WTO服务贸易规则课件.ppt
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1、WTO服务贸易规则,一、服务贸易(一)WTO对服务贸易的定义(二)WTO对服务贸易的分类(三)国际服务贸易迅速发展及原因(四)缔结服务贸易总协定的背景二、服务贸易总协定的主要内容(一)普遍义务与原则、例外(二)承诺三、中国服务业及服务贸易现状,2023/1/17,1,(一)服务贸易,1、服务贸易定义服务指除政府当局为履行职能所提供的服务之外的所有部门的一切有偿服务。服务贸易交易的是人的技术、智慧和体力。,2023/1/17,2,比如“出口姚明”,姚明在NBA的年薪是1100万美元。打上13-14年篮球,可达到2.62.8亿美元。扣出个人所得税和NBA球员基金,姚明本人可得1.8亿美元。如果拿回
2、国来,其中给东方俱乐部5%,给上海10%尽孝心,给国家队40%培养费,剩下的还要给国家缴45%个人所得税,姚明本人能拿到1/4。,2、服务贸易的方式,(l)跨境交付从一成员的境内向另一成员的境内提供服务;比如通过电讯、邮电、计算机网络实现的咨询服务,不构成人员、物质或资金的流动。比如2004年雅典奥运会出售电视转播权获1476亿美元。2012年奥运会在哪个城市举办还没定,电视转播权就已经卖了20多亿美元。(2)境外消费从一成员的境内向另一成员的服务消费者提供服务;比如境外旅游、接受外国留学生。(3)自然人流动由一成员的自然人在另一成员境内提供服务;如一国的医生、教授、艺术家到另一国从事个体服务
3、,有别于移民。(4)商业存在指一个成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构,为后者领土内的消费者提供服务。,2023/1/17,3,2通讯服务,2023/1/17,4,10文化、娱乐及体育服务,11交通运输服务,12家政服务,7金融服务,4售后服务,1商业性服务,8健康及社会服务,5教育服务,9旅游及相关服务,6环境服务,3建筑服务,(二)WTO对服务贸易的分类,(三)国际服务贸易迅速发展及原因,2023/1/17,5,(三)国际服务贸易迅速发展及原因,1、服务业在各国经济的地位上升。发达国家在服务业上具有相当大的比较优势,例如1995年美国服务业产值占其国内生产总值的66%,从
4、业人员占就业总数的80%。欧盟服务业产值占其国内生产总值的64%,从业人员占就业总数的65%。我国香港服务业产值占到75%。2、国际分工的深化与发展,使服务贸易迅速发展。1970年全球服务贸易出口额为710亿美元,而2000年高达1.5万多亿美元,已经占整个国际贸易的14。3、跨国公司的迅速发展,加强了服务的国际化。4、国际服务合作扩大促使服务贸易扩大。5、旅游业发展加速了世界服务贸易的扩大。6、发展中国家积极发展服务贸易。7、各国政府的支持是国际服务贸易的催化剂。,2023/1/17,6,(四)缔结服务贸易总协定的背景,随着服务贸易在国际贸易中所占比重的日益增加,服务业发达的发达国家强烈要求
5、将服务贸易也纳入贸易自由化的轨道。强烈要求其他国家也开放自己的国内市场。1986年9月开始“乌拉圭回合”谈判时,大多数发展中国家都坚决反对进行服务贸易谈判。理由是:服务业中的许多部门,如银行、通讯、信息、法律事务等都属于资本知识密集型行业,发展中国家都较为脆弱,不成熟,或者过于垄断封闭,过早地实行服务贸易自由化经不起发达国家激烈竞争的冲击,而且有些服务行业还涉及国家主权和安全,不宜贸然大幅度开放服务贸易市场。经过长期的磋商、妥协与让步,1994年“乌拉圭回合”结束,缔结了服务贸易总协定。,2023/1/17,7,举例:接受外国留学生,接受外国留学生是境外消费的一种服务贸易,像美、英、法、德等1
6、0个主要教育服务提供国,教育水平高,在国际上具有较强的竞争力,再加上这些国家的人口出生率下降,教育资源尤其是高等教育资源过剩,因此,积极开放高等教育市场。近年来每年招收海外留学生总数已超过150万人,主要来自中国和一些亚非发展中国家。造成人才流失和教育消费外流。若以每人每年花费10万元人民币计,就是1500亿人民币。同时,发达国家也希望其他国家开放,以便输出其教育产业。可见,虽然WTO要求其成员开放市场,但各成员仍然要根据国情和国家利益,承诺市场开放的领域,对市场准入和国民待遇原则要提出限制,以保护各自的国内服务业市场。,2023/1/17,8,二、服务贸易总协定主要内容,2023/1/17,
