建设项目环境保护法规课件.ppt
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1、0,第,1,节,建设项目环境保护概述,建设项目环境保护法规,加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,必须用科学发,展观统领环境保护工作。建设系统涉及的城市规划、城市建设、,建筑业、市政公用事业等,与国民经济、社会发展和人民生活,息息相关,与自然环境保护关系密切。,工程项目建设既要消耗大量的自然资源,又要向自然界排,放废水、废气、废渣以及产生噪声等,是造成环境问题的主要,根源。加强工程项目建设的环境保护管理,是整个环境保护工,作的基础之一。,1,一、环境保护的基本原则,?,协调发展原则,是指环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、同步实施、,协调发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。,?,
2、预防原则,是“预防为主、防治结合、综合治理原则”的简称,指采取,各种预防措施,对环境问题防患于未然;对已产生的污染积极进,行治理;在治理环境问题时,要正确处理防与治、单项治理与区,域治理的关系,综合运用各种防止手段治理污染,保护和改善环,境。,建设项目环境保护法规,建设项目环境保护法规,2,?,污染者负担原则,是确定造成环境污染和环境破坏的维护后果和不利影响的责,任归属的基本原则。其内容包括:污染者付费、利用者补偿、开,发者保护、破坏者恢复。,?,公众参与原则,是明确广大公众参与环境保护管理的权利并保障公众行使这,种权利的基本原则。人们享有在良好的环境中生活的权利,依法,参与环境管理的权利,对
3、污染和破坏环境的行为进行监督的权利,,同时也有保护和改善环境的义务。,建设项目环境保护法规,3,二、建设项目环境保护管理,?,1,、总体原则,建设产生污染的建设项目,必须遵守污染物排放的国家标准,和地方标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域内,还必须,符合重点污染物排放总量控制的要求。,工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁,生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏。,改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施,治理与该项,目有关的原有环境污染和生态破坏。,建设项目环境保护法规,4,?,2,、基本制度,(,1,)环境影响评价制度,建设项目环境影响评价,是指对规划和建设项
4、目实施后可能,造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良,环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。,(,2,)“三同时”环境保护管理制度,“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、,技术改造项目、区域开发建设项目等可能对环境造成损害的工程,建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施,工、同时投产使用的制度。,建设项目环境保护法规,5,?,3,、各阶段环境保护管理及程序,(,1,)项目建议书阶段或预可行性研究阶段的环境管理,(,2,)可行性研究(设计任务书)阶段的环境管理,(,3,)设计阶段的环境管理,(,4,)施工阶段的环境管理,(,5,)试生产
5、和竣工验收阶段的环境管理,建设项目环境保护法规,6,三、建设系统环境保护的相关政策和措施,?,环境保护工作要与城乡规划、建设相结合,改进城乡,规划编制工作。,?,环境保护基础设施建设选址科学,规模适宜。,?,大力发展绿色建筑,依靠科技进步改善人居环境。,?,引入市场机制,健全监管体制,提高环境基础设施运营,效率。,?,开展环境保护工作要与环境综合整治、创建节水型城市、,国家园林城市和绿色交通示范城市等相结合。,建设项目环境保护法规,7,第,2,节,建设项目环境影响评价制度,一、环境影响评价的概念,1,、概述,环境影响评价,是指,为了,实施可持续发展战略,,预防,因规,划和建设项目实施后对环境造
6、成不良影响,,促进,经济、社会和,环境的协调发展,对规划和建设项目实施后,可能,造成的环境影,响进行分析、预测和评估,,提出预防或者减轻,不良环境影响的,对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。,建设项目环境保护法规,8,2,、环境影响评价的分类,根据环境影响评价法可分为,规划,的环境影响评价和,建设项,目,的环境影响评价两大类。,(,1,)规划的环境影响评价,:,规划的环境影响评价是,从宏观层面上,对环境影响进行的综合型,管理,是环境保护行政主管部门主动参与管理的一种有效方式。,国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,,对其组织编制的土地利用的有关规划,在规划编制过程中应当进行
7、,环评,编写有关环境影响的篇章,对规划实施后可能造成环境影响,作出分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和,措施,报送规划审批机关。,建设项目环境保护法规,9,?,专项规划的环境影响报告书的内容:,实施该规划对环境,可能造成影响,的分析、预测和评,估;,预防或者减轻,不良环境影响的对策和措施;,环境影响评价的,结论,。,对环境有重大影响的规划实施后,编织机关应当,及时组织环境影响的,跟踪评价,,并将评价结果报告审,批机关;发现有明显不良环境影响的,应当及时提出,改进措施。,建设项目环境保护法规,10,(,2,)建设项目的环境影响评价,:,建设单位应当按照相关规定组织编制环境影响报
8、告书、环,境影响报告表、环境影响登记表。,环境影响报告书,包括内容:,建设,项目概况,;,建设项目,周围环境现状,;,建设项目对环境可能造成影响的,分析、预测和评估,;,建设项目环境,保护措施及其技术、经济论证,;,建设项目对环境影响的,经济损益分析,;,对建设项目实施,环境监测的建议,;,环境影响评价的,结论,。,建设项目环境保护法规,11,环境影响评价的相关规定,:,建设项目的环境影响评价文件,应该,按照规定审批,;,审批后建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或,者防止污染、防止生态破坏的措施,发生重大变动,的,建设,单位应当,重新报批,;,环境影响评价文件自批准之日起,超过,5,年
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