东北电网有限公司招标采购.doc
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1、 东北电网有限公司2011年招标采购 招 标 文 件(水电勘察设计类) 第一册(商务通用部分)招标人:东北电网有限公司招标代理:XXXXXXXXXXXXX二一一年XX月目 录第一章 投 标 人 须 知11总则11.1项目概况11.2资金来源和落实情况11.3招标范围、设计工期11.4投标人资格要求11.5费用承担21.6保密21.7语言文字21.8计量单位31.9踏勘现场31.10投标预备会31.11偏差32招标文件42.1招标文件的组成:42.2招标文件的澄清和修改。43投标文件53.1投标文件的组成53.2投标报价53.3投标有效期63.4投标保证金63.5资格审查资料63.6备选投标方案
2、73.7投标文件的编制74投标74.1投标文件的密封和标记74.2投标文件的递交74.3投标文件的修改与撤回84.4投标文件的澄清85开标85.1开标时间和地点85.2开标程序96评标96.1评标委员会96.2评标原则96.3评标办法97合同授予107.1定标方式107.2中标通知107.3履约保证金107.4签订合同108取消中标资格119纪律和监督119.1对投标人的纪律要求119.2对评标委员会成员的纪律要求119.3对与评标活动有关的工作人员的纪律要求119.4投诉1110招标代理服务费1211需要补充的其他内容12第二章 评标办法(综合评估法)131总则132初评132.1符合性检查
3、132.2响应性审查133详评133.1价格评审143.2技术评审143.3商务评审144废标条件145定标原则156其他16第三章 投 标 文 件 格 式17一、商务文件17(一)投标函格式17(二)投标保证金承诺格式19(三)勘察设计费报价及计算书说明20二、技术部分格式21三、偏差表格式22四、资格证明文件格式23五、廉政承诺函(格式)35六、招标人、招标代理机构与投标人三方约定(格式)37第一章 投 标 人 须 知1总则1.1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本项目勘察设计进行招标。1.1.2 招标人:见投标人须
4、知资料表。1.1.3 招标代理机构:见投标人须知资料表。1.1.4 项目名称:见投标人须知资料表。1.1.5 建设地点:见投标人须知资料表。1.2资金来源和落实情况1.2.1 资金来源:见投标人须知资料表。1.2.2 出资比例:见投标人须知资料表。1.2.3 资金落实情况:见投标人须知资料表。1.3招标范围、设计工期1.3.1 招标范围:见投标人须知资料表。1.3.2 设计工期:见投标人须知资料表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格条件。(1)资质条件:见专用部分第五章投标人须知资料表规定;(2)业绩要求:见专用部分第五章投标人须知资料表规定;(3)安全质量要求:自开标日前一年
5、内未发生因设计原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故,六个月内未发生因设计原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故,三个月内未发生因设计原因造成的一般质量事故。1.4.2 投标人须知资料表规定接受联合体投标的,除应符合本章第1.4.1款和投标人须知资料表的要求外,还应遵守以下规定:(1)联合体各方应签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务;(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;(3)联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:(1)为招标人不具有
6、独立法人资格的附属机构(单位);(2)为本标包提供招标代理服务的;(3)与本标包的招标代理机构同为一个法定代表人的;(4)与本标包的招标代理机构相互控股或参股的;(5)与本标包的招标代理机构相互任职或工作的;(6)被责令停业的;(7)被暂停或取消投标资格的;(8)财产被接管或冻结的;(9)开标日前三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文
7、注释。如果投标人提供的文件资料以中文以外的其他语言书写,投标人应译成中文,如有差异以中文为准。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1 投标人须知资料表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知资料表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知资料表规定召开投标
8、预备会的,招标人按投标人须知资料表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知资料表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后,招标人在投标人须知资料表规定的时间内,将对投标人所提问题的澄清,以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏差投标人须知资料表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。投标人针对招标文件提出的偏差应填写在第三章投标文件格式“三、偏差表格式”规定的偏差表中,若未在偏差表中列明偏差,则视为投标人未对
9、招标文件提出偏差。2招标文件2.1招标文件的组成:(1)招标公告(或投标邀请书);(2)投标人须知;(3)评标办法;(4)合同条款及格式;(5)投标文件格式;(6)工程规范、技术条件;(7)图纸;(8)投标人须知资料表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清和修改。2.2.1 投标人应在投标人须知资料表规定的截止时间前提出澄清问题,并按招标文件中注明的联系方式以书面形式(电子邮件)通知招标代理机构。2.2.2 招标代理机构对在投标人须知资料表规定的截止时间前提出的澄清问题将在指定网站上以项目澄清形式予以答复,该答复
10、将告知每一个购买招标文件的潜在投标人,但不标明问题来源。2.2.3 招标代理机构可主动或在答复购买招标文件的潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.2.4 招标文件的修改将在指定网站上以项目澄清形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。2.2.5 招标代理机构发出的对招标文件的澄清和修改都是招标文件的组成部分。2.2.6 招标代理机构有权根据实际情况决定推迟提交投标文件截止时间、开标时间,招标代理机构将在招投标网上以项目澄清形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。2.2.7 招标人在东北电网有限公司招投标网上发布招标文件澄清或修改文件,潜在投标人应在24小时内在网上回复确认,表明“已收悉本
