浙江某小流域治理工程监理招标文件.doc

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1、宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程I标段监理招标文件招标人：宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部招标代理人：宁波市中瑞工程造价咨询有限公司二一三年四月宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程I标段监理招标文件招 标 人：宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部招标代理人：宁波市中瑞工程造价咨询有限公司行业主管部门：宁海县水利局目 录1、招标公告12、投标须知5投标须知前附表62.1 总则92.2 招标文件的组成、澄清和修改112.3 现场考察122.4 投标文件的编制122.5 投标文件的递交142.6 投标文件的拒绝和无效152.7 开标与评标162.8 中标192.9 重新招标192.10 履约

2、担保193、评 标 办 法203、合同文件25第一部分 通用合同条款28第二部分 专用合同条款344、投标文件格式50附件一 技术文件711、招标公告招标公告.招标条件 宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程I标段已由宁波市发展和改革委员会以甬发改审批2012 6号文件批准建设，项目业主为宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部，建设资金来源：宁海县与所属乡镇财政解决，招标代理单位为宁波市中瑞工程造价咨询有限公司。项目已具备施工监理公开招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1建设地点：宁海县岔路镇境内2.2建设规模：工程造价约6700万元。溪流整治工程等别为等，堤

3、防级别为4级，设计防洪标准为20年一遇。2.3建安工程费用： 2.4招标范围：从白溪水库溢洪道出口大官山断面至大娄（左岸桩号左0+000左3+927（下），右岸桩号为有0+000右3+925(上)）的河道治理，维修加固堰坝1座，新建堰坝5座，新建水闸3座，拆除原水闸1座等工程施工全过程监理和保修期监理服务。 2.5监理服务期：自签订监理服务合同之日起，至监理范围内所有项目保修期满并通过竣工验收之日止（本项目施工计划工期为365日历天）。 2.6标段划分：本次监理招标1个标段。 3.投标人资质要求 3.1本次招标要求： （1）投标人须具备水利部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质；并具有有效营业

4、执照的独立法人，自2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准）具有类似工程监理业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含疏浚吹填），单个合同价在3000万元及以上，下同】。（2）项目总监理工程师要求：同时具有水利部注册监理工程师资格、总监理工程师岗位资格和中级及以上技术职称，2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准）具有以总监理工程师的身份担任过类似工程监理的业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含疏浚吹填），单个合同价1500万元及以上】，且无在建工程。（3）执行宁资交管办【2010】8号文件（详见“法规制度”）， 经查询本项目开标前三年内投标单位或拟派项目总监理工程师如有行贿犯罪记录的

5、，取消预中标单位中标资格。（4）根据宁波市水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法（试行）甬水建【2012】21号文的有关规定，投标人及其拟派项目负责人和技术负责人在开标之日前两年至中标公示时期内无水利建设市场主体不良行为记录（包括公示时间在两年前，但尚在公告期内的）。（5）根据浙江省水利厅浙水建200951号文的有关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件（包括类似工程业绩）。（6）投标人及拟派的项目总监理工程师已在宁波市范围内水行政主管部门办理备案登记手续（以宁波市水利网(（7）其他要求：拟派监理人员均需具备监理资格。3.2本次招标不接受联

6、合体投标。 3.3资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审 各投标人如有资料作假的行为，一经查实，投标保证金不予返还，并提交行业主管部门处理。4.招标文件的获取4.12013年4月19日9时30分起在宁海县公共资源交易信息网（http/:）网页下方下载。 4.2投标单位在提交投标文件的同时，应向宁海县公共资源交易中心提交伍佰元的交易席位费（已提交长期交易席位费的投标人除外），并向招标代理人提交贰佰元的资料费；未按上述要求提交席位费及资料费的投标人，其投标文件招标人不予受理。 4.3凡受到相关行政监管部门限制投标的企业，请慎重购买。4.4投标保证金：人民币贰万元，缴纳和退还的方式详见招标文件

