工程管理目标及控制计划（质量、进度、成本、安全、环境）6、施工资源配备（用工、车、仪表、材料）7、对建设单位的其他承诺,通信设备安装工程施工组织设计编制,1、工程概况（特点、现场环境和施工条件，重点介绍机房内已有设备及影响）2、施工组织设计编制依据（会审纪要、合同、摸底报告、各种规范和定额）。3、组织结构（新增）（组织结构、人员确定、岗位职责）4、施工方案（编制工程实施计划【分解工程项目、确定施工的起

5、点、流向、顺序和人员】、选择管理方式【组织方法、管理方法自己或配合别人或外包施工时的管理方法】编写施工标准；描述操作步骤）5、工程管理目标及控制计划（质量、进度、成本、安全、环境）6、施工资源配备（用工、车、仪表、材料）7、对建设单位的其他承诺,线路工程施工组织设计编制,1、工程概况（特点、现场环境和施工条件，重点介绍沿线的环境状况）2、施工组织设计编制依据（会审纪要、合同、摸底报告、法律法规及当地政府文件、定额及规范）。3、组织结构（新增）（组织结构尽量扁平、【项目经理以及技术、质检、安全、环境、物质等管理岗位以及施工队长都必不可少】）4、施工方案（编制工程实施计划【分解工程项目、确定施工的

6、起点、流向、顺序和人员】、选择管理方式【组织方法、管理方法自己或配合别人或外包施工时的管理方法】编写施工标准；描述操作步骤）5、工程管理目标及控制计划（质量、进度、成本、安全、环境）6、施工资源配备（用工、车、仪表、材料）7、对建设单位的其他承诺,广电工程施工组织设计编制（新增）,1、工程概况。2、编制依据。3、主要施工特点（根据广电的特殊性编制）4、施工部署（计划总工期、开竣工日期等，重点说明施工阶段的划分、施工顺序和专业工程的穿插与协调）5、施工进度计划6、工程项目划分7、施工方案8、主要施工机械和设备材料9、检测试验（检测试验项目、工作内容、手段的配置、方案）10、劳动力配备计划,施工的

7、现场准备工作,落实技术准备工作各项内容。现场勘察，了解地形、地质、地貌、民情、社情、环境、交通、气象、水文、文物保护、建筑红线。核对工程量和安全技术措施的可行性。路由复测。建立临时设施：包括项目经理部办公场地、食堂、宿舍、仓库。设立的原则：离施工现场近，交通、通信、生活便利，人身和物质安全。材料与设备进场检测：按照质量标准和设计要求（没有质量标准的按出厂检验标准），对所有进场的材料和设备进行检验。材料与设备进场检验应有业主和监理在场，并由业主和监理确认。将测试记录备案。清点施工机具、仪表和工具，建立台帐。安装、调试施工机具。办理施工许可证。,施工的现场准备工作,光（电）缆线路工程：地质条件考察

8、及路由复测、单盘检验和配盘、求得当地政府和相关部门的配合、协调各方关系。管道建设工程：路由实地考察、考察其他管线情况及路由复测、隔离施工现场。设备安装工程：机房现场考察、办理机房准入证件、设计图纸现场复核、安排设备仪表的存放地、其他准备工作。,施工的技术准备工作,施工前的技术准备工作是认真审阅施工图设计，了解设计意图，作好设计交底、技术示范，统一操作要求，使参加施工的每个人都明确施工任务及技术标准，严格按施工图设计施工。,1、准备相关材料（政府文件、专业有关的技术文件、安全施工相关材料）2、施工图设计审核（自审、会审）3、制定技术措施（加快进度、提高质量、保证安全、提高生产率、推广新技术、新工

9、艺、新结构和新材料）4.技术交底：依据（合同、施工图、摸底报告、会审纪要、施工组织设计、施工规范，作业指导书，各种要求）内容（组织机构设置、工程特点、难点、主要施工工艺和方法、进度安排、工程质量及安全措施、特殊问题及“3新”）实施（明确技术、管理和操作人员责任，施工前逐级进行，必须交底到施工操作人员，必须有书面交底材料、签字记录且归档）（高空、地下、爆破、带电、大件运输等高风险工程还必须安全技术交底）重点(单盘检验；杆洞深、拉线坑深；缆布放；缆割接与接续；管道试通与清洗；基础；沟坎加固；隐蔽工程；缆成端；接地；天线吊装等等）5.新技术和新人员的培训,技术交底（强调）：技术交底是确保工程项目质量

