佛山某街道公园绿化苗木采购招标.doc

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1、佛山市南海区桂城街道采购项目公开招标文件项目名称：2014年上半年各大公园绿化恢复苗木采购项目编号：GCJD2014038-0221采购监督机构：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心采 购 人：佛山市南海区桂城街道城市管理运营中心采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司发布日期：2014年3月目 录第一章 投标邀请书3第二章 采购项目内容6第三章投标人须知12一、概念释义141.1.招标适用法律141.2.释义141.3.合格的投标人、合格的货物和服务14二、招标文件说明15三、投标文件说明163.1.原则163.2.投标文件的组成与制作要求163.3.投标报价173.4.投标文件差异修正

2、准则173.5.保证金和中标服务费173.6.投标有效期18四、评委会的组成及评审程序184.1.开标会184.2.评委会的组成及工作要求184.3.评审流程与相关事项184.4.废标条件及处理194.5.无效投标行为的认定194.6.评审过程的质询与澄清20五、评审方法205.1.评审方法205.2.推荐结果21六、确定评审结果216.1.中标通知216.2.合同签订与跟踪216.3.质疑与处理226.4.没收投标保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用情形22第四章 合同格式23第五章 投标文件格式28第一章 投标邀请书各潜在投标人：佛山市南海区桂城街道城市管理运营中心就以下项目采用公开招标

3、方式进行采购，欢迎合格的投标人参与投标，有关事项如下：1项目编号项目名称GCJD2014038-02212014年上半年各大公园绿化恢复苗木采购2采购内容苗木采购3准入资格（1）投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；（2）投标人必须在中华人民共和国境内工商注册的独立法人机构或其他合法组织，具有相应经营范围；（3）参加投标的投标人代表必须是法定代表人/投资人/经营者代表或法定代表人/投资人/经营者授权代表；（4）本项目不接受联合体投标。4采购预算采购预算：人民币 柒拾玖万玖仟柒佰伍拾元整￥799750.00元）5获取采购文件方式（1）本招标文件每套售价为300元人民币，售后不退。（2）购买

4、招标文件时需提供下列文件的复印件加盖公章：（所提交的资料与投标时资料内容一致）工商营业执照副本或证明材料；法人/投资人/经营者授权委托书和授权人身份证。（3）投标人必须凭银行出具的现金存款凭证方可获取招标文件。（存款帐户：收款人户名：广东宏正工程咨询有限公司；收款人账号：44501501040001456；收款人开户行：农行佛山南海海逸支行；款项来源：2014年上半年各大公园绿化恢复苗木采购招标文件费。）（4）获取招标文件的时间：2014年3月7日起至2014年3月14日，每日8:30-12:00，14:30-17:30（法定节假日除外）（5）获取招标文件地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资

5、产交易中心（佛山市南海区桂城南港路10号桂城街道办事处南门右侧）（6）获取招标文件方式：现场报名购买6咨询答疑本项目不举行集中答疑会，供应商如有疑问请在投标截止时间十五日以前以书面形式通知本公司。7提交投标文件（1）投标文件递交时间和截止时间：2014年3月28日上午09时00分(北京时间)至2014年3 月28日(北京时间)（2）投标文件递交地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心开标室（佛山市南海区桂城街道办事处南门右侧）8保证金人民币柒仟元整（￥7000.00元）9开标会1、开标时间：2014年3月28日上午09时 30分(北京时间)2、地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交

6、易中心会议室3、地址：佛山市南海区桂城南港路10号桂城街道办事处南门右侧10采购机构名称采购代理机构名称：广东宏正工程咨询有限公司采购代理机构联系人：杨先生、黄小姐电话：0757-86300101传真：0757-86368680 联系地址：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50座2楼邮编：528000 11采购人采购人：佛山市南海区桂城街道城市管理运营中心联系人：黄先生 联系电话：0757-86292723 12采购服务费中标人须向招标机构交纳的中标服务费，采用差额定率累进法计算方式，按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号规定的“货物类”计算。

