报检单位备案和注册登记管理课件.ppt

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1、报检单位备案和注册登记管理,（一）法定检验检疫（二）进出口商品检验（三）动植物及动植物产品检疫（四）卫生检疫（五）进口废物原料、旧机电产品装运前检验（六）进口商品认证管理（七）出口商品质量许可与质量认证（八）出口危险货物运输包装鉴定（九）外商投资财产价值鉴定（十）适载检验和残损鉴定（十一）检验鉴定认证机构管理与涉外机构审核认可（十二）与外国和国际组织开展合作,第一节自理报检单位,按照报检单位的类型划分 自理报检单位 代理报检单位自理报检：自理报检单位自行报检本企业生产、加工、存储或经营的进出口货物的报检行为。代理报检：代理报检单位接收有关贸易关系人的委托，为有关贸易关系人办理出入境检验检疫手续

2、的报检行为。,第一节自理报检单位,一、自理报检单位的含义自理报检单位指根据法律法规规定办理检验检疫报检手续的出入境货物或其他报检物的关系人以及进出口货物的生产、加工和经营单位等。,二、自理报检单位的范围,有进出口经营权的国内企业进口货物的收货人或其代理人出口货物的生产企业出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业中外合资、中外合作、外商独资企业国外（境外）企业、商社常驻中国代表机构,进出境动物隔离饲养、繁殖和植物栽培生产单位。进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位。对进出境动植物、动植物产品进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。从事集装箱的储存场地和中转场（库）、清洗、卫生除害处理、报检的单

3、位。在进出境交换业务的科研单位。其他报检单位。,二、自理报检单位的范围,根据有关规定，以下所列可申请自理报检单位备案登记的有()。A、出口货物的生产企业 B、进口货物的收货人 C、出口货物运输包装生产企业 D、外资企业,三、自理报检单位的权利,依法办理出入境货物、人员、运输工具、及其产品等以及与其相关的报检、申报手续。在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。有权对检验检疫工作人员玩忽职守追究责任。对检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局

4、申请复验。要求保密。,四、自理报检单位的义务,遵守法律法规和规章，对所报检货物的质量负责。按要求选用报检员，由报检员凭证报检，对其报检行为承担法律责任。提供正确、齐全、合法、有效的单证，完整、准确、清楚的填制报检单，并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续。,办理报检手续后，及时与检验检疫机构联系验货，协助现场检验检疫、抽样等事宜，提供必要的工作条件。对已检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理。对入境的法检货物，未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递。按规定缴纳检验检疫费。,五、自理报检单位的管理,1.首次报检时须先办理备案登记手续，取得报检单位备案登记号，方可办理相关检验

5、检疫报检手续。备案登记实行“网上登记书面确认”方式登录中国电子检验检疫业务网：http:/2.国家质检总局对自理报检单位的备案管理实行属地备案、全国联网管理模式。,自理报检单位实行的是备案管理制度，代理报检单位实行的是注册登记制度。,3、报检单位的备案登记流程,自理报检单位备案登记,首次办理报检业务，须持有关证件向当地检验检疫机构办理备案登记手续 自理报检单位备案登记表申请表提出申请-提交申请材料 企业法人营业执照复印件、原件 组织机构代码证复印件、原件 检验检疫机构要求的其他证明材料 有进出口经营权的企业须提供有关证明材料（政府批文）-受理备案登记申请-材料审核-备案登记-颁发自理报检单位备

6、案登记证明书（5年）,张某取得报检员资格证书后，应聘至南京一新成立的生产企业任报检员。该企业的第一笔进出口业务是从美国进口一批生产原料（检验检疫类别为MN，纸箱包装），进境口岸为宁波。企业拟指派张某办理该批货物的报检手续。1、该企业可根据需要选择在南京或宁波检验检疫机构提出备案登记申请 答案：错，应向工商注册所在地检验检疫机构办理备案登记。2、该企业应向南京检验检疫机构提出备案登记申请 答案：对3、该企业应向宁波检验检疫机构提出备案登记申请 答案：错，无需在异地办理备案登记。4、该企业应分别向南京和宁波检验检疫机构提出备案登记申请 答案：错,5、张某在企业办理自理报检单位备案登记手续后方可注册

