第十章货币政策与金融发展课件.ppt
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1、第十章 货币政策与金融发展,教学要求:1、正确理解货币政策的含义,了解货币政策目标的发展过程,了解西方对货币政策总体效应理论评价的演变。2、掌握货币政策诸目标的统一与冲突,掌握货币政策中介指标的作用与选择标准,重点掌握一般性政策工具及其作用机制,掌握金融创新的主要内容。3、理解凯恩斯学派与货币学派的货币政策传导机制理论;理解对货币政策效应的评价和分析;理解金融抑制和金融发展理论。4、理解中国货币政策的实践。,2023/1/12,1,浙江工商大学金融学院,第十章 货币政策与金融发展 教学要求:2022/9,存款准备金再贴现公开市场业务其它工具,超额准备金基础货币短期利率,长期利率货币供应量通涨率
2、汇率,通货稳定充分就业经济增长国际收支平衡,政策工具,操作目标,效果指标,最终目标,近期指标,远期指标,货币政策执行体系,2023/1/12,2,浙江工商大学金融学院,存款准备金超额准备金长期利率通货稳定政策工具操作目标效果指,本章目录,第一节 货币政策目标第二节 货币政策工具及其作用特点第三节 货币政策的传导机制与效果分析第四节 中国货币政策的实践第五节 金融压抑和金融创新 本章作业,2023/1/12,3,浙江工商大学金融学院,本章目录第一节 货币政策目标2022/9/243浙江工商,第一节 货币政策涵义及其目标,一、货币政策的涵义及其构成要素二、货币政策的最终目标三、货币政策的中介指标,
3、2023/1/12,4,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标一、货币政策的涵义及其构,第一节 货币政策涵义及其目标一、货币政策的涵义及其构成要素,(一)货币政策含义狭义:仅指中央银行为实现既定的政策目标,运用各种政策工具调节货币供给和利率,进而影响宏观经济运行的各种方针措施的总和。广义:是指政府、中央银行以及宏观经济部门所有与货币相关的各种规定及采取的一系列影响货币数量和货币收支的各种措施的总和。货币政策主要内容:政策目标、中介指标、货币政策工具、政策传导机制和政策效应评析等方面。,2023/1/12,5,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标一、货币政策的涵义及其构
4、,第一节 货币政策涵义及其目标一、货币政策的涵义及其构成要素,(二)货币政策的要素构成:货币政策最终目标货币政策中间目标货币政策工具三者的关系是:,货币政策工具,货币政策中间目标,货币政策最终目标,2023/1/12,6,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标一、货币政策的涵义及其构,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,(一)货币政策目标的确定(二)货币政策目标内涵(三)货币政策目标彼此间的关系,2023/1/12,7,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标(一,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,(一)货币政策最终目标的
5、确定1、定义:货币政策目标是指通过货币政策的制定和实施,对国民经济进行金融调控所期望达到的最终目的,是中央银行的最高行为准则。货币政策目标选择取决于:社会经济条件经济政策金融体制各国国情,2023/1/12,8,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标(一,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,2、货币政策目标的演变:20世纪30年代以前,稳定币值和汇率30年代以后,充分就业和稳定币值40年代末50年代初,稳定币值50年代后期,经济发展和经济增长60年代以后,国际收支平衡(美元危机),2023/1/12,9,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及
6、其目标二、货币政策最终目标2、,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,3、货币政策综合目标体系的确定:稳定币值(稳定物价)充分就业经济增长国际收支平衡,2023/1/12,10,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标3、,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,(二)货币政策目标内涵及其指标1、稳定币值:首要目标。是指一般物价水平的相对基本的稳定,目标值各国不同,一般在35以下。GNP平均指数消费物价指数批发物价指数2、充分就业:是指失业率控制在35以下,凡是愿意就业者都可以在较短的时间内找到一个适当的工作。(排除磨擦性失业或结构性失业和自
7、愿失业)(自然失业率)失业率,2023/1/12,11,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标(二,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,3、经济增长:指一国或一个地区内商品和劳务及生产能力的增长。即GNP保持合理的较高的增长速度。通常用人均国民生产总值增长率(4)GNP的年增长率4、国际收支平衡:指在一定时期内,一国对其他国家或地区的全部货币收支持平。国际收支平衡表,2023/1/12,12,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标3、,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,(三)货币政策目标之间的关系:既
8、相对立,又相统一。,2023/1/12,13,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标(三,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,1、物价稳定与充分就业之间的矛盾失业率和物价上涨率之间呈此消彼长关系失业率较高的物价稳定通胀率较高的充分就业在失业率和物价上涨率的两极之间组合,相机抉择,通胀率(P),失业率u,P,A,B,菲利普斯曲线,8,5,4 10,2023/1/12,14,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标1、,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,20世纪70年代,物价和失业又出现了互补关系,即物价上
