城镇市政设施养护维修工程投资估算指标.doc

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1、城镇市政设施养护维修工程投资估算指标修 编 情 况 说 明中国市政工程协会市政设施管理专业委员会城镇市政设施养护维修工程投资估算指标修订编写组1年8月目 录第一章 总说明第二章 道路工程编制说明第三章 排水工程编制说明第四章 结构工程编制说明第五章 照明工程编制说明附表一：主要设施小修维护率附表二：市政设施养护维修费用标准及计算程序附表三：主要材料计量单位、规格及损耗率表附表四：主要机械设备及规格表附表五：价格水平对比表附表六：价格组成权重分析表第一章 总说明根据建标造函200443号文及建标造函200792号文的要求，中国市政工程协会市政设施管理专业委员会组织全国有关城市市政设施管理机构和单

2、位，组成城镇市政设施养护维修工程投资估算指标（以下简称估算指标）修订编写组，并在广泛调研的基础上，组织实施各章节的编写。目前，估算指标的编制工作基本完成，现就修编工作情况说明如下。一、编制概况1、拟定编制大纲，成立专业修编工作组。市政设施管理专业委员会分别在2008年3月上海会议及2008年6月北京会议上，成立专业修编工作组，完成编制大纲的编审，建立起有效工作机制，完善职能划分。北京市市政工程管理处负责组织协调；重庆市市政设施管理局负责资料汇总及说明编写；成立道路、排水、结构、照明共四个专业修编工作组，负责各专业章节基础资料调研及编写工作，其中：道路专业组由沈阳市市政工程养护管理处负责，排水专

3、业组由西安市市政设施管理局负责，结构专业组由天津道路桥梁管理处负责，照明专业组由南京市路灯管理处负责。为了兼顾城市等级差异和地域差异，每个专业组分别由5-10个城市的市政设施养护维修单位参加编制。2、确定项目划分，调研、收集资料，完成资料初步筛选、论证。2009年3月重庆会议上，经专家组讨论，确定各章项目划分，并就各专业组上报的调研资料进行初步筛选、论证。通过论证的调研资料直接进入编写程序；未通过的资料，要求各小组继续补充、完善。本估算指标延用全国市政工程设施养护维修估算指标（94）的章设置，设道路、排水、结构、城市照明共四章，其中：道路工程设19个项目，删除4个项目，新增4个项目；排水工程设

4、21个项目，删除1个项目，新增11个项目；结构工程设14个项目，新增1个项目；城市照明工程设18个项目，更改了原版按照光源进行简单划分项目的模式，采用按照城市照明系统不同组成部分及设施种类进行项目划分的方式设定三类18个项目。3、专业修编工作组于2009年8月在沈阳召开会议，就各编制小组提出的374个问题逐条讨论和解决，形成内部初审稿。4、2010年1月在北京召开了行业内部专家评审会，对估算指标修订稿进行了初审、修改、完善。并要求各专业小组进行价格水平测算、分析，再修改；汇总单位加快进行修编情况说明的编写。5、2011年2月在深圳召开的会议上，就住建部将估算指标修编稿下发给33个城市后，其中1

5、5个省市反馈的79条意见进行研讨和采纳，完成了送审稿。6、2011年6月住建部城建司、标准司在北京召开了估算指标送审稿专家审查会，一致通过专家评审，并提出了一些修改意见。7、2011年8月在西安召开会议，按照专家组提出的意见修改完善后，完成报批稿。二、编制原则1、本次估算指标修编，为提高其投资估算的可操作性和适用性，简化计算程序，采用“量价分离”的原则（即人工、材料、机械消耗量相对固定，价格与各地区市场动态结合），以单位实物量指标的表现形式，体现社会平均水平。2、本次修编以1994年颁布的全国市政工程设施养护维修估算指标（以下简称94估算指标）为基础，补充了近些年在城市建设中已被广泛采用、行之

6、有效的新技术、新设备、新工艺、新材料，并跟据国家颁布的城市建设行业现行标准、规范、规程，针对94估算指标执行以来存在的问题及不合理部分进行合理的修订。3、修编后的估算指标各项指标应能适应当前城市市政设施运行管理及城市发展的需要，形成具有普遍性、超前性、适用操作性等特点，起到指导养护维修工作、测算维护和管理经费的作用。4、修编后的估算指标各项指标应能适应我国城市化进程发展，适应市场经济运行规则要求，改善城市市政设施养护维修施工作业的组织管理机制，合理配置人力、材料和机械资源，确保市政设施的社会化服务水平投入，有效地保障市政设施的完好及正常使用，三、编制依据1、建设工程劳动定额（2008）； 2、

