第四章管理的计划职能课件.ppt
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1、第四章 管理的计划职能,故经之以五事,校之以计而索其情。一曰道,二曰天,三曰地,四曰将,五曰法。-孙子兵法.计篇,第四章 管理的计划职能 故经之以五事,校之以计而索其情,本章讲授内容,计划概述计划工作的步骤与评价标准计划的方法战略性计划,本章讲授内容计划概述,案例:花旗银行的自动柜员机计划,1975年,花旗银行董事长李世同为了提升公司的业绩,斥资1亿美元,在纽约市构建了一个由400多个自动柜员机组成的庞大网络。当时,没人知道顾客是否愿意放弃传统的交易方式,而改用“冷冰冰的机器”,但李世同始终认为:“新技术能为银行业的发展带来巨大的机遇。”,案例:花旗银行的自动柜员机计划1975年,花旗银行董事
2、长李世,1978年年初,纽约市遭到了暴风雪袭击,所有的银行都关门了,自动柜员机的使用率迅速攀升。一句妙语也在当时流传开来:“花旗从来不睡眠。”1981年,花旗银行在纽约所占的存款份额翻了一番,竞争对手这才意识到问题的严重性。他们不再嘲笑花旗银行的自动柜员机是“没有灵魂的机器”,而是纷纷效仿花旗的做法,在各处设置自动柜员机。思考:计划对组织的 重要性或者作用?,花旗银行的自动柜员机计划,1978年年初,纽约市遭到了暴风雪袭击,所有的银行都关门了,,4-1 计划概述,计划是保证组织有效实现既定目标的首要职能。计划是任何一个组织成功的核心,它存在于组织各个层次的管理活动中。组织的计划能力决定了它适应
3、未来技术发展和市场竞争的变化能力。,4-1 计划概述计划是保证组织有效实现既定目标的首要职能。,4.1.1 计划的含义,作为动词的“计划”管理人员为组织确定、选择适当的目标,以及制定实现目标的行动的过程。,作为名词的“计划”组织内以文字和指标等形式表述的有关行动方向、内容和步骤安排的具体文件。,计划工作,计划,4.1.1 计划的含义作为动词的“计划”作为名词的“计划”计,概念辨析之一:计划与决策 法约尔:计划包括预测未来以及对未来的行动加以安排。西蒙:决策是管理的核心,贯穿于管理的全过程。,4.1.1 计划的含义,概念辨析之一:计划与决策4.1.1 计划的含义,区别:决策是关于组织活动方向、内
4、容以及方式的选择。计划是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排。联系:决策是计划的前提,计划是决策的逻辑延续。在实际工作中,决策与计划是相互渗透、相互交织在一起的。,4.1.1 计划的含义,区别:决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。计划是对组,4.1.1 计划的含义,概念辨析之二:计划与预测,计划是对未来行动的部署,预测是对未来事件的陈述,计划要说明使将来成为怎样,预测要说明将来会怎样,应当采取什么措施和行动,要不要采取措施和行动,4.1.1 计划的含义概念辨析之二:计划与预测 计划是对未来,4.1.1 计划的含义,概念辨析之三:计划与控制,4.1.1 计划的含义概
5、念辨析之三:计划与控制计划计划的实施,一个完整健全的计划应该规定任务的性质和目标通过计划的编制、执行和检查,合理利用组织的人力、物力和财力资源精心安排组织的各项管理活动,最终有效地实现组织目标,4.1.2 计划工作的内容,一个完整健全的计划应该规定任务的性质和目标4.1.2 计划工,完整有效计划必须能回答以下问题:,4.1.2 计划工作的内容,Why-为什么要做原因和目的的定位What-做什么活动和内容的定位Who-谁去做人员安排的定位Where-在什么地方做空间定位When-在什么时候做时间定位How-怎样做手段和方法的定位,5W1H问题,完整有效计划必须能回答以下问题:4.1.2 计划工作