7、9,服务贸易规则是由几个部分共同组成的一个集合体,包括服务贸易总协定正文、附件、各成员方的承诺表、部长会议决议和随后几年陆续签署的具体服务部门市场准入的协议。有关服务贸易的具体协议,目前只能以签字生效形式存在,而不是像货物贸易的若干具体协议那样,是作为一揽子协议的一部分,对全体成员生效。,服务贸易总协定及其各附件1 服务贸易总协定 GATS1.1 协议(文本)1.1.1 关于第二条豁免的附件1.1.2 关于第二条豁免的清单1.2 关于自然人流动提供服务的附件1.3 关于金融服务的附件1.4 关于金融服务的第二个附件1.5 关于电信的附件1.6 关于基础电信谈判的附件1.7 关于航空运输服务的附
8、件1.8 关于海上运输服务谈判的附件2 与服务贸易总协定有关的决定2.1 关于服务贸易总协定机构安排的决定2.2 关于服务贸易争端解决程序的决定2.3 关于服务贸易与环境的决定2.4 关于就自然人移动服务问题谈判的决定2.5 关于金融服务的决定2.6 关于海运服务谈判的决定2.7 关于就基础电信谈判的决定2.8 关于专业服务的决定,(一)一般义务与例外,一般义务,是指不论成员方是否在其承诺清单中予以具体承诺,都必须遵守这些义务的规定。1、最惠国待遇。给惠是普遍的。一个成员方给予另一成员方的服务和服务提供者的待遇,应立即无条件地给予其他成员方同类的服务和服务提供者。2、透明度。服务贸易提供者将到
9、其他国家境内提供服务,因而了解所在国的有关法律、法规,对其经营活动十分必要。要求贯彻贸易政策法规透明度原则3、发展中国家成员更多的参与国际服务贸易。发达国家成员方(l)通过商业性的技术转让,提高发展中国家国内服务业的生产能力、效率和竞争力;(2)帮助发展中国家改善销售渠道和信息网络;(3)对发展中国家有竞争力的服务输出部门放宽市场准入的条件。,2023/1/17,10,4、规范区域性的经济一体化组织在服务贸易领域的行为。5、每一成员方在其已承诺具体义务的服务部门,应保证它所制定的影响服务贸易的措施得到公正、客观、合理的实施。6、成员方之间是否相互认可对方授予服务提供者的学历、资历、专业资格证明
10、或工作许可证等,是影响服务贸易中自然人流动的一个重要因素,它也可能成为阻碍国际服务贸易发展的障碍。为此专门规定:可以采取自动承认或签定协议承认方式。采取自动认可的方式,根据最惠国待遇原则,则也应为其他有关成员方提供适当机会,以表明在其他成员方境内授予的学历、资历、专业资格证明等也有条件得到自动认可。7、关于垄断、专营服务提供者和其他限制竞争的商业惯例规则,均不得与其具体承诺的义务不一致的方式行事。,2023/1/17,11,例外,在一成员方遇到协定明文规定的情况时,在符合协定规定的条件下,可以免除其履行承诺的义务。(1)紧急保障措施 任一成员方在其承诺的具体义务生效1年后,可通知服务贸易理事会
11、并说明理由,通过采取紧急保障措施修改或撤销其承担的具体义务。(2)国际收支严重失衡的例外(3)政府采购的例外,2023/1/17,12,(4)一般例外 为维护国内公共道德或公共秩序所必需的措施。为保护人类、动物和植物的生命和健康所必需的措施等。(5)安全例外(6)补贴 发展中国家政府可采取服务补贴促进服务业发展。所有成员方应相互交换其国内提供给服务部门的补贴的资料。当某一成员方认为另一成员方的补贴使其受到损害时,可以提出要求磋商的请求,另一成员方应对这一请求予以考虑。,2023/1/17,13,(二)具体承诺,具体承诺是按照服务贸易规则的统一要求,各成员方需要按照准备开放的服务行业领域,就不同
12、的服务贸易提供方式,依据国内立法、分门别类地作出的具体的确认。当一个政府作出一项具体承诺时,它就从法律意义上规定了标明的市场准入和国民待遇水平。1市场准入:采纳了“肯定清单”方式,将能够开放的部门、下属部门和交易列入目录。2国民待遇:不是适用于所有部门的,而是只针对每一成员方具体承诺表中所列部门。在服务贸易规则中,每个行业规定的国民待遇条款不尽相同,而且一般要通过谈判才能享受,所以各成员方在谈判中给予其他成员方国民待遇时,都附加有条件。,2023/1/17,14,三、中国服务业及服务贸易现状,1、第三产业产值增大,比重变化不大,目前第三产业增加值占GDP的比重为33%左右,低于国际上同收入组别
13、国家近20个百分点。2、我国服务业的结构也不合理。生产性服务不发达,服务业的技术含量很低。3、相比而言,我国服务贸易的发展程度还低于货物贸易的发展。因此,在入世谈判中,我国对服务业开放未作出总体承诺,减让表中说不作承诺,具体见部门承诺。,2023/1/17,15,第三讲小结,服务贸易规则,是发达国家强烈要求其他国家开放自己的国内服务业市场,大多数发展中国家都反对的背景下,经过长期的磋商、妥协与让步,谈判达成的结果。因此,服务贸易规则的具体协议,目前只能以签字生效形式存在,而不是像货物贸易的若干具体协议那样,是作为一揽子协议的一部分,对全体成员生效。虽然WTO要求其成员开放市场,但各成员仍然要根
