永嘉县三条龙水库保安工程.docx

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1、 永嘉县三条龙水库保安工程施工招标文件(合同编号：STLSK-SG2009-01)（项目编号： YJ20090912 ）招 标 人： 永嘉县三条龙水库保安工程指挥部招标代理人：_浙江省成套招标代理有限公司 2009年09月目 录第一卷 商务文件2第1章 招标公告2第2章 投标须知3第一部分 通用合同条款16第二部分 专用合同条款16前 言16第4章 协议书25第5章 投标报价书和授权委托书29第6章 工程量清单32第7章 投标辅助资料41第8章 资格审查资料50第二卷 技术条款54第1章 一般规定54第2章 施工导流65第3章 土方开挖67第4章 石方开挖69第5章 土石方填筑工程72第7章

2、砌体工程77第8章 压力钢管的制作和安装79第9章 启闭机的安装81第9章 套井工程83第三卷 招标图纸86第1章 说明86第2章 附图86 第一卷 商务文件第1章 招标公告 1、建设单位：永嘉县三条龙水库保安工程指挥部2、工程名称：永嘉县三条龙水库保安工程3、工程地点：永嘉县沙头镇罗坑村和花坦乡东川村4、立项文号：永发改投资【2009】123号5、投资概算：总投资约300万元6、招标内容范围：上游坡护坡翻修、坝体套井粘土防渗、背水坡放缓加固、溢洪道局部修整、坝下涵管封堵、新建放水隧洞、库区设置管理房、大坝增设位移、沉降、渗流观测设施及施工所需的临时工程。7、质量要求：合格。8、工期：270日

3、历天。9、投标单位资质要求：1）投标人应是水利水电施工总承包三级及三级以上，并具有法人营业执照和安全生产许可证的企业法人；2）项目负责人应具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书(建造师临时执业证书有效)或浙江省水利厅颁发的聘用三级项目经理资质证书；3）技术负责人必须具有水利相关专业工程师及以上职称；4）投标人无被县级及以上有关部门通报且尚在通报期限内的不良行为记录（公示期已过的除外）或6个月以内的通报批评（指无公示期限情况，通报发出之日起算）；5）企业、项目负责人或技术负责人需具备已完工的类似工程，类似工程指2005年1月以来在浙江省内已完工套井施工经验；6）省外企业在招标文件下载截止前已在

4、浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。10、 招标方式：公开招标（资格后审合理低价法）11、 公告发布时间：2009年9月22 日至2009年 9月28日。12、招标文件下载地址及时间：永嘉县公共资源交易中心网站上的交易公告中于2009年9月22 日至2009年 9月28日下载招标文件、施工电子图纸。13、招标文件疑问提交请进入永嘉县公共资源交易中心论坛：14、建设单位联系人及电话：林先生 1358891101015、代理单位联系人及电话: 朱女士 13958750078 2009年9 月 第2章 投标须知 投标须知前附表 序号条款号内 容1211合同名称：永嘉县三条龙水库保安工程合同编

5、号：STLSK-SG2009-012213投标人资格：1）投标人应是水利水电施工总承包三级及三级以上，并具有法人营业执照和安全生产许可证的企业法人；2）项目负责人应具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书(建造师临时执业证书有效)或浙江省水利厅颁发的聘用三级项目经理资质证书；3）技术负责人必须具有水利相关专业工程师及以上职称；4）投标人无被县级及以上有关部门通报且尚在通报期限内的不良行为记录（公示期已过的除外）或6个月以内的通报批评（指无公示期限情况，通报发出之日起算）； 5）企业、项目负责人或技术负责人需具备已完工的类似工程，类似工程指2005年1月以来在浙江省内已完工套井施工经验；6）省外

6、企业在招标文件下载截止前已在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。32.2.4招标文件的质疑：投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日16天在永嘉县公共资源交易中心论坛：4233投标文件有效期： 60 天。5234投标保证金：人民币 陆 万元。6235现场勘察和标前会：本工程不组织现场踏勘与标前会。7241投标文件份数：正本 1 份，副本 6 份。8242投标文件递交单位：浙江省成套招标代理有限公司；地址：永嘉县公共资源交易中心收标处。9243投标截止日期：2009 年10月 16日 9 时。10251开标时