10、的关键环节，是质量要求、技术标准得以全面认真执行的保证。技术交底的内容：工程概况、施工方案、质量策划、安全措施、“三新”技术、关键工序、特殊工序（如果有的话）和质量控制点、施工工艺、（遇有特殊工艺要求时要统一标准）、法律、法规、对成品和半成品的保护，制定保护措施、质量通病预防及注意事项。技术交底的要求：施工前项目负责人对分项、分部负责人进行技术交底，施工中对业主或监理提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求在执行前进行技术交底，技术交底要做到逐级交底，随接受交底人员岗位的不同交底的内容有所不同。在项目经理的主持下建立项目的安全技术交底制度，仅做一次是不适宜的。,施工准备与正式施工的关系。（

11、先编制施工组织设计再施工。）地下与地上的关系。（先地下，后地上）主体工程与分项工程的关系。（先主体后分项）空间顺序与工种顺序的关系。,(1)、遵循施工工艺及其技术规律，合理地安排施工程序和施工顺序。如：先安装水线标志牌后敷设水线光缆。钢筋应先调直、除锈、下料，再弯曲和成型。,（2）在组织工程项目施工过程中，必须遵循施工工艺顺序及其技术要求。,合理划分工序,（3）采用流水施工方法均衡、连续的施工。网络计划技术是当代计划管理的最新方法。有利于计划的优化、控制和调整。流水施工把工程划分为劳动量大致相等、持续时间相近、各作业队的时间可以适当衔接、各作业队可以反复地完成同类工作。,进度控制：,编制施工进

12、度计划的基本要求是：保证工程在通信建设工程施工合同规定的期限内完成；迅速发挥投资效益；施工的连续性和均衡性；节约施工费用。编制施工总进度计划的步骤如下:1、列出工程的施工项目一览表，计划其工程量。2、确定工程各工序的施工期限。3、确定工程各工序的开始和完成时间及相互搭接关系。4、安排施工进度。施工进度计划可以用横道图（总体性的控制计划、年度计划和月度计划）、网络图（实施性的控制性的进度计划）表示。5、进度计划的调整与修正。计划的优化：工期优化、费用优化、资源优化。计划编制的依据：施工合同，批准的施工图设计，概、预算定额，现场摸底报告、施工资源、材料供应计划、以往工程的实际进度和经济指标。进度计

13、划的内容：施工总进度计划（编制说明、计划表、各单位工程的开完工日期及工期一览表、资源需求量及供应平衡表），单位工程施工进度计划（编制说明、进度计划图、进度计划的风险分析及控制措施），风险控制措施应从技术、组织、经济和合同4个方面考虑，应抓住重点。,例：（真正弄懂教材221页中的“编制双代号网络计划”例子。,编制进度计划（非常重要，每年必考）,施工进度的影响因素,影响因素的识别：按照涉及的单位部门及事件识别、按照工序辨识、按照管理内容辨识、按照保证质量的要求辨识、按照安全要求辨识、根据施工现场的特点辨识影响因素的分析评价：内部因素（管理、装备、技术、协调、质量、材料供应、财务、安全）、外部因素（

14、施工条件、施工环境、大型事件、意外事件、不可抗拒力）,施工进度的合理调整,进度监测、比较进度的动态控制（分析计划出现偏差的原因，制定必要的调整措施）分析进度偏差及其影响（分析产生进度偏差的工作是否为关键工作，进度偏差是否大于总时差，是否大于自由时差）调整工程进度的方法（及时消除影响进度的因素：图纸问题应及时与建设单位、监理单位和设计单位交涉，材料和设备问题通过罚款等方式，环境问题应努力避免进一步的-。增加施工人员或延长劳动时间；增加施工机具、设备、仪表或倒班作业；改变某些工作的持续时间或相互间逻辑关系）调整进度偏差时应考虑调整成本,施工成本因素分析,构成,影响的因素,固定成本、变动成本,不同阶

15、段成本,投标阶段成本、施工准备阶段成本、施工期间的成本、竣工阶段的成本,内部因素：企业规模与技术装备水平、专业化水平、员工的技术水平和操作熟练程度、企业管理水平（资源管理、财务管理、质量管理、安全管理、进度管理）外部因素：计划变更、施工环境、大型事件、意外事件、不可抗力,分析成本的原则,实事求是，以数据为依据、注重时效,成本控制：,施工成本控制,实行全过程和全方位的成本控制,综合平衡各项工程管理要素、实行动态控制、计划变更时适时调整成本计划,加强技术管理,采用合理施工方法、科学调配资源提高资源使用效率,加强队伍建设，提高企业竞争力,扩大规模、建专业队伍、配技术装备、人才培训、提高管理水平、编企