9、涨、失业和经济停滞同时出现。20世纪90年代,在美国出现了高增长率、低失业率和低通货膨胀率的并存。即所谓的新经济时代。,2023/1/12,15,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标20,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,2、物价稳定和经济增长之间的矛盾3、物价稳定和国际收支平衡之间的矛盾4、充分就业和国际收支平衡之间的矛盾5、经济增长和国际收支平衡之间的矛盾,2023/1/12,16,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标2、,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标,各目标之间统一的关系:经济增长是基
10、础物价稳定是前提充分就业促进经济增长国际收支平衡有利于其它目标的实现,2023/1/12,17,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标二、货币政策最终目标各目,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标,(一)中介指标的作用与基本要求(二)中介指标的确定(三)我国货币政策的中介指标:,2023/1/12,18,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标(,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标,(一)中介指标的作用与基本要求1、中介目标:是指为实现货币政策最终目标而选定的中间性或传导性金融变量。是比较短期的、可以明确衡量的数量化金融
11、指标。2、设置中介目标的原因最终目标实现需较长时间,政策传导有时滞效应3、中介目标的作用:货币政策作用传导的桥梁,有效测定货币政策效果的金融变量4、选择中介目标的三个标准:相关性、可测性、可控性、抗干扰性和适应性,2023/1/12,19,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标(,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标,(二)中介指标的确定1、远期指标(效果指标,离最终目标近)利率(市场利率,内生变量)货币供应量2、近期指标(操作指标,离政策手段近)超额准备金(预测器)基础货币(央行直接可控)(投资函数稳定时,选利率为政策指标;货币需求函数稳定时,
12、选货币供给量为政策指标)3、中介指标值的确定目标值区间,具有一定的弹性,2023/1/12,20,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标(,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标,(三)对中介指标的评析孰优孰劣,具体国情不同、经济发展阶段不同而区别货币供应量利率,2023/1/12,21,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标(,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标,1、货币供给量优点:三性表现强,且作为经济内生变量(顺循环)和作为政策外生变量(逆循环)易于区分。货币供给量是中央银行最易直接控制的。货
13、币供给量与最终目标的相关性最高。缺点:金融创新和资本全球化模糊了货币供给层次并增加了中央银行统计的难度。难在变量选择M0,还是M1,还是M2货币流通速度对政策效果的影响不断下降。,2023/1/12,22,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标1,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标,COND不同的时期,不同的国家,中央银行选取货币供给层次是不一样的。货币供给量的控制应具有弹性。,2023/1/12,23,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标C,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标,2、利率利率作
14、为中介目标的优点和缺点优点:-可测性强。-中央银行对利率有着直接的或间接的控制权。-利率可以反映经济的走向。缺点:-央行只能调控名义利率。-利率与货币供给量和货币政策之间的关系受到的影响因素很多。-利率既是经济变量,也是政策变量,易造成错误判断。,2023/1/12,24,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标2,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标,(COND)20世纪70年代以前,大多数发达国家以长期利率作为货币政策中介目标。20世纪70年代到90年代,以货币供给量为中介目标。20世纪90年代以后,利率又成为货币政策中介目标及其原因。,202
15、3/1/12,25,浙江工商大学金融学院,第一节 货币政策涵义及其目标三、货币政策的中介指标(,第一节 货币政策涵义及其目标四、金融创新对货币政策中介目标的影响,金融创新降低了中介目标的可测性。金融创新模糊了可作为中介目标的金融定量的定义或含义,并使中央银行越来越难以观察、监测和分析。主要表现在金融创新使货币总量的定义混乱。金融创新降低了中介目标的可控性。金融创新使各种充当中介目标金融变量的内生性越来越强,与货币政策工具之间的联系变得日益松散和不稳定。金融创新削弱了中介目标的相关性。使可作为中介指标的金融变量与货币政策最终目标的关系变得松散和不稳定。,2023/1/12,26,浙江工商大学金融