7、期：2009年10月 16 日 9 时；地 点： 永嘉县公共资源交易中心。开标时所有投标人均应派法定代表人（或委托代理人）、项目负责人参加并应交验身份证（委托代理人须提交委托授权书及诚信投标承诺书）。以上交验证件需原件。如上述证件提交不全或无效，则招标人视为其已放弃投标。并提供以下资料（原件）在评标时使用：营业执照、企业资质证件、企业安全生产许可证、企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）安全生产考核合格A类证书、企业分管安全生产的副经理的任职文件、拟派项目负责人安全生产考核合格B类证书、安全员安全生产考核合格C类证书、项目负责人证书、技术负责人证书、施

8、工员、质检员、安全员岗位证书。同时还需提交以下资料在评标时使用：企业、项目负责人或技术负责人还要交验类似工程证明材料（类似工程经验应提供证明材料原件。业绩证明材料（包括水行政主管部门出具的阶段验收、竣工验收鉴定书或质量监督机构出具的阶段验收、竣工验收工程质量评价、监督意见）。（主要是证明企业业绩及项目负责人或技术负责人在类似工程中担任过相应职位）。11254投标文件的评审办法：资格后审合理低价法。12施工质量目标：合格。工期270日历天13施工条件供水系统：施工用水采用库区溪水，利用水泵从水库内直接提取。供电干线系统：自备柴油发电机，费用由承包人自行负责。对外交通：三条龙水库位于沙头镇罗坑村和

9、花坦乡东川村，对外交通便利。通至坝顶和坝脚约4.8公里的施工道路有业主负责修建。材料供应：本工程回填土料料场运距约在3公里处；拆除石料尽量利用，不足部分石料在附近开采，运距约400米；碎石利用开挖的洞渣和溢洪道开采的石料扎制，不足部分在料场扎制；工程所需的钢筋、水泥、砂等其它材料由施工单位自行采购。弃渣场：由于本工程规模较小，开挖的弃渣方量不大，隧洞开挖的弃渣可作为砼衬砌和大坝下游坝坡回填的原料，剩余弃渣堆放在库区大约200米处。14投标人在递交投标文件前须在永嘉县公共资源交易中心办妥交易手续。投标人在递交投标文件前必须以现金形式缴纳招标文件成本费500元整，由招标代理单位收取。2. 1 总则

10、2.1.1 招标范围 本次招标范围为：上游坡护坡翻修，坝体套井粘土防渗，背水坡放缓加固，溢洪道局部修整，坝下涵管封堵，新建放水隧洞，库区设置管理房，大坝增设位移、沉降、渗流观测设施等。详见技术条款第1章第1.1条和第1.2条。2.1.2 资金来源建设资金来源由政府补助和地方自筹。 2.1.3 投标人的资格 1、投标人的资格： (1) 投标人应是水利水电施工总承包三级及三级以上，并具有法人营业执照和安全生产许可证的企业法人； (2) 项目负责人应具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书(建造师临时执业证书有效)或浙江省水利厅颁发的聘用三级项目经理资质证书；(3) 技术负责人必须具有水利相关专业工

11、程师及以上职称；（4）投标人的企业主要负责人（包括法人代表、企业经理、主管安全的副经理、技术负责人）、拟派本工程的项目负责人及专职安全生产管理人员必须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；（5）投标人无被市级及以上部门或在温州市内无被有关部门通报的不良行为记录（公示期已过的除外）或6个月以内的通报批评（指无公示期限情况，从投标截止日及通报发出之日起算）；（6）企业、项目负责人或技术负责人需具备已完工的类似工程，类似工程指2005年1月以来在浙江省内已完工套井施工经验；（7）省外企业在招标文件下载截止前已在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。（8）在签定合同前，招标人有权要求投标

12、人补充提交证明其资格合格的必要材料。2、 属于下列情况之一的单位不能作为投标人参加投标： (1)在本建设项目或本合同工程准备阶段曾被项目法人或本合同发包人聘用为本合同工程提供设计和咨询服务的单位。(2)已被聘用为本合同的监理人。3、投标人除了应提交第7章中规定的拟投入本合同工作的主要人员表和主要施工设备表外，还应按本款和第8章规定的内容和格式提交下列证明起资格的材料。（1）投标人的基本情况，并附投标人的法人营业执照、企业资质证件、企业安全生产许可证、企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）安全生产考核合格A类证书、企业分管安全生产的副经理的任职文件、拟派

