互联网+电子政务解决方案课件.ppt

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1、电子政务解决方案,目录,2,3,信息化是带动工业化和现代化的关键！政务信息化是四个社会化信息工程的核心和先导。电子政务建设关系到我国经济体制改革和政治体制改革的进展和成效。,电子政务可以降低政府运营成本，提升中国政府在国际经济大环境下的核心竞争力，使公共事务部门更好的服务于社会公众和企业！,社区信息化E-Community,企业信息化E-Business,家庭信息化E-Family,政务信息化E-Government,国家信息化,中国的四大信息化主体工程,4,国信办17号文件电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要指副省级以上政务部门的

2、办公网（公务网），与副省级以下的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。利用统一网络平台，促进各个业务系统的互联互通、资源共享。,政务内网（公务网）,政务外网,互联网,电子政务标准与体系,5,我国公共事务部门行政结构：四套班子、四级机构，行政和事业单位我国公共事务部门管理体系：垂直领导，平行管理，纵向和横向两条线以城市管理为核心：两级政府，三级管理，小政府、大社会名例：党委、人大、政府、政协、部、委、办、局、研究所、事业团体等等,四层应用网络,地区级政府信息化,中国政府的四层应用网络,6,电子政务的核心价值：帮助政府加强管理，

3、提升政府的服务职能！,四个服务对象,电子政务的四个服务对象,7,电子政务核心应用的四大核心应用:政务网以及互联网应用下的政务协同和信息交互,1.政务协同政务是指广义概念下，指公务员在工作时间的固定性事务集合。上下级、同级之间的公文收发应用上下级、同级之间的通用办公应用各种专用业务管理，如计划管理系统外部业务受理和服务，指受理公众请求，并办理,2.信息交互也成为信息服务，是指对单群体政府内外信息资源的统一整合、管理和应用。机关内部信息交流和社会公众之间的信息交流和其他政府机关之间的信息交流,四大核心应用需求,8,先进性：技术先进，满足应用需求，并不会被短期淘汰标准化：遵循国家标准、信息数据规范可

4、靠性：系统运行稳定，功能实现可靠安全性：系统体系安全，数据安全，不易被恶性破坏开放性：具有开放架构，易于交互和集成可扩展性：可以随着业务的需要不断扩充和拓展易于使用：人机界面友好，便于公务员使用便于实施：便于系统实施和项目开发，利于业务推进成效性：保护政府投资，能给政府带来管理和应用价值,准确,安全,稳定,高效,电子政务的建设原则,？,用户面临的挑战,如何创造安居乐业的生活氛围?如何把握新兴经济的快速崛起?如何建立无处不在的全面沟通?如何提供随需而动的公共服务?如何实现高效有序的城市管理?如何形成和谐稳定的社会环境?如何提供丰富便捷的医疗服务?如何应对日益严峻的能源危机?,9,用户面临的挑战,

5、市民要去机场，哪条路会更便捷啊?我在社区诊所看的病，想转入大医院，怎么办？办公楼发生火灾，我能成功求救并逃生么？孩子两岁了,需要注射什么疫苗么?企业电力供应紧张时我们该怎么调整生产？如何快速通过联合年检确保生产不停顿?厂区发生流感疫情,我们该怎么办?政府领导如何及时获取最全面的决策信息？能源不足时我们应该怎么样调整供应？今天世博开幕，怎样确保路面畅通？社区有一些孤寡老人，我们怎么关心他们的健康？流行传染病忽然爆发，我们该采取什么措施？怎么协调资源？今年的国际金融形式我们如何应对?,10,当今电子政务发展趋势,11,深刻的业务理解：准确把握电子政务未来之发展方向，结合客户实际，量身打造电子政务建

6、设之路。先进的建设模式：遵循一体化的建设模式，整体规划，全局考虑，架构灵活，服务可复用。服务产品化，快速实施，快速见效！,互软优势,12,目录,13,互软电子政务解决方案 之 建设模式,注重协同,着眼整合,“1+N”建设,一体化、可扩展,采用“1+N”的建设模式，在协同与整合的基础上不断叠加各类应用 1：即电子政务基础套件，为各项政务应用提供基础支撑服务N：各类具体的业务应用，包括核心解决方案与应用解决方案一体化电子政务平台架构灵活、可扩展，为未来发展预留空间,14,与上海市区县电子政务总体框架（五横两纵）相结合的产品与解决方案体系,互软基于云计算模式电子政务解决方案,以政务构件为核心的开发、