7、佛山市南海区桂城街道城市管理运营中心广东宏正工程咨询有限公司2014年3月7日第二章 采购项目内容一、 投标人资格1、投标人具备政府采购法第二十二条所规定的条件；2. 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他合法组织，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件；3.参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表；4.本项目不接受联合体投标。二、 采购项目技术要求清单单价：（结算时按照以下清单单价为准）序号路段品种规格单位数量单价（元）1平洲公园大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 2龙吐珠苗高40cm,冠幅25cm袋300

8、3.80 3黄连翘苗高30cm,冠幅25cm袋6002.00 4满天星苗高20cm,冠幅15cm袋6001.00 5桂花苗高50cm,冠幅30cm袋5008.00 6红继木苗高30cm,冠幅25cm袋10003.50 7大红花苗高50cm,冠幅20cm袋5006.00 8玫瑰花苗高60cm,冠幅40cm棵35030.00 9台湾草密度85%，3030cm/件m212007.50 10康怡公园大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋3005.00 11黄花美人蕉苗高30cm,冠幅25cm袋5003.00 12七彩大红花苗高30cm,冠幅25cm袋2001.80 13红继木苗高30cm,冠幅25cm

9、袋5003.50 14台湾草密度85%，3030cm/件m25007.50 15一河两岸公园大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 16大叶红草苗高30cm,冠幅25cm袋8001.00 17黄连翘苗高30cm,冠幅25cm袋5002.00 18花叶姜苗高50cm,冠幅25cm袋8002.30 19鸢尾苗高30cm,冠幅25cm袋10001.80 20台湾草密度85%，3030cm/件m210007.50 21藕田公园大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋5005.00 22白蝉苗高30cm,冠幅25cm袋3001.80 23台湾草密度85%，3030cm/件m25007.50

10、24怡翠公园银边草苗高20cm,冠幅15cm袋15001.80 25银边山菅兰苗高30cm,冠幅25cm袋15001.80 26大花芦莉苗高10cm,冠幅8cm袋20001.00 27鸢尾苗高30cm,冠幅25cm袋15001.80 28台湾草密度85%，3030cm/件m210007.50 29怡海公园满天星苗高20cm,冠幅15cm袋10001.00 30大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋15005.00 31毛杜鹃苗高50cm,冠幅25cm袋8005.00 32银边山菅兰苗高30cm,冠幅25cm袋15001.80 33红背桂苗高30cm,冠幅25cm袋5002.00 34黄连翘苗高

11、30cm,冠幅25cm袋10002.00 35杨柳树胸径15cm棵501200.00 36大花芦莉苗高10cm,冠幅8cm袋20001.00 37希美莉苗高30cm,冠幅25cm袋5003.00 38台湾草密度85%，3030cm/件m215007.50 39一环东涌黄连翘苗高30cm,冠幅25cm袋5002.00 40大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 41花叶姜苗高50cm,冠幅25cm袋8002.30 42大叶红草苗高30cm,冠幅25cm袋15001.00 43毛杜鹃苗高50cm,冠幅25cm袋5005.00 44台湾草密度85%，3030cm/件m210007.50

12、 45文化公园鸭脚木苗高30cm,冠幅25cm袋10005.00 46银边草苗高20cm,冠幅15cm袋30001.80 47毛杜鹃苗高50cm,冠幅25cm袋15005.00 48大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 49鸢尾苗高30cm,冠幅25cm袋20001.80 50勒杜鹃苗高30cm,冠幅25cm棵30012.00 51柳叶榕苗高100cm,冠幅50cm棵3070.00 52桂花苗高50cm,冠幅30cm袋5008.00 53玉龙草苗高10cm,冠幅8cm 斤30015.00 54大叶油草密度85%，3030cm/件袋8008.00 55台湾草密度85%，3030c