7、。5.投标文件的递交 5.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间，下同）为2013年5月14日9时00分，地点为宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）。 5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.发布公告的媒介本次招标公告同时在宁海县公共资源交易中心网站上发布。7、联系方式 招标人：宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部 代理人：宁波市中瑞工程造价咨询有限公司地址： 地址：鄞州区前河南路88号4楼 邮编：316000 邮编：315000 联 系 人： 张先生 联 系 人：丁哲杰 电话： 0574-65389661 电话：0574-8810762

8、0，13780002340 传真： 传真：0574-88112680 2、投标须知 投标须知前附表序号条款号内容说明与要求12.1.1.1招标工程名称宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程I标段22.1.1.2合同名称宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程I标段施工监理合同32.1.1.3合同编号42.1.1.4招标人宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部52.1.1.5招标代理人宁波市中瑞工程造价咨询有限公司62.1.1.6设计人宁波市水利水电规划设计研究院72.1.1.7工程建设地点宁海县岔路镇82.1.1.9资金来源宁海县与所属乡镇财政解决92.1.1.10招标范围从白溪水库溢洪道出口大官山断

9、面至大娄（左岸桩号左0+000左3+927（下），右岸桩号为右0+000右3+925(上)）的河道治理，维修加固堰坝1座，新建堰坝5座，新建水闸3座，拆除原水闸1座等工程施工全过程监理和保修期监理服务。 102.1.1.11监理服务期自签订监理服务合同之日起，至监理范围内所有项目保修期满并通过竣工验收之日止（本项目施工计划工期为365日历天）。112.1.1.12招标方式公开招标122.1.3投标人资格（1）投标人须具备水利部颁发的水利工程监理乙级及以上资质；并具有有效营业执照的独立法人， 2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准）具有类似工程监理业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含疏

10、浚吹填），单个合同价在3000万元及以上，下同】。 （2）项目总监理工程师要求：同时具有水利部注册监理工程师资格、总监理工程师岗位资格和中级及以上技术职称，2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准）具有以总监理工程师的身份担任过类似工程监理的业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含疏浚吹填），单个合同价1500万元及以上】，且无在建工程 。 （3）执行宁资交管办【2010】8号文件（详见“法规制度”）， 经查询本项目开标前三年内投标单位或拟派项目总监理工程师如有行贿犯罪记录的，取消预中标单位中标资格。（4）根据宁波市水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法（试行）甬水建【2012】21号文

11、的有关规定，投标人及其拟派项目负责人和技术负责人在开标之日前两年至中标公示时期内无水利建设市场主体不良行为记录（包括公示时间在两年前，但尚在公告期内的）。（5）根据浙江省水利厅浙水建200951号文的有关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件（包括类似工程业绩）。（6）投标人及拟派的项目总监理工程师已在宁波市范围内水行政主管部门办理备案登记手续（以宁波市水利网(（7）其他要求：拟派监理人员均需具备监理资格。132.3.1现场考察招标人不组织，各投标人自行前往现场考察。142.3.5标前会议招标人不组织。152.4.2投标文件组成投标文件由商务

12、标和技术标组成。一、技术标组成1、技术标特征值表2、法定代表人身份证明；3、授权委托书；4、投标保证金；5、资格文件；6、监理大纲、人员配备、总监理工程师业绩；二、商务标组成1、投标报价书；2、投标报价计算书；162.4.4投标文件有效期自投标截止时间起 90 天172.4.5投标担保金额投标保证金的形式：采用银行汇票或电汇投标保证金的金额：人民币贰万元帐户名称：宁海县公共资源交易中心保证金专户；开 户 行：农行宁海县支行营业部；银行帐号：39752001040010207； 递交的时间：2013年5月10日下午16:00时之前递交，以实际到账为准。注意：投标保证金必须从投标人的基本账户以银行