7、测试、交付发布平台（支持主流语言）,系统软件,多云端接入监控,API,服务SLA定义及管理,服务请求管理（多终端自助式）,接入服务用户管理,模块应用及管理,ISV服务商管理,API,云运维及管理平台,政务云开发平台,服务管理,服务支撑及管理平台,数据整合服务,数据交换服务,工具类构件,基础构件,业务构件,数据安全,多云端接入安全管理,API,安全中心,云支撑PaaS层架构图,基础网络支撑,规范体系,安全体系,网站,EGS,平台,平台,BEYONDBIT统一体系,第三方访问接口,Beyondbit 配件库,基础网络支撑层。,是生产线正常运行的基础保障，定义了开发人员开发的基础框架、数据库设计、系

8、统界面设计、安全协议等规范。本规范层的制定遵循软件开发行业规范和标准，从而保证了平台所开发出的应用系统规范性。,为开发平台核心层面，是开发人员调用引擎层各类接口实现各业务配件灵活组合和无缝集成的核心模块。本层由工作流引擎、表单解析引擎、开发控件引擎和配件集成引擎四部分组成，开发人员通过调用该层各类接口实现各业务配件灵活组合和无缝集成，以快速生产出面向用户一体化的信息系统。,标准配件库:是已验证合格的业务配件库，按不同类别、行业划分。,是开发人员的工作交流平台，提供了快速开发工具、开发规范检测模块和过程管理体系，并构建了开发知识管理中心。,是生产线的最终交付层，既有行业特征较弱的通用性应用系统，

9、也有行业特征较强的专业性应用系统。未来可面向政府、教育、医疗卫生、银行以及企业如物流业、制作业、服务业等不同领域提供各类应用系统。,ISV独立软件开发商二次开发接口,BEYONDBIT 配件库,互软电子政务解决方案 之 全景图,20,互软电子政务解决方案 之 电子政务基础套件,电子政务基础套件：整个电子政务建设的基础，好比信息高速公路的路基，为各类政务应用提供基础的承载和支撑服务。具有良好的可复用性，一次投入，无限扩展。,电子政务基础套件,统一消息服务,统一日志服务,统一任务服务,统一报表管理,统一身份认证与单点登录,统一用户及授权,组织结构、用户、系统、权限集中管理,用户身份校验与异构系统单

10、地址登录,应用系统日志的集中存储、管理和利用,应用系统待办任务的集中存储、管理,应用系统报表的集中管理,消息的统一接收和集中分发,21,互软电子政务解决方案 之 电子政务基础套件,统一用户及授权服务实现基于角色、岗位、用户和组织机构的多种方式授权,统一用户及授权服务实现对所有组织、用户信息的统一管理,22,统一用户和授权管理,用户、组织机构管理：实现用户及组织机构信息与AD同步支持用户、组织机构自定义扩展属性支持用户隶属多组织机构，实现兼职管理通过组织机构授权范围设置，实现对各级管理员可管对象控制对已整合业务系统，主动推送用户、组织机构变动信息提供统一的对外服务接口提供操作日志全程记录、查询、

11、统计授权管理：提供应用系统及多级权限注册提供角色、岗位管理，支持岗位、角色的双向挂接设置提供基于人员、组织机构、岗位、角色的多维度授权提供基于IP，访问时间的精确授权提供对权限来源、权限范围的信息审计提供统一的对外服务接口提供操作日志全程记录、查询、统计建设方法：自主开发的成熟产品,互软电子政务解决方案 之 电子政务基础套件,组织机构管理,多级用户角色管理,认证管理服务,主要作用：实现统一身份认证、应用系统单点登陆主要功能：支持数据库身份认证、数字证书CA认证、AD认证等方式支持多种认证协议，如NTLM、Kerberos v5.0、BASIC认证、摘要认证、LDAP认证等支持基于浏览器进程的用