7、全国市政工程设施养护维修估算指标（1994）；3、城镇道路养护技术规范CJJ36-2006； 4.城镇排水管道维护安全技术规程CJJ6-2009； 5、城镇排水管渠与泵站维修技术规程CJJ68-2007； 6、全国城市排水许可管理办法及省市排水管理条例； 7、城市桥梁养护技术规范CJJ99-2003； 8、城市桥梁检测和养护维修管理办法（中华人民共和国建设部令第118号）；9、城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-2001； 10、中华人民共和国住房与城乡建设部2010年第4号令城市照明管理规定（2010年7月施行）；11、国务院第198号令城市道路管理条例；12、中华人民共和国建设部市政

8、工程投资估算指标200713、部分省、市主管部门颁发的市政设施养护标准及操作规程；14、上海市市政设施养护维修年度经费定额（2002）、市政设施养护维修定额（2000）、城市快速路设施养护维修年度经费定额（2006）；15、天津市市政工程预算基价（2004）；16、其他部分省、市管养部门制定的养护定额，维修定额；17、部分省、市管养部门近三年的统计资料。四、估算指标适用范围城镇范围内的道路、桥梁、排水、城市照明等市政设施小修养护维修和日常运行管理。五、估算指标的作用1、是市政设施管理养护部门编制年度养护维修管理经费和上级主管部门审批、检查市政设施管养资金投入与运营情况的主要依据。2、是市政工程

9、设施管养单位对下属单位核定年度养护维修工程经费，进行养护维修工程成本分析、技术、经济考核的基础。3、可作为市政工程项目可行性方案比较的参考依据。4、可作为市政设施养护维修工程项目招投标的参考依据。六、参编单位主编：中国市政工程协会市政设施管理专业委员会汇编：重庆市市政设施管理局道路专业编写组：沈阳市市政工程养护管理处（组长）、成都市道路桥梁设施管理处、广州市市政工程维修处、石家庄市道桥管理处、海口市市政工程管理处、青岛市市政管理处、沈阳市市政工程定额管理站。结构专业编写组：天津市道路桥梁管理处（组长）、天津市市政定额站、上海市市政工程管理处、杭州市政设施监管中心、武汉桥梁维修管理处、北京市市政

10、工程管理处、广州市市政工程维修处、郑州市市政工程管理处、兰州市政工程管理处、大连市市政工程管理处。排水专业编写组：西安市市政设施管理局（组长）、郑州市市政工程管理处、太原市市政公共设施管理处、宁波市政管理处、广州市市政工程维修处、沈阳市市政工程定额管理站、成都市排水设施管理处。城市照明专业组：南京市路灯管理处（组长）、重庆市城市照明管理局、长春市城市照明管理处、大连市城市照明管理处、苏州市城市照明管理处。七、估算指标的编制方法、编制步骤 1、根据现行养护技术规范的要求，结合养护维修工程特点完成各章的项目划分；结合各地区市政工程建设费用标准，确定综合费率项目划分及计算程序设置。2、根据划分的项目

11、，各专业编写组完成近三年养护维修统计资料的统计、分析工作，论证是否需要调整各项目的小修维护率。确需调整的项目做好相关资料的分析报告。3、根据综合费率的项目划分，确定各项目的费用标准。4、各专业编写组采用“定额测算法”与“统计分析法”相结合，确定新增和需修改、调整项目的单位实物量指标。论证后确定不需再做调整、修改的原94估算指标项目，仅做耗量换算工作，与修编后估算指标的表现形式统一。5、各专业编写组采用“回归分析法”，各编制小组根据初步确定的单位实物量指标及综合费率进行费用测算，与近三年养护维修费用统计资料进行费用回归分析，完成指标的修正、成稿。、关于小修维护率小修维护率是市政设施养护维修社会平

12、均水平的表现，更是取定单位实物量指标中人工、材料、机械耗量的重要依据。经编写组对94估算指标小修维护率的分析、论证，并征询参与指标编制的全国28个城市管养单位意见后，认为94估算指标中的小修维护率在目前仍具有其适用性、代表性和指导性，决定本次修编延用94估算指标中的小修维护率。市政设施主要项目的小修维护率详见“附表一”。、关于城市调节系数原94估算指标考虑到各城市在规模、环境、经济发展、资源、市政设施的现状与发展水平、养护管理素质、技术装备、新技术新工艺运用等各方面存在一定的差异，设定城市系数，使其能适用于不同贫富差距地区城市的需要。经过十几年的发展，随着我国城市化进程的加快，住建部已经取消依