16、业自己的定额,加强财务与核算管理,建立成本核算机制、建立成本开支的监督机制,成本预算编制（新增）课本239页（重点之重点）（千万把这个例子真正弄明白，难点是资源计划矩阵）,工程项目资源计划,主要依据：工作分解结构、进度计划、历史资料、定额、施工图设计、组织策略方法与结果：采取专家判断的方法，结果是资源计划矩阵、资源数据表、资源甘特图、人力资源负荷图,成本估计,类比估计、自上而下估计、自下而上估计,预算的编制：一般通过编制资源计划、成本估算与计算得到预算结果。,施工安全管理要求1：,遵法，建安全生产责任制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，配专职安全生产管理人员，合理使用安全生产费，

17、所有人员必须培训，持证上岗。,明确安全管理范围,资源安全：对人的保护、对设施的保护环境安全：施工影响环境，进而影响人、车和设施的安全,合理使用安全费（新增）,管理：专款专用、“项目计取，确保使用、企业统筹、规范使用范围：具体要求：建核算制度、办理保险、各负其责（总承包负总责）,安全控制：,施工安全管理要求2：,根据施工现场特点确定管理内容,不同施工情况：山区、高温、低温雨雪、室内、市内、郊外（公路上、农田上、铁路附近）不同专业：设备安装、铁塔上作业、线路工程,现场应制定的安全控制措施（与危险源识别的内容密切相关）,1、防火措施2、安全用电措施3、低温雨季施工的控制措施4、机具、仪表的保护措施5

18、、在用通信设备、网络安全的防护措施6、公路上作业的安全防范措施7、高空、高处作业时的安全防护措施8、地下设施的安全防护措施9、防毒、防坠落、防原有线缆损坏措施,（新增案例1L420064-2，课本258页）,安全交底工作,（1）安全技术交底项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体、明确、针对性强；技术交底的内容应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向班组长进行详细交底；保持书面安全技术交底签字记录。负责项目管理的技术人员与作业班组和施工人员进行安全技术交底后,应当由双方确认,确认的方式是填写安全技术措施交底单,主要内容应当包括工程名称、单项

19、工程名称、安全技术措施交底内容、交底时间、施工单位负责项目管理的技术人员签字、接受任务负责人签字等。（2）实施措施对施工现场的重要部位或关键工序，要有安全施工方案，项目管理的主要技术人员要到达施工现场，确保重要部位或关键工序的顺利完成。（3）跟踪检查,应急预案的编制,原则：先评价、只做重要的，根据具体特点,要求：,内容：负责人、起特定作用的人的职责权限和义务；疏散程序；危险源材料；与外部联系方式；至关重要的设备和记录；应急期间的必要信息。,事故的分析处理,安全事故分析处理程序,报告、处理、调查安全事故，对责任者进行处理，编写、上报事故调查报告。,应考虑专业与施工环境特点,施工单位应遵循必要的质

20、量行为规范。（1）依法承揽及分包工程施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。但总承包可以分包。（2）建立健全相关制度（质量责任制、检验制度、培训制度）（3）做好项目施工前质量策划及设备器材检验工作 施工单位应坚持做好施工前的质量策划，编制施工组织设计，对每项工程都应制定保证质量的措施。施工单位应按行业的相关要求，参加设备和器材的出厂检验工作。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对工程材料进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用

21、。（自购材料的检验、建设单位提供材料的检验）（4）按标准及规范要求施工（落实自检、互检和专检制度）（5）自觉接受质量监督机构的质量监督（6）提供竣工资料及工程返修、保修,质量控制：,关键过程(重要过程）的识别：确定关键、特殊过程时，需要精通工程的整个工艺过程和施工的专业知识，并具有丰富的实践经验。根据项目资源的配备和工程项目具体情况识别出对最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程。一般确定关键过程应考虑的因素如下：直接影响工程质量关键特性和重要特性的关键部位的施工过程,如材料检验、管道沟深、焊接过程等 工艺有特殊要求或对工程质量有较大影响的过程；如电缆绑扎、机架安装、喷漆、标识等 质