16、学院,第一节 货币政策涵义及其目标四、金融创新对货币政策中,第二节 货币政策工具及其作用特点,货币政策工具是指央行为调控中介指标进而实现其最终目标所采用的政策手段货币政策工具主要有以下三类:一、一般性货币政策工具二、选择性货币政策工具三、其它工具,2023/1/12,27,浙江工商大学金融学院,第二节 货币政策工具及其作用特点货币政策工具是指央行为调,第二节 货币政策工具及其作用特点,2023/1/12,28,浙江工商大学金融学院,第二节 货币政策工具及其作用特点一般性的 选择性的其他常,第二节 货币政策工具一、一般性货币政策工具,(一)法定存款准备金政策(二)再贴现政策(三)公开市场政策,2
17、023/1/12,29,浙江工商大学金融学院,第二节 货币政策工具一、一般性货币政策工具(一)法定存,(一)法定存款准备金政策,1、概念中央银行在法律所赋予的权力范围内,通过调整商业银行缴存中央银行的存款准备金比率,以改变以改变金融机构的准备金数量和货币扩张乘数,从而达到控制商业银行的信用创造能力(贷款和派生存款)和社会货币供应量的活动。2、主要内容包括 缴纳的对象,计提范围和计提比率,可用作准备金的资产等。,2023/1/12,30,浙江工商大学金融学院,(一)法定存款准备金政策1、概念2022/9/2430浙江工,(一)法定存款准备金政策,3、作用机制货币供给量=基础货币*货币乘数货币乘数
18、=1/法定存款准备金率金融机构在中央银行的准备金=法定准备金+超额准备金=一定时期内存款总量*法定存款准备金率+超额准备金因此一是通过影响商业银行的超额准备金的数量二是通过影响货币乘数当需要实施扩张性货币政策或紧缩性货币政策时和需要大量吸收或补充银行体系的超额准备金。,2023/1/12,31,浙江工商大学金融学院,(一)法定存款准备金政策3、作用机制2022/9/2431浙,(一)法定存款准备金政策,4、作用特点保证银行流动性、控制货币供应量、结构调整操作简单,作用威力大,奏效快副作用大,缺乏灵活性,对商业银行和经济的冲击力大,且央行不易把握时机和力度。(最后的武器,“鸡肋”),2023/1
19、/12,32,浙江工商大学金融学院,(一)法定存款准备金政策4、作用特点2022/9/2432浙,(二)再贴现政策(rediscount rate policy),1、概念及内容:中央银行通过直接调整或制订对合格票据的贴现率,来干预和影响市场利率以及货币市场的供求,从而调节市场货币供应量的一种货币政策。2、主要内容再贴现:指商业银行或其他金融机构将贴现所得的未到期票据向中央银行转让。主要包括:再贴现票据的种类、规定再贴现业务的对象、确定并调整再贴现率。管理的核心:审查商业银行的再贴现的申请。,2023/1/12,33,浙江工商大学金融学院,(二)再贴现政策(rediscount rate po
20、lic,(二)再贴现政策,3、作用机制通过调节再贴现率和再贴现资格来影响金融机构向中央银行融资的成本,以影响其借款意愿,达到影响社会总信用的目的。,2023/1/12,34,浙江工商大学金融学院,(二)再贴现政策3、作用机制2022/9/2434浙江工商大,(二)再贴现政策,4、作用特点-与法定存款准备金比率相比,作用过程相对是渐进的,政策效果不是非常的猛烈。-告示作用较强。-对资金发生困难的金融机构起到安全阀作用。-通过审查再贴现资格,达到调整国家产业结构的目的。中央银行处于被动地位。只能影响利率水平,不能改变利率结构。弹性不大。中央银行缺乏足够的主动权,“被动”,“告示效应”是相对的,力度
21、有限,但也会引起市场利率的经常波动。,2023/1/12,35,浙江工商大学金融学院,(二)再贴现政策4、作用特点2022/9/2435浙江工商大,(三)公开市场政策(open market operation),1、概念中央银行在金融市场(主要是债券市场)上公开买卖有价证券(主要是买卖政府债券),用以调节基础货币和货币供给量的一种政策手段。,2023/1/12,36,浙江工商大学金融学院,(三)公开市场政策(open market operati,(三)公开市场政策,2、内容(类型):防御性公开市场业务:主要用于抵消那些非中央银行所能控制的因素对银行准备金水平的影响,使基础货币保持在预定的目
22、标水平上。如公众持有的通货量、财政部存款、中央银行应收款等外部因素。主动性公开市场业务:指中央银行为改变银行准备金原目标水平而积极主动进行的买卖证券的行为。首先要预测影响银行准备金的所有其他因素的变动情况而定。,2023/1/12,37,浙江工商大学金融学院,(三)公开市场政策2、内容(类型):2022/9/2437浙,(三)公开市场政策,3、作用机制及其政策效应中央银行公开买卖各种政府证券和中央银行票据,通过影响商业银行体系的实有准备金来进一步影响商业银行信贷量的扩大和收缩,以控制基础货币,进而影响货币供应量及影响利率水平(证券市场价格变动)的行为。直接买入或卖出回购-影响银行提供信贷的规模
23、。-对直接买卖的那种证券的价格和收益产生影响,进而影响金融市场功能上其他证券的价格和收益。-对政府财政收支的影响。,2023/1/12,38,浙江工商大学金融学院,(三)公开市场政策3、作用机制及其政策效应2022/9/24,(三)公开市场政策,4、作用特点和条件约束符合政策目标需要,央行具有主动权。适时适量进行调节,反向调节,灵活便利,作用缓和,进行宏调和微调。“告示效果”不明显,操作弹性大,央行可采用试探性操作和迅速进行逆向操作。货币时滞较长。而且需要的完善的货币市场和良好的资产价格传导机制。中央银行具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的金融势力,中央银行持有相当数量证券,其它政策相配合
24、。,2023/1/12,39,浙江工商大学金融学院,(三)公开市场政策4、作用特点和条件约束2022/9/243,第二节 货币政策工具二、选择性政策工具,1、消费者信用控制2、证券市场信用控制3、不动产信用控制4、优惠利率5、预缴进口保证金,2023/1/12,40,浙江工商大学金融学院,第二节 货币政策工具二、选择性政策工具1、消费者信用控,消费者信用控制,中央银行对不动产以外的各种耐用消费品销售融资予以控制,如规定分期购买耐用消费品首期付款的最低限额、规定消费信贷的最长期限、规定可用消费信贷购买的耐用消费品种类等。,2023/1/12,41,浙江工商大学金融学院,消费者信用控制中央银行对不
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