江西某房建监理招标文件.doc

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1、中国江西德 兴 至 南 昌 高 速 公 路 项 目房 建 及 附 属 工 程 施 工 监 理 招 标招标文件江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室二一年四月前 言本项目施工监理招标文件是由江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室根据中华人民共和国招标投标法、交通部关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知（交公发2004688号）、公路工程施工监理招标文件范本（交质监发2008557号）、公路工程施工监理招标投标管理办法和公路工程施工招标评标委员会评标工作细则以及国家计委等七部委2001年第12号令评标委员会和评标方法暂行规定、七部委2003年第30号令工程

2、建设项目施工招标投标办法原则编制，并结合国内在建高速公路工程经验及本项目实际情况编写。编写负责人： 周院芳 万保安 陈书全 陈庆强旷小林 黄朝有 张理平 廖卫平主要编写人员： 李 刚 汪晓红 饶和根 熊茂东 张红宇舒 荃 卢 勇 刘 军 毛 括 审 核： 万保安 陈书全目 录第一篇 招标公告1第二篇 投标人须知4投标人须知前附表5一、总 则81项目概况82投标人合格条件83投标费用84现场考察85标前会议9二、招标文件96招标文件的内容97招标文件的澄清和解答108招标人对招标文件的修改10三、投标文件的编制109投标文件的内容1010投标报价1111投标保证金1212投标文件的有效期1213

3、投标文件的形式和签署12四、投标文件的递交1314投标文件的密封和标记1315递交投标文件截止时间1316迟到的投标文件1417投标文件的修改和撤回14五、开标与评标1418开标1419保密1520评标1521定标方式1522中标通知书1623合同协议书的签署1624履约担保16七、重新招标和不再招标1725出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标1726不再招标17八、纪律和投诉1727对招标人的纪律要求1728对投标人的纪律要求1729对评标委员会成员的纪律要求1730对与评标活动有关的工作人员的纪律要求1731投诉18附件1 项目说明19附件2 德昌高速公路地理位置图24附件3 施工工期及

4、监理服务期25附件4 施工监理招标评标办法26附件5 附 表32附表5-1 问题澄清通知32附表5-2 问题的澄清33附表5-3 补遗书确认通知34第三篇 合同通用条款351定义与解释361.1 定义361.2 解释362监理人的义务372.1 监理服务的形式、范围、目标与内容372.2 监理服务的依据432.3 监理职责432.4 监理人员442.5 保密443发包人的义务443.1 监理工作条件443.2 文件和资料443.3 协助453.4 决定453.5 代表453.6 授权通知453.7 支付费用453.8 发包人指令的下达453.9 支付担保454责任和保障454.1 监理人的违约

5、及赔偿责任454.2 发包人的违约和赔偿责任464.3 赔偿责任的期限474.4 赔偿的限额474.5 保障474.6 保险475监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除485.1 监理合同协议书的生效485.2 监理服务的时间和期限485.3 监理合同的终止485.4 监理合同的变更485.5 监理合同的暂停与解除485.6 转让和分包496监理服务的费用与支付496.1 监理服务费用内容496.2 监理服务费计费方法506.3 支付526.4 货币547其它547.1 合同双方的关系547.2 语言和法律547.3 奖励547.4 利益矛盾557.5 版权557.6 通知558争端的解决55

6、第四篇 合同专用条款561定义与解释572监理人的义务573发包人的义务654责任和保障655监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除666.监理服务的费用与支付667其它688争端的解决689税款缴纳68德昌高速公路房建监理人考核及奖惩办法69第一章 总 则69第二章 监理人员考勤及人员变更管理69第三章 监理工作考核70第四章 奖励与处罚70第五章 违约金扣除标准71第六章 附则74第五篇 监理规范76第六篇 工程专用规范78第七篇 技术规范80第八篇 投标文件格式82（一）投标书格式85（二）法定代表人身份证明87（三）授权书格式88（五）资格审查证明材料90附件A-1 资质强制性条件90

7、附件A-2 业绩强制性条件91附件A-3 监理人员强制性条件92附件A-4 试验、检测仪器设备强制性标准93附件A-5 监理人办公、交通设备强制性条件94附件A-6 财务状况强制性条件95附件A-7 诉讼和履约强制性条件96（六）投标人企业资质及信誉97附件B-1 投标人总体情况一览表97附件B-2 投标人财务状况表98附件B-3 投标人近五年内已完成的施工监理业绩表99附件B-4 投标人在监工程项目表100（七）监理机构及人员资质101附件C-1 拟投入监理人员汇总表101附件C-2 拟投入主要监理人员履历表102附件C-3 拟投入本项目的本单位正式职工汇总表103（八）其他资料表104（九

