瑞安市公共资源交易中心招标文件.doc

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1、瑞安市公共资源交易中心招标文件项 目 编 号：RACG20120514501项 目 名 称：2012-2013年度瑞安市政府投资工程建设项目配套服务定点采购采 购 方 式：公开招标招标单位：瑞安市公共资源交易中心二O一二年五月目 录第一部分 招标公告3第二部分 投标人须知5（一）投标须知前附表5（二）总 则8（三）招标文件说明10（四）投标文件的编制11（五）投标文件的递交15（六）开标与评审16（七）授予合同19第三部分 招标内容及要求20第四部分 合同条款22第五部分 投标文件格式25附件一 投标一览表26附件二 投 标 函29附件三 法定代表人授权书30附件四 拟派项目负责人资格情况表3

2、1附件五 项目服务人员汇总表32附件六 2008年以来在业绩证明一览表33附件七 定点服务承诺书34第六部分 评标办法35回 执39第一部分 招标公告根据瑞政办（2012）65号文件精神，瑞安市公共资源交易中心就2012-2013年度瑞安市政府投资工程建设项目配套服务定点采购项目进行公开采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：RACG20120514501；二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：本次招标为2012-2013年度瑞安市政府投资工程建设项目配套服务定点采购。瑞安市政府投资工程建设项目，与其直接相关的配套服务单项收费金额在10万元（含）以上、50万元（不含

3、）以下的服务类项目进行年度定点采购（具体内容详见本招标文件相关部分）。三、投标供应商资格要求：1) 标项一：建筑专业设计，建筑行业建筑工程乙级资质及以上；2) 标项二：市政专业设计，市政公用行业类乙级资质及以上；3) 标项三：风景园林设计，风景园林设计专项乙级资质及以上；4) 标项四：水利专业设计，水利水电设计乙级资质及以上；5) 标项五：交通专业设计，公路或港口河海乙级资质及以上；6) 标项六：基坑围护设计，工程勘察专业类岩土工程设计乙级资质及以上；7) 标项七：房屋建筑施工图审查，施工图设计文件审查房建一类；8) 标项八：水土保持，编制开发建设项目水土保持方案乙级资质及以上；9) 标项九：

4、环境评估，建设项目环境影响评价乙级资质及以上；10) 标项十：节能评估，浙江省民用建筑节能评估机构备案的企业；11) 标项十一：交通影响评估，城乡规划乙级资质及以上；12) 标项十二：地质勘查，岩土工程（勘察）乙级资质及以上；13) 标项十三：规划编制，城乡规划编制乙级资质及以上；14) 标项十四：工程咨询相应行业（项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、规划咨询、评估咨询等）的工程咨询乙级资质及以上；15) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；16) 投标人有能力在瑞安市提供长期的售后服务。四、招标文件的发售时间及地点等：1) 招标文件发售时间：2012年5月23日至

5、2012年6月15日(双休日及法定节假日除外) 上午：8:30-11:30 下午：14:30-17:00；2) 发售地点：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼政府采购部；3) 获取招标文件地点：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼或直接登录瑞安市公共资源交易网（）表格下载栏下载。五、投标截止时间：1) 标项一、六、七、十、十二2012年6月19日上午9：00 时止(北京时间)；2) 标项二、三、四、五 、八2012年6月20日上午9：00 时止(北京时间)；3) 标项九、十一、十三、十四2012年6月21日上午9：00 时止(北京时间)；六、投标文件递交地点：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见

6、当日大厅公示栏）；七、开标时间：1) 标项一、六、七、十、十二2012年6月19日上午9：00 时 (北京时间)；2) 标项二、三、四、五 、八2012年6月20日上午9：00 时 (北京时间)；3) 标项九、十一、十三、十四2012年6月21日上午9：00 时 (北京时间)；八、开标地点：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼（开标室）；九、投标保证金：壹万元正；十、其他事项1） 招标文件答疑：各投标人如对招标文件有疑问，请将书面材料于2012年5月31日17:00前传真至瑞安市公共资源交易中心（传真：0577-65879523）。招标单位仅对参与投标供应商提出的合理疑问进行答复2） 响应投标人必