22、量不确定、不易通过一次检查合格的过程，可能受温度、湿度、环境、气候等影响的部位；如焊接、插接、单机测试等。施工中的薄弱环节、质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等;新工艺、新技术、新材料、新人员等的采用;施工中无足够把握、技术难度大、施工困难多的工序或环节等对安全、环境造成重大影响的过程；在恶劣环境中施工。有特殊要求的地方（光纤曲率半径、接地电阻、光缆埋深尺寸、沟坎护坡）,(二)质量控制点的控制方法,制定相应的控制措施进行技术交底落实三检制度确保测试设备处于良好状态对不合格制定纠正或预防措施。,(一)质量控制点的设置,可以设置一个或多个，每个点必须是可测量或可设置的必须对重要过程有直接影响（如

23、光缆的转弯曲率半径，接地电阻等）一般每个重要过程均设置质量控制点。全面分析整个工程，根据重要程度设置。,XM11011 设备安装工程质量控制点 质量控制点设置的原则，是根据工程的重要程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。质量控制点的涉及面较广，根据工程特点，视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求，可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是技术要求高、施工难度大的某一构件或分项、分部工程，也可能是影响质量关键的某一环节中的某一工序或若干工序。总之，无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等，均可作为质量控制点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而

24、定。设备安装工程的质量控制，按照其实施过程，可分准备、实施、竣工三个阶段进行。控制工序包括：施工现场勘查-施工图复核-安装走线槽（架）-抗震基座的安装制作-机架、设备的安装-电源线的布放-电缆的布放-信号线的布放-加电本机测试、系统测试、竣工文件的编制。下面列出一些可设置质量控制点的位置：（1）设备安装准备阶段；现场勘查：机房内部装修；地槽、走线路由；交流电源引入、机房照明；机房的防静电地板（如有）；空调系统，机房温度、湿度；机房的防雷接地、保护接地；机房内消防设施。器材检验：现场开箱检验设备、主要材料的品种、规格、数量、外观；设备、主要材料的出厂合格证书、技术说明书。（2）设备安装阶段 走线

25、槽（架）安装：走线槽（架）安装的位置、高度，水平、垂直偏差；吊挂、撑铁的安装。机架安装质量：基座的位置、水平度；机架安装的位置、垂直度，机架上加固（如有）；机架的标志。子架安装质量：子架安装的位置；面板布设；子架安装的排列、插接件的连接。室外设备的安装：地线排的埋深、防腐、电阻率；天线安装的位置、方向、紧固；馈线安装的接头、固定、防水、弯曲度、接地。光、电缆布放及成端：光纤的布放路由走向、衰耗、标志；射频电缆的布放的路由走向、电缆排序、邦扎、成端、标志；电力电缆的布放的路由走向、绝缘、极性、标志。设备通电检查：电源线的极性连接，电源电压；加电步骤，各种可闻、可视告警设施。（3）设备测试阶段 电

26、源设备安装测试：输入电压、输出电压、充放电试验、绝缘测试、保护地线电阻测试。交换设备测试：硬件测试（模块单元硬件诊断测试、大话务量呼叫测试、外接设备电源告警测试、计费准确率测试、端子板用户呼叫测试、录音通知测试）、软件测试。微波设备测试：天线场强、天线交叉极化鉴别度、馈线损耗、天馈线系统驻波比、发信机输出功率、本振频率及中频频率准确度、接收机噪声系数、接收机门限电平、空间分集时延、中频特性。基站设备测试：发送功率、时钟准确度、天馈线系统驻波比。光传输设备测试：平均发送光功率、接收光功率、接收灵敏度、过载光功率、输入抖动容限、输出抖动、系统输出抖动、误码率指标测试。（4）竣工阶段 验收前成品保护

27、：局部封闭、环境保护、防护标志设置、维护测试。竣工文件：完整、准确。,线路工程质量控制点（1）工程准备阶段：施工现场摸底，线缆单盘检测（光电性能、充气保气、外观）路由复测及光（电）缆配盘；（2）土石方施工：开挖缆沟（位置、沟深、穿越障碍）（3）杆路施工：立线杆、拉线 架设吊线：（4）管线缆敷设：埋式线缆敷设：埋式线缆回填及保护：架空线缆敷设：布放管道光缆：布放管道电缆：敷设方向确定；微控定向敷设管线：气流吹放管道光缆：（5）线路设备安装：交接设备安装：配线电缆布放：充气设备安装：局内成端电缆布放：（6）线缆接续及测试，线缆接续及实时测试：（7）标识、保护 路由标识、绘图控制点：管线标识、绘图控

