区域发展专项规划.ppt

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1、第六章,区域发展专项规划,第一节 区域生态环境规划,回顾：什么是区域？,地理学把“区域”作为地球表面的一个地理单元；经济学把“区域”理解为一个在经济上相对完整的经济单元；政治学一般把“区域”看作国家实施行政管理的行政单元；社会学把“区域”作为具有人类某种相同社会特征（语言、宗教、民族、文化）的聚居社区。,就区域的本质而言，它是地球表面的一个范围，是地球表面各种空间范围的泛称或抽象。,主要内容,区域环境特征与生态环境规划要求区域生态环境规划的内容区域生态环境规划编制程序与工作步骤 污染综合防治规划生态规划区域生态环境规划方法与技术要点,课时目标,了解区域环境的基本特征,掌握区域生态环境规划的内容

2、,一 区域环境特征与生态环境规划要求,区域环境的类型,区域环境基本特征,区域生态环境规划要求,通过观看视频，请回答环境的污染有哪些？这些污染会造成什么影响？我们该怎么办？,(1)区域环境的类型,自然区域环境：森林、草原、荒漠、冰川、海洋、河流、湖泊、山地、平原等。社会区域环境：城市、镇、村、商业、工业、开发区、经济区、文化区等。农业区域环境：农田、畜牧区、水产养殖区等。旅游区域环境：旅游区、疗养、度假等。,三角地,村庄,油菜地,农田,金帐汗旅游景区,(2)区域环境基本特征,1自然环境的整体性与行政地域分割性2区域具有社会-经济-环境复合系统的特点3环境污染出现工业、城镇、农村共存的状态,(3)

3、区域生态环境规划的要求,1区域生态环境规划应谋求经济、社会和环境的协调发展2加强区域经济特征分析3区域社会要素分析4突出区域环境要素分析,二 区域生态环境规划的内容,秦岭生态功能区规划由哪几部分组成？,环境调查与评价生态环境规划的目标与指标体系生态环境功能区划规划方案优化与决策区域生态环境规划实施的措施,（一）环境调查与评价,社会经济状况调查与评价：是生态环境规划的起点和基础。环境现状调查与评价：主要是环境现状及存在的环境问题。,（二）生态环境规划的目标与指标体系,环境目标：是在该规划期限内力求达到的环境质量水平与环境结构状态。包括战略目标、策略目标、规划目标。环境指标：是目标的具体内容、要素

4、特征和数量的表述。指标体系：是由一系列相互联系、相互独立、互为补充的指标所构成的有机整体。,指标选取的基本原则：科学性原则、规范性原则、适应性原则、针对性原则、超前性原则、可操作性原则。指标类型包括：环境质量指标、污染物总量指标、环境管理建设指标、环境投入指标、相关的社会经济发展指标。,（三）生态环境功能区划,环境功能区划：是依据社会发展需要和不同区域在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行合理划分。环境功能区：是指对经济和社会发展起特定作用的地域或环境单元。如自然保护区、风景旅游区、工业区、居民区等。,（四）规划方案优化与决策,1规划方案设计 2规划方案优化 3规划方案决策,（五）

5、区域生态环境规划实施的措施,把规划纳入国民经济与社会发展规划体系规划与环境管理制度相结合规划实施的组织管理有规划实施的政策与法律保证,三 区域生态环境规划编制程序 与工作步骤,一、准备阶段二、编制阶段三、报批阶段,确定任务,调查搜集资料,现状分析评价,确定规划目标,建立规划指标体系,生态功能区划,生态适宜性分析,制定规划方案,制定实施计划,可达性分析,方案分析与优化,方案评价,四 污染综合防治规划,工业或行业污染控制规划城镇环境综合整治规划大气污染控制规划水污染控制规划,（一）工业或行业污染控制规划,1规划的特点（l）从末端控制向全过程控制转变。（2）依靠科技进步，发展清洁生产。（3）对不可避

6、免产生的废物实行减量化、再循环、再 利用和资源化。（4）从点源分散治理向分散与集中治理相结合，以集 中治理优先转变。,2规划的主要内容,（l）布局规划，按照组织生产和保护环境两方面要求，划定工业或行业的发展区，并确定工业或行业的发展规模。（2）根据区域内工业污染物现状和规划排放总量，按照功能目标要求，确定允许排放量或削减量。（3）对新建、改建、扩建项目，根据区域总量控制要求，确立新增污染物排放量和去除量。（4）对老污染源治理项目，制定淘汰落后工艺和产品的规划，提出治理对策，确定污染物削减量。（5）制定工业污染排放标准和实现区域环境目标的其他主要措施。,（二）城镇环境综合整治规划,城镇环境综合整