7、须在2012年6月15日下午17：00前提供招标文件回执单。如果不按时提供回执单前来投标或虽按时提供回执单却未来投标的，我方将此行为记录在供应商诚信档案中。十一、联系人及联系电话：招标单位名称：瑞安市公共资源交易中心 ( Email : RACGZX )招标单位地点：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼招标单位联系人：陈先生招标单位联系电话：0577-65879533招标单位传真： 0577-65879523瑞安市公共资源交易中心2012年5月23日第二部分 投标人须知（一）投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称2012-2013年度瑞安市政府投资工程建设项目配套服务定点采购2项目编号RACG201

8、205145013资金来源财政性资金4招标单位名称：瑞安市公共资源交易中心地址：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼项目负责人：陈先生电话：0577-658795335招标内容本次招标为2012-2013年度瑞安市政府投资工程建设项目配套服务定点采购。瑞安市政府投资工程建设项目，与其直接相关的配套服务单项收费金额在10万元（含）以上、50万元（不含）以下的服务类项目进行年度定点采购6是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 7踏勘现场 不组织 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点：8是否允许递交备选投标方案 不允许 允许9投标货币人民币10投标语言中文11投标文件份数每个标项 正本壹份，副本伍份1

9、2投标有效期提交投标文件截止日起90天内13签字或盖章要求投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替14密封、装订要求标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋，且标函袋上和封口处必须加盖单位公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）15投标样品 不需要 需要16投标保证金投标保证金金额：壹万元整。截止时间：投标截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校验。形 式：以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转

10、帐方式提交；或以现金交款单方式提交。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行：浙商银行温州瑞安支行银行账号：333002011012010003102817履约担保 不需要 需要18招标文件发售时间及获取方式2012年5月23日至2012年6月15日9:00-17:00。报名时领取或从瑞安市公共资源交易网站（）：表格下载政府采购相关文件中直接下载19投标人对招标文件提出疑义的截止时间2012年5月31日下午17：00止(北京时间)，如发现招标文件中

11、存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在答疑截止时间前同时向招标单位反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑20投标截止时间标项一、六、七、十、十二2012年6月19日上午9：00 时止；标项二、三、四、五 、八2012年6月20日上午9：00 时止；标项九、十一、十三、十四 2012年6月21日上午9：00 时止21投标文件递交时间及地点标项一、六、七、十、十二2012年6月19日上午8：30-9：00；标项二、三、四、五 、八2012年6月20日上午8：30-9：00；标项九、十一、十三、十四2012年6月21日上午8：30-9：00；瑞安市滨江大道外滩

12、满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）22开标时间开标地点开标时间：标项一、六、七、十、十二2012年6月19日上午9：00 时；标项二、三、四、五 、八2012年6月20日上午9：00 时；标项九、十一、十三、十四 2012年6月21日上午9：00 时开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当日大厅公示栏）（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证”及“法定代表人授权书”（复印件无效），务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议23开标程序（1）

13、宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名；（4）密封情况检查：由监督人员或投标人推选的代表检查投标文件密封情况；（5）开启投标文件。按后到先开顺序，依次开启投标文件；（6）确认开标结果：投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。（纪委及职能部门派员到场监督）（6）宣布开标结束。24评标委员会的组建评标委员会构成：由市统一专家库中统一抽取若干名专家及相关职能部门专业人员组成。评标专家确定方式：按相关规定从

14、专家库中抽取25合同授予前的最终审查评标结束后，招标单位将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：(1) 投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；(2) 投标人履行合同的能力；(3) 是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在投标截止时间前3年内的单位不得参加投标，否则取消中标候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准26解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办

15、法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释（二）总 则1. 说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政性资金。2. 定义及解释2.1 招标单位：系指按政府采购法有关规定，依法组织本次招标的瑞安市公共资源交易中心；2.2 投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。2.3 中标供应商(中标人