11、文件”。2.2.8 为方便投标人,招标人在网上发布澄清或修改文件的同时,尽量以短信及电话的方式通知投标人。2.2.9 澄清或修改文件一经在指定网站上发出,不论投标人是否确认收到该澄清或修改文件,都视为已经收到并明确了该澄清或修改文件的内容。2.3 投标人应详细阅读招标文件,并按招标文件要求提交全部资料。如投标人无特殊声明,则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容:投标人按照招标文件要求在网上提交投标文件(具体操作流程参见网站上的操作说明书)。扫描件及图片采用jpg格式并设置分辨率为800600以下,以保证文件上传通畅。投标
12、人编制的投标文件应包括下列三个文件,分别上传到各自包的指定位置上(不要上传到通用文件里):第1部分 在线填写投标报价表(按规定格式填写,不必下载、打印,直接在网站上填写后盖电子章,加密上传)具体填写时,请参照招投标信息系统中提示的填写说明。第2部分 商务文件(用WORD制作,上传到各自包商务文件位置)第3部分 技术文件(用WORD制作,上传到各自包技术文件位置)3.1.2 投标人应按照招标文件要求和第三章投标文件格式提供的格式编制投标文件。3.2投标报价3.2.1 勘察设计费的投标报价以本招标文件所要求的全部设计工程量和设计服务为根据,以现行有效的工程勘察设计取费文件为计取报价依据。3.2.2
13、 投标货币投标应以人民币报价。3.3投标有效期3.3.1 在投标人须知资料表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 成为东北电网有限公司招投标网站会员,投标时不需要提供投标保证金。如果会员违约需要在投标之日起1个月内补交投标报价总金额2%的违约金,逾期不交将被取消东北电网有限公司招投标网站会员资格,并且永远不能再
14、申请东北电网有限公司招投标网站会员。3.4.2 投标保证金是用于保护招标人免受投标人的行为而蒙受的损失。发生以下情况之一者,将对违约单位予以处罚:(1)投标人在投标有效期内主动对投标文件进行实质性修改或撤回其投标文件;(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金;(3)投标人串通投标或有其他违法行为的;(4)未按照招标文件规定交纳招标服务费的。3.5资格审查资料3.5.1 投标人应按照第三章投标文件格式的规定提交资格审查资料。3.5.2 投标人须知资料表规定接受联合体投标的,资格审查资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知资料表另
15、有规定外,投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的主投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第三章“投标文件格式”、第八章“投标文件格式资料表”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附表在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。4投标4.1投标文件的
16、密封和标记4.1.1 投标文件仅需要在首页(封面)加盖电子印章,其它部分不需要重复盖章,也不需要加盖电子签名章。但扫描件按照要求提供。4.1.2 投标文件封面要标明投标代表人姓名、手机号、传真,以方便澄清答疑工作的进行。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知资料表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知资料表。4.2.3 投标人应以包为单位在网上指定位置上传“投标人须知资料表”规定份数的投标文件。4.2.4 投标文件应在规定的时间内经加密后上传到指定网站,为保证上传时不发生拥堵,建议各投标单位在制作标书时文件大小不要超过100M,以50
17、M为宜。上传的时间不要在投标的截止时间前集中上传,以免发生由于网络拥堵在投标截止时间前无法上传完毕,影响投标,一切因上传错误导致的后果由投标人负责。所以建议在投标截止时间前尽早上传。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1 投标人在上传投标文件后,可以在规定的投标截止日期之前删除原来的投标文件并同时上传修改后的投标文件。4.3.2 在投标截止日期后,投标人不得擅自对其投标文件作任何修改。4.3.3 在投标截止时间后,除根据评标委员会发出的澄清对投标文件进行修订外,投标人不得对其投标文件做任何修改。在投标截止日期至投标人在投标函格式中规定的投标有效期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投
18、标保证金将按投标须知第3.4.2款的规定没收。4.4投标文件的澄清在投标文件的评审过程中,评标委员会可按评标办法的有关规定要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格或其他实质性内容做任何修改。澄清和回复以传真方式进行。投标文件的封面和投标函、投标人资格简表指定位置,必须写明投标代表人手机、传真电话,并确保该手机与传真电话评标期间(投标截止日后一周内)畅通,否则后果自负。5开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1款规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知资料表规定的地点公开开标。开标后,各投标单位可以在网上浏览开标报价,但不需要网上确认。5.2开标程序投标人通过指
19、定网站加密上传的投标报价文件将在“投标人须知资料表”中规定的提交投标报价文件截止时间后开始解密。开标内容通过指定网站向所有投标人公开。6评标6.1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人将依法确定评标委员会成员名单。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过
20、行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标办法评标委员会按照第二章“评标办法”及第六章“评标办法资料表”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”及第六章“评标办法资料表”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式评标委员会将选择实质性响应招标文件要求且综合评价最优的投标人作为中标候选人,招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知7.2.1 招标人将在中国采购与招标网上发布中标公告,公示期间投标人及其他利害关系人可以书面向招标代理提出异议,加盖投标人公章或其法定代表人的被
21、授权人签字,提供联系方式,反映真实情况。公示期满后,如无异议,招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。7.2.2 在投标有效期期满之前,招标人将以中标通知书形式通知中标人中标。7.2.3 中标通知书将成为合同的一个组成部分。7.3履约保证金7.3.1在合同生效后5个工作日内,提交合同价格5的履约保证金。履约保证金如采用银行保函的,应为在中国注册的信誉良好并且具备开具保函资格的地市级以上银行分行出具的银行保函,投标人应使用招标文件第七章 第一节 合同协议书格式及其附件的银行履约保函格式(附件)提供的履约保函格式。联合体中标的,其履约保证金由牵头人代表联合体递交。7.3.2中标人不能按本章第7.
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