13、据城市规模、人口而设立的特大型、大型、中型等城市级别划分。为适应新的形势要求，统一市政设施管养标准，充分体现估算指标对市政设施养护维修水平及投入的指导性和先进性，本次修编取消城市调节系数。、关于综合费率1、取费项目根据目前全国适用的定额取费标准，结合市政设施养护维修行业属于“公益型服务三类”的编制定位以及具体作业的特殊性，并适当考虑当前我国大部分城镇市政设施养护管理单位或机构还承担着相当大的、对市政设施运行进行监督管理的“事业性质”任务，对取费进行重新设定。修改94估算指标一类费用（即对市政设施进行常年养护维修的必须的工程经费含工程管理费）的项目设置，保留并调整二类费用（即市政设施管理单位的事

14、业经费）的项目设置。一类费用按现行标准划分为直接工程费、措施费、间接费、利润、税金共五项；二类费用划分为市政管理费用、其他费用、行政管理费用、离退休人员费用共四项，行政管理费用和离退休人员费用按实际发生计算。原94估算指标中检验、试验费和流量观察费并入其他费用中综合考虑。估算指标取费项目的设置，既保证了管养单位（或机构）在承担设施运行巡视、监管等属于事业性质作业活动的基本费用投入，又适用于我国部分城镇已把管养工作实施“市场企业化运作”的需要，比较全面和客观地组成目前市政设施管养经费整体测算构架形态，对各地城镇的灵活套用起到行业指导作用。2、取费标准本指标编制中的综合费率参照全国市政工程投资估算

15、指标（HGZ47-104-2007）执行，直接套用。费用标准详见附表二。 3、计算程序计算程序详见附表二。、单位实物量指标的确定根据小修维护率和参编单位报送的近三年的养护统计资料，确定各个养护维修项目的结构形式、工作内容及工程数量。用“定额测算法”，套用相关市政养护、维修定额或市政工程预算定额，初步确定项目的人、材、机消耗量；用“统计分析法”，结合统计资料中的消耗量数据，对人、材、机消耗量进行调整，最终确定指标。因各城市对养护维修工程提出的“即要保证质量，又要保证快进快出”的高要求，使养护维修工程在人工、机械上的投入远远大于一般性的市政工程建设项目。特别是在“维修工程量上不去”的情况下，人工、

16、机械的消耗并没减少的这一特定事实，我们把确定单位实物量指标的重点放在“统计分析法”这一环节，力求科学有效、实事求是，能充分和准确地体现养护维修工程的特点，保证市政设施小修和日常运行管理的基本投入。1、人工工日消耗量的确定 定额测算法套用相关市政养护、维修定额或市政工程预算定额确定人工工日消耗量。人工工日不分工种、技术等级一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。 统计分析法根据参编单位报送的，近三年统计资料中对每个养护维修项目的人工用工数据的汇总、分析，确定人工工日消耗量。 比对“定额测算法”和“统计分析法”的计算结果，选取合理的人工调整幅度，确定人工工日消耗量。

17、2、材料消耗量的确定 定额测算法套用相关市政养护、维修定额或市政工程预算定额确定材料消耗量。其确定的材料消耗包括主要材料、辅助材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出用量并计入了相应的损耗，其损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 统计分析法根据参编单位报送的，近三年统计资料中对每个养护维修项目的材料耗量数据的汇总、分析，确定材料消耗量。 比对“定额测算法”和“统计分析法”的计算结果，确定材料的项目增减和消耗量。 用量少、价值小的材料不再在耗量中单列，而作为零星材料费用并入其他材料、机械费

18、，以百分比的形式计入指标。 主要材料计量单位及损耗详见附表三。3、机械台班消耗量的确定 定额测算法套用相关市政养护、维修定额或市政工程预算定额确定机械台班消耗量。定额测算的施工机械台班用量包括了机械幅度差内容。 统计分析法根据参编单位报送的，近三年统计资料中对每个养护维修项目的机械台班耗量数据的汇总、分析，确定机械台班消耗量。 比对“定额测算法”和“统计分析法”的计算结果，确定机械台班的项目增减和消耗量。 用量少、价值小的机械台班不再在耗量中单列，而作为一般发生的小型工具使用费并入其他材料、机械费，以百分比的形式计入指标。 主要机械设备及规格详见附表四。八、与94估算指标的估价水平对比根据同一

19、价区市场行情测算单位实物量指标单价，与94估算指标对比，道路工程价格水平提高34.87%，权重比人工费所占比例下降5.46%，材料费下降2.41%，机械费上涨6.59%；排水工程价格水平提高34.04%，权重比人工费所占比例下降12.40%，材料费下降1.76%，机械费上涨10.70%；结构工程价格水平提高66.96%，权重比人工费所占比例下降9.96%，材料费下降8.38%，机械费上涨9.87%；照明工程价格水平下降33.27%，权重比人工费上涨6.76%,材料费上涨11.06%,机械费下降17.82%。根据以上数据显示，随着维护价格中人工费用所占比例的下降，机械费用在提高，与各城市机械化施

