工程经济学 工程项目可行性研究课件.ppt
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1、第九章,工程项目可行性研究,第,2,页,1.,基本建设项目的概念,?,基本建设项目,是指一个总体设计或初步设计范围内,经济上进行统一核算、行政上实施统一管理的基本,建设单位。一般以一个企、事业单位和一个独立工,程作为一个建设项目。,?,单项工程,是建设项目的组成部分,,亦称工程项目,,,指具有,独立的设计文件,,建成后能够,独立发挥生产,能力或效益,的工程。比如一个工程项目中能够独立,生产的分厂、车间等。,?,单位工程,是单项工程的组成部分,,能够独立组织施,工,的工程。例如:某个车间是一个单项工程,某厂,房建筑可以作为一个单位工程,其设备安装亦可作,为一个单位工程。,9.1,项目周期,第,3
2、,页,2.,工程项目周期的概念,?,工程项目周期,是指工程项目从投资意向开始,到投资终结的全过程。,?,工程项目周期可分为四个阶段:,?,决策阶段,?,设计阶段,?,施工阶段,?,总结评价阶段,第,4,页,(,1,),决策阶段,的工作内容,?,1,)投资意向。,产生投资意向的主体有政府部门、企,业、个人。,?,2,)市场研究与投资机会分析。,它研究的是投资机会,与投资主体自身的条件是否相适应。,?,3,)项目建议书。,这是用书面的形式把投资机会分析,的结果表达出来,呈报给决策人。,?,4,)初步可行性研究。,是对项目建议书所提出的投资,构想进行初步的论证分析。,?,5,)可行性研究。,是对初研
3、提出的若干可能性方案的,分析论证。一般委托,工程咨询公司和工程设计机构,来完成。,?,6,)决策立项。,对可行性研究进行评估。由咨询机,构完成。做出最终选择。由决策者亲自进行。,第,5,页,(,2,),设计阶段,的工作内容,?,对于大型技术复杂的设计可以分为初步设计、技术,设计、施工图设计三个阶段;对于一般的项目可以,只做初步设计和施工图设计。,?,1,)初步设计。,它应根据设计任务书,具体的构造工,程投资方案,并做出工程的,初步概算,。,?,2,)投资准备。,初步设计完成后,投资方案的要点就,确定了,就可进行投资准备工作。,?,3,)技术设计。,这是对重大项目或特殊项目,为解决,具体的技术问
4、题所进行的设计。,?,4,)施工图设计。,这是根据初步设计和技术设计所进,行的详图设计。在施工图设计阶段,一般要编制,工,程预算,。,第,6,页,(,3,),施工阶段,的工作内容,?,1,)施工组织设计。,?,2,)施工准备。,这是根据施工图设计和施工组织设计,,由施工企业进行的第一项具体工作,其部分工作要,通施工组织设计同步进行。,?,3,)施工过程。,是施工阶段投入劳动量大、时期长的,工作,是施工企业管理的基本任务。,?,4,)生产准备。,这是指施工接近结束时,为项目按时,投产使用所进行的准备,包括生产设备的购置、人,员的培训、生产需要的原材料的定购,这一步工作,主要应由投资者进行。,?,
5、5,)竣工验收。,这是工程施工阶段的最后一项工作,,它是对投资成果的第一次全面的检查和评定。,第,7,页,(,4,),总结评价阶段,的工作内容,?,1,)投产运营和投资回收。,这是投资资金回,收过程和投资效果的实践检验过程。,?,2,)项目后评价。,投资项目后评价是在项目,投资使用阶段,根据实际的结果和各种数,据对投资项目进行综合评价,它应与工程,项目决策阶段的经济评价工作相对应进行。,第,8,页,3.,工程项目周期各阶段对投资的影响,?,(,1,)决策阶段,?,主要投入:,?,投资机会分析费、市场调查分析费、可行性研究费、决策费,用等。对于一般工业建设项目这类费用,约为投资的,1,。,?,一
6、般,不会进行,土地、材料、设备等,要素投入,。,?,决策阶段的产出是,决策结果,,是对投资活动的成果目,标(使用功能),、基本实施方案和主要投入要素做出,总体策划。,?,产出影响:,?,对总投资影响,一般工业建设项目的经验数据,为,60,70,;,?,对项目,使用功能影响:,70,80,。,第,9,页,(,2,)设计阶段,?,投入包括两方面,:,?,设计人员的报酬,一般工业建设项目为,2,10,;,?,某些重要建设要素(土地和特殊材料设备)的预订和,购置,一般工业建设项目在,10,20,左右,。这表明,在规划设计阶段,,工作成本对投资影响较小,要素成,本是一个重要控制因素,。,?,产出,一般是