13、m/件m210007.50 56河堤公园福建茶苗高30cm,冠幅25cm袋10001.20 57黄榕苗高50cm,冠幅30cm袋10008.00 58满天星苗高20cm,冠幅15cm袋15001.00 59红继木苗高30cm,冠幅25cm袋8003.50 60鸭脚木苗高30cm,冠幅25cm袋5005.00 61台湾草密度85%，3030cm/件m210007.50 62雷岗公园杨柳树胸径15cm棵501200.00 63灰莉苗高30cm,冠幅25cm袋5006.00 64勒杜鹃苗高30cm,冠幅25cm棵20025.00 65桂花苗高50cm,冠幅30cm棵2008.00 66台湾草密度85

14、%，3030cm/件m215007.50 67千灯湖二期大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋20005.00 68细叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋8003.50 69银边草苗高20cm,冠幅15cm袋30001.80 70鸭脚木苗高30cm,冠幅25cm袋10005.00 71黄连翘苗高30cm,冠幅25cm袋20002.00 72香彩雀苗高30cm,冠幅25cm袋8008.00 73毛杜鹃苗高50cm,冠幅25cm袋30005.00 74银边山菅兰苗高30cm,冠幅25cm袋15001.80 75红继木苗高30cm,冠幅25cm袋30003.50 76雪花木苗高30cm,冠幅25cm

15、袋8008.50 77鸢尾苗高30cm,冠幅25cm袋35001.80 78大花芦莉苗高10cm,冠幅8cm袋80001.00 79黄榕苗高50cm,冠幅30cm袋15008.00 80台湾草密度85%，3030cm/件m225007.50 81千灯湖一期花叶连翘苗高30cm,冠幅25cm袋8002.00 82勒杜鹃球苗高30cm,冠幅25cm棵20035.00 83黄榕苗高50cm,冠幅30cm棵20008.00 84毛杜鹃苗高50cm,冠幅25cm棵15008.00 85红继木苗高30cm,冠幅25cm袋20003.50 86白蝉苗高30cm,冠幅25cm袋8001.80 87杨柳树胸径1

16、5cm棵1001200.00 88花叶姜苗高50cm,冠幅25cm袋8002.30 89柳叶榕苗高60cm,冠幅25cm棵5008.00 90香彩雀苗高30cm,冠幅25cm袋6008.00 91台湾草密度85%，3030cm/件m250007.50 9205#片区黄榕苗高50cm,冠幅30cm棵20008.00 93满天星苗高20cm,冠幅15cm袋8001.00 94大叶龙船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 95紫花马缨丹苗高30cm,冠幅25cm袋25001.50 96黄花美人蕉苗高30cm,冠幅25cm袋30003.00 97红花美人蕉苗高30cm,冠幅25cm袋40003

17、.00 98福建茶苗高30cm,冠幅25cm袋10001.20 99加拿列海枣胸径高80cm棵62000.00 100红继木苗高30cm,冠幅25cm袋20003.50 101台湾草密度85%，3030cm/件m215007.50 102体育公园硬枝黄蝉苗高30cm,冠幅25cm袋5003.50 103红背桂苗高30cm,冠幅25cm袋5002.00 104黄榕苗高50cm,冠幅30cm袋10008.00 105银边草苗高20cm,冠幅15cm袋30001.80 106雪花木苗高30cm,冠幅25cm袋6008.50 107龟背竹苗高30cm,冠幅25cm袋3003.50 108玉龙草苗高10

18、cm,冠幅8cm斤15015.00 109台湾草密度85%，3030cm/件m220007.50 三、 采购项目商务要求1、 中标人提供的苗木必须为长势旺盛、粗壮，无病虫害、符合采购要求的苗木，土球大小符合规范。2、 报价要求：本项目报价要求以下浮率进行报价，本次采购种类及数量只是大约数量，如在实际实施过程中发生增减，则按实际发生数*（各种类单价为本项目所提供的清单单价）*（1-中标下浮率）进行结算。在整个服务期内无论何种原因采购人都不对单价进行调整，投标人必须考虑其中风险。结算时本项目提供的清单单价不变。3、 本次采购的苗木采购人将分批要求中标人进行配送，中标人必须在接到采购人通知三日内按采