7、治规划的主要内容包括：（1）按照区域环境要求和条件实行功能分区。（2）能源规划。（3）水源保护和污水处理规划。（4）垃圾处理规划。（5）绿地系统规划。,（三）大气污染控制规划,大气污染控制规划的关键内容是：（1）明确具体的大气污染控制目标（2）优化大气污染综合防治措施,（四）水污染控制规划,水污染控制规划的主要内容是：（1）水环境功能区划（2）水质目标和污染物总量控制规划（3）治理污水规划,五 生态规划,生态规划：应用生态学的基本原理，根据社会、经济、自然等条件，提出不同层次的开发战略与发展决策，合理布局和安排农、林、牧、副、渔业和工矿交通业，以及住宅、行政和设施等，保证自然资源得到最适当的配

8、量，保护环境，实现可持续发展。,（一）生态政区规划,生态政区：是人们按生态学规律（包括自然生态、经济生态和人类生态）规划、建设和管理的一个行政单元的简称。生态政区（省、市、地、县及乡镇）建设规划，是一类综合型的可持续发展规划，包括生态环境、生态产业和生态文化以及三者相互关系在内的战略发展规划。,（二）自然保护规划,自然保护规划：是在对自然资源进行调查、分析、评价的基础上，对其保护、增殖、开发利用等作出全面安排。自然保护规划的类型：自然资源保护规划；自然保护区规划。自然保护目标：保护人类生存和发展的生态过程及生命系统使其免遭破坏和污染；保证生物资源的永续利用；保存生物种的遗传多样性；保存自然历史

9、纪念物。自然保护区：占有法定空间、具有特定自然保护任务、受法律保护的特殊环境实体。,六 区域生态环境规划方法 与技术要点,环境预测方法与技术生态环境功能区划主要技术总量控制技术污染物总量控制规划常用方法,（一）环境预测方法与技术,定性预测方法以逻辑思维推理为基础，根据多年的环境监测资料进行回顾分析，运用经验等对未来环境状况做出定性描述和环境交叉影响分析。如专家预测法、特尔菲征询法、历史回顾法。定量预测技术以统计学、运筹法、系统论、控制论等为基础，通过辨识建立各种预测模型，用数学或物理模拟进行环境预测。如约束外推预测法、回归分析与相关分析、决策树图预测法、马尔科夫预测法、灰色系统预测法、箱式模型

10、预测法。,（二）生态环境功能区划主要技术,综合环境区划：依据区域环境特征，服从区域总体规划，满足各个分区功能的要求，并充分考虑土地利用现状、发展趋势，根据敏感目标、保护级别而确定，常用专家咨询法，辅助数学计算分析。单要素环境区划：是以综合环境区划为基础，结合每个要素自身的特点加以划分，主要分项是大气环境功能区划、水环境功能区划、声学环境功能区划。,（三）总量控制技术,宏观总量控制模型水域允许纳污量大气污染物总量控制,（四）污染物总量控制规划常用方法,1整数规划法2线性规划法3离散规划模型污染物总量控制规划中，通过线性规划方法可求得总污染源排放最大和总污染源削减量最小或削减污染物措施的总投资费用

11、最小。通过整数规划方法或离散规划模型可获得最佳削减污染物措施和方案。通过动态规划模型求得总排放量的分配问题等。,第二节 区域基础设施规划,2023/1/29,第一部分 基础设施概况,2023/1/29,一、基础设施的含义和分类,（一）含义,基础设施（infrastructure）又称基础结构，泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业。,（二）产生,社会化大生产的催生，社会生产力越高，基础设施系统就越完备。,（三）分类,区域性的基础设施一般指四大系统：交通运输系统、给水排水系统、动力系统和通信系统等部门。,2023/1/29,二、基础设施的性质,（一）公共性（社会分摊投资，共