7、用图纸表示的具体设计方件,。,?,产出影响:,?,对总投资影响,一般工业建设项目为,20,30,;,?,对项目,使用功能影响,估计在,10,20,。,第,10,页,(,3,)施工阶段,?,投入:,?,建筑施工人员的工作报酬,,一般工业建设项目的经验数据,为,10,20,;,?,建筑施工要素,的投入,一般工业建设项目的经验数据为,50,60,。这表明在项目施工阶段,成本已经成为项目投,资的重要影响因素。,?,产出,就是投资活动的最终成果,投资产品,。,?,产出影响:,?,对总投资影响,一般工业建设项目为,10,15,;,?,对项目,使用功能影响,估计在,5,10,。,第,11,页,(,4,)终结
8、阶段,?,这一阶段,从一般意义上讲只是一种,探索项目投资,的事后控制和检验评价的规律和方法,。,?,以上四个阶段总结:,随着投资项目周期的阶段性变,化,项目投资的影响因素有一定的变化规律:,?,工作费用,是从小到大的变化趋势,变化程度很大;,?,项目要素费用,也是从小到大的变化趋势,变化程度居中;,?,产出对总投资和项目使用功能的影响,是从大到小的变化趋,势,变化程度很大。,?,建设项目最后实现的经济效果,很大程度是由设计,工作决定的,而设计工作又是体现和贯彻项目决策,意图的。,9.2,工程项目可行性研究的含义与作用,第,13,页,1.,工程项目可行性研究的含义,?,工程项目可行性研究,是指在
9、工程项目决策之前,对,拟建工程项目进行全面的技术经济分析和论证,并,试图对其作出可行或不可行评价的一种科学方法。,?,一个完整的工程项目可行性研究报告至少应包括这,样三方面的内容:,?,分析论证工程项目建设的必要性。,主要是通过市场预测,,分析工程项目所提供的产品或劳务的市场需求情况;,?,分析论证工程项目建设的可行性。,主要是通过对工程项目,的建设条件、技术分析等的论证分析来进行;,?,分析论证工程项目建设的合理性。,包括财务上的盈利性和,经济上的合理性。它主要是通过工程项目的效益分析来完,成的。,第,14,页,2.,工程项目可行性研究的作用,?,作为工程项目,投资决策的依据,?,作为向银行
10、等金融机构或金融组织,申请贷款、,筹集资金的依据,?,作为工程项目,编制设计和进行建设的依据,?,作为,签订有关合同和协议的依据,?,作为工程项目,后评估的依据,?,作为工程项目,设置组织管理机构、进行劳动,定员的依据,第,15,页,3.,我国可行性研究的发展,?,自,1979,年开始,,我国在总结建国后经济建设经验和教训的基,础上,引进了可行性研究,并将其用于工程项目建设前期的,技术经济分析。,?,1981,年,,国家计委正式下文,明确规定:“把可行性研究作,为建设前期工作中一个重要技术经济论证阶段,纳入基本建,设程序。”,?,1983,年,,国家计委又下达了关于建设项目进行可行性研究,的试
11、行管理办法,重申“建设项目的决策和实施必须严格,遵守国家规定的基本建设程序”,“可行性研究是建设前期,工作的重要内容,是基本建设程序中的组成部分”。,?,1987,年,9,月,,由国家计委发布试行了,建设项目经济评价方法,与参数第一版,。此方法与参数填补了我国投资建设项,目经济评价方法的空白,开辟了我国投资建设项目经济评价,理论应用的阶段。,第,16,页,?,1993,年,4,月,,原国家计委、建设部联合审批发布,建设项目经,济评价方法与参数,(,第二版,),。,?,2006,年,7,月,3,日,,由国家发展改革委和建设部以发改投资,【,2006,】,1325,号文印发了,建设项目经济评价方法