13、项目负责人安全生产考核合格B类证书、安全员安全生产考核合格C类证书等复印件。（2）最近三个年度的财务会计报表中的资产负债表和损益表的复印件（附审计报告或其他证明材料），并说明为实施本合同拟投入的流动资金金额及其来源。（3）履约信誉的证明材料和近三年内涉及的诉讼案件资料。4、以上投标人资格资料复印件（盖单位公章）装订成册，开标均需提供原件核对。原件装袋并按顺序编制目录由招标人递送承担核对（原件按规定递送后，不能再对其进行补充或删减）2.1.4 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。（1）不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。（2）任一投标人不准

14、以任何方式参加其他投标人对同一合同投标。2.1.5 投标费用 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。2.1.6 保密 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2. 2 招标文件2.2.1 招标文件的组成 招标文件包括下表所列文件和按第2.2.3款规定发出的补充通知。卷号章节号名 称一商务文件1招标公告2投标须知3合同条款（包括通用和专用两部分）4协议书和担保证件5投标报价书和授权委托书6工程量清单7投标辅助资料8资格复核资料二技术条款三招标图纸2.2.2 招标文件的答疑(1) 投标人

15、应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问在永嘉县公共资源交易中心论坛： 16天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。(2) 招标人的答疑将在投标截止时间前的 15 天在永嘉县公共资源交易中心网站的建设工程交易栏下的招标答疑中发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.2.3 招标文件的修改(1) 在距投标截止时间前的15天的任何时候，招标人可在永嘉县公共资源交易中心网站“建设工程交易”中“招标答疑”内发补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前15天内发补充通知，则应按第2.4.2款的规定酌情延长投标截止时间，以保

16、证投标人有合理的时间修编投标文件。 (2)上述补充通知将在永嘉县公共资源交易中心网上公布，并作为招标文件的组成部分。投标人自行查阅。2.2.4 招标文件的质疑 招标文件的质疑：投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日16天前在永嘉县公共资源交易中心论坛：2. 3 投标文件的编制2.3.1 投标文件的组成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括： (1)投标报价书； (2)投标保证金； (3)授权委托书； (4)已标价的工程量清单； (5)施工组织设计； (6)投标辅助资料； (7)资格

17、审查资料； (8)投标人按本投标须知要求提交的其他资料。 投标文件分技术标、商务标和资格后审资料。商务标包括投标报价书、已标价的工程量清单及投标辅助资料的单价分析表、材料预算价格汇总表、砼及砂浆配合比单价分析表、主要材料用量表等有关商务资料。资格后审资料进入资格后审分册，其余均进入技术标。投标文件封面上必须加盖单位公章（单位公章不得以各类专用章，分公司章，办事处等其他形式印章代替，否则投标文件作废标处理。下同）和法人代表章并签字。2.3.2 投标报价 (1)承包方式本合同永久工程采用单价承包总价控制，工程量按合同条款第3.30款规定计量；临时工程和其他费用采用一次性包干，在合同执行期间不作调整

18、。 (2)投标人应按第6章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。 (3)投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。 (4)除第3章第二部分专用合同条款另有规定外，投标人的报价在合同实施期间可按第3章第一部分通用合同条款第3.36条和第3.37条的规定调价。 (5)投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。 (6)投标人应按第7章中规定的内容和格式提交投标辅助资料。 (7)材料和施工用电的供应 1)除合同另有规定外，工程建设中所需材

19、料应由承包人负责采购供应。 凡由招标人指定或供应的材料，其材料预算价格应以招标采购价或市场信息价为依据。 2.3.3 投标文件有效期(1)投标文件自第2.4.2款规定的投标截止时间起生效，其有效期为60天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。(2)招标人认为有必要时，可在永嘉县公共资源交易中心网上 要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过90天。若招标人延期的，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第2.3.4款的规定仍适用。 (3)中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。2.3.4 投标保证金 (1)投标人必须在提交投标文件的

20、同时提交投标保证金，其金额应为人民币陆万元整。未提交投标保证金的投标文件无效。 投标保证金采用银行转账方式。投标保证金必须从投标单位注册地银行帐户汇出，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，不得现金解入。各投标单位必须在投标文件提交截止时间前两天（即2009年 10月14 日下午4：30时前，以汇到为准）将投标保证金到帐至永嘉县公共资源交易中心银行帐户（开户行：永嘉县建设银行；帐号：33001627635059585858），并到中心结算窗口开具收据，然后在递交投标文件时将收据复印件递交给招标代理单位，否则投标文件将被拒收。收据原件备查。注：汇款时，资金用途栏或备注栏必须注明项目编号，否则