16、)：系指在本次招标中中标的投标人。2.4 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.5 日期：指公历日。2.6 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.7 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.8 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的投标人3.1 标项一：建筑专业设计，建筑行业建筑工程乙级资质及以上；3.2 标项二：市政专业设计，市政公用行业类乙级资质及以上

17、；3.3 标项三：风景园林设计，风景园林设计专项乙级资质及以上；3.4 标项四：水利专业设计，水利水电设计乙级资质及以上；3.5 标项五：交通专业设计，公路或港口河海乙级资质及以上；3.6 标项六：基坑围护设计，工程勘察专业类岩土工程设计乙级资质及以上；3.7 标项七：房屋建筑施工图审查，施工图设计文件审查房建一类；3.8 标项八：水土保持，编制开发建设项目水土保持方案乙级资质及以上；3.9 标项九：环境评估，建设项目环境影响评价乙级资质及以上；3.10 标项十：节能评估，浙江省民用建筑节能评估机构备案的企业；3.11 标项十一：交通影响评估，城乡规划乙级资质及以上；3.12 标项十二：地质勘

18、查，岩土工程（勘察）乙级资质及以上；3.13 标项十三：规划编制，城乡规划编制乙级资质及以上；3.14 标项十四：工程咨询相应行业（项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、规划咨询、评估咨询等）的工程咨询乙级资质及以上3.15 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.16 投标人有能力在瑞安市提供长期的售后服务.4. 联合体投标：本项目不接受。5. 保密与披露事项5.1 投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。5.2 投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。5.3 招标单位

19、有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。5.4 招标单位有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。6. 投标费用6.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标单位和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 。7. 踏勘现场：本项目不组织。8. 备选投标方案：不允许。9. 投标委托9.1 如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。（三）招标文件说明10. 招标文件

20、构成10.1 招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 招标内容及技术要求第四部分 合同条款第五部分 投标文件格式第六部分 评标办法第七部分 补充通知及答疑（若有 ）10.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。10.3 本招标文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。11. 招标文件的澄清11.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在答

21、疑截止期规定时间以前按招标公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标单位，招标单位对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。11.2 招标单位将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。12. 招标文件的修改12.1 在投标截止时间前，招标单位无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。12.2 对招标文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式通知已领取招标文件的每一投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收

22、到修改文件。12.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标单位可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。12.4 补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。（四）投标文件的编制13. 投标文件的说明13.1 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表印章（或签字）。13.2 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件的要求提供的投标文件可能

23、导致被拒绝。14. 投标文件的组成14.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：1) 开标一览表（统一格式，用于唱标（见第五部分附件一）；2) 各项工作经费的计算标准和计算方法及收费依据 ；3) 投标函（见第五部分附件二）；4) 法定代表人授权委托书（见第五部分附件三）；5) 各项制度建设；6) 人员队伍建设（需提供学历、职称、专业技术资格证书等）：7) 拟派项目负责人资格情况表（见第五部分附件四），8) 参与人员汇总表（见第五部分附件五），9) 资信证明文件（复印件并加盖投标人公章）： 企业营业执照、税务登记证， 投标人的有关资质证书， 获得各类荣誉证书（如有）， 最近3年本公司牵涉的主要诉

24、讼案件等；10) 投标人2008年以来最大五份同类具有代表性的业绩复印件（合同有效性认定：业绩提供合同和发票（缺一不可）复印件加盖公章）；（见第五部分附件六）；11) 成功案例分析（案例简介，优点分析，每个标项一个）；12) 定点服务承诺书（见第五部分附件七）；13) 投标人认为需要提供的其它资信文件和资料。15. 投标文件格式填写说明15.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标单位查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件

25、格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。15.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标单位对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。15.3 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。15.4 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“”标识），否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不

26、利的判断和分析。16. 投标报价16.1 投标人提供的货物价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括购买货物所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用单位指定地点的一切费用。16.2 本次采购，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对招标单位及买方最优惠的投标报价。16.3 最低报价不能作为中标的保证。在同一地方，中标人应保证投标报价低于其他任何非政府采购价或市场平均的价格，否则可能导致废标。16.4 投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请招标单位注意，否则是投标人