8、）技术建议书内容格式105（一）财务建议书递交函112（二）财务建议书文字说明113（三）监理服务费报价表114表1 监理服务费报价汇总表114表2 监理人员人工费用报价表115表2-1 监理人员工作计划安排表116表3 办公、交通、生活设施费用报价表118表4 试验、测量费用报价表119表5 综合费用报价表120第九篇 中标通知书格式121中 标 通 知 书122确 认 通 知123第十篇 监理合同协议书格式124（一）监理合同协议书格式125（二）廉政合同格式128（三）安全监理责任合同格式131第十一篇 银行预付款保函格式133第十二篇 银行履约保函格式135第十三篇 图纸和资料137第

9、一篇 招标公告江西省德兴至南昌高速公路项目房建及附属工程施工监理招标公告江西省德兴至南昌高速公路项目（以下简称“本项目”）经江西省发展和改革委员会以赣发改交运字2009405号文批准建设，已列入江西省重点公路基本建设计划，建设资金来源为项目业主自筹和国内商业银行贷款，已落实。项目业主和招标人为江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室。本项目已具备招标条件，现对本项目房建及附属工程施工监理服务进行国内公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。一、项目概况及招标范围本项目路线全长204.596公里，全线按全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准新建。沿

10、线房建设施工程概算投资额25000万元。本工程计划施工工期：2010年6月至2011年6月，共13个月，监理服务期38个月（其中施工准备阶段1个月，施工阶段13个月，交工验收及缺陷责任期阶段24个月）。本工程设置一级监理机构，设置一个总监理工程师办公室合同段。二、投标人资格要求凡具有建设行政主管部门核发的房屋建筑甲级及以上监理资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，近五年完成过3个及以上房建项目（每个项目建筑面积6000平方米以上）的监理任务，且监理业绩良好的独立法人监理单位，均可参加本工程施工监理服务的投标。本工程不接收联合体投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理

11、关系的母子公司或同一母公司的子公司或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时对本工程施工监理合同段提出投标申请。三、招标文件的获取有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加盖单位公章的上述证件复印件各一份于2010年4月8日至2010年4月12日（节假日不休息），每日上午9：30 至12：00、下午14：00 至16：30（北京时间，下同）到江西省南昌市红谷滩新区丰和中大道1318号南昌公共资源交易中心购买招标文件，每份售价人民币1000元，逾期不售，售后不退。四、投标文件的递交递交投标文件的时间为：2010年4月27日上午9：00至10：00

12、时，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本2份递交至江西省南昌市红谷滩新区丰和中大道1318号南昌公共资源交易中心（南昌建设大厦）；投标文件必须面交招标人，不接受邮寄等其他递交方式。五、发布的媒体本次招标公告同时在中国采购与招标网（）、江西省招标投标网()、江西交通信息网()、江西省南昌公共资源交易信息网()、江西德昌高速公路网()上发布。 六、联系方式招标人：江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室地 址：江西省余干县城西工业园区（昌万公路K73公桩处中国石油加油站对面）邮 编：335100电 话：0793-3508039 传 真: 0793-3508015联系人：毛 括 刘

13、军江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室二一年四月一日第二篇 投标人须知投标人须知前附表项目概况具体信息或数据招标人招 标 人：江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室招标人地址：江西省余干县城西工业园区（昌万公路K73公桩处中国石油加油站对面）邮 编：335100电子邮箱：jxdc2009电 话：0793-3508039传 真：0793-3508015联 系 人：毛 括 刘 军项目名称江西省德兴至南昌高速公路项目监理机构设置设置一级监理机构招标范围及合同段划分本次施工监理招标范围：房建及附属工程的施工准备阶段、施工阶段及交工验收与缺陷责任期阶段为本项目房建及附属工程在质量、

