水资源保护法ppt课件.ppt
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1、第十九章 水资源保护法,本章内容,一、水资源保护概述二、水资源保护的基本法律规定三、水资源保护的主要措施,一、水资源保护概述,水资源的范围地表水江河、湖泊、池塘、水库、运河、冰川、积雪等所含的水地下水位于地壳上部岩石中的浅层地下水。我国水资源状况水资源总量丰富,但人均占有量少水资源分布不均衡水质下降、水功能减退,地下水超采、旱涝灾害频繁水资源保护立法水法(1988年1月24日全国人大常委会通过,2002年8月29日修订)河道管理条例(1988年6月10日国务院颁布)城市节约用水管理规定(1988年12月20日建设部颁布)防汛条例(1991年7月2日国务院发布)取水许可和水资源费征收管理条例(2
2、006年2月21日国务院公布)取水许可管理办法(水利部2008年4月9日颁布),二、水资源保护的基本法律规定,(一)水资源权属规定水资源属于国家所有,所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水,归各该农村集体经济组织使用。(二)水资源保护的基本原则1、国家鼓励和支持开发利用水资源和防治水害。2、国家采取各种有效措施,保护自然植被,种树种草,涵养水源,防治水土流失,改善生态环境。3、节约用水。4、加强水污染防治工作,保护和改善水质。(三)水资源保护的管理体制国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的
3、统一管理和监督工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构,在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。国务院有关部门、县级以上地方人民政府有关部门,负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。,三、水资源保护的主要法律措施,(一)水资源规划制度开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当按照流域、区域统一制定规划。(二)水资源的开发利用1、基本原则(1)开发利用水资源,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。(2)开发利用水资源,
4、应当服从防洪的总体安排,实行兴利与除害相结合的原则,兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益,充分发挥水资源的综合效益。(3)开发利用水资源,应当首先满足城乡居民生活用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源,应当充分考虑生态环境用水需要。(4)开发利用水资源,按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则,合理组织开发、综合利用水资源。2、水能资源的开发利用在水能丰富的河流,应当有计划地进行多目标梯级开发。建设水力发电站,应当保护生态环境,兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。3、水运资源的开发利用在通
5、航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝,建设单位必须同时修建过船、过木设施,或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施,并妥善安排施工和蓄水期间的航运和竹木流放。在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的,闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。,(三)水资源、水域和水工程的保护1、水资源保护制定水资源开发、利用规划和调度水资源时,应当注意维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位,维护水体的自然净化能力。2、水域保护(1)水功能区划制度(2)饮用水水源保护区制度省级人民政府应划定饮用水水源保护区,并采取措施防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用水安全。禁止在饮
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