27、自己的风险，招标单位对此不承担任何责任。17. 投标有效期17.1 提交投标文件截止日起90天内，投标书应保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。17.2 特殊情况下，招标单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18. 投标文件的式样和签署18.1 投标人应准备一份正本和伍份副本(统一规格用A4纸)，并在每一份“投标文件”上要明确注明“正

28、本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。18.2 投标文件正本和副本的每份表格和文件均须打印，按投标文件格式要求顺序合成本装订。并在“投标文件格式”规定处由投标人加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。18.3 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。18.4 传真和电传的投标文件将被拒绝。18.5 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。18.6 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责

29、。19. 知识产权19.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；19.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。20. 投标保证金20.1 投标人应于相应的投标截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供人民币壹万元整投标保证金。20.2 办理时间：投标截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。20.3 投标保证金应以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式提交

30、。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行：浙商银行温州瑞安支行银行账号：333002011012010003102820.4 有效凭据主要指：n 本 票：投标人办理银行本票后凭银行本票到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。n 电子汇款（回单）：投标人在银行办理电子汇款手续后凭电子汇款回单到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。n 银行汇票：投标人办理银行汇票后凭银行汇票到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。n 现金交款

31、单：投标人将现金和现金交款单（注明投标人名称和事由）交入浙商银行温州瑞安支行网点，确认后凭现金交款单到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。20.5 未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。20.6 未中标的投标人的保证金，凭投标人开据的收款收据在招标单位发出中标通知书后5个工作日内无息退还。20.7 中标人与招标单位（瑞安市公共资源交易中心）签订年度定点合同前须按每个标项人民币壹万元标准交纳诚信保证金，合同履行终止且所有义务已履行完毕后5个工作日内无息退还。20.8 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：1、投标截止日后，投标人在投标有效期内撤回投标书的；2、投标人未按规定签订合

32、同的； 3、投标人其他不按招标文件履行义务的行为；4、在投标文件有效期内撤销投标文件或修改投标文件的；5、存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；6、存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；7、其他严重扰乱招投标程序的。20.9 投标人或招标采购单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1） 不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的； （2） 不同投标人使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； （3） 不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（4） 不同投标人的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； （5） 不同投标人的投

33、标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（6） 不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的； （7） 不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的； （8） 采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标人撤换或更改投标文件的； （9） 招标采购单位泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；（10） 不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；（11） 法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）投标文件的递交21. 投标文件的密封和标记21.1 投标

34、人应按每个标项分别编制投标文件，一份正本和伍份副本，并将投标文件包装密封，封口处应有投标人公章及法定代表人或法定代表人授权代表印章（或签字）。如每个标项的投标文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。21.2 封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。21.3 封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。21.4 如果投标人未加写标记，集中采购机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。22. 投标文件的补充和修改： 投标截止时间前，投标人可以书面向集中采购机构已递交的投标文件内容提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为

35、准。该投标文件内容书面材料应密封，由投标人加盖单位公章和法定代表人授权代表印章（或签字），同时应在封套上标明“修改（或补充）投标文件”（并注明项目编号和“开标时启封”字样）。23. 投标截止时间23.1 本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本招标文件“招标公告”。招标单位收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。23.2 在推迟了投标截止时间的情况下，招标单位、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。24. 投标文件有下列情形之一的，招标单位不予受理：24.1 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；24.2 未按规定提交投标保证金的；24.3 投标

36、文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的（指21.1款）。（六）开标与评审1. 开封1.1 开标时间和地点：见本招标文件“招标公告”。1.2 招标单位组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件及法定代表人授权书）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。1.3 开标时监督人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后拆封；本次采购同时评审投标文件的资信技术部分和报价部分；开启符合招标文件要求的投标文件封套，唱出投标文件正本的投标报价相关内容；评标委员会应对商务报价、资信技术内容进行认真审查，

