医院视频监控系统招标文件.doc

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1、公开招标文件项目编号：GMZ2013025G 项目名称：高明区B超室、妇科手术室视频监控系统(第二次）佛山市高明区公共资源交易中心编制发布日期：2013年10月23日目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式第一部分 投标邀请函各投标人:佛山市高明区公共资源交易中心受佛山市高明区人口和卫生药品监督局的委托，对以下项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人参加。一、项目编号：GMZ2013025G二、项目名称：高明区B超室、妇科手术室视频监控系统(第二次） 三、符合资格的投标人应当在2013年10月23日至2013年1

2、1月4日（上午9：00至11：30；下午3：00至5：00,公休节假日除外）到佛山市高明区公共资源交易中心报名四、报名费用150元五、报名所需资料：详见本项目的“招标公告”六、投标文件递交时间：2013年11月12日上午9：00-9：30截止七、投标文件送达地点：佛山市高明区公共资源交易中心开标室（具体开标室请留意当日公告屏）八、开标时间：2013年11月12日上午9：30九、信息发布媒体：广东省政府采购网、 佛山市高明区公共资源交易中心网十、采购人：佛山市高明区人口和卫生药品监督局联系人：蒋先生 电话： 15816949157十一、采购代理机构：佛山市高明区公共资源交易中心 联系人：李先生、

3、陈小姐 地址： 佛山市高明区荷城街道百灵路88号电话：0757-88620829 传真：0757-88620848 第二部分采购项目内容一、投标人资格1、 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件。2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构或其分支机构。如是分支机构，必须提供上级公司出具的授权函。3、投标人必须具备广东省公安厅颁发的广东省安全防范系统设计、施工、维修资格证叁级或以上资格证书（非广东省公安厅颁发的，必须同时提供已获得广东省公安厅备案资格的证明文件）。如投标人为分支机构的，可提供上级公司的资质。4、投标人必须在佛山市内设有长期售后服务机构。5、本项目不接受联

4、合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求1、项目背景及实现功能要求：（1）项目概况：本监控系统工程设计方案采用全数字的监控设计方案，在高明区30间医院、计生服务所进入B超室的通道上方安装监控设备，通过独立的传输网络将图像实时地传送到视频存储中心集中存储。各级领导及工作人员可通过监控网络随时了解并掌握监控点的人员流动状况，从而为相关的监督工作提供依据。（2）各机构分布和装枪数量：序号机构名称机构地址装枪数量（支）1佛山市高明区人民医院荷城52佛山市高明区妇幼保健院文明路门诊部荷城33佛山市高明区妇幼保健院荷城14佛山市高明区中医院荷城55佛山市高明区慢性病防治站荷城16佛山市高明区疾病预防控制

5、忠心门诊部荷城17佛山市高明区荷城街道富湾社区卫生服务中心荷城28佛山市高明区荷城街道西安社区卫生服务中心荷城29佛山市高明区荷城街道中心卫生院荷城210佛山市高明区荷城街道竹园社区卫生服务站荷城111佛山市高明区荷城街道玉泉社区卫生服务站荷城112佛山高明福康门诊部荷城113佛山高明沧江医学专科门诊部荷城114佛山高明慈济脑科医院荷城115广东省高明监狱医院荷城116广东省佛山监狱医院荷城117佛山市高明区杨和镇卫生院杨和镇218佛山市高明区杨梅卫生院杨和镇219佛山市高明区杨和对川益安诊所杨和镇120佛山市高明区明城镇社区卫生服务中心明城镇221佛山市高明区明城华立医院明城镇322佛山市高

6、明区新市医院明城镇123佛山市高明区人民医院新圩社区卫生服务中心更合镇224佛山市高明区更合镇更楼卫生院更合镇225佛山市高明区更合镇合水卫生院更合镇226佛山市高明区计划生育服务站门诊部荷城327荷城计生育服务所荷城128杨和计生育服务所杨和镇329明城计生育服务所明城镇230更合计生育服务所更合镇5备用5合计652、采购项目需求一览表：序号名称详细规格或技术参数单位数量备注1网络红外半球摄像枪200万高清摄像机1/3CMOS，支持P/N制式。视频压缩格式H.264标准，支持1920*108025fpsD1、 QVGA分辨率，网络接口：RJ-45、10/100M，网络协议TCP/IP，内置镜

