企业内部控制中的全面预算管理.docx
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1、企蛇蒯箍忡傩獭Wl引言面时复杂多变的市场环境,企业不仅要持续拓展经营规模来提高自身的经济效益,同时还要利用科学可行的内部控制策略来控制经济成本,为企业经营发展带来更多经济价值,所以对于企业管理来说内部控制至关重要。以财务管理的角度来看内部控制中最重要也最难的环节便是预算管理,目前很多企业沿用的预算管理虽然能够取得一定成效,但本质上预算管理仍然存在大过独立的特点,未能与内部控制有效结合,很多情况下可能出现预算管理与实际脱节的现象。全面预算管理理念与内部控制的有效结合可以助推战略发展目标的实现、提高内部管理水平、强化市场竞争能力等,是强化内部控制有效举措。1企业内部控制应用全面预算管理需解决的问题
2、Ll全面预算管理实施基础薄弱在市场经济快速发展的背景下,大多数企业都开始根据自身的经营发展目标,在日常经营管理中将全面预算管理摆在重要地位。但在全面预算管理的落实过程中却难免存在一些问题,如全面预算管理的落实基础薄弱、普及程度浅薄等,究其原因基本表现在以下几点:其一,部分企业在内部没有设立单独的全面预算管理部门,预算管理工作大多由财务管理一个部门负责,这可能导致全面预算管理工作的开展不够科学、不够权威,并且在落实过程中能否得到其他部门的有效配合难以保障,不利于全面预算管理的高效开展;其二,部分规模较大实力较强的企业设置了独立的预算管理部门,但针对该部门的权利、职责却没有进行细致划分,从整体来看
3、虽然预算管理工作的基本条件较为完善,但工作推进的连贯性、有序性不足;其三,全面预算管理与企业内部控制的结合可能在部分场景下与某部门、某员工的利益产生影响,所以难以得到全员性的支持,这也可能成为落实全面预算管理的阻碍1)。1.2 内部控制体系不健全很多企业目前沿用的内部控制管理体系都或多或少存在一些问题需要解决,例如内部控制体系很难设定一个完全统一的标准,内部控制主体可能会采用差异化的处理机制,一些企业中不同部门甚至不同环节的工作都无法做到预算标准的明确统一,这可能导致管理秩序混乱,不利于内部控制的规范化开展。体系与制度方面的问题导致内部控制的实践过程没有可靠的依据,部分企业可能因各种内部或外部
4、因素影响,颈算管理工作产生了弄虚造假和各种舞弊现象,导致内部控制也流于形式,难以帮助企业从生产、经营、人力等方面获取真实可靠的算信息,内部控制也难以达到理想效果O1.3 内部监督控制存在不足全面预算管理的实施是企业强化内部控制的有效路径,这对于企业内部控制体系的建设来说也能够起到积极作用,所以很多企业都十分关注全面预算管理的应用。但从实践的角度来看,全面颈算管理的应用在过程中也存在一些问题,这些问题导致内部控制过程出现了很多漏洞,具体表现在以下几点:其一,颈算指标编制期间没能做到全员参与。全面预算管理需要进行预算的分解,明确各执行部门的工作目标,横向与纵向落实到各部门各岗位,建立全方位的预算执
5、行体系,但实际上由于企业在管理体制和运行模式方面没能进行改善,导致预算编制的内容常常限制于高层管理人员的认知范围,也就是说预算编制工作受高层管理的干预程度过大,容易造成预算编制与企业基层现状脱节的问题;其二,预算执行缺少有力的监督管理。预算指标在管理层审批之后可以步入后续的实施过程,而实施期间可能会因市场变化、政策变化等复杂因素的影响,可能造成企业在参与竞争或项目经营中面临很多变化因素,针对这些变化因素若没能做好后续的跟踪和监督工作,可能导致实际经营业绩和管理目标、颈算指标不相符问题,最终造成全面预算管理工作的开展无法发挥理想作用,或带来一定的经济损失2。2企业内部控制中全面预算管理的应用与实
6、施策略2.1 打好全面预算管理基础在内部控制五大要素中,内部环境因素具有不可或缺的地位,甚至决定了内部控制的落实结果。如机构设立、企业文化建设、组织结构模式等都可能会对内部控制带来不同影响。全面预算管理由于关系到了财务、销售、生产等多个环节,是企业深层次财务管理的基础要素,所以打好预算管理的实施基础至关亶要,具体需要明确以下几项要点:其一。强化全面预算管理的推广力度与覆及范围。为构建满足企业内部控制需求的内部环境,企业应当将全面预算管理上升到战略高度,并且关注基层部门和基层员工的作用,只有全员支持、全员参与、全员协调才能切实实现全面预算管理的有效落实;其二,企业应根据自身的实际情况设立专项的预
7、算管理部门,在保证该部门独立性的同时尽可能清除外部影响因素,保证其权威性。子页算管理部门的建立需要具备专业的财务人员,并且其他部门的专业人员也可以调度到该部门中,让全面预算管理更容易获得其他部门的支持与参与,也更具权威性。全面预算管理人才储备至关重要,可以说人才直接决定了全面预算管理能否顺利落实,对此企业应当在保证人才薪资待遇的同时广纳高水准的预算管理人员,并且做好内部培训教育工作,提高现有预算管理人员的琮合业务能力,为其提供更加充足的知识储备。某公司重点关注全面预算管理的落实过程,在近些年该公司的经营与管理中不仅建立了独立的预算管理部门,同时也通过招聘和培养手段速设了一批先进的专业团队,使得
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