20、工水平的提高是相适应的，修编后的估算指标能够充分和较全面的代表现阶段及今后一段时间内全国城镇市政设施养护维修工程的社会平均水平。具体数据分析详见附表五、附表六。九、其他问题的说明1、本次修编后的估算指标为实物量指标（即消耗量）表现形式，为体现它的适用性，原则上指标中的材料可以根据实际使用情况灵活替换，但因为消耗量由综合分析法产生，基本上是一个平均水平指标，所以不允许调整。2、本次修编后的估算指标仅适用于市政设施小修工程，不适用于中修、大修工程，也未包括防汛、应急抢险等经费。3、根据各城市反馈的实际情况，随着城市化建设的推进，市政设施养护维修施工作业中，已经很难在10km范围内找到渣土弃置场地，

21、如北京、上海等城市的渣土外运都在30km以上。综合以上情况，机械台班耗量统一按弃渣运距20km测算，如实际运距超出该范围的，可增计超运部分费用，按实计算。第二章 道路工程编制说明一、本章估算指标的作用是城镇范围内的车行道、人行道及附属设施年度养护维修经费的核算依据，是城镇市政设施管理部门编制市政养护维修年度计划的行业指标。二、适用范围本章估算指标适用于市政道路设施小修维护工程。小修维护工程范围按城镇道路养护技术规范（CJJ36-2006）进行划分，即小修保养工程量零星挖补不超过400平方米。三、项目划分本章估算指标划分为车行道、人行道、附属设施三类共19个项目。其中：车行道分为快速干道沥青混凝

22、土路面车行道，主干道沥青混凝土路面车行道，次干道及一般道路沥青混凝土路面车行道，快速干道水泥混凝土路面车行道，主干道水泥混凝土路面车行道，次干道及一般道路水泥混凝土路面车行道和其他路面车行道7项；人行道分为沥青混凝土人行道，水泥混凝土人行道，砖石人行道，预制块人行道4项；附属设施分为车行隔离栏，人行护栏，路名牌，挡土墙，边坡，路肩，明沟、边沟和石栏杆8项。 1、车行道按城镇道路养护技术规范（CJJ36-2006）对道路等级标准的划分，快速干道沥青混凝土路面车行道、快速干道水泥混凝土路面车行道为新增项目；调整、修改主干道沥青混凝土路面车行道，次干道及一般道路沥青混凝土路面车行道，主干道水泥混凝土

23、路面车行道，次干道及一般道路水泥混凝土路面车行道4个项目；延用94估算指标的其他路面（主、次干道）项目，仅对其做相关耗量换算工作，删除其他路面（一般道路）项目。2、根据各城市目前养护的人行道类型，将94估算指标中的沥柏类人行道和石板人行道项目保留，更名为沥青混凝土人行道和砖石人行道并做调整、修改；删除原有的水泥类人行道和泥土人行道，新增水泥混凝土人行道、预制块人行道。3、附属设施分类中的8个项目均为延用94估算指标的项目，仅对其做耗量换算工作，删除落水管项目。四、单位实物量指标的确定车行道部分，根据道路施工“快进快出”的特点，结合目前小修作业中存在较大范围集中整治，但又不能划入中修专项工程范畴

24、的实际情况，估算指标在耗量统计分析时适当增加机械设备消耗的权重比，增加沥青混凝土摊铺机、路面铣刨机等大型设备的摊销。人行道部分，增加维修、更换少量植树框的消耗量。附属设施部分，在94估算指标的基础上，统一人、材、机的名称、规格和型号，按20km运距调整机械台班耗量。1、沥青混凝土路面车行道项目统一按24cm水泥稳定碎石基层+6cmAC-25粗粒式沥青混凝土+5cmAC-16中粒式沥青混凝土+4cmAC-13细粒式沥青混凝土的结构形式测算消耗量。其中：快速干道项目细粒式沥青混凝土翻修率为6.81%，中粒式沥青混凝土翻修率为4.68%，粗粒式沥青混凝土翻修率为3.51%，基层翻修率为3.39%；主