19、购人的要求送到指定地点。4、 服务期：合同签订后一年。5、 交货地点：采购人指定地点。6、 本合同的每笔款项以人民币支票方式支付，合同货物到采购人指定地点交付验收后，中标人凭：（1）合同；（2）验收合格报告（加盖业主公章）；（3）中标人开具的正式发票等；货物验收合格（验收时间为货到种植后一个月内）满一个月后15个工作日内一次性向中标人支付合同的总金额。7、 合同见证本项目采购合同必须经桂城街道司法所见证后才生效,见证费为中标价的1%,中标人和采购人各付50%,双方各自支付的见证费最高5000元封顶。 第三章投标人须知投标人须知一览表序号项 目主 要 内 容1投标最高限价人民币 柒拾玖万玖仟柒佰

20、伍拾元整￥799750.00元）2投标保证金人民币柒仟元整（￥7000.00元）3投标保证金支付现金支票或转账支票或现金4中标服务费计算方法：按差额定率累进法分段计算。收费依据：执行国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）中“货物类”收费中标服务费由中标人支付，投标人应充分注意投标风险。5中标服务费支付方式领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付6统一结算币种均不计息以人民币元结算7投标有效期开封后90天。8响应文件数量五份（正本一份，副本四份），报价信封一份，电子光盘或U盘一份。一、 概念释义1.1. 招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采

21、购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府采购其它相关法规。1.2. 释义1. 政府采购代理机构：是指广东宏正工程咨询有限公司，是整个招标采购活动的组织者，依法负责编制和发布公开招标文件，对公开招标文件拥有最终的解释权。政府采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。2. 采购监督机构：是指佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心，经采购人授权并同意委托政府采购代理机构广东宏正工程咨询有限公司进行采购代理工作，采购监督机构负责监督招标全过程。3. 采购人：是指佛山市南海区桂城街道城市管理运营中心。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行

22、性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担合同履行、验收与评价等义务。4. 佛山市是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。5. 招标文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。6. 采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括招标文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。7. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“服务期、付款方式、控制金额”及其它强制响应条款。8. 重大偏离或保留：是指

23、影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。9. 轻微偏离：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。10. 日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。1.3. 合格的投标人1. 符合政府采购法第二十二条规定的投标人。2. 符合采购文件规定的资格要求及特殊条件要求。3. 任何借资质投标、转包的投标、提供虚假或不实资料的投标，将被拒绝，并承担相应的

24、法律责任。1.4. 合格的货物和服务1. “货物”是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。2. “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及采购文件规定的其它服务。二、 招标文件说明2.1. 招标文件是采购方阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、投标文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为

25、的重要标准，各方当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。2.2. 本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本招标文件约定的技术要求为准。2.3. 招标文件由刻录电子文档光盘和纸质文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、合同格式、投标文件格式共五部分组成。2.4. 投标人必须认真阅读理解公开招标文件的各项要求，如有任何疑问经向采购方咨询后仍无法解决，应最迟在投标截止前15天以书面或传真形式向采购方提出澄清要求，采购方均将以书面形式及时予

26、以回复。2.5. 委托政府采购代理机构或采购人在招标过程中，均有权要求投标人或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。2.6. 采购过程中的一切补充文件一经确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。2.7. 招标文件的澄清 1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“投标邀请”中所述投标截止时间前15天通知招标代理。招标代理对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。2. 投标人若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提

27、出，以维护招标行为的公平、公正。3. 对于没有提出澄清又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同该招标文件，答疑截止时间后不再受理针对招标文件的相关质疑投诉。4. 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。2.8. 招标文件的修改投标截止期之前招标代理可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的澄清、修改或补充均以网上公告和投标答疑形式发布，并对投标人具有约束力，公告和投标答疑一经上网发布，即视为送达。招标文件的修改文件或补充文件将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束性。2.9. 采购过程中的一切补充文件一