7、头标配8mm，可选用 (3.6mm、6mm、8mm、12mm)，防雷设计。支持手机监控功能，电源DC12V/2A支65含支架网络红外半球摄像枪电源DC12V 2A 50Hz 个652网络硬盘录像机8路1080P或32路D1或16路720P分辨率IP网络摄像机输入，1路VGA、1路HDMI、1路TV视频输出，支持VGA、HDMI、TV数据同时显示；最高支持1080P高清显示；16路报警输入和4路报警输出；支持USB2.0、eSATA、RJ45等接口；采用国际标准H.264压缩算法；支持所有视频通道网络双码流传输；支持本地硬盘或和网络存储；遥控和网络远程等操作，支持全球网络即插即用，支持手机直连3

8、G监控，支持JPEG抓图功能；中、英文等多种语言系统菜单控制。(无硬盘，可装8个SATA硬盘)。台83磁盘阵列采用高性能INTEL处理器，磁盘阵列自带系统管理工具，经由Windows、Linux和FreeBSD操作系统下的网络浏览器，执行远程或近程磁盘阵列管理监控，直观易懂的人机操作界面，具远程和本地构建、监控及管理功能，支持16个SATA接口的硬盘，RAID 级别：0、1、(01)、5和JBOD；NVRAM记录运算资料及S.M.A.R.T硬盘管理，提高RAID系统资料完整性、可靠度及可用性；支持2个1000M网络接口，冗余电源供电。台44存储硬盘SATA接口，2TB容量，7200转，32M缓

9、存块12058口交换机8口、10/100M自适应台17624口交换机24口全千兆交换机、10/100/1000M自适应台27主监控电脑不低于corei7-2600(3.4G/8M/4核)/4GDDR31333/500G(SATA)/DVD刻录机/win7专业版系统/USBKeyboard/USBOpticalMouse/23LED寸显示器 台18监控电脑不低于Corei3-3220(3.3G/3M/2核)/4G(DDR31333*)/500G(SATA)/DVD/win7专业版系统/PS2KB/PS2OpticalMouse/300W防雷电源/配LED19寸显示器台49打印机1、黑白打印速度：

10、（1）、ISO 与激光品质比较：15 页/分钟；（2）、正常：25 ppm(速度规范需依据工业标准测试方法 )；2、首页输出时间（就绪）：黑白：7 秒；3、打印质量：600 x 600 dpi（1200 dpi 高效输出）；4、打印月负荷：最高 8000 页；5、内存（标配）：32MB；6、支持的介质尺寸：A4、A5、A6、B5、C5、DL、明信片；7、双面打印：自动8、能源效率：符合 ENERGY STAR 的要求；台110电源防雷器个3111机柜长800MM宽600MM高2000MM个312双绞线五类室外屏蔽双绞线米620013电源线米620014PVC管线4分米620015光纤传输192

11、0*108025fpsD1、 QVGA分辨率光纤电路传输Mbps48030个点16配件批13、系统技术要求：（1）前端监控点必须采用高清网络红外半球摄像枪，通过双绞线把1080P高清数据信号连接到当地各监控机构的交换机，交换机必须安装电源防雷器。（2）各监控机构与后台存储中心之间采用光纤传输线路进行连接，两端配置带以太网接口的光端机，将监控视频数据接入。（3）后端网络硬盘录像机对各监控点图像进行24小时、H264格式动态高清录像，每路录像码流不低于8Mbps，录像保存时间不少于180天。台存储中心配备一台主监控电脑，4个监控部门各配备一台监控电脑。（4）网络红外半球摄像枪1）采用TI系列高性能