13、转账的方式缴纳或退还，投标保证金的有效期同投标文件有效期。投标人的基本帐户在缴纳投标保证金前必须到宁海县公共资源交易中心备案，咨询电话：0574-65131827.182.4.5投标担保方式银行汇票或电汇192.4.6投标文件份数伍份：壹正肆副202.5.2投标截止时间时间：2013年 5月 14日上午9时00分地点：宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）212.7.1开标时间：2013年5月 14日上午9时00分地点：宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）投标文件的密封检查：由投标人代表检查投标文件密封、完整情况，经确认无误后，招标人或代理人工

14、作人员即当众拆封。开标顺序：先开技术标，然后进行资格后审和技术标评审，最后开评商务标。222.10.1履约担保金额合同价的10%232.11.1合同签订招标人发出中标通知书起30 天内投标须知2.1 总则2.1.1 概述2.1.1.1 招标工程名称：宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程I标段2.1.1.2 合同名称：宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程I标段施工监理合同2.1.1.3 合同编号：/2.1.1.4 招标人：宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部2.1.1.5 招标代理人：宁波市中瑞工程造价咨询有限公司2.1.1.6 设计人：宁波市水利水电规划设计研究院2.1.1.7 工程建设地点：

15、宁海县岔路镇2.1.1.8 招标工程投资：/2.1.1.9 资金来源：宁海县与所属乡镇财政解决2.1.1.10 招标范围：从白溪水库溢洪道出口大官山断面至大娄（左岸桩号左0+000左3+927（下），右岸桩号为右0+000右3+925(上)）的河道治理，维修加固堰坝1座，新建堰坝5座，新建水闸3座，拆除原水闸1座等工程施工全过程监理和保修期监理服务。2.1.1.11 监理服务期：自签订监理服务合同之日起，至监理范围内所有项目保修期满并通过竣工验收之日止（本项目施工计划工期为365日历天）。2.1.1.12 招标方式：公开招标2.1.2 工程概况详见附件一。2.1.3 投标人资格2.1.3.1投

16、标人须具备水利部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质；并具有有效营业执照的独立法人，2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准）具有类似工程监理业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含疏浚吹填），单个合同价在3000万元及以上，下同】。2.1.3.2项目总监理工程师要求：同时具有水利部注册监理工程师资格、总监理工程师岗位资格和中级及以上技术职称，2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准）具有以总监理工程师的身份担任过类似工程监理的业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含疏浚吹填），单个合同价在1500万元及以上】，且无在建工程 。2.1.3.3执行宁资交管办【2010】8号文件（详见“法

17、规制度”）， 经查询本项目开标前三年内投标单位或拟派项目总监理工程师如有行贿犯罪记录的，取消预中标单位中标资格。2.1.3.4根据宁波市水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法（试行）甬水建【2012】21号文的有关规定，投标人及其拟派项目负责人和技术负责人在开标之日前两年至中标公示时期内无水利建设市场主体不良行为记录（包括公示时间在两年前，但尚在公告期内的）。2.1.3.5 根据浙江省水利厅浙水建200951号文的有关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件（包括类似工程业绩）。2.1.3.6投标人及拟派的项目总监理工程师已在宁波市范围内水行

18、政主管部门办理备案登记手续（以宁波市水利网(2.1.3.7 本工程不接受联合体投标。2.1.3.8 投标人应提供下列资质文件和资料，以证明其资格符合要求：1）营业执照副本、监理单位资质等级证书副本原件及复印件（原件备查）；2）2008年4月以来承担的已完工类似工程监理情况和证明材料原件及复印件（原件备查）；3）近三年企业财务状况说明，并附财务资产负债表和损益表（复印件）；4）近三年涉及诉讼情况原件及复印件（原件备查）；5）拟派驻本项目的主要监理人员注册（资格、岗位）证书原件及复印件（原件备查），以及从事监理工作的业绩证明等原件及复印件（原件备查）。业绩证明需提供：合同；中标通知书；行业主管部门