28、制点：路由地面保护措施：人孔内线缆的保护：根据设计要求，对人孔内裸露线缆采取保护措施，绑扎固定、挂牌标识。,XM11013 管道工程质量控制点通信管道建设工程的质量控制，按照其实施过程，可分准备、实施、竣工三个阶段进行。控制工序包括：施工地段、路由现场勘查-材料进场检测、检验-沟槽、基础施工-管道敷设、包封及回填-人(手)孔施工-管道试通-竣工图绘制及竣工文件编制。下面给出一些可设置质量控制点的位置：（1）施工前对路由及环境勘查了解路由内是否有其他管线交越、重合，地面上的树木、建筑、电杆、道路及各种检查井对施工有无影响；地质条件、地下水情况。（2）对进场的材料清点检查对全部进厂材料的型号、规格

29、、质量、数量清点检查；对材料的生产厂家、出厂合格证、入网证检查核对。（3）管道坑槽管道坑槽的土质、宽度、深度、放坡比例；槽底障碍的处理、管道与障碍物的净距离；换土夯实情况。（4）管道基础管道基础钢筋制作与绑扎、管道基础的宽度、厚度、位置偏移；基础混凝土配合比及养护时间、强度；模板安装、拆除。（5）水泥管道敷设水泥管道的敷设工艺、管块与管块及管块与基础间缝隙、行间、层间缝隙；管带管缝处理、底角八字抹灰、铺管砂浆配合比、养护时间、强度。（6）钢管敷设钢管排列、定位架、钢管的防腐及接口处理、管间缝的填充、管道进入人（手）孔的排列。（7）塑料管敷设塑料管排列、定位架、接口处理、管间缝的填充、管道进入人

30、（手）孔的排列。（8）包封加固钢筋的制作与绑扎、模板安装、拆除；混凝土配比、养护时间、强度。（9）回填土方土质更换情况、管道两侧夯实、管顶回填高度、不同路面分层回填夯实。（10）人(手)孔、电缆通道施工人(手)孔、电缆通道尺寸应符合设计要求；内、外壁抹灰、窗口位置、人孔上覆、井口、口圈安装；电缆支架、人孔专用器材的安装。（11）管道试通试通管孔的选择、试通棒的规格。,设备安装工程的质量控制的点：（1）设备安装准备阶段；现场勘查：器材检验：（2）设备安装阶段：走线槽（架）安装：机架安装质量；子架安装质量：子架安装的位置；室外设备的安装：光、电缆布放及成端：设备通电检查。（3）设备测试阶段：电源设

31、备安装测试：交换设备测试：微波设备测试：基站设备测试：光传输设备测试。（4）竣工阶段：验收前成品保护：竣工文件：完整、准确。,管道工程质量控制点：（1）施工前对路由及环境勘查（2）对进场的材料清点检查（3）管道坑槽（4）管道基础（5）水泥管道敷设（6）钢管敷设（7）塑料管敷设（8）包封加固（9）回填土方（10）人(手)孔、电缆通道施工（11）管道试通,广播电视中心工程的工艺施工特点：（1）后工种特性，是后续施工，质量和进度受土建施工影响。（2）注意防尘、防潮、防震、防雷、防盗、防干扰（接地）、防噪声（隔离噪声）。（3）施工条件严格。（4）安装调试专业性强。,广播电视中心工程的质量控制点：（1）

32、土建条件的复核（2）特殊施工工艺（声学要求，灯光要求）（3）设备安装与调试环境（供电、空调、地线等）（4）安装质量检验（设备、箱体、盒体，线桥架、地沟、地板、墙板和楼板内线缆的敷设。（5）系统的调试与测试,影响工程质量的因素：（1）影响人的质量意识和质量能力。（2）项目的决策因素、勘察因素、总体规划和设计因素（3）材料和构配件质量（4）施工的方案和环境,工程质量的控制要点：（1）贯彻质量管理体系（2）明确质量控制所依据的施工规范、操作规程、图纸、作业指导书、施工技术。（3）加强组织管理、明确责任，坚持“三检”。（4）制定纠正和预防措施。,质量控制对策制定的原则：（1）以人的工作质量确保工程质量

33、（2）严格控制投入品的质量。（3）全面控制施工过程，重点控制工序质量。（4）预防为主，防患于未然。,数理统计方法在通信与广电工程中的应用,步骤,排列图法（非常重要）,搜集质量数据、数据整理、统计分析，找出质量波动的规律、判断质量情况，分析影响质量的原因，拟定改进对策,常用数理统计方法,调查分析法、分层法、排列图法、因果分析法、直方图法、管理图法、相关图法,插头插接不牢固,282页例题,影响施工项目进度的因素：相关单位的影响。施工条件的变化。技术失误。施工组织管理不利。意外事件的出现。人、材料、技术、资金、地形、地质、交通、气象、环境和其他因素。从单位、意外事件、工序、管理内容、质量、安全和施工