37、审查后交由招标单位按评分标准统一计算后，再复核计入总分，价格分采用低价优先法计算。1.4 开标时，招标单位将当众宣读投标人名称、投标价格，以及招标单位认为合适的其他内容。招标单位将记录开封过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。2. 评审委员会2.1 本次采购依法组建评审委员会。2.2 评审委员会依法根据招标文件的规定，对每一个投标人的投标文件进行评审、提交评审报告。3. 评审原则和评审方法3.1 评审基本原则：评审工作应依据政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。3.2 评审方法：本次采购的评审方法采用综合评分法；评审委员会根据所

38、投服务、投标价格（优惠率）、投标人承诺给予采购人的各种优惠条件等相关内容进行全面审查、比较、评估，加权计分后，选取每个标项通过70分（含）的若干名投标人为中标候选单位，招标单位应对评审委员会所推荐的中标候选人的情况进行必要的核实，并经公示后无异议的，依法予以确认中标人。4. 评审工作程序4.1 初步评审： l 资格性检查：评审委员会根据法律法规和招标文件的规定，检查投标文件和报名时提供的资格证明文件是否齐全、是否满足招标文件的要求、投标保证金是否提交、投标文件是否装订编排有序等。l 符合性检查：评审委员会根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对

39、招标文件的实质性要求作出响应。l 在资格性检查和符合性检查时投标文件出现下列情况，按照无效投标处理：1) 投标不是固定价；2) 在投标截止时间以后送达的投标文件；3) 未按规定提供投标保证金的；4) 单价与总价不相符，又不接受评审委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标人不能合理说明的；5) 投标报价与市场价格、参考收费折扣率存在重大偏离的；6) 服务要求不满足招标内容实质性内容及商务有重大偏离或保留的；7) 评审委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；8) 无法定代表人授权委托书的；9) 不具备招标文件中规定资格要求的；10) 存在串标、抬标或弄虚作假情况的；11) 不符合法律、法

40、规和招标文件中规定的其他实质性要求的。4.2 澄清有关问题：评审委员会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行澄清，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以书面形式（应当由评审委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正答复先以口头形式答辩，然后在要求的时间内以书面形式提交，书面由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。l 评审委员会对报价计算错误按以下原则修正： 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 若用数字表示的金额和用文字表

41、示的金额不一致，以文字表示的金额为准；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价（小数点明显标示错误的除外）；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。评审委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的报价对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。4.3 比较与评价：评审委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术、资信评估，综合比较与评价，宣布评价结果；接着对技术、资信和商务都合格的投标报价予以审查，计算报价得分。评审委员会对投标文件的判定，

42、只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。4.4 评审委员会推荐中标候选人名单：选取每个标项通过70分（含）的若干名投标人为中标候选单位。4.5 投标报价低于市场平均价有效。4.6 如评审委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，评审委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评审委员会取得一致意见后，可确定拒绝该投标。5. 评标过程保密5.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。5.2 在评标期间，投标人

43、企图影响招标人或评审委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。6. 中标人的确定6.1 招标人按评审委员会的评审结果，选取每个标项通过70分（含）的若干名投标人为中标候选单位。招标采购机构将在“瑞安市公共资源交易网”（网址：）与“浙江省政府采购网” （网址：）发布预中标公告，公示三天。7. 拒绝任何或所有投标的权利7.1 评审委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。7.2 如果候选人未通过最终审查，招标人将取消其中标资格，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。8. 质疑与投诉8.1 投标人认为招标文件、

44、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。8.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑书格式可参考瑞安市公共资源交易网（网址：）表格下载处相关格式。1) 质疑受理机构：瑞安市公共资源交易中心政府采购部联系电话：0577-658795

45、22、0577-658795332) 投诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼投诉电话：0577-658795053) 投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉电话：0577-65827570（七）授予合同25. 合同授予标准25.1 最终审查评标结束后，招标单位将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：1) 投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；2) 投标人履行合同的能力；3) 是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在投标截止时间前3年内的单位不得参加投标，否则取消中标候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。25.2 最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。25.3 中标人如未能通过最终审查，招标单位将视具体情况，提出具体限时整改要求，中标人如未能达到整改要求，其中标资格将被取消。25.4 招标单位将合同授予获接受投标的投标人。26. 中标通知26.1 在投标有效期期满之前，招标