6、的内容W,目的性:组织的各种计划及其各项计划工作都必须有助于完成组织的目标纲领性:计划直接影响且始终贯穿于组织、人事、领导和控制等管理活动中,是管理活动的基础,4.1.3 计划工作的性质,目的性:组织的各种计划及其各项计划工作都必须有助于完成组织的,普遍性:任何管理者都要从事计划工作效率性:计划体现为提高组织运行效率前瞻性:计划是一个创造性的管理过程,4.1.3 计划工作的性质,普遍性:任何管理者都要从事计划工作4.1.3 计划工作的性质,4.1.4 计划的作用,孔茨指出:“计划工作就像一座桥梁,它把我们所处的此岸和我们要去的彼岸连接起来,以克服这一天堑。”,此岸,彼岸,4.1.4 计划的作用
7、 孔茨指出:“计划工作就,计划明确组织发展方向和实现目标的途径,为组织稳定发展提供保证,为管理行动提供明确的指示和指导。计划明确组织成员行动的方向和方式,为组织成员的工作分工和协作配合提供基本依据,促进组织活动的落实和协调。,4.1.4 计划的作用,计划明确组织发展方向和实现目标的途径,为组织稳定发展提供保证,计划通过事先全面的安排,为有效筹集和合理配置资源提供依据。计划通过提供客观标准和依据,为检查、考核和控制组织活动奠定基础。计划通过预测活动和对组织未来活动的筹划,是降低风险的手段。,4.1.4 计划的作用,计划通过事先全面的安排,为有效筹集和合理配置资源提供依据。4,按时间期限分类,4.
8、1.5 计划的类型,注意:时间长短只是相对的概念!,长期计划,中期计划,短期计划,通常涉及企业长远目标和发展方向,以及实现目标的策略。,赋予长期计划具体内容,又为短期计划指明方向。,具体地规定了组织各个部门在目前到未来的各个较短的时期阶段,应该从事何种活动,应达到何种要求。,按时间期限分类4.1.5 计划的类型注意:时间长短只是相对的,按计划层次分类,4.1.5 计划的类型,战略计划,管理计划,业务计划,中层管理者,高层管理者,基层管理者,实现目标的总体规划,实施战略计划的步骤和方法,具体任务和执行性计划,注重效益和效率的结合。,注重效率的充分提高。,按计划层次分类4.1.5 计划的类型战略计
9、划管理计划业务计划,按计划职能分类,4.1.5 计划的类型,业务计划,财务计划,人事计划,产品开发、物资采购、仓储物流、生产作业以及市场营销等,资本的融资渠道和方式、资本的使用效率,人力资源的发展、培养、开发、调配和保证,按计划职能分类4.1.5 计划的类型业务计划财务计划人事计划,按计划明确程度分类,4.1.5 计划的类型,具体性计划,指导性计划,具有明确规定的目标,规定一般的方针和行动原则,易于执行考核控制,具有灵活性和可预见性,按计划明确程度分类 4.1.5 计划的类型具体性计划指导性,按计划的表现形态分类,4.1.5 计划的类型,按计划的表现形态分类4.1.5 计划的类型,描述组织的价
10、值观念、经营理念、管理哲学和组织存在原因等根本性的问题。微软:让每一张桌子上、每一个家庭中都有一台计算机,都使用微软的软件 宝洁:提供名优产品,真正改变客户的日常生活。这是宝洁的使命。,4.1.5 计划的类型,1、使命(宗旨):,描述组织的价值观念、经营理念、管理哲学和组织存在原因,组织在未来一段时间内要实现的目的,表明一定时期内任何活动的预期结果。,4.1.5 计划的类型,2、目标(目的):,组织在未来一段时间内要实现的目的,表明一定时期内任,为实现组织长远目标所选择的发展方向,所确定的行动方针,所制定的资源分配方针。(思想指南),中石油人才战略:中国石油集团正在全力打造一支素质优良、结构合