12、多媒体处理器设计开发2）最高1080P分辨率优质图像显示3）采用H.264视频压缩技术4）内置Web Server方便用户使用标准的IE浏览器实现对前端的实时监看和设置管理5）最大可支持10个用户同时浏览6）支持丰富的网络协议标准HTTP,TCP/IP,ICMP,RTCP, RTSP,SMTP,FTP,DHCP,DNS,DDNS, PPPoE。7）可选配Wi-Fi、POE供电方式8）支持手机监看功能9）支持图像移动侦测与隐私遮蔽功能10）内置防雷、电源保护设计，以适应不同环境工作摄像机图像传感器1/3CMOS镜头接口类型标配3.6mm（可选6mm、8mm、12mm）红外距离12-16m，最大3

13、0m照度Color0.5Lux/F1.2 （0Lux with IR on）系统操作系统嵌入式Linux处理器TI系列高性能处理器压缩标准视频压缩标准H.264视频压缩码率500Kbps-8Mbps可调，或自定义图像视频分辨率1920*1080 25fps双码流传输支持视频帧率PAL：25帧/秒，NTSC：30帧/秒，可调网络功能支持协议HTTP,TCP/IP,ICMP,RTCP,RTSP,SMTP,FTP,DHCP,DNS,DDNS, PPPoE手机监看支持Android、iOS系统智能手机监控Wi-Fi网络支持802.11b/g协议，2.4GHz,无线距离最大100米(定制)无线加密协议支

14、持WEP、WPA、WPA2加密协议（需定制）外部接口通讯接口1个100M以太网接口电源接口DC12V输入，可定制POE供电视频接口1路模拟视频复合信号接口音频输入可选配音频输出可选配报警输入可选配报警输出可选配运行环境电源功耗10W工作环境工作温度-20+65，工作湿度10%90%（5）网络硬盘录像机：1）支持1080P高清预览2）可接驳网络摄像机、网络快球和网络视频服务器3）HDMI视频输出分辨率最高达1920*10804）VGA视频输出分辨率最高达1920*10805）支持TV、VGA、HDMI同步输出6）支持高清网络视频的预览、存储与回放7）支持按事件查询、回放、备份录像文件，支持图片本

15、地回放与查询8）支持最大32路D1录像同步回放9）支持8个SATA接口10）支持NTP、SADP、Email、UPNP、ONVIF协议系统主处理器高性能嵌入式微处理器操作系统嵌入式Linux视音频输入视频输入32路D1，或16路720P，或8路1080P语音对讲1路独立语音对讲输入，BNC接口视音频输出视频输出1路,BNC接口（1.0Vp-p,75ohms）HDMI1路,19201080,12801024,1280720,1024768,800600分辨率可选音频输出1路,BNC接口视音频参数实时监控分辨率D1、1080P视频编码标准H.264/MPEG 4 AVC，up to Main Pr

16、ofile 5.0最高编码能力32*D1/ 16*720P/ 8*1080P视频帧率130帧编码控制限定码率,可变码率可选视频码率48Kbps12Mbps码流类型复合流/视频流双码流支持,辅码流CIF/QCIF可选同步回放最高32路同步回放动态检测每画面可设置396 (2218)个检测区域；可设置多级灵敏度硬盘驱动器SATA接口8个SATA接口外部接口网络接口1个,RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口USB接口2个USB2.0,前后面板各一报警输入16路报警输出4路串行接口1个标准RS-485接口; 1个标准RS-232接口结构尺寸2U,445x440x89（mm）重量7.5K

17、g（不含硬盘）安装方式台式安装，机架安装电气性能电源220V10% 50Hz2% 工作温度 -1055工作湿度1090功耗25W40W（不含硬盘）4、其它要求（1）投标人在拿到中标通知书之日起7天内必须在佛山市高明区与具有光纤传输线路所有权的单位签定光纤线路租赁书。否则采购人有权拒绝与中标人签订合同，并作自动放弃中标资格处理。（2）投标人在中标后，采购人对投标主要设备（摄像枪、录像机、磁盘阵列、存储硬盘）有权要求中标人出具由采购人指定的有资质的第三方产品检测认证报告。（3）投标人必须免费提供一个配备UPS电源、空调、环境监控等功能的机房给采购人安放后台设备，投标人在投标时需提交免费提供符合以上