12、同享受）,（二）两重性（生产、生活服务）,（三）系统性（独立成系统、又相互协调）,（四）长期性（工期长、投入多、效益慢）,（五）间接性（投资效益分散在服务对象上）,2023/1/29,2023/1/29,三、基础设施的作用,（一）社会经济活动正常运行的基础,（二）社会经济现代化的重要标志,（三）经济布局合理化的前提,（四）拉动经济增长的有效途径,（五）国防建设的组成部分,第二部分区域交通运输规划,2023/1/29,一、区域交通运输规划的内容和方法,二、铁路网规划,三、公路网规划,四、水运网规划,五、航空港规划,2023/1/29,一、区域交通运输规划的内容和方法,（一）交通运输规划内容,预测

13、、运输方式结构、基本方案、具体布局、时间和造价估算等。一般地域范围愈大，规划内容更为宏观，,（二）交通运输规划步骤,客货运输与交通网现状的调查与分析；,未来客货运量、流量、流向预测；,客货运量在各种运输方式间的合理分配；,运输网规划和主要建设工程项目的基本方案；,估算投资、修建时间和经济效果分析,2023/1/29,二、铁路网规划,（一）铁路网规划内容,一般包括线网规划、站场规划，以及牵引动力和高速铁路等,（二）铁路选线,（1）选线程序：网性选线，线性选线。（2）注意与区域城镇协调,2023/1/29,（三）技术经济要求,根据铁路的不同级别和运输能力，以安全、高效、经济为原则，对铁路技术要求中

14、的弯度和坡度作出如下规定：,2023/1/29,（四）高速铁路,根据UIC（国际铁道联盟）的定义，高速铁路是指营运速率达每小时200公里的铁路系统（也有250公里的说法）。高速铁路的顾客对象多数以商务旅客为主。旅游游客是第二主要客户。,2023/1/29,2023/1/29,2023/1/29,2023/1/29,2023/1/29,三、公路网规划,2023/1/29,（一）公路网规划内容和原则,公路网规划内容包括：公路线路经济选线 线路走向和等级 车站位置与规模的确定 建立合理的路网结构等。,2023/1/29,（二）公路分级和技术经济要求,根据1998年我国交通部发布的公路工程技术标准，公

15、路分级要按照使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。,1.公路分级,2.技术经济要求,公路路线设计应根据公路的等级及其使用任务和功能，合理地利用地形和技术标准，并考虑车辆行驶的安全舒适以及驾驶人员的视觉和心理反应，保持线形的连续性、与当地景观的协调性。,公路在选线时，应尽量避免穿过地质不良地区和城镇，贯彻保护耕地、节约用地原则，少拆房屋、方便群众，依法保护环境、保护古迹。对不同的选线方案，应对工程造价、自然环境、社会环境等重大影响因素进行多方面的技术经济论证，在条件许可时，应尽量选用较高的技术指标。,2023/1/29,各级公路主要技术指标汇总

16、简表,2023/1/29,西南大学园艺园林学院,（四）高速公路,2023/1/29,2023/1/29,2023/1/29,高速公路里程表（千米）,2023/1/29,四、水运网规划,（一）水运网规划的任务和内容,水运网一般分为内河和海运两部分。内河水运网规划任务是根据地区社会经济发展需要，以及河流的综合利用和航道特点，构建一个与铁路和公路运输网络相适应的河海相通、干支相连的内河运输网。内河航道网规划的内容有：内河航运量的调查与预测，航道等级与通航里程的发展目标，航道、港口的空间布局与区域划分，航线走向、标准与整治措施等。,（二）航道规划的技术要求,中国内河航道可分为六级，由于运量和船队标准不

17、一，对航道有着不同的要求,2023/1/29,枯水期最小航道尺度,2023/1/29,（三）港口规划,1港口类型。,2港址选择。,规模：有特大型港口（年合吐量大于3000万吨）、大型港口（年吞吐量10003000万吨）、中型港口（年吞吐量1001000万吨）及小型港口（年吞吐量小于100万吨）；位置：有海港、河港、湖港及水库港等；用途：有商港、军港、渔港、工业港和避风港等。,根据区域规划和城市总体规划的要求。港址选择应考虑以下条件：自然条件；港口总体布置的技术上可能性和施工上便利性；建港投资和港口管理、运营的经济性。,2023/1/29,3港口规划中的几个问题:,是要准确预测腹地范围和港口吞吐