12、与参数,(第三版),,其内容与,1993,年的第二版比较,方法、参数,都有较大的调整:,?,方法部分:,调整了经济效益分析与财务分析的侧重点;增设了财务效,益与费用估算、资金来源与融资方案、费用效果分析、区域经济与宏,观经济影响分析等章内容;对财务分析、经济费用效益分析、不确定,性分析与风险分析、方案经济比选等内容也进行了调整和扩充;增加,了公共项目财务分析和经济费用效益分析的内容;增加了经济风险分,析内容;方案经济比选增加了不确定性因素和风险因素下的方案比选,方法;简化了改扩建项目经济评价方法;增加了并购项目经济评价的,基本要求;补充了电信、农业、林业、水利、教育、卫生、市政和房,地产等行业
13、经济评价的特点。,?,参数部分:,建立了建设项目经济评价参数体系;明确评价参数的测算,方法、测定选取的原则、动态适时调整的要求和使用条件;修改了部,分财务评价参数和国民经济评价参数等。,9.3,工程项目可行性研究的工作阶段,第,18,页,1.,国外可行性研究阶段的划分,?,根据联合国工业发展组织(,UNIDO,)编写的,工业可行性研究手册的规定,工程项目,投资前期的可行性研究工作分为四个阶段:,?,机会研究,?,初步可行性研究,?,可行性研究,?,评估与决策,第,19,页,可行性研究的阶段划分及内容深度比较,工作阶段,机会研究,初步可行性研究,可行性研究,评估与决策,工作性质,项目设想,项目初
14、选,项目拟定,项目评估,工作内容,鉴别投资方向,,寻找投资机会,,提出项目投资建,议,对项目作专题辅,助研究,广泛分,析、筛选方案,,确定项目的初步,可行性,对项目进行深入细致的,技术经济论证,重点分,析财务效益和经济效益,评价,作多方案比较,,提出结论性建议,确定,项目投资的可行性,综合分析各种效益,,对可行性研究报告进,行评估与审核,分析,项目可行性研究的可,靠性和真实性,对项,目做出最终决策,工作成果,提出项,目建议,,,作为编,制项目建,议书的,基础,,,为,初步选,择投资项,目提供依据,编制初步可行性,研究报告,确定,是否有必要进行,下一步的详细可,行性研究,编制可行性研究报告,,作
15、为项目投资决策的基,础和重要依据,提出项目评估报告,,为投资决策提供最后,的决策依据,决定项,目取舍和选择最佳投,资方案,估算精度,30,20,10,10,费用占总,投资的百,分比(),0.2,1.0,0.25,1.25,大项目,0.8,1.0,小项目,1.0,3.0,需要时间,(月),1,3,4,6,8,12,或更长,第,20,页,2.,我国工程项目可行性研究的工作阶段,?,根据我国现行的投资建设程序和决策阶段的,主要内容,该阶段包括编制和报批项目建议,书和编制可行性研究报告两方面的工作。因,而,与之相对应,,工程项目的可行性研究工,作应分为两阶段进行:,?,第一阶段:项目建议书阶段的初步可
16、行性研究,?,第二阶段:可行性研究报告阶段的可行性研究,第,21,页,3.,项目建议书与项目可行性研究的区别,?,(,1,)研究任务不同,?,项目建议书阶段初步可行性研究的任务,是初步选定工程,项目,主要考察工程项目建设的必要性和可能性;,?,可行性研究报告阶段的可行性研究,则需要进行全面系统,的技术、经济分析论证,进行多方案比较,推荐最佳方案;,或者否定该工程项目并提出强有力的理由,为最终决策提,供依据。,?,(,2,)基础资料和依据不同,?,初步可行性研究的基本依据是国家的长远规划和行业、地,区规划以及产业政策、拟建工程项目有关的自然资源条件、,工程项目主管部门的有关批文和初步市场预测资料
17、;,?,可行性研究阶段除已批准的项目建议书和初步可行性研究,报告作为研究依据外,还应有更为详细的设计资料和其他,数据资料作为编制依据。,第,22,页,?,(,3,)内容的繁简程度和深度不同,?,初步可行性研究阶段的工作内容比较粗略和简单,?,可行性研究则是对初步可行性研究的充实、完善和深化。,?,(,4,)投资估算的精度要求不同,?,初步可行性研究的工程项目总投资一般根据国内外类似已建工程项目,进行测算或对比推算,误差允许在,20,以内;,?,可行性研究阶段则必须对工程项目所需的各项费用进行更为详细、精,确的计算,误差要求不超过,10,。,?,(,5,)研究成果不同,?,初步可行性研究阶段的研
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