19、出具的竣工验收鉴定书或质量监督机构出具的竣工验收质量评价或监督意见，以上三项缺一不可。以上资格审查资料中要求提交原件的须提交原件核查，未提供原件或原件与复印件不一致或未将原件的复印件编入投标文件的，均不予认可。原件应附清单，和投标文件同时递交，投标截止时间后递交的原件将不予接受。2.1.4 投标规则2.1.4.1 不允许一个投标人对同一招标工程提交两份或两份以上不同的投标文件。2.1.5 投标费用投标人应承担其为准备或进行投标所发生的一切费用。除招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。2.1.6 保密招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承

20、担责任。2.2 招标文件的组成、澄清和修改2.2.1 招标文件的组成招标文件包括下列文件：1）招标公告；2）投标须知；3）合同文件；4）投标文件格式；5）附件（包括附件一：技术文件） 6）招标人（或招标代理人）在招标期间按本须知第2.2.3 条规定发出的所有补充通知和其他有效函件。2.2.2 招标文件的澄清 2.2.2.1 投标人若对招标文件有疑问，应以书面形式通知招标人（或招标代理人）。招标人（或招标代理人）只对在投标截止时间 15 天前收到的要求澄清的问题予以答复。2.2.2.2 招标人（或招标代理人）的书面答复将在投标截止时间 7天前在宁海县公共资源交易中心网站上发布，并作为招标文件的组

21、成部分，但不指明询问的来源。投标人自行到宁海县公共资源交易中心网站上关注相关澄清。由于投标人未及时关注宁海县公共资源交易中心网站而导致的相关后果，由投标人自负。2.2.3 招标文件的修改2.2.3.1 招标人（或招标代理人）修改招标文件的补充通知, 将在投标截止时间 15 天以前发出；该补充通知作为招标文件的组成部分。2.2.4 招标文件的质疑投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止时间 15 天前同时向招标人、招标代理机构和招投标管理机构书面反映，逾期不得再对招标文件提出质疑。2.3 现场考察2.3.1 招标人不集

22、中组织现场考察和标前会议。投标人可根据投标工作的需要自行安排考察，费用自理。2.3.2 在现场考察中所发生的意外人身伤亡和财产损失由投标人自行负责。2.4 投标文件的编制2.4.1 投标文件的语言文字投标文件、投标人与招标人（或招标代理人）之间来往的所有书面文件均使用汉语文字。2.4.2 投标文件的组成投标文件由商务标和技术标组成。一、技术标组成1、技术标特征值表2、法定代表人身份证明；3、授权委托书；4、投标保证金；5、资格文件；6、监理大纲、人员配备、总监理工程师业绩；二、商务标组成1、投标报价书；2、投标报价计算书；2.4.3 投标报价2.4.3.1 不允许任一投标人对同一招标项目提出两

23、个或两个以上不同的投标报价。2.4.3.2 投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金。2.4.3.3投标报价最高限价为 106 万元，最低限价为 95 万元，超过最高最低限价的为无效投标。2.4.3.4 投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。2.4.3.5投标人为实施监理工作所需的现场工作、生活条件和工作、生活设施及相关费用，在投标报价中单项列报并计入总报价，不再另行支付。2.4.3.6 监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报价。2.4.3.7 投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但

24、应同时提交修改后的投标报价计算书。2.4.4 投标文件有效期2.4.4.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 天。2.4.4 .2 招标人（或招标代理人）认为有必要延长投标文件的有效期时，将以书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，延长的有效期最长不超过90天。投标人应以书面形式答复招标人（或招标代理人）的上述要求。投标人若拒绝招标人（或招标代理人）的要求，可在原定有效期期满后收回投标担保，投标文件无效，并可退还；若接受招标人 或招标代理人）的要求，则投标文件继续有效，但仍不允许修改，并相应延长投标担保的有效期。在延长期内，本须知第2.4.5条的规定仍适用。2.4.5 投标担保2.4.