28、旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。2.10. 在没有特别要求时，投标人只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，否则，可作无效投标处理。2.11. 答疑会及踏勘现场（如有）1. 答疑会议目的是围绕公开招标文件内容现场澄清、解答投标人提出的问题，投标人的项目主要负责人等须按时出席。通过踏勘现场或答疑会，招标单位对一些重要的澄清修正意见将遵从少数服从多数的原则，集中统一后以书面形式通知各投标人，投标人收悉后须及时予以确认。2. 投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担

29、。三、 投标文件说明3.1. 原则1. 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对故意隐瞒或夸大事实之处,应自行承担相应的后果及法律责任。2. 无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。3.2. 投标文件的组成与制作要求1. 投标文件由自查表、资格性文件、同类项目业绩一览表、企业经营状况、投标报价一览表、货物说明一览表、技术响应表、商务响应表、响应招标文件要求的其他证明资料、其他说明资料组成，具体按招标文件中第五章“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。2. 投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有

30、中文译注。3. 投标文件所使用的印章必须为公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。4. 投标文件自制部分必须打印，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。5. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代表在旁边签字后方为有效。6. 投标文件应包含正本、副本、电子文件和报价信封，报价信封必须与正副本、电子文件分开单独密封并同时递交，在封口处加盖投标人公章或密封章或授权代表签名，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。7. 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。

31、8. 本项目采购方拒绝接受电报、电话传真形式、密封不严、册装不整的投标文件。3.3. 投标报价1. 投标报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达致预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。2. 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、常用配备件、相关伴随服务等附属内容须详列清单。3. 对含糊不清或不确定的报价将视为无效投标。4. 投标报价低于招标控制

32、价的60%时，评标委员会有权要求投标人在限定时间内对其报价作出合法、合理的解释并提供成本分析，如投标人不能按评标委员会要求进行完全响应或其解释理据不充分，评标委员会有权根据该项报价存在以低于成本价构成恶意竞争为由而不通过符合性审查，并将其视为无效投标。3.4. 投标文件差异修正准则1. 公开唱读内容与投标文件对应内容不一致，均以公开唱读内容为准；正本和副本之间内容有差异，以正本为准。2. 单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；3. 投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致时，以投标单价修正总价；4. 投标报价一览表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时，均以投

33、标报价一览表为准；5. 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。6. 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。3.5. 保证金和中标服务费1. 投标人务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金。投标人未按要求交纳保证金，委托政府采购代理机构拒绝接收其投标文件。2. 中标服务费：中标人须按“投标须知一览表”中注明的收费标准，在领取中标通知书前以银行转帐方式一次性向委托政府采购代理机构缴纳相应的中标服务费。3. 中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同并经委托政府采购代理机构见证后转为履约担保金；落标人的投标保证金，在中标公告发出后5个工作日

34、内予以全额无息退还。3.6. 投标有效期1. 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人和委托政府采购代理机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2. 特殊情况下采购人和委托政府采购代理机构可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。四、 评委会的组成及评审程序4.1. 开标会1. 委托政府采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织主持开标会。投标

35、人代表及被邀请的有关代表均应依时出席开标会。2. 递交投标文件时间宣布截止后，委托政府采购代理机构将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。4.2. 评委会的组成及工作要求1. 委托政府采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为五人单数，由采购人代表（一人）和其它相关领域的专家（四人）组成，专家成员均在地方财政管理部门的专家库中依法定程序抽选产生。2. 评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评委会的工作偏离

36、招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，采购办可会同监管部门有权解散评委会，重新组织谈判或评审，并依法追究有关人员的法律责任。3. 评审期间，采购人、评委会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容进行现场临时修改调整。4.3. 评审流程与相关事项1. 通过评审细则。评审细则的内容包括评审纪律、评审流程及方法等，评委会成员须统一严格按细则的内容和要求进入下列评审程序。2. 投标资料及文件初审。核定投标人的合格性和有效性，初审分为资格性检查和符合性审查。资格性检查：根据国家行业法规和招标文件的规定，对投标单位的资格性进行审核，具体包括以下内容：1、营业执照（正或副本复印件加盖公章）或其他