25、干道项目细粒式沥青混凝土翻修率为6.73%，中粒式沥青混凝土翻修率为4.63%，粗粒式沥青混凝土翻修率为3.71%，基层翻修率为3.59%；次干道及一般道路项目细粒式沥青混凝土翻修率为6.63%，中粒式沥青混凝土翻修率为4.39%，粗粒式沥青混凝土翻修率为3.46%，基层翻修率为3.40%。2、水泥混凝土路面车行道项目统一按24cm水泥稳定碎石基层+24cm水泥混凝土面层的结构形式测算消耗量。其中：快速干道项目水泥混凝土面层翻修率为0.49%，基层翻修率为0.41%；主干道项目水泥混凝土面层翻修率为0.47%，基层翻修率为0.40%；次干道及一般道路项目水泥混凝土面层翻修率为0.44%，基层翻

26、修率为0.33%。3、沥青混凝土人行道项目按3cm细粒式沥青混凝土+6cm粗粒式沥青混凝土的结构形式测算消耗量。其中沥青混凝土翻修率为0.72%，沥青表处、补坑等其他维修方式的维修率2.28%测算消耗量。4、水泥混凝土人行道项目按15cm水泥混凝土+20cm水泥稳定碎石基层的结构形式测算消耗量。其中：水泥混凝土翻修率5.95%，基层翻修率1.70%测算消耗量。5、砖石人行道项目按人行道板更换率2.32%，利旧和其他维修方式0.68%，基层翻修率1.24%测算消耗量。6、预制块人行道项目按混凝土方块更换率2.65%，利旧和其他维修方式2.35%，基层翻修率0.73%测算消耗量。7、附属设施的消耗

27、量延用94估算指标的项目，只调整弃渣运距为20km。五、价格水平分析本章节修编后的价格水平平均上调34.87%。1、主干道沥青混凝土路面车行道项目价格水平上调143.54%，主要调整的项目有：根据目前全国普遍采用的沥青混凝土结构形式，将原指标结构形式调整为24cm水泥稳定碎石基层+6cmAC-25粗粒式沥青混凝土+5cmAC-16中粒式沥青混凝土+4cmAC-13细粒式沥青混凝土，降低粗粒式沥青混凝土的翻修率1.37个百分点，提高细粒式沥青混凝土翻修率0.85个百分点；根据统计资料中道路基层的翻修率，提高水泥稳定碎石基层的翻修率到3.59%，较94估算指标的0.49%提高3.10个百分点；增加

28、冬季沥青混凝土面层维修的临时表面处治所用碎石和沥青耗量；增加大面积集中铣刨、罩面所使用摊铺机、铣刨机等大型设备的机械台班耗量；增加保证“快进快出”所使用的运输车辆及铺筑设备窝工的机械台班耗量；弃渣运距调增10km。2、次干道及一般道路沥青混凝土路面车行道项目价格水平上调264.20%，主要调整的项目有：根据目前全国普遍采用的沥青混凝土结构形式，将原指标结构形式调整为24cm水泥稳定碎石基层+6cmAC-25粗粒式沥青混凝土+5cmAC-16中粒式沥青混凝土+4cmAC-13细粒式沥青混凝土，提高粗粒式沥青混凝土的翻修率1.03个百分点，提高细粒式沥青混凝土翻修率1.60个百分点；根据参编单位报

29、送的统计资料中道路基层的翻修率，提高水泥稳定碎石基层的翻修率到3.40%，较94估算指标的0.11%提高3.39个百分点；增加冬季沥青混凝土面层维修的临时表面处治所用碎石和沥青耗量；增加大面积集中铣刨、罩面所使用摊铺机、铣刨机等大型设备的机械台班耗量；增加保证“快进快出”所使用的运输车辆及铺筑设备窝工的机械台班耗量；弃渣运距调增10km。3、主干道水泥混凝土路面车行道和次干道及一般道路水泥混凝土路面车行道项目价格水平分别上调7.59%和7.67%，主要调整的项目有：主干道项目中水泥混凝土翻修率降低0.03个百分点，基层翻修率上调0.34个百分点；次干道及一般道路项目增加基层翻修耗量，翻修率0.

30、34%；弃渣运距调增10km。4、其余各项引起价格水平调整的主要原因为调增弃渣运距10km。六、价格组成权重分析分析各个项目算术平均后的费用组成，94估算指标费用组成中人工费占48.69%,材料费占43.01%,机械费占6.67%；修编后的费用组成中人工费占43.23%,材料费占40.60%,机械费占13.26%；与94估算指标相比人工费降低5.46个百分点,材料费降低2.41个百分点,机械费提高6.59个百分点。人工费的降低与机械费用的提高，符合当前市政养护维修工程机械化施工水平不断提高的趋势。估算指标的单位实物量指标合理、详实、有效的体现了全国市政道路养护维修的社会平均水平，对维护经费的测