7、为报检员 答案：对6、张某应分别在南京和宁波检验检疫机构进行报检员注册 答案：错。无需在异地办理报检员注册手续。7、张某须在宁波检验检疫机构进行报检员注册 答案：错8、张某在取得入境货物通关单并办理货物通关手续后，可立即将货物运至企业投入生产。答案：错。要联系检验检疫部门实施检验检疫，合格才能投入生产。9、检验检疫机构实施检验后，对该批货物签发了检验检疫处理通知书，该批货物凭着此证书提取货物，投入生产。答案：错，该批货物签发了检验检疫处理通知书，说明改批货物不合格，不能投入生产。10、该批货物在使用前应取得入境货物检验检疫证明答案：对,要终止备案登记的，应以书面形式向原备案登记的检验检疫机构办

8、理注销手续，经审核后予以注销。6、已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员，前往注册地以外的检验检疫机构报检时，自理报检单位无需在异地办理备案登记和报检员注册手续。,进出口单位首次办理报检业务前，须向检验检疫机构申请办理报检单位备案登记手续，申请时无须提供的资料是()。A自理报检单位备案登记申请表 B企业法人营业执照 C、组织机构代码证 D拟任报检员的报检员资格证书,4、自理报检单位的监督管理,信息变更制信息变动应及时更改，涉及单位名称、地址、法定代表人更改的，应重新颁发出入境检验检疫自理报检单位备案登记证明书。年度审核制自理报检单位应在“中国电子检验检疫业务网

9、”提出申请，同时到发证机构办理年审手续，并提供所需相应书面材料。,5、自理报检单位的法律责任,按要求选用报检员，按有关规定规范报检员的报检员的行为，并对其报检员的报检行为承担法律责任。报检员不再从事报检工作或被解聘或离开本单位的，报检单位应以书面形式通知检验检疫机构，办理收回和注销报检员证手续，否则因此产生的法律责任由报检单位承担。,6、自理报检单位的违规处理,提供虚假材料申请并取得备案登记的，由检验检疫机构撤销其备案登记。提供材料失实，或不按规定办理更改手续，造成无法落实检验检疫等严重后果的，按相关法律法规规定处理。,第二节代理报检单位,一、代理报检单位的含义在国家质检总局注册登记，受出口货

10、物生产者的委托，或受进出口货物发货人、收货人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代为办理出入境检验检疫申报事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。,二、代理报检单位范围,代理报检企业兼营代理报检服务的经营国际货物运输、国际运输工具代理单位从事报检业务的出入境快件运营企业,三、注册登记许可条件,取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照注册资金人民币100万元以上有固定营业场所及符合办理检验检疫报检业务所需的设施有健全的有关代理报检的管理制度有不少于5名取得报检员资格证的人员国家质检总局规定的其他条件,代理报检企业注册登记申请书；企业法人营业执照复印件；（企业法人营业执照，总公司授

11、权书）组织机构代码证的复印件；拟任报检员的报检员资格证书；代理报检企业与拟任报检员签订的劳动合同；企业章程复印件；营业场所所有权证明；申请人的印章印模；,四、代理报检单位的登记程序,实行“网上申请书面确认”方式。取得外贸经营权的单位，可在中国电子检验检疫网申请备案,五、代理报检单位的审查与决定,直属检验检疫局应当自受理申请之日起20日内作出准予或者不准予注册登记的决定。准予：直属检验检疫局应带做出书面决定其10日内向申请人颁发代理报检企业注册登记证书不准予:出具不准予登记决定书，说明理由，并申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。,六、代理报检行为,代理报检业务：办理报检手续；代缴纳

12、检验检疫费用；联系和配合检验检疫机构实施检验检疫；领取检验检疫单证。,代理报检单位的权利,在批准的代理报检区域内由其在检验检疫机构注册并持有报检员证的报检员，向检验检疫机构办理代理报检业务，但不得出借名义。有权代理委托人委托的出入境检验检疫报检业务。进出口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报检单位报检；出口货物发货人可以在产地和报关地委托代理报检单位报检。,代理报检单位的义务,遵守出入境检验检疫法律、法规和出入境检验检疫报检规定，不得出借其名义，对其提交的有关文件的真实性、合法性负责，承担相应的法律责任。办理代理报检业务等事项时，必须提交委托人的报检委托书并加盖双方公章。在规定的期限、地

