电力市场与电力经济第六章 电力市场中的电价课件.ppt
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1、电 力 市 场,第六章 电力市场中的电价,第一节 制订电价的基本原则 第二节 制定电价的理论方法 第三节 电价的计算方法 第四节 实时电价理论,边际成本法当量电价法,第一节 制订电价的基本原则,电力法规定:合理补偿成本,合理确定收益,依法计入税金,公平负担;有利于促进合理用电和合理利用资源。在公平基础上,电价等于成本、利润、税金之和,会计学定价法,经济学原理定价,第一节 制订电价的基本原则,一、最低成本与合理成本原则“保本”-回收成本 个别成本与部门平均成本电力行业的供电成本包括:燃料费;水费;材料费;工资及福利费;折旧费(指提取的固定资产折旧);维修费;外购电力费;其他费用(办公费、宣传费、
2、运输费、税金等)。,第一节 制订电价的基本原则,一、最低成本与合理成本原则不合理成本:1)供求关系 2)设备和燃料的采购价格 3)员工收入水平,即劳动力价格 4)科技水平和管理水平 5)电能质量,第一节 制订电价的基本原则,二、合理收益原则利润-劳动者创造的剩余价值的一部分电力行业:资金利润率要高于整个社会平均资金利润率,体现在两点:1、电力要先行2、要有足够的自我积累、自我发展和还贷能力不以获取超额利润为原则。,第一节 制订电价的基本原则,二、合理收益原则电力工业的正常利润应与社会总资本的盈利水平相当,即接近社会平均利润。我国而言,企业利润包括:生产发展基金(公积金),职工集体基金(公益金)
3、,企业奖励基金或股东分红(股份公司)。,第一节 制订电价的基本原则,三、依法计入税金 在成本和利润确定之后,需按照国家规定的税金纳入价格之中四、公平负担、等价交换原则 制定分类和分时电价,公平合理地分摊用户的用电费用,第一节 制订电价的基本原则,五、促进合理用电与合理利用资源原则两个有利于:有利于改善国家能源生产和消费结构有利于电力的有效使用,第二节 制定电价的理论方法,一、计划经济条件下电价形成机制存在的问题(1)价格管制原则不明确,存在很大弹性。(2)没有规范的定价方法。(3)价格管制机构职能单一。(4)价格监管主体与客体关系倒置。(5)对价格管制机构的监督体系尚未建立。,第二节 制定电价
4、的理论方法,二、市场经济条件下的电价形成机制本质:通过市场机制,引导资源最佳配置的价格机制资源最佳配置是一种稳定状态,几乎不存在,即使存在也只能是以瞬间。价格合理性:对市场的调节方向和力度是否与资源最佳配置的要求一致,第二节 制定电价的理论方法,三、电力投资与电价形成的特点(1)资金密集。(2)投资周期和运行周期长。(3)产品单一,资本存量调整困难。(4)发电和供电存在效益和安全一体化关系。(5)电价对生产、消费具有明显的调节作用。(6)电能消费存在区域差别。(7)消费范围广泛,可替代性小,逐渐居于能源消费的主体地位。(8)电能从生产到销售的全过程属于一个整体。,第二节 制定电价的理论方法,四
5、、制定电价的理论方法(一)电价水平电价水平=基础价格供求价格 基础电价=成本利润税金,反应电能自身价值,起决定性作用,反应市场紧缺程度,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-供电、用电、调节供电电价:电力企业之间的电力交易价格,上网电价(厂网之间)与转供电价(网网之间)。用电电价:用户用电的价格,一、二、三部制电价。调节电价:峰谷,丰枯季节,功率因素电价。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-电价与市场结构密切相关以往电力系统与初期的发电侧电力市场,可采取上述三种;在更开放的电力市场中(输电网开放,配电零售竞争),电价应该更透明、公正;
6、此时可考虑全网实时电价方案或发、输、配三段式电价,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-供电、用电、调节1.供电电价结构(1)上网电价。1)一般集资、贷款建设和利用外资建设的IPP的上网电价。,第二节 制定电价的理论方法,发电成本=生产成本+财务费用生产成本=燃料成本+水费+材料费+工资福利费+折旧费+大修费+购电费+其他费用财务费用=长期贷款利息+流动资金贷款利息+当年汇兑损益分摊额发电利润=还贷利润+资本金收益还贷利润=(当年应还贷款本金当年折旧还贷款)(1所得税率)发电税金=(成本费用+发电利润)-进项税扣除额增值税率(1+城建税及教育附加税率),第二节 制定
7、电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-供电、用电、调节1.供电电价结构(1)上网电价。2)境外上市IPP的上网电价。境外上市发电企业有三家:华能国际电力股份有限公司,山东华能发电股份有限公司,北京大唐发电股份有限公司。电价按固定资产净值收益率来确定。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-供电、用电、调节1.供电电价结构(1)上网电价。3)BOT电厂的上网电价。BOT(Building Operation Transfer)电价原则:经过招标、投标确定上网电价其含义是:外方得到电建项目,在国际资本市场筹集资本和私人资本投资建设,建成后在我国政府规定的
8、特许期内进行经营,获得预期收益后,再将项目的所有权无偿移交给我国政府。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-供电、用电、调节1.供电电价结构(1)上网电价。4)TOT电厂的上网电价。TOT(Transfer Operation Transfer)定价原则:保证经营期内的投资收益率在市场严重缺电情况下:成本导向定价法单位产品电价=单位产品生产成本单位产品税后利润单位产品税金,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-供电、用电、调节1.供电电价结构(2)网间互供电价。设A网向B网购电,若B网提供的是季节性电能,而对A网来说不是季节性电能,则按
9、利益均分思想确定的购电价格为:B网电价+(A网电价B网电价),第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-供电、用电、调节1.供电电价结构(3)转运电价。运转:电网为发电与用电方提供输电服务的而过程此时电网有获得输电收益与补偿输电成本的权利,图1 转运服务的含义,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)电价结构-供电、用电、调节2.用电电价结构(销售电价结构)(1)一部制电价结构。(4-4)-电费;-电价;-用电量。特点:简单明了,易于理解,计量费用少。适用对象:大多数用电量较少的客户,如居民用电。,第二节 制定电价的理论方法,四、制定电价的理论方法(二)
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