21、后果自负。 (2)投标保证金有效期应比投标文件有效期延长30天。 (3)中标公示结束，正式发出中标通知。投标保证金按永嘉县招标投标中心有关规定办理退还手续。 (4)若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。 1)投标人在第2.3.3款规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。 2)投标人相互串通投标。 3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第2.6.4款规定的履约担保证件。2.3.5 现场勘察和标前会 (1)投标人应对工程现场和周围环境进行现场勘察，以便编制投标文件，其费用由投标人自行承担。在现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。 (2)招标人不组织现场勘

22、察和标前会。2. 4 投标文件的提交2.4.1 投标文件的密封和标记 (1)投标人按第2.3.1款规定的内容编制投标文件。投标文件一式七份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”、“技术标”和“商务标”字样。正本与副本不一致时以正本为准。 (2)投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。工程量清单的每一页均应盖投标人单位公章或由法定代表人（或委托代理人）签名，及造价人员盖章。 (3)投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均

23、应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。 (4)投标人应将投标文件的技术标、商务标分开包装。 (5)投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，并加盖密封印章或单位公章，不密封的投标文件无效。并在包封表面上写明： 1)招标人的名称和地址； 2)投标的合同名称及其编号并注明技术标或商务标； 3)在2009年10月16 日 9 时前不准启封； 4)投标人的名称和地址。 (6)若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。（7）投标人的投标文件有下列情形之一的，投标书无效：1）逾期送达的或者未送达指定地点的；2）未按招标文件要求密封和标记的；3）未按规定递交

24、投标保证金的；4）法定代表人或其委托代理人未携带个人身份证（原件）和授权委托书及诚信投标承诺书到场参加开标的；5）项目负责人未携带个人身份证（原件）到场参加开标的。2.4.2 投标截止时间 (1)投标人应在 2009 年10 月16 日 9时前将投标文件送达 永嘉县公共资源交易中心收标处 ，投标文件应面交，招标人（或招标代理人）应登记收到的时间并由投标人签字确认。 (2)招标人认为有必要时，可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。2.4.3 迟到的投标文件 在第2.4.2款规定的投

25、标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。2.4.4 投标文件的修改与撤回 (1)若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第2.4.2款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第2.4.1款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 (2)除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2. 5 开标和评标2.5.1 开标 (1)招标人将于 2009年 10月16 日 9 时，在永嘉县公共资源交易中心公开开标，所有投标人均应派法定代表人（或委托代理人）、项目负责人参加并应交验身份证（委托代理人须提交委托授权书及诚信投标承诺书

26、）。以上交验证件需原件。如上述证件提交不全或无效，则招标人视为其已放弃投标。并提供以下资料（原件）在评标时使用：营业执照、企业资质证件、企业安全生产许可证、企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）安全生产考核合格A类证书、企业分管安全生产的副经理的任职文件、拟派项目负责人安全生产考核合格B类证书、安全员安全生产考核合格C类证书、项目负责人证书、技术负责人证书、施工员、质检员、安全员岗位证书。同时还需提交以下资料在评标时使用：企业、项目负责人或技术负责人还要交验类似工程证明材料（类似工程经验应提供证明材料原件。业绩证明材料（包括水行政主管部门出具的阶段验收

27、、竣工验收鉴定书或质量监督机构出具的阶段验收、竣工验收工程质量评价、监督意见）。（主要是证明企业业绩及项目负责人或技术负责人在类似工程中担任过相应职位）。（2）开标会由招标人或者招标人委托的招标代理机构主持，按投标书送达先后时间的逆顺序（先送达后开标）开启投标文件。开标时由投标人的代表检查投标文件密封、完整情况，经确认无误后，招标代理机构工作人员即当众拆封，核对投标人代表身份，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容；开标后投标人代表应当场对开标结果进行签字确认。（3）开标后应公布各投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容。2.5.2 评标和决标过程保密 开标后至招标人公布中标结果

28、之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。2.5.3 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审,招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后，作为投标文件的组成部分。2.5.4 投标文件的评审办法本次评标采用资格后审合理低价法。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。（1）评标原则本次评标遵循公平、公正、科学