31、算具有代表性和指导性。七、其他问题的说明 1、按工程直接费的3%记取其他材料、机械费，将一般发生的用量少、价值小的零星材料、小型机具使用费包括在内，简化本章单位实物量指标单价的计算过程。2、对于新建或改（扩）建的车行道、人行道及附属设施，在工程质量缺陷责任期内的，只计取养护维修经费的市政管理费用。如在此期限内，由市政管养单位接管，并产生清扫、保洁及非质量缺陷的维修作业内容，按实际发生计算费用。3、鉴于山区城市岩层分布的特殊性，本次修编继续延用94估算指标计算山区城市养护维修经费时的调整系数，即水泥混凝土路面不分等级其设施维护单价乘1.10系数；沥青混凝土道路快速干道及主、次干道的设施维护单价乘

32、1.20系数，一般道路的设施维护单价乘1.10系数。4、对目前部分城市实施 “白改黑”工程（即在原有水泥砼路面上加铺沥青砼）后的设施，因为加铺的沥青混凝土类型及厚度不便统一，未立项测算，可按各地区实际情况及地方定额自行套取费用。5、对目前部分城市实施“稀浆封层”、“阳离子路面封层”等新工艺预养护维修工程（部分城市称之为“早期养护工程”），为了道路养护新工艺的推广应用和产业化进程，各城市可按实际情况及地方定额，自行核定费用。6、道路附属设施（车行隔离栏、人行护栏、路名牌等）的保洁频率延用94指标的4次/年，因各城市的要求不同，超出部分可按实际发生计算费用。第三章 排水工程编制说明一、本章估算指标

33、的作用计算城市市区市政排水管道及附属设施年度养护维修经费的核算依据，是城镇市政排水设施管理部门编制市政排水设施运行管理及养护维修年度计划的行业指标。二、适用范围本章估算指标适用于市政排水管涵、沟道、渠、河、泵站等设施日常小修维护工程。三、项目划分本章估算指标划分为排水管道、附属设施及泵站三类共21个项目。其中：排水管道分为特大型、大型、中型、小型雨水和污水管道共8项；附属设施分为大型、中型、小型排水暗沟，管涵出口，排水明渠，排水河道共6项；泵站分为1m3/s以下（含1m3/s），1.0m3/s-3.0m3/s以下（含3m3/s），3.0m3/s-5.0m3/s以下（含5m3/s），5m3/s以

34、上雨水和污水泵站共7项。 1、排水管道雨水部分，调整、修改特大型、大型、中型、小型雨水管道4个项目；污水部分，因为各城市污水排放量的持续提高，迫使污水管道的管径不断增大，94估算指标中“污水管（不分管径）”项目已不能适应当前污水管道的养护维修现状，所以本次修编删除原“污水管（不分管径）”项目，新增特大型、大型、中型、小型污水管道4个项目。2、附属设施分类中的6个项目均为延用94估算指标的项目，仅对其做耗量换算工作。3、随着城市规划建设中对排水的梯级提升排放需求的增多，泵站已成为城市排水系统中不可或缺的重要节点设施，本次修编工作新增1m3/s以下（含1m3/s），1.0m3/s-3.0m3/s以

35、下（含3m3/s），3.0m3/s-5.0m3/s以下（含5m3/s），5m3/s以上的雨水和污水泵站共7个项目，基本涵盖了各城市目前使用的排水泵站的不同类型。四、单位实物量指标的确定排水管道部分，随着目前全国各城市市政管养部门对排水管道养护维修安全意识和措施的加强,有害气体检测已成为日常养护维修施工作业前的重要环节,与市政管理部门的常规巡视、检查所不同的是，管理性质的巡视、检查只是管理人员对设施状况的主观判断，而有害气体检测是对管道内部气体环境的科学分析，是指导疏浚、维修施工的安全保障，需设专人进行检测设备的日常维护和操作，所以本次指标编制以在单位实物量指标人工工日耗量中增加幅度系数的方式，

36、解决有害气体检测这一施工必需环节的经费问题(雨水管道幅度系数1.2,污水管道幅度系数1.25。)；增加管道翻修、检查井及进水口调平、更换后的路面恢复；根据排水管道疏浚、维修工作的机械化施工水平的提高，增加污泥运输车、吸泥车、高压冲水车等机械设备的摊销。附属设施部分，在94估算指标的基础上，统一人、材、机的名称、规格和型号，按20km运距调整机械台班耗量。泵站部分参照近三年的养护维修统计资料及具有代表性的城市对泵站维护所需人工、材料、机械耗量的实际测算结果，综合取定单位实物量指标。1、特大型雨水管道(包括合流管)和特大型污水管道项目按两年1次的疏通频率测算耗量。其中：特大型雨水管道的检查井清捞频