18、量。,是腹地范围内经济发展水平，资源开发利用程度及其经济潜力，是影响港口吞吐量最直接的因素，必须作出合理而科学的预测，作为港口规划的基本依据。,要从港口体系的角度选择港址，使各港口之间形成分工合理、联系密切的港口群体，避免一城一港、重复建设。,要研究港口与腹地之间的集疏运条件，充分发挥港口的区域服务功能。,自由贸易港的选址应与吸引外资的投资环境相结合。,2023/1/29,2023/1/29,五、航空港规划,（一）航空港的技术经济要求,注：由于机型日益趋大，机场的跑道也相应延伸拓宽。,2023/1/29,（二）机场位置选择,机场位置选择应满足以下条件：,有充分的机场用地，合理设置跑道位置。考虑

19、自然条件，满足净空要求。如机场最适宜坡度0.52，地基条件良好，少暴雨、大雾和鸟类，净空区内人工和自然障碍物的高度均有一定限制：在1500m内小于8m，5000m内小于200m。与城市有合理的间距。既不影响城市环境，又能在30min内到达城市。一般要求机场距城市10km以外、40km以内，距离过近或过远均不合适。与机场导航通讯影响的干扰源保持一定的距离，如功率10kV的广播电台应离导航台5km以远，330kV以上的高压输电线应在2km以外。,第三部分区域给水、排水规划,2023/1/29,一、区域给水规划,二、区域排水规划布局,三、区域给排水规划中的几个问题,2023/1/29,（一）区域给水

20、系统规划,1水源。一是指地表水，包括江河水、湖泊水以及海水等，二是指地下水，包括浅层水、承压水、裂隙水、岩溶水和泉水。此外，污水的回收处理再利用，也越来越被人们重视。,2取水工程。指在适当的水源和取水地点建造的取水构筑物。,3净水工程。建造的给水处理构筑物，对天然水质进行处理，满足国家生活饮用水质标准或工业生产用水水质标准要求。,4输配水工程。包括由水源或取水工程至净水工程之间的输水管、渠或天然河道、隧道以及由净水工程和用户之间的输水管道、配水管网和泵站、水塔、水池等构筑物。,2023/1/29,水源地选择。地下水、地表水、水库水等清洁水源（三类水以上）可作为供水的水源地，视其水量、分布和周围

21、环境择优而定。一般应选择水量充沛，水质良好，便于防护和综合利用矛盾小的水源；同时，接近用水大户，有利于经济合理地布置结水工程。,拟定水厂地址。地下水应根据水文地质条件，选在接近主要用户的水质良好的富水地段，取水构筑物位置应设在城镇和工业企业的上游。河流水应选择水深岸陡、泥沙量少的凹岸或河床稳定、水深流快的河段较窄的顺岸，接近用水集中的大户，布置在不受洪水淹没，安全可靠的城镇和工业区的上游地段。,管网布置。区域性给水工程一般有以下三种形式，一是长距离输水工程如引滦入津，引黄济青等；二是集中型布置，即若干个乡镇由一个水厂供水；三是分散型布置，各个乡镇和工业区各自取水就近布置输水管网。此外城市人口、

22、工业集中，用水量大，需要若干个水厂分区供水，可同时组成统一的输配管网，便于互相补充和调剂。,2023/1/29,西南大学园艺园林学院,二、区域排水规划,1、城镇和工业区排水,城镇和工业区的排水可以采用合流制，也可采用雨污分流制。由于工业污水和生活污水对环境污染日趋严重，一般都采用雨污分流排放制。其规划步骤如下：,污水量预测。按用水量的8085计，或工业污水和生活污水分别计算；,污水管网规划，根据地形和水网划分排水区域，确立排污管走向，断面，泵站位置。,污水处理厂设置，一般选择距城镇工业区一定距离的河流下游，经物理、生物、化学等方法处理达到排放标准后，始能排入河道。,2、农田排水,就农业田块排水

23、而言，只需搞好排水渠系即可，问题是农业地区涉及地域广大，应与防洪排涝相结合，形成一个完整的防洪排涝工程体系。,2023/1/29,三、区域给排水规划中的几个问题,（一）综合利用问题,（二）开源节流，合理用水,向地下要水，海水淡化或用海水作为冷却水，建立水源工程，修筑水库，扩大蓄水量。人工降水，跨流域调水，,（三）加强水源保护和污水治理,第四部分区域电力规划,2023/1/29,一、电力规划的内容,二、电力规划中的几个问题,2023/1/29,（一）现状基础资料收集和分析,包括发电厂、变电所及输配电线路的主要设备规范、位置和接线方式，运行的经济性，扩建、改造的可能性和合理性；用电负荷和负荷结构、