34、现场特点等方面进行识别。,工程质量的（控制）因素：人、机、料、法、环(因果分析图，很重要）,测试不合格,材料,测试仪表,人,环境,工艺,基本知识差,新人多,责任心差,测试线故障,线缆质量不良,连接器质量不良,接头制作不良,线序有误,线缆绑扎不当,现场干扰磁场过强,仪表故障,283页例题,工程质量事故的一般处理方法如下（已经废弃，仅参考）工程项目实施阶段因自己的原因造成质量事故应自行承担责任施工阶段产生的质量事故应由施工单位分析原因，计算损失，并尽快分析研究处理方法，尽快处理。制定纠正和预防措施。必要时，建设单位或监理单位应监督事故处理情况。工程验收时，发现工程质量隐患应做为遗留问题处理，责任单

35、位采取纠正措施后，重新按照验收规范中的有关规定检查验收。设施投入运行后，发现事故隐患要及时处理，必须采取有效措施防止事故发生，并查明原因，确定处理方案，消除事故隐患。当出现对通信网络安全运行造成危害的事故时，建设单位必须在24小时以内以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门及相应的通信工程质量监督机构报告；积极采取措施组织抢修，尽快恢复正常运行，立即按照管理权限组织事故调查；查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；组织专家进行技术鉴定；查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任；提出工程处理和采取措施的建议；提交事故调查报告。,质量事故处理与分析（新增）处理权限跨省工程由工

36、业与信息化部处理，省内工程由所在省、自治区、直辖市的通信管理局处理质量事故的等级重大事故：损失50万或死（或重伤）3人。严重事故：损失20万或死（或重伤）1人或大型项目不能按期竣工。一般事故：损失20万或小型项目不能按期竣工。事故报告和现场保护24小时内报告至上级主管部门或通信工程质量监督站，有伤亡报安全部门，48小时内提交书面报告，内容：时间、地点、名称、各单位、过程、伤亡、损失、原因初判、控制措施与情况、报告单位。严格保护现场，采取措施防事故扩大。,质量事故处理与分析（新增）事故调查组织重大事故由项目主管部门组织调查组，其他事故由通信工程质量监督部门负责组织调查组。调查内容收集相关资料，对

37、现场进行分析、拍照或录像。对设计进行核对复算。对材料进行检验。对设备进行检查测试。对施工方法和手段进行分析。分析原因进行技术鉴定。调查人员的责任查原因、过程、损失、性质、责任人、责任单位。进行技术鉴定。提出处理意见，明确损失划分的原则，提出各种处理建议，写出处理报告。调查人员的权利向涉及单位和个人了解事故的有关情况，索取资料，任何单位和人不得阻碍，干扰调查人员的工作。事故处理处理质量问题的单位、对责任单位及责任人的处罚要求、罚款要求（收到处罚决定书起15日内到指定银行缴纳罚款，出具罚款收据，逾期不履行处罚决定加罚滞纳金或申请人民法院强制执行。）,直埋光缆线路工程的质量问题的预防光缆敷设时打背扣

38、预防措施：敷设光缆时，应严格按照施工操作规范，配备足够有经验和有责任心的人员，根据不同施工环境配备足够敷缆人数，保证光缆在施工人员的视线范围内。光缆对地绝缘不合格预防措施：在光缆敷设和回填土时，应避免光缆外皮损伤，接头盒必须封装严密。直埋缆埋深不符合设计要求预防措施：开沟深度严格按设计要求和相关标准执行；放缆前，光缆沟应清理干净，回填土应满足设计或规范要求。光纤接头损耗大预防措施：对从事接续的技术人员进行培训，对接续仪表进行维护和校准。,室内设备安装工程质量问题的预防 缆线端结时的假焊和虚焊现象：预防措施：选派有经验和合格的操作人员和质检人员进行操作和及时检查，使用合格的焊接工具，并保证焊接工