12、户会话（Session）有效期管理提供针对常用开发语言的单点登陆基类及样例代码提供与域安全策略相结合的密码复杂度及有效期管理提供认证日志全程记录、查询、统计建设方法：自主开发的成熟产品,互软电子政务解决方案 之 电子政务基础套件,统一日志服务,统一任务服务,主要作用：使管理员及时掌握系统的使用情况、同时当系统出现非法访问时能够有据可查主要功能：日志中心、日志查询、日志统计、分析报表（图形化的数据统计分析报表）、系统接口（标准对外服务接口）建设方法：自主开发的成熟产品,主要作用：实现各类异构应用系统将待办任务集中存储、管理，并在个人工作台集中显示各应用系统的待办任务主要功能：任务提醒服务、任务检

13、索、任务归档、统计分析、任务数据挖掘建设方法：自主开发的成熟产品,互软电子政务解决方案 之 电子政务基础套件,个人事务集成：如：待办任务、日程安排、通讯录、邮件、任务等；综合应用集成：如：短信平台、电子论坛等；智能搜索：对应用系统的数据跨数据库搜索；信息订阅：通过信息聚合技术订阅来自互联网和信息门户上的信息；应用系统列表（有权使用的）：通过授权系统实现；个人设置：个人信息设置、任务提醒设置等。,信息门户群（网站群）：基于网站群模式建设，本期实现新区信息门户的建设，支撑后期各单位门户、街镇门户及专栏的建设信息浏览：分频道、栏目给工作人员提供各类信息，包括多媒体资源；信息订阅：通过信息聚合技术订阅

14、来自互联网和信息门户上的信息；信息搜索：对信息门户上的内容进行基于全文的信息搜索；单点登录入口：工作人员个人工作台入口。,信息门户（实现信息共享）,个人工作台（办公桌面）,互软电子政务解决方案 之 核心解决方案,领导工作台：考虑到领导办公的特点，在办公门户中，拟专门设计简洁易用的领导办公界面(GUI)-领导工作台，供领导处理待批文件、待办邮件、待办日程、待阅文件、待批信息、待阅信息、待审工作等，并可以进行数据查询和综合分析，并可以进行辅助决策支持。,互软电子政务解决方案 之 核心解决方案,协同工作平台之公务员门户,互软电子政务解决方案 之 核心解决方案,28,互软电子政务解决方案 之 核心解决

15、方案,协同工作平台个人事务处理部门事务协同,资源库管理平台数据交换服务 数据应用服务,包括电子邮件、通讯录、任务中心、共享日历、即时消息、任务管理等。,实现部门之间的业务与信息协同，包括公文管理、会议管理、简报管理、督察工作、电子公告等。,建立数据交换与整合控制服务，提供自动化服务、数据清洗、数据交换、数据比对等服务。,应用协同、界面整合,数据协同、数据整合,提供即时、准确、便捷的数据管理工具，包括数据留痕、数据预警、数据核准、交互式分析等功能。,29,协同工作平台之个人事务处理,互软电子政务解决方案 之 核心解决方案,30,共享日历,电子邮件,通讯录,30,协同工作平台之部门事务协同,互软电

16、子政务解决方案 之 核心解决方案,31,公文发文,简报管理,公文处理,31,资源库管理平台,互软电子政务解决方案 之 核心解决方案,自动化服务,数据核准,按照用户的设定，自动进行数据同步,按照既定规则对数据进行核准，保证数据的一致性,32,互软电子政务解决方案 之 应用解决方案,政府门户网站面向公众，以服务公众为中心，提供一站式公众服务。定位于宣传区域形象的窗口、提供政府服务的载体、公众与政府沟通的桥梁。,政府内部网站作为内部的信息门户，对用户提供单点登录引导、面向全体公务人员的信息展示和信息服务。,33,互软电子政务解决方案 之 应用解决方案,内部管理类针对政府部门内部的管理需求，提供内部管