24、负荷分布；能源矿藏储量、分布、开采条件和经济合理性；交通运输现状和发展要求；国民经济发展、人口规模和居住生活水准、城市规划等资料。,一、电力规划的内容,2023/1/29,（三）电源建设规划,电源一般来自发电厂或变电所。根据需电量预测和现状电源的不足，规划电源建设。电源一般分为火电、水电、核电以及风能、潮汐能电站等。我国电力行业应优先发展水电，适当发展大型火电，积极发展核电和其它电能。各地宜充分利用自身的优势能源进行电源建设，同时可以通过远距离超高压直流输电输送到消费地。在缺乏能源的负荷中心，也可建立港口电站、路口电站、热电站、核电站等电源，保证区域内电力供需平衡.,2023/1/29,（四）

25、电网规划,为了保障电力供应，必须完善电网，做到有电能输，有电能用。输变电网按其电压等级可分为低压、中压、高压和超高压，电压越高，输送容量越大，距离越远。因此，一个地区的电网结构要根据负荷量的大小和输送范围选择适宜的主网架和送配电网络。,电压输送能力表,2023/1/29,（五）高压线走向,线路尽量短捷；尽可能避免穿越城镇建设用地；尽量减少与铁路、公路、河流和工程管线的交叉；应避开洪水淹没区、河岸冲刷区或容易塌方、有泥石流活动等地区；应避开空气污染严重的地区和雷电活动多发地区。,1、确定高压线走向的一般原则,2、电力线路的高压走廊,电力线路的高压走廊通常考虑到倒杆危险，而预留出杆高两倍的宽度，并

26、对各种设施和建筑物都有一定的距离要求。,2023/1/29,电力线路的各种垂直距离标准 单位：m,2023/1/29,二、电力规划中的几个问题,（一）从持续发展角度规划电源建设,（二）电网建设与电源建设并重,（三）调整电价促使耗电工业向电源生产地集中,第五部分 区域电信规划,2023/1/29,一、电信规划内容,二、电信规划的几个问题,2023/1/29,一、电信规划内容,（一）现状分析,包括（1）了解本地区社会经济概况，如国民生产总值，人均收入，产业结构，人口数量、质量，分布密度等；（2）电信现状和历史资料，如邮电业务，话机数量，局所位置，传输方式和走向，电话普及率及待装户数等情况；（3）地

27、区和城市的布局规划，交通建设和工程管网铺设；（4）各种经济、人口、城市资料，基础设施及大地区通信发展目标和规划建设布局。,2023/1/29,（二）局所规划,根据规划期末用户分布作出用户密度图，在最经济局所容量基础上初步划定交换区界和寻找线路图中心；然后按中心位置修正区界再寻找路网中心，多次反复进行得出理想的局所分布方案；最后结合现有局所分布，通过技术经济论证得出一个合理的局所分区方案，勘定局址，局所容量和建设计划。,局所容量与电话密度、服务区面积关系表,2023/1/29,（三）网路规划,我国电话网路分为三网五级。首要的是国际网，由国际局发送电信，长途网包括一至四级交换中心，本地网指端局（和

28、汇接局），包含在同一个长途编号区范围内，一般由城市地区内若干个端局和汇接局及有关线路、终端组成的电话网。,2023/1/29,1中继网规划。本地网的中继线以局间中继线占绝对多数，约占90以上，长途接线中继线约占12，各种专用中继线（如用户电报数据通信，移动通信和中继电缆等）和各种业务中继线比重不大。,2用户网规划。用户网是把话机终端连接到交换局，一般通过地下或架空电缆连接，大多数由用户交接箱连接主干线路和配线线路。,3管道规划。管道网是由各交换区用户管道网和连接各交换局的中继电缆管道网构成，其埋设位置和走向受自然地形和道路管线工程影响，形态不一。管孔容量应满足交换局终局容量对线路（含用户线、中继线、专线）的需求。,4传输规划。主要指传输方式的选择，一般有有线、无线和卫星传输。,2023/1/29,二、电信规划中的几个问题,（一）提高电信水平，扩大非话业务,（二）大力推进通信技术进步，建立全国统一的信息传输网,（三）加大投资力度，发展信息产业,2023/1/29,区域电力、电讯规划示意图,From:,