11、理、数量充足的技能型、创新型、复合型的高层次人才梯队。,4.1.5 计划的类型,3、战略:,为实现组织长远目标所选择的发展方向,所确定的行动方针,预先确定的用来指导或沟通决策过程中思想和行为的明文规定。(思想、行动指南),二十一世纪初中国能源和石油天然气政策主要概括为:节能优先、效率为本,煤为基础、多元发展,优化结构、保护环境,立足国内、对外开放。,4.1.5 计划的类型,4、政策:,预先确定的用来指导或沟通决策过程中思想和行为的明文规,为完成某一特定计划(重复发生、反复出现)而规定的一系列步骤。(行动指南),问题:政策和程序的关系?,4.1.5 计划的类型,5、程序:,为完成某一特定计划(重
12、复发生、反复出现)而规定的一系,指导或禁止在某种场合采取某种特定行动的具体的详细的规定。(行动指南)规则没有酌情处理的余地。规则通常是最简单形式的计划。,问题:规则和政策的区别?规则和程序的区别?,4.1.5 计划的类型,6、规则:,指导或禁止在某种场合采取某种特定行动的具体的详细的规,为实施某一既定方针而做的一个综合性计划,包括对目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源等内容的表述。,4.1.5 计划的类型,7、规划(方案):,为实施某一既定方针而做的一个综合性计划,包括对目标、,用数字表示预期结果的一份报表(“数字化”的计划)。预算也是一种控制手段。,4.1.5 计划的类型,8
13、、预算:,用数字表示预期结果的一份报表(“数字化”的计划)。预,正式的计划工作可能将组织锁定在特定的目标和具体的时间表上,因此可能会造成刚性。当今企业面临的环境存在着大量随机性和不可预见性因素,因此动态环境下计划如何制定?,4.1.6 计划工作面临的挑战,正式的计划工作可能将组织锁定在特定的目标和具体的时间表上,因,正式计划更强调程序、规则,但组织的成功又通常依赖于某些创新、远见、直觉,如何处理它们之间的关系?成功的正式计划会进一步强化信任,弱化改变和放弃,因此可能带来错误的安全感,从而导致失败。,4.1.6 计划工作面临的挑战,正式计划更强调程序、规则,但组织的成功又通常依赖于某些创新、,4
14、-2 计划工作的步骤和评价标准,虽然可以用不同标准把计划分成不同类型,计划的形式也多种多样,但管理人员在编制任何完整的计划时,实质上都遵循相同的步骤和原则。,4-2 计划工作的步骤和评价标准虽然可以用不同标准把计划分,4.2.1 计划工作的步骤,一项计划的制定一般包括四个方面的工作,计划环境的分析与预测制定和选择实现目标的行动方案计划方案的细化计划的执行,4.2.1 计划工作的步骤一项计划的制定一般包括四个方面的工,第四章管理的计划职能课件,1、估量机会 分析组织所处的外部环境以及组织的内部条件是计划工作的真正起点。组织充分认识到自身的优势、劣势,分析将面临的机会和威胁,才能明确希望解决的问题
15、以及期望得到的结果。,4.2.1 计划工作的步骤,1、估量机会4.2.1 计划工作的步骤,确定整个组织的目标,以及每个下属部门的目标。组织的目标从上到下可分为多个等级层次,要注意最上层的组织总体目标和最下层的成员个体目标的匹配。,2、确定目标,确定整个组织的目标,以及每个下属部门的目标。2、,单一结果,明确的,可测量,目标期限,必须标准想要标准,有难度但可以取得(现实性),参与性设定,接受性与承诺,计划或目标的标准,2、确定目标,单一结果明确的可测量目标期限必须标准有难度但可以取得(现实性,计划工作的前提条件就是计划工作的假设条件,也就是计划实施时的预期环境。既考虑对影响经营重要因素的抽象和概
16、括,也考虑对组织未来的内外环境和所具备的条件进行分析和预测。,3、拟定前提条件,计划工作的前提条件就是计划工作的假设条件,也就是计划,将各种可行的备选方案尽量周全地列出,是制定一个好的计划方案的前提和基础。最好的方案并不是显而易见的,只有在充分的比较后才有可能从中选出最佳方案。,4、拟定可供选择的方案,将各种可行的备选方案尽量周全地列出,是制定一个好,根据计划目标和前提来权衡各种因素,比较各个方案的优点和缺点,对各个方案进行评价和选择。,5、评价和选择方案,根据计划目标和前提来权衡各种因素,比较各个方案的优点,评价和选择方案时的原则,第一,着重评价关键制约因素第二,有形量化指标和无形因素结合第