17、理的工具。包括：文公交换与管理、文档一体化、人大/政协管理、党建管理、人事管理等。,公文交换,文档一体化,对政府日常办公中形成的各类档案进行统一管理和有效利用,不同部门之间进行公文的交换与管理,34,互软电子政务解决方案 之 应用解决方案,业务流转类针对各政府部门的行政职责和业务流程需求，提供各政府部门业务流转的工具与平台。包括：行政审批、信访、电子监察、招商引资、安全生产等。,电子监察,行政审批,实现审批事项在部门内部和部门之间的审批流转,对各单位权力运行进行实时监控、预警提示、调查究责和绩效分析,35,互软电子政务解决方案 之 应用解决方案,基础数据平台类针对政府所拥有的四类基础数据，即自

18、然人数据、法人数据、空间地理信息、宏观经济数据，构建相应的基础数据平台。,人口库,数据报送,人口信息共享，搭建基于人口数据的救助、计生、统计分析等各项应用，提高对于人口的管理与服务水平,报表的快速设计，数据的统一上报和审核，丰富全面的数据汇总与分析，形成政府决策支持平台,36,互软电子政务解决方案 之 应用解决方案,数据管理与应用类针对政府业务过程中积累的大量业务数据，实现对这些业务数据的有效管理与综合应用。包括商业智能（BI）、客户关系管理、决策支持等。,BI分析,商业智能（BI）从多个角度和层面对数据进行深层次的挖掘、分析，为决策者提供决策依据,37,互软电子政务解决方案 之 应用解决方案

19、,综合应用类针对政府业务过程中大型的、综合性的、跨部门、跨职能的应用系统提供解决方案。此类业务牵涉面较广、业务流程相对复杂、数据量较大，需要同时进行应用的整合与数据的整合。包括：社区服务、权力公开、城镇管理、知识管理、一门式、一口式受理等。,一门式受理,权力公开,城镇管理,38,成功案例 之 上海某区公务员服务平台,客户面临的挑战,客户业务收益,互软解决方案,区下属的单位电子政务建设各自为政，缺乏统一规划。各单位无法实现协同，形成一个个信息孤岛。公务员最多需要分别登录10多个应用系统，需记忆不同的登录口令，过程繁琐，不利于效率的提高，因此迫切需要一个集中的一体化信息平台，提供一致的访问和操作界

20、面。需要避免重复建设，降低电子政务成本。,平台包括公务员门户、办公信息系统、各部门业务系统和基础应用支撑四大部分，为客户打造一体化电子政务平台。整合全区电子政务资源，实现信息资源共享、办公业务自动化、政务流程重组和辅助决策支持。通过统一用户及授权服务系统，实现统一权限分配和部门业务协同。,通过实施、培训与推广，共有50余个单位，3000多人成为平台用户。方便区下属各单位的信息互通和资源共享，通过协同办公，大大提高工作效率。,避免了各单位办公系统的重复建设，降低建设成本，区政府只办公费用便可节省10多万元。一次登录，即可访问所有系统，减少办公成本。小成本，大产出，成功打造绿色电子政务。,39,成

21、功案例 之 北京某区协同办公平台,客户面临的挑战,客户业务收益,互软解决方案,全区大、小 32 个OA系统数据孤立，信息不联动，且功能单一，无法扩展。多种技术路线并存：同时存在J2EE、.NET、Unix、Linux、Windows 等多种技术和平台，难以统一管理。亟需建设区统一办公平台,门户和应用系统高度集成，真正实现公务员“一站式、一体化”的电子办公。,平台包括全区基础办公系统（协同OA）、全区公务员门户系统、统一沟通平台、协同体系数据资源整合与交换平台、监督监察与绩效考核系统和安全保障平台。平台着重体现三个要素，即：高效的信息沟通、灵活的业务/应用整合和随需而应的运作响应。,规划了一个具

22、有先进性、能够与区现有体系整合、科学的技术支撑框架，保证了区电子政务建设的可持续发展。实现了不同政务系统之间的互联互通、异构系统之间的业务流程整合、以及数据的转换和交换，大大提高部门间的协作效率。全区81家单位，共5000多用户使用协同办公平台，使全区成为一个有机整体。,40,成功案例 之 天津某区电子政务平台,客户面临的挑战,客户业务收益,互软解决方案,区各单位各自建设的办公自动化系统各自孤立，无法实现系统间的公文交换、政务信息交换与其他信息交换。区委办、区府办需要自动化办公系统协助日常办公。,平台包括统一办公子平台、区政务网平台、数据交换中间件和各单位办公自动化系统。统一办公子平台包括统一