18、要求的场地的承诺书。（4）为保证系统兼容性及可维护性，摄像机、硬盘录像机、监视器、中心管理平台必须选用同一品牌，以便实现系统无缝完美兼容，方便日后维护。（5）投标人用于投标的主要设备（摄像枪、录像机、磁盘阵列、存储硬盘）需提供公安部相关检测单位给出的第三方产品检测认证报告证明。（6）投标产品中凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品需出具CCC认证证书。三、采购项目商务要求1、供货要求：所有产品均由制造商或其合法的经销代理机构所提供，具有合法透明的供货渠道。2、项目预算：人民币810000元（超出预算金额为无效投标） 3、报价要求：报价方式为佛山市高明区目的地竣工验收交付价。报价

19、中必须包含系统设计、货物及零配件的购置和安装、运输、项目验收费、1年光纤传输费和电费、1年监控系统维护费、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。4、交货及安装地点：采购人（用户）指定地点5、项目完工期：合同生效之日起30天内交货并安装调试完毕，并可交付用户使用。 6、质保期：所有货物自验收合格之日起提供不少于1年的免费质保期（如厂家的标准高于这一标准则按厂家标准执行）。质保期内, 须向用户提供现场安全操作及必要的使用维护保养培训及长期技术支持。质保期内，在非人为因素情况下，一切维修换件保养费用和备品备件均由中标人免费上门提供。如货物因自身故障致

20、停用时间累计超过60天则质保期在状态恢复正常时重新起计。7、售后服务要求： 1）任何时候，中标人均不能免除因设备本身的缺陷所应付的责任。中标人有义务对所提供的货物实行终身维护和对设备进行定期的检测与维护。2）在质量保证期内必须安排每个月对所有系统设备进行一次巡检，以确认所有设备及系统工作正常；能够在接到采购人的故障通知后的1小时内响应，并在2小时内到达现场并排除故障或者用备件更换故障设备，保证系统能正常运转。8、验收要求：中标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用，并以采购人的名义作为终端客户，负责办理所有产品设备(包括保修卡)的一切保修注册备案手续。在设备安装调试完毕后10天内由中标人、采购

21、人或法定专业质检部门共同验收并出具验收确认书，验收交付前的保管安全责任由中标人承担，采购人为此可无偿提供必要的临时仓储场所。项目验收依次序对照执行标准为：（1）货物为原制造商制造的全新产品，整体无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，设施和设备布局合理，符合人体工效学要求，在中国境内可依常规安全合法使用。（2）交付验收标准：公安部“3111”工程及广东省公安厅关于全省社会治安视频监控系统建设所制定的相关管理规范要求。（3）进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。（4）国内制造的产品必须具备出厂合格证。（5）中标人按采购人提供的供货清单检验产品合格证、使用说明书和

22、其它的技术资料、检查产品及附件是否完整无损，技术资料与图纸是否与买方的要求相符。如有损坏、缺件等情况，卖方自行负责。9、付款方式：（1）签订合同生效并完成交货、安装、调试及验收合格交付使用后，中标人提供全额发票给采购人，采购人见发票后15天内一次性付清货款。（2）系统维护费按年结算，每年的12月30日前支付当年的系统维护费。注：中标人在中标后与买方签订施工合同才能进行施工。注：空调机、照明产品、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴九类产品为政府采购强制采购节能产品（在最新一期节能产品政府采购清单中以“”标注）。投标人所提供的产品涉及以上种类的，必须要在财政部颁布的最新一期节能产