29、、择优的原则。（2）评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数，其中三分之二以上的成员在水利专家库中随机抽取。评标委员会对投标文件作出的评审结论，应该符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。（3）评标的一般程序和内容1) 熟悉招标文件和评标办法； 2)确定有效报价范围及有效投标人；3)投标文件的符合性（包括投标人的投标资格）审查；4)投标文件的技术标评审；5)投标文件的商务标评审；6)必要时对投标文件中的问题进行询标；7)根据评标办法对投标文件进行排序；8) 完成评标报告，推荐中标候选人。（4）确定有效报价范围及有效投标人 AYB确定有效报价范围

30、。 A为低于招标人工程最高限价的投标人报价的算术平均值下浮5% B为招标人工程最高限价（最高限价为工程预算价下浮8%） Y为有效报价区 此范围外的投标报价均为无效报价，不进入评审。此范围内的投标报价由低至高取前5名（第5名并列按递交投标文件先后排序）投标人为有效投标人，进入下阶段评审。在下阶段评审过程（符合性审查、技术标评审）中如有不合格的，应在有效报价中由低到高排序依次递补足5名。有效报价不足5名，按实际数进入。经商务标评审合格数小于2名的，应在有效报价中由低到高排序依次递补足2名，合格数大于2名不再递补。开标后投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在

31、投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。（5）投标文件的符合性审查 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的资格和投标文件进行符合性审查。符合性审查未通过的投标文件不再进入后续评审。投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行技术标和商务标的评审：1）投标人的投标资格不满足国家有关规定的或招标文件、招标公告载明的投标资格条件；2）投标人的资质、业绩、人员、设备、等条件不满足招标文件载明的强制性要求的； 3）未按招标文件的要求签署和盖章的；4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

32、6）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；7）改变招标文件规定的投标暂定价的（但按照国家规范所作的修改除外）；8）拟派项目五大员在永嘉县在建水利工程中重复任职的；9）投标人未按招标文件规定提供原件核对或提供原件不齐全的；10）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。经符合性（投标人资格）审查合格数少于5名的，其他投标人按有效报价由低到高排序依次递补至5名。（如投标人少于5名时按实际数进入）（6）投标文件的技术评审评标委员会的技术专家应对符合性审查通过的投标文件进行技术评审，专家评审采用集体评议、记名表决、少数服从多数的方法进行。如投标文

33、件有以下情况之一的，按技术评审不合格处理： 1)项目负责人、技术负责人不明确的；2)施工组织设计或主要施工技术方案不可行的；3)采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；4)采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或不满足国家现行施工技术规范要求的；5)缺少专门阐述的安全渡汛措施；6)缺少专门套井施工工艺方法和质量安全管理措施章节；7)主要施工机械设备不能满足施工需要的；8）附有招标人不能接受或工程无法适用的其他技术和管理条款。 技术评审不合格的投标人不进入商务标评审。经技术标评审合格数小于5名的，投标人按其他有效报价由低到高排序依次递补至5名。（如

34、投标人少于5名时按实际数计入）（7）投标文件的商务评审评标委员会对符合性审查通过和技术评审合格的投标文件进行商务评审。评标委员会对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为评标价；投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整总价。但应在总价不变的原则下，修改单价。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理： 1)投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的； 2) 评标委员会认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量

35、和费用等有较大错误，其数额超过投标价3的；3)评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。经商务评审合格的投标文件，如果不足2名，在其他有效投标人中按报价由低到高排序依次递补足2名，合格数大于等于2名时不再递补。 2.5.5 确定中标候选人 经上述评审均合格的投标文件，评标委员会按自低到高投标价排列作为推荐中标候选人的次序，报价最低者为第一中标候选人，次低者为第二中标候选人。2.5.6 评标报告 评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委

36、员会应在评标报告中依次推荐排序前一至二名为中标候选人。评标报告应包括以下内容：（1）开标记录；（2）评标内容、过程和结果；（3）废标情况说明及依据；（4）询标澄清纪要；（5）中标侯选人的优劣对比和存在问题；（6）其他建议。评标结果在永嘉县公共资源交易中心公示3天。公示期间，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可向招标人提出异议或依法向永嘉县水利局投诉。2.6 决标、中标通知和签订合同2.6.1 决标招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。1) 按2.1.3款规定的资格审查合格；2) 按第2.5.4款规定，投标文件实质上响应了