39、具工作时的温度满足要求。缆线布防、机架或槽道安装不整齐预防措施：严格按照工程规范和施工操作规程施工。,电杆倾倒预防措施：用好电杆，埋深要够，左右偏移量小，地锚应埋设牢固，回填土要夯实（冻土要处理），杆垂直度和承载负荷符合要求吊线垂度不符合要求预防措施：吊线收紧时分段检查，每段都符合要求，不要过紧。拉线铁塔倒塌预防措施：拉锚埋设位置和深度要符合要求，塔身材料和钢绞索质量要好。自立式铁塔倾斜和倒塌预防措施：基础要好，工序经监理检验合格，塔身材料必须有出厂的化学成分检验报告并符合要求，避雷设施好，垂直度符合要求塔身防腐：塔身用热镀锌钢材，焊点和避雷设施经过防腐处理,杆路工程的质量问题的预防,铁塔工程

40、的质量问题的预防,天馈工程质量问题的预防 天线随风左右摇摆预防措施：天线水平支撑杆角度要严格按照设计要求和相关标准。室外馈线受潮后衰耗变大预防措施：馈线接头要焊接牢固，避免潮气进入。馈线接口处断裂预防措施：馈线接口应自然对齐，不得强行受力扭曲防雷不好预防措施：严格按照工程规范和施工操作规程施工接地并安装防雷装置。方位角误差大预防措施：准确定位，调整支撑架位置，固定牢固,管道工程质量事故的预防接头接触不良或混线电缆接头尽早密封并及时保气，按规定色谱分编芯线 芯线间绝缘电阻小预防措施：施工完毕后，电缆端头应及时密封，对于充气电缆应按规范要求进行充气；接头盒应按说明书要求的方式严密封装。管道工程质量

41、事故的预防 塑料管孔接头断开造成管孔不通预防措施：夯实地基，并浇注混凝土基础 管道漏水预防措施：敷设塑料管接头时，接头不要松弛，两端橡胶圈质量好且要封堵好，人孔内管道两端应封堵严密。硅芯管漏气预防措施：作保气试验，不损坏硅芯管，接头严密。人孔漏水、渗水、体积不符合要求预防措施：尺寸符合要求，基础防漏水渗水，墙体抹一定厚度水泥。上覆符合要求。,工程质量事故产生的原因 建设单位：全面规划不够，违反基本建设程序，先施工后设计或边施工边设计；将工程发包给不具备相应等级资质的勘察设计、监理、施工单位；向参与工程建设单位提供的相关资料不够准确、完整；任意压缩合理工期；迫使承包方以低于成本的价格竞标；不根据

42、工程实际追加费用；对不合格的工程按照合格工程验收等。工程监理单位：监理工程师不熟悉相关法规、技术规范和工程建设强制性标准；现场监理人员缺乏责任感，不能忠于职守等。勘察、设计单位：未按照工程建设强制性标准进行勘察设计；勘察不详细或不准确，对相关影响因素考虑不周；技术指标设计不合理；对采用新技术、新材料、新工艺的工程未提出相应技术措施建议；未明确工程关键部位（环节）及要求等。施工单位：工前策划不到位，没有完善的保证质量的措施；承担规定职责的人员不具备相关知识，不能胜任工作；未给作业人员提供适宜的作业指导文件；检验制度不严密，质量控制不严格；监视和测量设备管理不善而失准；未按照工程设计要求对设备及材

43、料进行检验；相关人员缺乏质量意识及责任感，违规作业等。器材供应单位：,常见工程质量事故的特点：287页和290页的表述不一致通信设施所处环境复杂，外界影响因素引发事故的机会较多。287页通信技术、产品更新快，施工技术难度大的工序或环节增多，设计、施工方案不周易产生质量缺陷，形成事故隐患。287页影响范围广。通信行业具有全程全网的特点，局部问题，可引起全系统性的质量问题或质量事故。287页、290页导致安全事故的概率较大290页经济损失大290页,施工现场管理的基本要求主要包括以下方面：,(1)对现场工作环境进行管理，(2)对现场居住环境的管理，(3)对现场周围环境的管理，(4)对于现场物资的管

44、理，(5)对现场施工人员的行为进行管理，,全面识别环境因素应对“三种状态”“三种时态”、和“七种类型”的环境因素进行识别。其中，三种状态是指施工生产的正常（如施工连续运行）、异常（如工程停工）和紧急状态（如潜在火灾、洪水、地震等）；三种时态是指过去（如以往工程中出现过的环境问题），现在（如现场活动和服务的环境问题）和将来（如工程完成后可能带来的环境问题，将来潜在法律法规变化的要求，计划中的活动可能带来的环境因素）；七种类型是指以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、施工现场周围的环境问题。,现场管理、环境控制：,施工现场的环