23、品政府采购清单内选择适用产品，否则作无效投标处理。第三部分投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：佛山市高明区人口和卫生药品监督局2.2 “监管部门”是指：佛山市高明区财政局2.3“政府采购代理机构”是指：佛山市高明区公共资源交易中心2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构2.5合格的投标人：符合招标文件规定的投标人资格要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政

24、府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标中标人须向佛山市高明区公共资源交易中心支付相应的中标服务费，按以下收费标准缴纳：中标总金额在100万以下的，服务费按总金额的1.20%计算；100万-500

25、万的按0.88%计算。收费按差额定率累进法分段计算在中标公告发出后，请中标人自行前来办理相关手续。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定

26、为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知佛山市高明区公共资源交易中心。佛山市高明区公共资源交易中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，佛山市高明区公共资源交易中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，佛山市高明区公共资源交易中心将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

27、7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，佛山市高明区公共资源交易中心可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向佛山市高明区公共资源交易中心确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，佛山市高明区公共资源交易中心可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与佛山市高明区公

28、共资源交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。10

29、.4投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受佛山市高明区公共资源交易中心及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.5如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标/报价一览表和投标明细报价表确定的

30、格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。11.5对超出常规、具有特别意义的报价，或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均价时须作出重点

31、说明，详述其理由和依据。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标（本项目不接受）13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 投标人应按招标文件的要求提供证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。16. 投标保证金：16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证

32、金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式1）保证金金额：人民币捌仟元整(￥8000元)2）保证金提交方式：必须要以投标人的名义通过银行转帐方式提交，不接受其它形式的提交方式。（以中心开具的收款收据为检验凭证，投标人持相关资料到一楼财务窗口开具）投标人如是分支机构，其保证金可以由其上级公司划入，但必须提供相关证明资料。本项目第一次未退还的保证金可以作为本次招标的保证金。3）投标保证金到账时间：须在2013年11月9日前到帐4）保证金汇入户址开户名称：佛山市高明区公共资源交易中心帐 号：2013091319200026219开户银行：工行佛山高明工业园支行（或）开户名称：佛山市高明区公

33、共资源交易中心帐 号：44-454401040004914开户银行：佛山高明农行三洲分理处5) 保证金退付方式:投标人凭中心开具的收款收据自行到本中心一楼财务窗口办理16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他

34、人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止17.1 超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或

35、签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标/报价一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明项目名称、项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样。格式如下：投标文件内容：唱标信封 /正、副本文件投 标 人： 项目编号： 项目名称： 在2013年 月 日上午9：30之前不得启封递交地点：佛山市高明区公共资源交易中心开标室（具体开标室请留意当日公告屏）注：1、在递交投标文件时，投标

36、人授权代表请携带身份证原件进行审查登记。否则本中心有权拒收该投标文件。2、请投标人授权代表在开标后2小时内尽量不要离开高明区，并开通手机，评委会如有临时通知，须在20分钟内到达评审现场。19.3如果未按要求密封和标记，佛山市高明区公共资源交易中心对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规

37、定的投标截止时点前以书面形式告知佛山市高明区公共资源交易中心。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 佛山市高明区公共资源交易中心在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。21.2开标时，将由递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封开标一览表进行唱标。21.3 佛山市高明区公共资源交易中心做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1

38、 评标由佛山市高明区公共资源交易中心依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是

39、否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的

40、真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

41、6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“质保期、完工期、付款方式、预算金额”及其它带“”标注的强制响应条款。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评

42、标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确

43、定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标结果确定后，佛山市高明区公共资源交易中心在政府采购监督管理部门指定的媒体将中标结果进行公示，公示期为三个工作日，如无异议，即向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27 替补候选人的设定与使用。27.1本项目不设替补候选者，如成交人放弃或由于不良行为被取消成交资格，则本项目作采购失败处理。27.2对放弃成交资格或由于不

44、良行为而被取消成交资格者不得参与重新采购的投标。六、质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向佛山市高明区公共资源交易中心提出质疑。佛山市高明区公共资源交易中心应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不