14、施工安全、施工环境保护、进度、费用、合同事项、文件资料的监督和管理等方面提供监理服务。合同段划分：本次招标设置一个监理合同段。建设单位的管理机构招标人根据规定成立江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室，对整个项目的质量、进度及费用等各个方面进行协调和管理，同时下设A、B、C、D四个管理处，分别对各段的工程质量、进度及费用等各个方面进行协调和管理。资金来源本项目已经由江西省发展和改革委员会以赣发改交运字2009405号文批准建设，已列入江西省重点公路基本建设计划，建设资金来源为项目业主自筹和国内商业银行贷款，已落实，其中部分资金用于支付本项目的监理费用条款号条 款 名 称具体信息或数据

15、2投标人最多可获得中标资格数量1个2.2联合体投标不接受4.1是否组织现场考察否5是否召开标前会议否6.4招标人是否设定投标控制价上、下限设定投标控制价上限和下限6.5招标人是否设定标底否7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间9日前8.2投标人确认收到补遗书的截止时间递交投标文件截止时间5日前10.4（10.5）监理服务费是否调整是11.1投标保证金形式只接受电汇或转账投标保证金金额人民币壹拾万元整招标人开户银行招商银行南昌分行北京西路支行招标人开户名江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室招标人账号79190005401080112投标文件有效期递交投标文件截止时间后

16、70日内13.1投标文件份数正本1份，副本2份（如投标人中标，另补6份）14.2外层信封书写要求招标人 邮编：335100地址：江西省余干县城西工业园区（昌万公路K73公桩处中国石油加油站对面）名称：江西省交通运输厅德兴至南昌高速公路项目建设办公室江西省德兴至南昌高速公路项目房建及附属工程施工监理合同段投标文件；在2010年4月27日上午10：00（即开标时间）前不得开封条款号条 款 名 称具体信息或数据14.3内层信封书写要求投标人 邮编： 地址： 名称： 江西省德兴至南昌高速公路项目房建及附属工程施工监理合同段投标文件商务文件和技术建议书或江西省德兴至南昌高速公路项目房建及附属工程施工监理

17、合同段投标文件财务建议书招标人地址及名称： 15.1递交投标文件地点、截止时间地点：江西南昌市红谷滩新区丰和中大道1318号江西省南昌公共资源交易中心（南昌建设大厦）截止时间：2010年4月27日上午10：00。15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间7日前18.1是否邀请公证机构是18.2第一次开标（商务文件和技术建议书）时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点：同递交投标文件地点18.3第二次开标（财务建议书）时间、地点时间：2010年4月29日下午16：30地点：同递交投标文件地点19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后5年内20.2本工程采用的评标方法综合评标法22.1投标

18、人收到中标通知书告知时间24小时内（以招标人收到回复时间为准）24.1履约担保形式银行保函履约担保金额监理服务费总额的5%31监督部门监督部门：江西省交通重点工程招标投标监督小组地址：江西省南昌市八一大道275号电话：0791-6243577传真：0791-6223391邮编：330003投标人须知一、总 则1项目概况1.1 项目说明：见附件1。1.2 项目地理位置示意图：见附件2。1.3 施工工期及监理服务期：见附件3。2投标人合格条件2.1 凡具有建设行政主管部门核发的房屋建筑甲级及以上监理资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，近五年完成过3个及以上（每个建筑面积6000平方米

19、以上）房建工程的监理任务，且监理业绩良好的独立法人监理单位，均可参加本工程施工监理服务的投标。2.2 本工程不接收联合体投标。 2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时提出投标申请。3投标费用 不论

20、中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4现场考察4.1 招标人不组织现场考察，投标人如认为必要，可自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此而使招标人承担有关的责任或蒙受损失。4.2 投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。4.3 投标人在现场考察中所了解到的工程场地和相关的周边环境情况，可供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。5标前会议招标人不召开标前会议。二、招标文件6招标文件的内容 6.1 招标文件包括以下内容：第一篇 招标公告第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条款第四篇 合同专用条款第五篇 监理规范第六篇 工程专用规范

21、 第七篇 技术规范第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式 第十篇 监理合同协议书格式第十一篇 银行预付款保函格式第十二篇 银行履约保函格式第十三篇 图纸和资料 此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其它正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件做废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.4 招标人将在递交投标文件截止时间7日前上午9：00（北京时间）在江西