37、率一年12次,进水口清捞频率一年18次,检查井盖更换率1.33%,检查井盖、座更换率0.96%,进水口盖更换率1.77%,进水口盖、座更换率0.6%；特大型污水管道检查井清捞频率一年12次,检查井盖更换率0.76%,检查井盖、座更换率0.55%。2、大型雨水管道(包括合流管)和大型污水管道项目分别按一年1次和两年1次的疏通频率测算耗量。其中：大型雨水管道的检查井盖更换率3.23%,检查井盖、座更换率2.33%,进水口盖更换率4.28%,进水口盖、座更换率1.45%；大型污水管道检查井清捞频率一年12次,检查井盖更换率1.97%,检查井盖、座更换率1.42%。3、中型雨水管道(包括合流管)和中型

38、污水管道项目分别按一年1.7次和一年1次的疏通频率测算耗量。其中：中型雨水管道的检查井清捞频率一年12次,进水口清捞频率一年18次,检查井盖更换率6.81%,检查井盖、座更换率4.91%,进水口盖更换率9.03%,进水口盖、座更换率3.06%,管道翻修率0.15%；中型污水管道检查井清捞频率一年12次,检查井盖更换率5.88%,检查井盖、座更换率4.25%,管道翻修率0.10%。4、小型雨水管道(包括合流管)和小型污水管道项目分别按一年3.5次和一年1.1次的疏通频率测算耗量。其中：小型雨水管道的检查井清捞频率一年12次,进水口清捞频率一年18次,检查井盖更换率10.75%,检查井盖、座更换率

39、7.76%,进水口盖更换率14.27%,进水口盖、座更换率4.83%,管道翻修率0.22%；小型污水管道检查井清捞频率一年12次,检查井盖更换率15.29%,检查井盖、座更换率11.03%,管道翻修率0.10%。5、附属设施的消耗量延用94估算指标的项目，只调整弃渣运距为20km。6、泵站的单位实物量指标根据统计资料和实测数据综合分析确定,包括维持泵站基本运行的水、电消耗及完成管道清洗、除锈、油漆，水池清淤、外运，水泵维修，电力线路维修、更换，泵房清洗、保洁、维修，设施、设备定期检测、检验等维护工作内容所必需的人、材、机消耗。五、价格水平分析本章修编后的价格水平平均上调34.04%。1、特大型

40、排水管道（雨水包括合流管）项目价格水平上调81.99%，主要调整的项目有：增加有害气体检测用工，以测定的单位实物量指标人工工日耗量为基础乘1.2的幅度系数,即人工上调20%；检查井盖更换率降低0.69个百分点,检查井座更换率降低0.39个百分点,进水口盖更换率降低7.49个百分点,进水口座更换率降低3.11个百分点；增加检查井、进水口更换、调平后的路面恢复；增加污泥运输车、吸泥车、高压冲水车等机械台班耗量；弃渣运距调增10km。2、大型排水管道（雨水包括合流管）项目价格水平上调24.39%，主要调整的项目有：增加有害气体检测用工，以测定的单位实物量指标人工工日耗量为基础乘1.2的幅度系数,即人

41、工上调20%；检查井盖更换率提高1.08个百分点,检查井盖、座更换率提高0.89个百分点,进水口盖更换率降低5.57个百分点,进水口盖、座更换率降低2.49个百分点；增加检查井、进水口更换、调平后的路面恢复；增加污泥运输车、吸泥车、高压冲水车等机械台班耗量；弃渣运距调增10km。3、中型排水管道（雨水包括合流管）项目价格水平上调72.14%，主要调整的项目有：增加有害气体检测用工，以测定的单位实物量指标人工工日耗量为基础乘1.2的幅度系数,即人工上调20%；检查井盖更换率提高4.46个百分点,检查井盖、座更换率提高1.39个百分点,进水口盖更换率降低1.75个百分点,进水口盖、座更换率降低1.

42、25个百分点；增加0.15%的管道翻修；增加管道翻修，检查井及进水口更换、调平后的路面恢复；增加污泥运输车、吸泥车、高压冲水车等机械台班耗量；弃渣运距调增10km。4、小型排水管道（雨水包括合流管）项目价格水平上调50.85%，主要调整的项目有：增加有害气体检测用工，以测定的单位实物量指标人工工日耗量为基础乘1.2的幅度系数,即人工上调20%；检查井盖更换率提高6.98个百分点,检查井盖、座更换率提高5.24个百分点,进水口盖更换率提高2.73个百分点,进水口盖、座更换率提高0.22个百分点；管道翻修率降低0.47个百分点；增加管道翻修，检查井及进水口更换、调平后的路面恢复；增加污泥运输车、吸