13、点办理报检手续。,可电子申报但不得利用电子报检企业端软件开展远程预录入。配合检验检疫，提供必要工作条件。配合调查和处理保守商业秘密代缴费用，出具收费票据（案例P27）,七、信息变更制度,信息发生的，应在变更之日起30日内办理信息更改手续。单位名称、注册地址、企业性质、法定代表人、报检员、营业场所、注册资金、联系方式等发生变更的，由所在地直属局受理。更改信息由总局备案；更改信息涉及注册登记证书内容的，直属局收回重新颁发。更改信息后不能满足代理报检单位资质要求的，补充材料或注销资格。随意更改信息承法律责任。,八、信用度等级评定与分类管理制度,代理报检单位信用登记分A、B、C、D四个等级，每年结合年

14、审评定一次。对A级和D级单位予以公布。,九、代理报检单位的监督管理,1、年度审核制度每年3月31日前向所在地直属检验检疫局申请年度审核，提交上年年审报告书。变更名称、地址、法定代表人、报检员、企业性质、经营范围等，应在发生变更之日起15日内以书面形式报所在地直属检验检疫局。注册不满一年不年审。,警告,不能配合或提供必要工作条件，影响检验检疫工作顺利进行的未按规定业务培训的未及时办理撤销或擅自中断检验检疫业务的电子报检信息与单不符的未按规定及时更改单位基本信息未及时补交材料或领取证单、未及时缴费的对报检员管理不善，所属报检员差错扣分严重,暂停6个月,向委托人收取额外费用所属报检员3人以上被取消报

15、检资格，吊销报检员证出让名义供他人报检擅自涂改证单所属员工通过不正当手段影响检验检疫工作人员或部门执法把关,九、代理报检单位的违规处理,通报批评警告暂停代理报检资格取消代理报检资格追究刑事责任,暂停3个月,提供不真实情况，导致代理报检的货物不能落实检验检疫的泄露商业秘密未按规定代委托人缴纳检验检疫费用未将缴费情况书面通知委托人、违规收取中介服务费未建立、健全代理报检业务档案不配合调查与处理,取消代理报检资格,上述条款2、3之一，情节严重的不按代理权限履行义务，影响检验检疫工作秩序的不如实报检，骗取单证的未上审或者年审不合格的拒绝按检验检疫规定进行整改的伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫单证、印章

16、、标志、封识和质量认证标志的。,练习：一、单选题,1、代理报检单位信息发生变更的，应当在变更起()内办理信息更改手续，向的在地检验检疫机构提交代理报检单位注册登记更改申请表。A 5日 B 10日 C 15日 D 30,2、代理报检单位应至少有()名经检验检疫机构考试合格并取得报检员资格证的人员。A 5 B 8 C 10 D 15,3、下列关于自理报检的权利的表述错误的是（）A根据检验检疫法律法规规定办理出入境货物的报检手续B可办理代理检业务C可要求检验检疫机构及其工作人员对所提供的报检资料予以保密D对检验检疫结果有异议的可按规定申请复验,4、代理报检单位需取得国家质检总局颁发的（）后，方可在规

17、定的区域内从事代理报检业务。A代理报检单位注册登记申请书B代理报检单位注册登记证书C出入境检验检疫局备案登记证书D企业法人营业执照,二、多选题,1、自理报检单位的()更改的，要重新颁发自理报检单位备案登记证明书。A 地址 B 报检员 C单位名称 D 法人代表2、报检人对检验检疫机构的检验结果存在异议需复验的，可以向()申请复验。A 当地法院 B原检验检疫机构C 当地仲裁委员会 D 上级检验检疫机构,6、在申请办理自理报检单位备案登记时，须提供的申请材料包括（）A自理报检单位备案登记申请表B加盖企业公章的企业法人营业执照复印件C加盖企业公章的组织机构代码证复印件D拟任报检员的报检员资格证书,10、代理报检单位应具备的条件包括（）A取得营业执照B注册资金人民币至少200万以上C至少有8名取得报检员资格证的人员D健全的管理制度和固定场所,