25、5.1投标人须在2013年5月10日下午 16:00时前（以实际到帐时间为准）向招标人指定账户缴纳投标保证金，其金额人民币 贰 万元整，其有效期为投标截止之日起90天。未按要求提交投标保证金的投标文件无效，招标人(或招标代理人)将视为不响应招标文件而予以拒绝。2.4.5.2 投标担保采用银行汇票或电汇形式，投标保证金必须从投标人的基本账户汇出。未按规定缴纳投标保证金的将作为放弃投标或无效投标处理。2.4.5.3 投标保证金接收单位的开户银行及帐号如下：收款人名称：宁海县公共资源交易中心保证金专户开户 银行：农行宁海县支行营业部；帐 号：39752001040010207；2.4.5.4 招标人

26、在书面合同签订后5日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。2.4.5.5 如有下列情况之一，投标担保将被没收：1）投标人在本须知第2.4.4 条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件：2）除不可抗力或招标人原因外，中标人在收到中标通知书后未能或拒绝按本须知第2.10.1 条或第2.11.1 条的规定提交履约担保或签署合同书。2.4.6 投标文件的份数和签署要求2.4.6.1 投标人应按本须知第2.4.2 条规定的内容编制投标文件。投标文件壹式伍份，其中正本壹份，副本肆份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。投标文件正、副本均须用A4 纸装订

27、成册（图页可除外），并逐页标注页码，不得采用活页夹。2.4.6.2 投标文件的正本应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写，在规定的位置必须由法定代表人签名（或印鉴）或授权代表人签名，同时加盖单位公章。副本可复印。2.4.6.3 投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其授权代表人在修改处签名确认，并同时加盖单位公章。2.5 投标文件的递交2.5.1 投标文件的密封和标记2.5.1.1投标文件的技术标、商务标应分开包装（正本和副本应密封在同一个包封中），并在包封上正确标明“技术标”或“商务标”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。2.5.1.2 投标文件封袋面上应写明：（1）所投工程名称

28、；（2）招标人的名称和地址；（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。2.5.2 投标截止时间 2.5.2.1 投标截止时间为2013年5月 14日上午9时00分，投标人应在此时间前将投标文件送达宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）2.5.2.2 招标人（或招标代理人）认为有必要延后投标截止时间时，将发出补充通知。在此情况下，招标文件规定的招标人（或招标代理人）和投标人与投标截止时间有关的义务和权利也将适用至延长后的投标截止时间。2.5.3 迟到的投标文件在本须知第2.5.2 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人（或

29、招标代理人）将不予接收。2.5.4 投标文件的修改与撤回2.5.4.1 投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第2.5.2 条规定的投标截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标代理人签收。2.5.4.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第2.4.6条和第2.5.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。2.5.4.3 在投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人在投标文件有效期内撤回投标文件，招标代理人按本须知第2.4.5.5 款的规定可没收其投标担保。2.6 投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，招标人（或招标代理人）可以拒绝或按无效标处理：

30、（1）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件中载明的资格条件的；（2）投标人的法定代表人或其授权代表人未准时参加开标会议；（3）未按招标文件规定签字盖章、密封标记或逾期送达的；（4）未按规定的格式、内容填写和要求编制的；（5）投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容的；（6）未按招标文件要求提交投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接收的；（7）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正；（8）投标人在一份投标文件中，对同一招标监理工程有两个或两个以上报价；（9）对招标文件规定的双方的权利和义务作实质性修改或重要保留的；（10）投标报价超出招标文件规定的最高、最低报价范围的；

31、（11）存在串通投标或弄虚作假情况的（串通投标行为详见浙政发200922号第十六条规定）；（12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（13）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；（14）法律、法规、规章规定的其他无效投标情形。2.7 开标与评标2.7.1 开标2.7.1.1 招标人（或招标代理人）将于 2013 年5月 14日上午9时00分时在宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）公开开标。所有投标人的法定代表人或其授权代表人均应持本人身份证原件（授权代表人还需持授权委托书原件）准时出席，并在招标代理人指定的登记册上签名报到。2.7.1.2 若投标人未按上述要求出席

