财政与税收公开课课件.ppt

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1、一、国家财政,第八课 财政与税收,一、国家财政第八课 财政与税收,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其,三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，历时15年，动态总投资为2000亿元。,三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中,西气东输,青藏铁路,南水北调

2、,西电东送,四大工程,1400亿,330.9亿,5000亿,5300亿,是谁来主办？,西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程1400亿330.9,思考：你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？,思考：,国家财政,财政收入,财政支出,财政收支之间的关系,财政的作用,4,1,2,3,基本概念：财政概述 国家预算与国家决算,国家财政财政收入 财政支出 财政收支之间的关系财,财政的含义,国家的收入和支出,目的,国家为了履行对内对外职能,本质,国家参与社会分配的一种活动财政是以国家为主体的分配关系,（一）财政的含义、必要性、本质、实现方式,国家预算,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支

3、计划,国家决算,上一年度国家预算执行结果的会计报告,预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。,学科网,财政的含义国家的收入和支出目的国家为了履行对内对,（二）财政收入和财政支出1.财政收入（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,（2）分类：税、利、债、费,税收收入是财政收入的主要形式,（二）财政收入和财政支出税收收入利润收入债务收入其他收入90,国有企业,国有企业的所有者是谁？,国有企业的最大股东是谁？,国有企业的利润归谁所有？,国家,国家,国家,利润收入,Z.x.x.K,国有企业国有企业的所有者是谁？国有企业的最大股东是谁？国有企,人民购买国债的钱到哪去了呢？,国家,债务

4、收入,人民购买国债的钱到哪去了呢？国家债务收入,有同学认为,财政收入越多越好。怎样正确看待这一观点？,Zx.xk,有同学认为,财政收入越多越好。怎样正确看待这一观点？,把蛋糕做大：加快经济发展,把蛋糕分好：制定合理分配政策,（3）影响财政收入的主要因素：,（2）分配政策,（1）经济发展水平,（这是确保财政收入的基础性因素）,把蛋糕做大：加快经济发展把蛋糕分好：制定合理分配政策,经济发展水平,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,根深才能叶茂，源远才能流长。,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,经济发展水平财政收入

5、经济发展水平根叶源流根深才能叶茂，经济发,在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,财政收入,过多,不利于财政增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持和调控力度,国家财政收入稳步增长,企业持续发展,人民生活水平提高,合理的分配政策,协调发展,在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）直接减少企业不利于企业,（1）税收是。该网友看到了这一点，有其合理性。（2）财政收入的多少受分配政策的影响。在社会财富总量一定的情况下，如果国家通过收税集中的财富过多，会。国家应当制定。因此，一味增加税收，反而会对财政

6、收入的增加起到负面影响。（3）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。，才是保证国家财政收入的持续增长的关键因素。因此，该网友的观点是不科学的。,有网友发贴称：要增加财政收入，实现预算目标，关键在于多收税。对此，你将如何回帖？,我来回帖,（1）税收是。该网友看到了这一点，有其合理性。,财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,国家的资金用向了哪里？,财政支出国防支出行政管理支出经济建设支出社会保障支出债务支出,（1）财政支出的含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用,（2）财政支出的分类,重点：经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社

7、会保障支出,债务支出,2.财政支出,（1）财政支出的含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用,3、财政收支的关系,收入=支出财政收支平衡支出收入财政盈余收入支出财政赤字3,（1）说出2007-2012年国家财政收入和支出的关系。,（2）出现“赤字”可怕吗？年年盈余才是好事？,近五年我国GDP与财政收入情况,我是经济分析师,（1）说出2007-2012年国家财政收入和支出的关系。（2,我是新闻发言人,背景材料：当前世界经济增长仍面临较大不确定性，中国经济走向稳定增长还需要政策支持。无论是完成应对危机中实施的建设项目，还是继续执行“南水北调”等“十二五”规划重大项目，以及加快教育、医疗等民生领

8、域改革，都需要财政增加投入，需要保持宏观经济政策的连续性、稳定性。答媒体记者问：2012年国家预算中，我国财政“主动赤字”的意义何在？,Zx.xk,我是新闻发言人背景材料：Zx.xk,关于赤字,国际上通常用两个指标来评价一国财政风险：一个是赤字占比重，即赤字率不超过3；另一个是国债余额占比重，即负债率不超过60。2011年中国财政赤字占的比重比过去两年有所下降，赤字率从2010年的25下降到2左右。因此，这是安全可控的。,因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡,Zx.xk,关于赤字国际上通常用两个指标来评价一国财政风险：因此，国家应,学科网,学科网,财政与税收公开

9、课课件,财政与税收公开课课件,Z.x.x.K,Z.x.x.K,(三)财政的作用,(三)财政的作用,财政与税收公开课课件,财政与税收公开课课件,财政与税收公开课课件,2013年中央财政支出6.8万亿元 支出更多向民生倾斜，民生领域仍是财政支出的重点。具体来看，教育支出亿元，社会保障和就业支出亿元，医疗卫生支出亿元住房保障支出亿元。,(三)财政的作用,思考：图表和材料体现了财政有哪些作用？,2013年中央财政支出6.8万亿元 支出更多向民生,财政与税收公开课课件,我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？,思考,东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡。国家怎么办呢？,Zx.xk,我国不

10、同地区的资源分布、经济发展有什么特点？,西气东输总投资约1400亿元,青藏铁路总投资约330.9亿元,南水北调总投资约5000亿元,西电东送总投资5300亿元以上,四大工程,西气东输总投资约1400亿元青藏铁路总投资约330.9亿元南,个体不愿投资,基础设施投入严重不足,国家财政支持,改善资源配置,2.财政具有促进资源合理配置的作用,资金投入大建设周期长投资风险大,个体不愿投资基础设施国家财政支持改善资源配置2.财政具有促进,3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。宏观经济,名词点击,社

11、会总供给,一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分:国内生产提供的最终产品和劳务国外提供产品和劳务进口。,社会总需求,一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分:国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。,名词点击社会总供给 一个国家或地区在一定时期内实,经济滞缓过冷,扩张性财政政策,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,减少税收,扩大赤字、增发国债等,需求不足 物价下跌 经济萎缩 市场低迷,经济滞缓过冷扩张性财政政策增加经济建设支出刺激总需求，降低,经济过热,紧缩性财政政策,抑制总需求，稳定物价，给经济降温。,增加税收

12、,减少赤字、减发国债等,需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨,经济过热紧缩性财政政策抑制总需求，稳定物价，给经济降温。减少,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,实施条件,手段,目的,联系,在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时,增加经济建设支出和减少税收,减少财政支出和增加税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长,抑制总需求,降低货膨胀率,给经济“降温”,国家通过财政收入和支出控制经济运行,类型,扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件手段目的联系在经济增长滞,政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政

13、策。它包括财政收入政策和财政支出政策。,一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施,凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策,和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。,由国家制定，必须经全国人大或其常委会通过,由中国人民银行直接制定,1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式2在一般条件下，两者配合使用,Zx.xk,财政政策货币政策含义政策制定者联系政府通过对财政收入和,小结,1财政及其作用（1）财政的含义（2）财政的作用 1）促进公平，改善民生 2）促进资源合理配置 3）促进经济平稳运行（3）财政政策的分类2财政收入与支出 财政收入 财政支出,国家财政,收支关系,小结1财政及其作用国家财政收支关系,