37、证明文证（复印件加盖公章）；2、资质证书（复印件加盖公章）；3、法人/投资人/经营者授权委托书和授权人身份证或法定代表人/投资人/经营者证明书和法定代表人/投资人/经营者身份证。投标文件中的资格性证明文件及相关重要资料等必须进行审查，以核定投标人的合格性。不能通过资格性检查的单位不能参加开标会投标文件审查阶段。符合性审查：对照本项目的技术、商务、控制金额及文件制作要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。初审结论以记名方式独立表决，对有过半数评委审定为初审不合格或无效投标者将不进入下列程序的评审。4. 比较与评价。评委会对各投标文件的内容进行综合比较并独立评分。对有效最

38、终报价则直接按换算公式折算成对应得分。5. 综合汇总：综合得分最高的推荐为中标候选人。6. 必要时评委会可要求对投标人进行实地勘察，以进一步详细了解投标人的情况。7. 除非招标文件中有明确规定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于投标人所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。4.4. 废标条件及处理本项目出现下列条件之一则对应定作废标：1. 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；2. 投标人的报价均超过了招标控制价且采购人不能接受；3. 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；4. 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或

39、取消。符合废标条件时将中止评审并知会各相关投标人。4.5. 无效投标行为的认定1. 不符合政府采购法第二十二条对投标人参加政府采购活动应当具备的条件；2. 不符合招标文件中合格投标人的相关规定；3. 以假借、挂靠他人名义或用串谋勾结等形式参与投标，在独立投标人之间构成非法互惠利益和同盟关系； 4. 同一家投标人递交两份以上投标文件或同一投标文件中出现两个以上参与本项目的投标投标人名称；5. 产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；出现不正当竞争的行为；违反了诚实信用、公平竞争原则；6. 投标人未按要求提交投标保证金；投标有效期及报价有效期超过约定有效范围；7. 投标文件编制与内容严重不符合

40、要求；无效的印章、签字和重要文件；未按时提供样板、重要的物证和资料；8. 未能有效通过初审检查（资格性审查、符合性审查），对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；9. 投标报价超过了招标控制价且采购人不能接受；10. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；11. 投标报价表述不清晰或无法确定；12. 拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求；13. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。4.6. 评审过程的质询与澄清1. 评委会认为有必要时，将向投标人就投标文件内容进行质询。投标人授权代表须按照被通知的时间、地点进行应答，其一

41、切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代理人签署后将作为投标文件不可分割的内容。在未征得评委会同意的前提下，补充文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和影响性内容进行修改。2. 评审结果未公示前，投标人均不得主动与评委会、采购人、主办机构联系以探取评审信息。五、 评审方法5.1. 评审方法1. 评审方法：综合评分法。评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分，综合得分最高的推荐为中标候选人（1名）。2. 技术、商务及价格评分内容：评审内容评审分项说明内容分值技术部分（40分）苗木规格响应招标文件要求情况101、技术参数指标满足采购需求为10

42、分；2、技术指标每低于采购需求一项扣减1分，最低减至0分。供苗、运输等项目执行措施制定情况20根据各投标单位制定详细项目执行措施，可行性高，及所提供的各种苗木描述、质量、长势、外观等进行对比：优：20-15， 良：15-10，一般：10-0技术经验情况10结合采购人的实际情况，对各投标单位所描述的技术经验进行评审：10-5分，良5-2分，一般2-0分。商务部分（30分）投标人综合情况5根据投标人的营业面积，经营规模，售后服务方案等进行对比：优：5-4分，良4-2分，一般2-0分。项目业绩情况20业绩必须是2010年至今以投标人名义独立完成并已验收的同类政府采购项目，每业绩计1分，满分为20分。（附合同及客户（用户）满意度评价的复印件并加盖公章，并提供相关资料原件核查，否则不得分。）人员情况5提供属于投标人的人员，且须提供当地的社保证明，人员数量进行对比：优：5-3分，良3-1分，一般1-0分。（须提供当地的社保证明的加盖公章复印件）价格（30分）以满足招标文件