45、境保护（新增）目标确定项目经理部在施工前应了解施工现场生产、生活活动所引起的环境污染。防止由施工活动引起的环境破坏、污染和影响。保护有特殊价值的自然环境。保护措施制定先摸底，在识别评价重要环境因素基础上，在施工组织设计中，制定具有针对性和可行性的措施 措施落实按交底-贯彻-检查-改进的循环步骤落实,合同风险的识别：问询法、流程图法、测试表法、现场观察法、历史分析法和环境分析法合同风险的类型：客观性合同风险（通过人为的主观努力也无法控制）、主观性合同风险（人为因素引起，能通过人为因素避免或控制）。合同风险的表现形式（新增）：客户风险、决策风险（合同项目决策时的技术、质量、方案和供应商风险）、过程

46、风险（质量、资金、进度和运输风险）合同风险的防范或规避对策（新增）：风险管理体制和制度建立与完善、合同风险的处置对策（控制好关键控制点，重视担保和保险工作）。,合同管理：,施工合同管理,风险防范,不轻信任何口头承诺和保证，审查对方资质、合同合法、完整、无误、公平、后果、是否使用了示范文本，理解是否有歧义，合理合法的索赔也是转移工程风险的手段。,合同变更的起因,业主新的变更指令、由于设计的错误、工程环境的变化、由于产生新的技术和知识，有必要改变原、政府部门对工程新的要求、由于合同实施出现问题、合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同。,索赔的问题,参考成本控制相关内容,合同变更是索赔机会,合同变

47、更应注意的问题,建设单位的口头变更指令，承包商必须执行，但7天内承包商应主动让建设单位（工程师）书面签字确认。工程变更不能超过合同规定的工程范围。在国际工程中，对重大变更应核实。应注意工程变更的实施、价格谈判和建设单位批准之间在时间上的矛盾。,索赔是双向的、相互的；,工程施工索赔,索赔成立的条件：事件已造成损失；造成原因不是自己的责任；已按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告,合同违约责任的划分,一方不履行合同义务或不符合合同约定的，无论其是否有过错；因不可抗拒力不能履行的，可以免责，但延迟履行后的不可抗拒力除外；第三方原因造成的，应要求对方承担违约责任一方违约后，对方应采取措施防止损失扩

48、大，否则不得就扩大的损失要求赔偿,合同争议,合同违约的解决方法,协商、调解（行政主管机关、人民法院、民间调解组织机构或仲裁委员会）、仲裁、诉讼,违约或合同变更或不可抗拒力已造成时间、费用损失非自己原因导致项目缺陷的修复产生的费用损失延误支付期限造成承包人的损失物价上涨，法规变化及其他（承包人向建设单位索赔）,索赔理由与依据,合同文件（协议书，中标通知书，投标书和附件，相关条款，图纸，工程量清单，报价单和预算书）、标准和法律法规、相关证据（书证，物证，证人证言，鉴定结论，视听材料，勘验和检验笔录，被告人供述或当事人陈诉。,索赔类型,因合同文件引起的索赔，工程施工的索赔（地质变化引起的、人为障碍引

49、起的、额外试验和检查费用、指定分包商违约或延误、合同变更），价款方面的索赔，工期的索赔、特殊风险或不可抗拒力引起的索赔，工程暂停或合同中止的索赔，财务费用补偿的索赔。,索赔程序：出现索赔事项时，承包人以书面形式在28天内向工程师正式提出索赔意向通知。在索赔通知书发出后28天内，向工程师正式提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料。（28天，28天，28天，28天）,索赔程序与方法,索赔文件的编制方法：总述部分、论证部分、索赔款项计算部分、证据部分。,反索赔是对提出索赔一方提出的反驳索赔与反索赔具有同时性；技巧性强，处理不当会引起诉讼反索赔时，发包一方主动有利地位，经证明承包人违约时，可直

50、接从应付工程款中扣除或从银行保函中补偿。反索赔一般有：质量、工期、保留金或其他损失的反索赔,反索赔的概念与特点,工信部规【2008】75号文件-通信建设工程概算、预算编制办法,造价管理：,概算定额确定了以单位工程为标准计量单位的人工（工日），机械（台班）和材料的消耗数量。预算定额确定了以分部、分项工程为标准计量单位的人工（工日），机械（台班）和材料的消耗数量。,概、预算定额的构成：概、预算定额由总说明，册说明，章节说明，定额项目表，项目注释和附录构成，必须综合使用。,概、预算定额：,概、预算定额的特点：科学性、系统性、统一性、时效性。,概、预算定额的作用：概算定额是确定标的、编制各种设计方案、