32、开标会议，则招标人（或招标代理人）可宣布其已放弃投标，该投标文件不予拆封。2.7.1.3开标会议由招标代理人组织并主持。开标会上将公布投标人名称、投标报价、修正报价（如果有）和其他需宣布的内容等。2.7.1.4招标代理人负责开标会议记录并归档。若招标代理人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门当场核查确认后，招标代理人应重新宣读其投标文件。投标人的法定代表人或其授权代表人应在开标记录上签名确认。2.7.2 评标 2.7.2.1 由招标人依法组建的评标委员会，依据招标文件规定的评标细则对所有有效投标文件进行评审，并向招标人书面提出评标报告。2.7.2.2 本次评

33、标采用综合评分法 ，详见“3、评标办法”。2.7.3 算术性修正2.7.3.1 对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。修正错误的原则为：（l）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。（2）当单价和数量的乘积与总额不一致时，以总价为准。（3）投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，除属招标文件和设计文件交代不清楚而引起投标报价内容和口径不一致外，其余无论何种原因，均不得调整。2.7.3.2 评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，

34、则其投标将被否决。2.7.4 投标文件的澄清2.7.4.1 评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。2.7.4.2 投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授权代表人签名确认，并作为投标文件的组成部分。2.7.4.3 除按照本招标文件2.7.3.1 条规定的算术性修正外，投标人的澄清不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。2.7.5 评标报告评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，经评

35、标委员会三分之二以上的成员同意通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标报告应包括以下内容：（1）开标记录；（2）评标内容、过程和结果；（3）废标情况详细说明及相关依据；（4）询标澄清纪要；（5）中标候选人的优劣对比和存在问题；（6）其他建议。中标候选人按照浙江省招标投标条例要求进行公示，投标人如发现权益受到侵害，可以按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委11号令）的规定向有关监督部门提出投诉。2.7.6 决标2.7.6.1 决标由招标人负责。如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人存在违法、违规行为，不符合中标条件，且该行为在评标

36、时是无法发现和确认的，招标人将重新依法组织招标。招标人在决标前，可对中标候选人及其拟派总监理工程师的行贿犯罪档案、建设市场主体不良行为记录进行复查，若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中标资格。2.7.6.2中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或者招标文件规定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的、经查实中标候选人存在违法违规行为且该行为在评标时是无法发现和确认的，该工程重新招标。中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定没收其投标保证金。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有

37、关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。2.8 中标2.8.1 中标人的确定2.8.1.1评标委员会评标后，向招标人提交经评标专家签字的评标报告，并按各投标人的得分由高到低排序，推荐得分最高的投标人作为预中标候选人。2.8.1.2 招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也无义务对未中标的投标人作任何解释和说明。2.8.2 中标通知 招标人将招投标情况和决标结果报行业监督部门备案后，在本须知第2.4.4 条规定的投标文件有效期内，招标代理人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2.9 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （l）投标截止时，投标人

38、少于3家或经评审认为所有投标人的投标报价文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。 （2）经评审，当有效标不足3个时，评审委员会根据投标文件是否具有竞争性决定是否否决全部投标，或继续进行评标。2.10 履约担保2.10.1 中标人应在收到中标通知书后、签订合同前向招标人提交履约担保，履约担保金额为 合同价的10% 。履约担保期限为监理服务期。2.10.2 履约担保采用银行汇票或电汇。2.11 签订合同2.11.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起 30 天内，订立书面合同。2.11.2 中标人在规定时间内不与招标人签订合同，又无正当理由，或未按本须知第2