17、三,从系统和整体的观点来衡量第四,定量和定性评价方法结合第五,遵循“满意”的决策原则第六,准备后备或应急方案,5、评价和选择方案,评价和选择方案时的原则第一,着重评价关键制约因素5、评价和选,在综合平衡的基础上,为各个部门编制各个时段的分计划和行动计划(派生计划),最终落实到各项预算,并下达下去加以执行。,6、编制并下达执行计划,在综合平衡的基础上,为各个部门编制各个时段的分计划和,4.2.2 计划评价标准,一、程序性分析 它评审和分析制定计划所遵循的步骤及区分成功计划与不成功计划的综合特征。,4.2.2 计划评价标准一、程序性分析,4.2.2 计划评价标准,客观性,是由对适当资料正确的观察、
18、记录、分析和解释而产生的。,结构化程度,主要是分析和评价产生计划的计划工作过程。测定结构化程度时考虑的因素是全面性、时间幅度、职责任派和控制特性。,机动性,最有助于计划的稳定性和可能成功的特性是计划的机动性。一丝不容改变的计划虽然比较稳定,但它不能适应条件变化的需要。,4.2.2 计划评价标准客观性是由对适当资料正确的观察、记,4.2.2 计划评价标准,二、经济性分析 用经济学中经济效果的概念可用来确定一个计划是否对企业目标做出了最大贡献。1、有关资源的利用。借助于边际收益与边际成本来进行的。是否使其资源的有效利用处于最优。2、成本效益分析。主要是从制定计划的成本和计划带来的效益角度来考虑,一
19、般来说,扣除制定和实施计划的成本后,所得剩余就是计划的的贡献。这种贡献除用时间、金钱、生产衡量外,还包括个人和集体的满意度等方面。,4.2.2 计划评价标准二、经济性分析,计划工作效率的高低和质量的好坏与采用的计划方法息息相关。现代计划方法包括目标管理、标杆管理、网络计划技术、线性规划法、滚动计划法、投入产出法、甘特图、预算法等等。,4-3 计划方法,计划工作效率的高低和质量的好坏与采用的计划方法息息相关。4,4.3.1 滚动计划法,背景:计划工作中的预测难度很大;未来的不确定性很大。起因:机械、静态的执行原有计划,可能导致巨大的错误和损失。结果:产生了逐年调整和修订计划的滚动计划法。,4.3
20、.1 滚动计划法背景:计划工作中的预测难度很大;未来的,定义:滚动计划法是一种编制具有灵活性的、能够适应环境变化的长期计划方法。作用:滚动计划法可以避免预测不准确性和未来不确定性带来的不良后果。方法:近细远粗。近期计划订得较具体,远期计划订得较概略。,4.3.1 滚动计划法,定义:滚动计划法是一种编制具有灵活性的、能够适应环境变化的长,编制方法 在已编制出的计划的基础上,每经过一段固定的时期(滚动期、计划期)便根据变化了的环境条件和计划的实际执行情况,从确保实现计划目标出发对原计划进行调整和修订,并将计划期顺序向前推进一期,如此不断滚动、不断延伸。,4.3.1 滚动计划法,编制方法4.3.1
21、滚动计划法,具体计划 比较具体计划 比较粗略计划 200,滚动计划法的特点 1.近细远粗,符合实际:计划期分为若干个执行期,近期计划具有指令性;远期计划具有指导性。2.定期调整、向前延伸:根据实际情况和客观条件的变化对计划内容进行适当的修改、调整,并向前延伸一个新的执行期。,滚动计划法的特点,滚动计划法的评价 1.通过定期地对计划进行修订,使战略性计划的实施更加切合实际。2.通过逐期延伸使长期、中期与短期计划相互衔接、有机结合。3.大大加强了计划的弹性,这对环境剧烈变化的时代尤为重要,它可以提高组织的应变能力。,滚动计划法的评价,对于规模大、环节多、建设周期很长的大型项目,合理安排各方资源,用
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