43、泥车、高压冲水车等机械台班耗量；弃渣运距调增10km。5、其余各项引起价格水平调整的主要原因为调增弃渣运距10km。六、价格组成权重分析94估算指标费用组成中人工费占69.76%,材料费占9.79%,机械费占19.16%；修编后的费用组成中人工费占57.36%,材料费占8.03%,机械费占29.85%；与94估算指标相比人工费降低12.40个百分点,材料费降低1.76个百分点,机械费提高10.70个百分点。在市政排水设施养护维修施工中,污泥运输车、吸泥车、新型高压冲水车等机具设备的使用，大大降低了人力施工的强度，也提高了工作效率，这在与94估算指标对比发现的人工投入降低和机械投入增加的数据上得

44、到充分的体现。七、其他问题的说明 1、按工程直接费的5%记取其他材料、机械费（泵站部分为10%），将一般发生的用量少、价值小的零星材料、小型机具使用费包括在内，简化本章单位实物量指标单价的计算过程。2、由于污泥运输车、吸泥车、新型高压冲水车等机械设备的普遍使用，本次修编在采用人力、摇车、管道冲洗车等方法对管道疏通消耗量进行综合取定时，按人力、摇车等施工方法占30%，机械冲吸占70%进行控制。第四章 结构工程编制说明一、本章估算指标的作用是计算城镇桥梁，隧道（不包括穿越江河的隧道），地下通道，驳岸，防洪墙（堤）结构年度养护维修工程经费的核算依据，是城镇市政桥涵设施管理部门编制市政桥涵设施运行管理

45、及养护维修年度计划的行业指标二、适用范围本章估算指标适用于市政结构设施的日常小修维护工程，但不包括桥梁、隧道、地下通道的保安、机电设备、排水泵站、通风设备、防水设施、照明设施、消防设备、监控设备的运营及维修费用。三、项目划分本章估算指标划分为桥梁、其他结构设施共14个项目。其中：桥梁部分分为钢筋混凝土桥、钢结构桥、钢混结构桥、石拱桥、人行天桥共5项；其他结构设施分为人行地下通道、隧道、涵洞（管）、钢筋混凝土驳岸、块石驳岸、木驳岸、钢筋混凝土防洪墙、砌体防洪墙、土堤共9项。1、桥梁部分：调整、修改钢筋混凝土桥、钢结构桥、人行天桥3个项目，新增钢混结构桥项目，延用、修改94估算指标石拱桥项目。2、

46、其他结构设施：调整、修改人行地下通道、隧道2个项目；其余7项为延用94估算指标项目。四、单位实物量指标的确定桥梁部分：鉴于目前城市桥梁管理的综合性，本次修编增加桥面清洗保洁、装饰涂料层的修补、人行道铺装修补等工作内容的人工、材料、机械消耗。其他结构设施部分：人行天桥、人行地下通道和隧道项目增加清洗保洁的人工、材料、机械消耗，其余各项按94估算指标项目进行相关换算。以上项目统一按20km的弃渣运距测算消耗量.1、钢筋混凝土桥项目根据统计资料按6.90%的维修率进行桥面沥青混凝土铺装层翻修；按桥梁投影面积的5.88%摊销计算装饰涂料层的修补；按每千平方米3天1次人工清洗，15天1次水车冲洗计算清洗

47、保洁消耗；其余维修项目按统计资料算术平均值计算相应消耗量。2、钢结构桥项目根据统计资料按6.81%的维修率进行桥面沥青混凝土铺装层翻修；按每千平方米3天1次人工清洗，15天1次水车冲洗计算清洗保洁消耗；其余维修项目按统计资料算术平均值计算相应消耗量。3、钢混结构桥项目根据统计资料按6.91%的维修率进行桥面沥青混凝土铺装层翻修；按桥梁投影面积的7.56%摊销计算装饰涂料层的修补；按每千平方米3天1次人工清洗，15天1次水车冲洗计算清洗保洁消耗；其余维修项目按统计资料算术平均值计算相应消耗量。4、石拱桥项目为延用94估算指标, 按每千平方米3天1次人工清洗，15天1次水车冲洗增加清洗保洁消耗；按20km调整弃渣运距。5、人行天桥项目根据统计资料按9.61%的维修率增加桥面铺装材料翻修；按天桥投影面积的8.40%摊销计算装饰涂料层的修补；按每千平方米2天1次人工清洗，15天1次水车配合人工洗刷计算清洗保洁消耗；其余维修项目按统计资料算术平均值计算相应消耗量。6、人行地下通道项目延用94估算指标，按每千平方米2天1次人工清洗，15天1次水车配合人工洗刷增加清洗保洁消耗