23、的用户登录与验证中心、领导办公、邮件交换、公文交换、政务交换等。数据交换中间件实现统一办公平台与各单位办公自动化的数据自动交换。,实现区委办、区府办日常办公的网络化和信息化。整合了各单位的办公系统，实现区范围内的公文交换、政务信息交换和其他信息交换，提高了办公效率。,41,成功案例 之 重庆某区电子政务平台,客户面临的挑战,客户业务收益,互软解决方案,多数政府工作人员电子政务应用认识不足，电子政务管理工作机制及人员结构不合理。基础数据库建设薄弱，数据整合存在许多制约因素，纵横关系难于梳理。应用系统未达到预期效益，还不能满足政府服务的需要。依法规范信息化建设的管理服务体系尚未形成。,结合区的区域

24、特点和发展战略，建设基础架构、政务信息交换、基础平台应用与服务、区办公自动化系统，并且对区已有的系统进行整合。区办公自动化系统采用集中服务的方式，各委办局用户可以通过统一验证登陆公务员门户，访问区办公自动化系统提供的各功能模块。,对信息资源进行了有效的整合，提高资源利用率。构建了高度整合的公共服务渠道体系，实现政企、政民双向互动，提升对外服务水平和公众满意度提升系统个性化，改善用户体验。一体化建设，有效减少信息化建设成本，降低培训推广费用。实时通信、移动办公、信息无处不在，加强沟通，提高办公效率。,42,成功案例 之 上海某区权力公开系统,客户面临的挑战,客户业务收益,互软解决方案,监察部门无

25、法对区23个街道、镇和26个委办局的行政事务是否依法、依程序运行进行实时监控。需要由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变。需要由人为弹性监察向有标准的刚性监察转变。建设透明政府，需要将部门行政权力的运行进行公开，接受社会监督。,开放的系统架构，着眼未来，预留接口，便于各类被监察系统的接入。包括实时监控、调查究责、统计分析、监察规则库、社会公开五大功能。监察范围涵盖各委办局及街道，监察内容包括行政审批、行政服务、行政执法等各类政府业务。,通过对各单位行政业务办理的实时监督、预警究责，促进依法行政，提高行政效能，其中提前办结率达到了99.9%。创新了监察部门的监察方式，丰富了监察手段，提高监察

26、工作效率。,共清理行政权力事项近6000项，实现政府权力的全网公开。促进行政权力的透明运行，拉近政府与公众的距离。促进透明政府、阳光政府的建设。,43,成功案例 之 上海某区人口库系统,客户面临的挑战,客户业务收益,互软解决方案,随着外来人口及流动人口的增多，需要加强对区内实有人口的管理。条线单位与区块政府数据难以共享，人口数据分散管理。需要基于人口数据的统计分析、决策支持。需针对各类人群提供配套的公共服务，建设和谐社会。,建立人口信息资源目录体系，形成人口基准信息。既保持与条线系统的互联互通，又坚持村居、街镇、区的三级联动，确保人口数据的全面与真实。打造社会救助、社会稳定、外来人口、育龄妇女等多个基于人口库的特色业务应用，以服务带动管理。基于人口数据的统计查询与BI分析。,实现公安、民政、计生等 9 个业务部门的 736项专用信息的实时或定时交换、对比，使区政府部门掌握最全面的区内实有人口信息，目前已收录约130万人口的数据记录。基于掌握的人口信息，便于为各类人群提供相关服务，维护社会和谐与稳定。提高政府对于人口的管理、服务与决策水平。以人口库为抓手，探索条块分割、资源不共享的解决之道。,44,目录,45,解决方案拓扑图 之 县级政府,46,解决方案拓扑图 之 地市级政府,解决方案拓扑图 之 省/直辖市,谢谢！,