22、德昌高速公路网（）以补遗书形式告知各投标人投标控制价上限和投标控制价下限。6.5 招标人不设定标底。7招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式（加盖公章的原件或传真件，下同）送达招标人。招标人如认为有必要，将按本须知第8条的方式和要求对上述问题进行澄清和解答。8招标人对招标文件的修改8.1 在递交投标文件截止时间7日前，招标人可能会因任何原因（包括按本须知第7条应投标人的要求对招标文件的澄清），以发出编号的补遗书形式对招标文件进行修改。8.2 补遗书将在江西德昌高速公路网（）上公布，投标人在购买招标文件后应每日关注该

23、网站的公告信息，及时浏览并下载后打印补遗书，如不能成功浏览或下载，可致电招标人咨询（咨询电话：0793-3508012，联系人：卢勇）。在递交投标文件截止时间5日前，所有投标人须以书面形式向招标人确认已收到全部补遗书。如因投标人自身原因遗漏补遗书或未发出补遗确认书，由此导致的后果由投标人自行承担。8.3 补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。 8.4 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的规

24、定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a. 投标书b. 法定代表人身份证明c. 授权书（如果有）d.承诺书e. 资格审查证明材料f. 投标人企业资质及信誉g. 监理机构及人员资质h. 其他资料表（2）技术建议书（3）财务建议书，包括：a. 财务建议书递交函b. 财务建议书文字说明c. 监理服务费报价表 （4）招标文件要求提交的其它资料9.2 投标人应递交拟完成本项目监理服务的技术建议书（参照技术建议书格式），其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标人应递交拟完成本项目

25、监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。9.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。9.5投标人编制的投标文件须按相关要求签署、装订和递交。10投标报价10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标价。 10.3 投标人应按照招标文件列出的表格的格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.4 当合同实施期间条件发生变化

26、时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第四篇合同专用条款6.2.4项的规定执行。10.5 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.6 招标人设定投标控制价上限和下限，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上限和下限，否则作废标处理。11投标保证金11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金，投标保证金须由投标人的账户一次性汇入或转入到招标人指定账户，且划拨的账户名称须与投标人名称一致，否则，视为投标保证金无效。投标保证金(银行电汇或转账等)的复印件须装入投标文件的正、副本之中。 11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其

27、投标文件作废标处理。 11.3 招标人与中标人签订监理合同协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理合同协议书后5个工作日内退还。11.4 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。 11.5 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同、或未能按招标文件规定提交履约担保、或未能按招标文件规定提交拟投入人员的监理资格证书、计量工程师的造价资

28、格证书和试验检测工程师资格证书等原件；（3）投标人不接受招标人依据评标办法的规定对其投标文件中的细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假行为。12投标文件的有效期投标人必须保证其递交的投标文件在本招标文件投标人须知前附表规定的有效时间内始终有效。招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求。投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求（应在收到延长有效期要求24小时内予以书面形式回复，否则招标人视为投标人已同意延长），招标人不会因此没收投标人的投标保证

29、金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人向招标人递交投标须知前附表规定份数的投标文件，副本应是正本的复制本。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。 13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装

30、订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。四、投标文件的递交14投标文件的密封和标记14.1 投标文件商务文件和技术建议书密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中，上述二个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。 14.2 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3 内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写。14.4 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.5如果因投标人的原因造成投标文件迟到或

31、遗失，或内包封内容与外包封不一致、过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15递交投标文件截止时间15.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并面交招标人签收。15.2 招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止时间，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的递交投标文件截止时间。16迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形

32、式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标18开标18.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点进行开标。开标由招标人主持，邀请交通运输主管部门进行监督，并邀请公证机构进行现场公证。开标时，投标人的法定代表人或其授权代理人应持本人身份证件准时出席并在签到表上签名。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标记录。18.2 第一次开标时仅开启商务文件和技术

33、建议书，财务建议书由招标人的监察部门保存。第一次开标时招标人首先介绍投标文件的递交情况，并由公证机构检查投标文件的密封情况，并予以公证。经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书，对投标书的签署和响应等情况进行核查。招标人须宣读投标人的名称、投标保证金的递交情况和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其它细节。18.3第二次开标时仅对商务文件和技术建议书通过评标委员会评审的投标人的财务建议书信封当众进行拆封。第二次开标时招标人先宣布商务文件和技术建议书通过评标委员会评审的投标人名单，再由公证机构检查财务建议书的密封情况，并予以公证。经确认无误后，由招标人当众拆封财务建议书，对财