37、招标文件的要求；3) 招标人原则上应当确定中标候选人为中标人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的，按七部委文件执行；如发现其他情况可按规定去投诉处理。可以确定预备中标候选人为中标人。4）招标人将招标投标情况和决标结果报相关主管部门备案后，向投标人发出中标或招标结果通知书。2.6.2 重新招标和招标中止 (1)投标截止时，投标人少于3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。经评审，当有效标不足3个时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标。 (

38、2)由于招标人原因中止招标或未能在第2.3.3款规定的延长后的投标文件有效期内，确定中标人和发出中标通知，招标人根据中华人民共和国合同法的规定，应双倍返还投标保证金。 2.6.3 中标通知 (1)在第2.3.3款规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。 (2)招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。2.6.4 担保证件 1)履约担保：中标人收到中标通知书后，应在签订合同前，向招标人提交履约保函作为履约担保，担保金额规定在第3章第二部分专用合同条款第3.6.1款(1)项中。2

39、)民工工资支付担保：中标人在正式签署协议书前，向招标人提交经招标人同意的银行或其他金融机构出具的民工工资支付保函，金额规定在第3章第二部分专用合同条款第3.6.1款(1)项中，担保证件应采用第4章内规定的格式。2.6.5 签订合同 (1)中标人应在收到中标通知书后的7个工作日内，派代表前来履行签订工程合同及手续。 (2)若中标人在收到中标通知书后发生第2.3.4款(4)项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。 (3)发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。 (4)发包人应当在建设工程合同签订7天

40、内，将本合同送项目水行政主管部门备案。合同发生重大变更的，发包人应自合同变更后7天内，将变更协议送原备案机构备案。合同发生纠纷时，以备案合同为准。第3章 合同条款第一部分 通用合同条款 使用浙江省水利厅、浙江省工商行政管理局于2005年5月联合颁发的合同条款（浙F8-2005-01），全文引用。第二部分 专用合同条款前 言 专用合同条款中的各条款是补充和说明通用合同条款中条款号相同的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和说明的部分仍有效。当需要增加新的条款时，新增条款的内容不能违背通用合同条款的相关规定。3. 1 词语涵义3.1.1 有关合同双

41、方和监理人的词语 (1)发包人是永嘉县三条龙水库保安工程指挥部 (2)监理人是（待定）3.1.3 有关工程和设备的词语 (1)主体工程包括以下工程： 1)大坝防渗加固工程 2)溢洪道工程3)放水隧洞改造工程4）管理及观测设施 (2)单位工程指以下工程：单位工程指由监理人划分并报质监部门审核后的工程。3.3 合同文件的优先顺序 除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下： (1)协议书（包括补充协议书）； (2)中标通知书；(3)投标报价书； (4)专用合同条款； (5)通用合同条款； (6)技术条款； (7)图纸； (8)已标价的工程量清单； (9)投标辅助资料； (10)经双方确认进入合同

42、的其他文件。3. 4 发包人的一般义务和责任3.4.4 提供施工用地 发包人负责办理工地范围内的政策处理，向承包人提供施工用地，提供的用地范围和期限在签订协议书时商定。3.5 承包人的一般义务和责任3.5.8 保证工程质量3.5.8 保证工程质量 承包人应严格按施工图纸和本合同技术条款中规定的质量要求完成各项工作。3.5.9 保证工程施工和人员的安全 承包人应按有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。在汛期应服从当地防汛部门的统一指挥，并采取有效措施确保工程度汛安全。3.5.10 环境保护 承包

43、人应遵守环境保护的法律、法规和规章，并按规定采取必要措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其他因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失。3.5.11 避免施工对公众利益的损害 承包人在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包人和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。3.5.12 为其他人提供方便 承包人应按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其他各项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理人的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理人作出决定，有关各方遵照执行。3.5.13 工程维护和保修 工程未移交

44、发包人前，承包人应负责管理和维护，移交后承包人应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需在保修期内继续完成，则承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。3.5.14 完工清场和撤离 承包人应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤离人员、施工设备和剩余材料。3.5.15 其他一般义务和责任 承包人应承担专用合同条款中规定的其他一般义务和责任。3. 6 履约担保3.6.1 履约担保证件 (1)承包人履约担保证件1) 履约担保证件（含民工工资支付担保）本款规定履约担保金额为合同价格的10%（其中2%为民工工资支付担保），本次采用现金形式。2) 工程预付款担保证件工程预付款担保证件采用保函形式，担保金额为第一次工程预付款金额。3. 7 监理人和总监理工程师3.7.1 监理人的职责和权力 本款(2)项补充：