14、据国情和国家利益,承诺市场开放的领域,对市场准入和国民待遇原则要提出限制,以保护各自的国内服务业市场。,2023/1/17,16,第四讲 WTO知识产权规则,一、WTO为什么将知识产权纳入其管辖范围(一)知识产权在国际贸易中的地位日益突出(二)WTO知识产权规则出台前知识产权国际保护存在问题二、知识产权协定的宗旨、基本原则与范围(一)知识产权协定的宗旨(二)知识产权协定的基本原则(三)知识产权协定保护的范围,2023/1/17,17,三、知识产权协定的实体法内容,(一)专利保护的最低标准及保护期(二)版权与邻接权的最低保护标准(三)商标的最低保护标准(四)地理标志的保护(五)工业品外观设计的保
15、护(六)其他形式知识产权的保护,2023/1/17,18,一、WTO为什么将知识产权纳入其管辖范围,当今世界科学技术突飞猛进,知识经济出现端倪,国力竞争日趋激烈;国与国的竞争,归根结蒂,是综合国力的竞争,关键是科学技术的竞争。科学技术是第一生产力。二战以后,资本主义国家为什么腐而不朽,垂而不死,能够保持经济增长?是在依靠科技进步发展经济方面做得好,是现代科学技术挽救了资本主义国家的命。所以说,资本主义二战以后的情况是科学技术是第一生产力正面的立证。依靠科技进步发展经济的法律保障,就是建立健全知识产权法律制度。,2023/1/17,19,1、知识产权含义知识产权指的是专利权、商标权、版权、发明专
16、利、外观设计、地理标记、半导体集成电路设计、商业秘密专有权等人们对自己创造性的智力劳动成果所享有的民事权利。知识产权法律制度是通过给知识产权所有人提供排他性独占权的法律保障,促进国家、企业的技术创新能力,推动生产力发展。2、国际贸易的正常发展离不开对知识产权的保护在货物贸易与服务贸易中,实际上充满了知识产权保问题。比如商标、商品的包装、装潢设计、促销广告都有版权保护问题。销售渠道较畅通的新商品,一般都有专利或商业秘密的含量作支撑。自20世纪70年代以来,与知识产权相关的贸易迅猛发展,暴露出的问题也日益增,2023/1/17,20,(一)知识产权在国际贸易中的地位日益突出,多,如在商品贸易中,出
17、现了大量假冒专利权、商标权等知识产权的侵权贸易,带来一系列知识产权纠纷,阻碍了与知识产权有关的贸易正常进行。全球因知识产权侵权所造成的损失每年达800亿美元,侵权货物贸易占世界贸易总量的58。因此知识产权保护,受到各国的重视。3、技术贸易发展很快通过技术许可协议等手段,知识产权所有者将专利、商标等的使用权转让给技术接受方,从而获得技术使用费;通过版权许可合同,版权人获得版税收入。知识产权所有权和使用权的转移,成为国际贸易的重要组成部分。比如美国从1996年开始,版权产业中的核心产业(即软件业、影视业等等)的产品出口额,已经超过了农业、机器制造业(即飞机制造、汽车制造等等)的产品出口额。1999
18、年美国在知识产权方面的出口额达到370亿美元,超过了他在飞机或通讯设备的出口。因此知识产权贸易,倍受发达国家的重视。,2023/1/17,21,4、以美国为首的科技发达国家,为保持在知识产权国际贸易中的优势,除了在本国的国内立法中提高对知识产权的保护外,还将知识产权问题纳入到世贸组织协议中来。发达国家在知识产权领域优势。据统计,如日本每年发明专利申请达40多万件,美国20多万件,德国15万多件。一个国家是这样,一个企业也是如此。IBM、杜邦、日立、飞利浦等大公司,目前拥有有效专利数万件,每年的发明专利申请就有上千件,有的高达1万多件,如此多的有效专利成了他们雄霸国际市场最重要的资本。因此,科技
19、发达国家强烈要求WTO立法保护知识产权。实质是要保护其经济利益。我们全国上万个大企业、5000多个县级以上的科研单位、1000多所高等院校全年的发明专利申请只相当于国外一个公司,我国十几年来在国外申请的专利只有2000多项,而日本索尼、日立等公司一年在国外就申请四五千件,差距之大,可想而知。知识产权协定于1995年7月1日正式生效。标志着世界贸易组织除服务贸易外,又拓展了一个新领域。,2023/1/17,22,(二)WTO知识产权规则出台前知识产权国际保护存在问题,WTO知识产权规则出台前已有知识产权国际保护条约专利合作条约 国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约 国际专利分类斯特拉斯堡
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