34、务建议书的签署等进行核查。招标人须宣读投标人的名称、投标报价以及招标人认为必要的其它细节。18.4 在开标时，如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。如投标人的异议不成立的，则不重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录表上签字。18.5 招标人应做好每次开标记录，并经招标人、投标人、监督人、记录人等签字后存档备案。18.6 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：a. 逾期送达的或者未送达指定地点的；b. 投标文件未按投标人须知第14条规

35、定密封和标记的。18.7 开标时，投标文件出现以下任一情况，经监督机构或公证人员核实确认后,招标人将当场宣布为废标，投标文件作废标处理。a. 未按招标文件的要求提交投标保证金；b. 投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章；c商务文件和技术建议书上有报价内容，或财务建议书未填写投标报价。19保密19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都将在保密的条件下进行。19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标委员

36、会按照综合评标法（详见附件4德昌高速公路项目房建及附属工程施工监理招标评标办法）进行评标。六、合同的授予21定标方式21.1 招标人将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案后，将中标候选人名单在中国采购与招标网（）、江西省招标投标网()、江西交通信息网()、江西省南昌公共资源交易信息网()、江西德昌高速公路网()上发布。 21.2 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。21.3 如果排名第一的中标候选人放弃中标、或中标人未能遵守投标人须知第23.1款或第24条的规定、或因不可抗力提出不能履行合同、或中标人按招标文件规定应当提交的监理资格证书、计量工程师的造价资格证书等原件在规定的时

37、间内未能提交的，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述原因不能签订合同协议书的，招标人将依法重新招标。22中标通知书 22.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生以下情况之一者，中标无效，并报交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实

38、真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。23合同协议书的签署23.1中标人应在招标人发出中标通知书之日起7日内，按照招标人规定的时间和地点与招标人签署监理合同协议书（含廉政合同、安全监理责任合同，下同）。23.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人的有效身份证明或其授权代理人的有效身份证明和授权书等。23.3 双方签署监理合同协议书后，招标人将在中国采购与招标网（）、江西省招标投标网()、江西交通信息网()、江西省南昌公共资源交易信息网()、江西德昌高速公路网()上发布，告知所有投标人中标结果。24履约担

39、保24.1 在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约担保。24.2 履约担保须采用本招标文件第十二篇规定的银行履约保函格式（且出具保函银行必须为投标人所在地开户的地市级及以上商业银行）。 24.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标人资格，并没收其投标保证金。24.4 履约担保的返还按第四篇合同专用条款第4.5.2项的规定执行。七、重新招标和不再招标25出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标（1）递交投标文件截止时间止，提交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的所有中标候选人均未能与招标人签订

40、监理合同协议书的。26不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经上级主管部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉27对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。28对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员以行贿等违法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。29对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标

41、有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。30对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。31投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向投标人须知前附表规定的监督部门投诉。附件1 项目说明一、项目简介1地理位置德兴至南昌高速公路是

42、规划的江西省高速公路网的重要组成部分，也是国家高速公路杭州至瑞丽和上海至昆明高速公路之间的横向地方加密高速公路。并与通往长沙的南昌至铜鼓高速公路共同纳入交通部组织的中部地区崛起公路水路交通发展规划，构成我国中部地区的一条重要的东西向快速通道，他的建设不仅是江西省高速公路网建设的需要，也是我国中部地区运输通道的需要。德昌线起点位于江西上饶德兴市的新岗山，接正在运营的“德兴-婺源”高速公路，往东与浙江省境内的“杭（州）千（岛湖）景（德镇）”高速公路相连。路线往西途经德兴市、乐平市、在万年县境内跨皖赣铁路及济南至广州国家高速公路网江西段景德镇至鹰潭高速公路，至鄱阳县、余干县、跨信江河进入南昌市进贤县境内，在金溪湖设置特大桥进入南昌县境内，在麻丘镇与南昌东绕城高速公路相交，最后到达本项目终点南昌市麻丘镇昌万公路。地理位置为东经11604001175612北纬283455290655，全长204.596公里。本项目的建设对加快环鄱阳湖区域经济和旅游业的发展、缓解江西省东西向通道日趋紧张的交通状况及完善我省“三纵四横”公路网的建设有着十分重要的意义。2技术标准（1）全线按全封闭、全立交、双向四车道高速公路设计；（2）全线采用计算行车速度100公里/小时的标准；（3）全线路基