39、.10.1 条的规定提交履约担保，招标人可取消其中标资格，并没收投标担保。2.11.3招标人在书面合同签订后5日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3、评 标 办 法一、根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标办法暂行规定、水利工程建设项目招标投标管理规定、关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见（浙政发【2009】22号）等有关法规，结合本工程实际，按照公平、公正、科学的原则确定按以下评标办法择优选择建设监理单位。 二、评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人，其中1人为业主代表，

40、其余专家在评标专家库中随机选聘。三、评标程序和内容（1）评标的一般程序为：1）熟悉招标文件和评标办法；2）投标文件的符合性审查；3）投标文件的技术标、商务标评审；4）必要时，对投标文件中的问题进行询标；5）根据评标办法对投标文件进行评审；6）完成评标报告，推荐中标候选人。（2）资格审查评标委员会依照招标文件的要求和规定，首先对各投标人的投标文件进行资格审查。资格审查通过的投标人将进入投标文件的评审，资格审查未通过的投标文件不再进入后续评审。投标人如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为资格审查未通过，不再进行投标文件的评审：1）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格

41、条件的；2）投标人的资质、业绩、人员等条件不满足招标文件载明的强制性要求的；（3）符合性审查1）和投标文件进行符合性审查。符合性审查应包括投标文件实质性格式要求响应性审查、投标文件实质性内容要求响应性审查。2）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。3）投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会三分之二以上的成员认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进入后续监理大纲、商务标等的评审：a. 投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件中载明的资格条件的；b. 投标人的法定代表人或其授权代表人未准时参加开标会议的；

42、c. 未按招标文件规定签字盖章、密封标记或逾期送达的；d. 未按规定的格式、内容填写和要求编制的；e. 投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容的；f. 未按招标文件要求提交投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接收的；g. 投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正；h. 投标人在一份投标文件中，对同一招标监理工程有两个或两个以上报价的；i. 对招标文件规定的双方的权利和义务作实质性修改或重要保留的；j. 投标报价超出招标文件规定的最高、最低报价范围的；k拟派监理人员少于5人的（含总监理工程师）l. 存在串通投标或弄虚作假情况的（串通投标行为详见浙政发200922号 ）；m. 投

43、标文件附有招标人不能接受的条件的；n. 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；o. 法律、法规、规章规定的其他无效投标情形。（4）详细评审1）评标委员会只对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。2）详细评审阶段，评标委员会将从监理大纲、人员配置、总监理工程师业绩及商务报价等方面对投标文件进行综合评审，具体如下：a. 采用综合评分法。分为技术标和商务标，技术标满分为70分，商务标满分为30分。各投标人最终得分为技术标评分和商务标评分之和，满分100分。b. 评标委员会在审标、询标和对投标人考察了解的基础上，按评分细则的规定和要求，对投标人的监理大纲、人员配置、总监理工程师业绩等进行评审。c.

44、技术标评审。技术标评分由评标委员会成员对各有效投标人评审后打分，各评标专家评分的算术平均值作为投标人的最终技术标得分（均精确到小数点后两位，第三位四舍五入）。d. 商务标评审。由评标专家对投标文件进行商务评审。评标专家应对投标报价的范围、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出投标报价差异的原因及存在的问题，再根据商务评审规定的办法进行打分，作为投标人的最终商务标得分。四、评标办法评标办法采用综合评分法（资格后审）。评标委员会根据评标办法及评分标准对投标人和总监理工程师及主要监理人员的业绩、能力、监理方案和手段及设备的投入、监理服务酬金等进行评价，技术分70分，商务分30分，总分100分。评分标准见下表：1.技术标评审技术标的评审分值为70分。技术标评分由评标委员会成员对各有效投标人评审后打分，其中监理大纲评分范围一般为3530分，对低于30分的评分，必须经过评标委员会三分之二以上成员同意并书面给出确凿的理由，否则将作无效票处理。有效票在有关部门监督下统计，取有效票的算术平均值作为投标人的最终技术标得分（均精确到