工程安全监理实施细则.docx
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1、GDAQ4202工程安全监理实施细则编 制:审 批:工程项目监理部年 月 日目录1、本项目安全生产及文明施工的的概况、特点及人员安排与分工2、安全生产及文明施工监理工作的依据3、安全生产及文明施工监理工作的的流程3.1施工准备阶段安全工作3.2施工过程中的安全监理工作3.3竣工验收阶段安全监理工作3.4相关过程的检查记录(表),收集信息,总结经验。3.5安全监理日志要求3.6安全监理工作流程图安全监理工作总流程图施工阶段安全监理工作流程安全隐患跟踪处理工作程4、安全生产及文明施工监理工作的目标及安全监理检查、控制要点;4.1安全管理方针:4.2安全生产及文明施工监理工作的目标。4.3安全生产资
2、质条件监理核查要点4.4安全生产责任制度监理核查要点4.5安全教育培训制度监理核查要点4.6安全生产基本保障措施监理核查要点4.7文明施工监理要点4.8对扣件式(含悬挑式)脚手架的安全监理要点4.9施工临时用电监理要点4.10对特种作业人员的安全监理要点4.11对高空作业的安全监理要点4.12对攀登作业的安全监理要点4.13模板工程安全监理要点4.14对起重机械的安全监理要点4.15对机电设备的安全监理要点4.16对手提式电动工具安全监理要点4.17对电弧焊的安全监理要点4.18对气焊的安全监理要点4.19对压缩气体的安全监理要点4.20钢结构施工吊装安全监理控制要点、措施4.21基坑支护开挖
3、监理控制要点4.22 塔吊安全核查要点4.23人货梯安全监理要点4.24“三宝”“四口”“五临边”安全监控要点4.25吊篮脚手架安全监理要点4.26施工机具的安全监理要点4.27施工现场消防安全安全监理要点4.28对高危作业的关键工序(重大危险源)实施安全旁站监理4.29物料提升机(龙门桩、井字架)安全监理要点5.安全生产及文明施工监理工作的方法及措施6、安全监理工作制度1、 本项目安全生产及文明施工的的概况、特点及人员安排与分工1.1(描述工程地址,现场情况,工程特征,危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点等)1.2项目监理组安全监理组织机构及分工现场总监安全负责人专(兼)职安全监理员文
4、明施工安全监理临电安全监理土建安全监理设备安全监理2、安全生产及文明施工监理工作的依据2.1经批准的本项目的监理规划。2.2经审查合格的设计文件。2.3适用于本项目安全生产及文明施工监理的相关规范和标准,主要内容如下(包括但不限于):2.3.1建设工程监理规范GB50319-20002.3.2中华人民共和国安全生产法2.3.3建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)2.3.4安全生产许可证条例2.3.5建筑施工安全检查标准JGJ59-20112.3.6施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20052.4承包单位报送的施工组织设计。2.5其它2.5.1建筑机械使用安全技术规
5、程JGJ33-20012.5.2建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130-20112.5.3危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号);2.5.4广州市建设工程现场文明施工管理办法(穗建质2008937号)2.5.5建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91);2.5.6建筑施工承插型盘扣式钢管支架安技术规程(JGJ231-2010)2.5.7经审批且经过专家论证的专项方案。2.5.8该工程有关合同、文件及技术资料;2.5.9建筑基坑工程监测技术规范(GB50497-2009)。2.5.10建筑地基基础设计规范(GB 50007-2011)。2.5.11锚杆喷射混凝
6、土支护技术规范(GB 50086-2001)。2.5.12建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ 128-2010)2.5.13其它相关规范、规定及政府文件。 3、安全生产及文明施工监理工作的的流程3.1施工准备阶段安全工作3.1.1协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。3.1.2审查专业分包和劳务分包单位资质。3.1.3审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一切操作人员。3.1.4督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系,督促承包单位建立健全平安卡管理制度,督促承包单位检查各分包企业
7、的安全生产制度。3.1.5审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施,高危作业安全施工及应急抢险方案。3.1.6督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。3.1.7督促施工承包单位对危险性较大的分部分项工程项目编制专项施工组织设计、依据规定组织专家论证。3.1.8审查攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员,是否经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并定期进行体格检查;3.2施工过程中的安全监理工作3.2.1监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。3.2.2检查承包单位对平安卡管理制度的落实情况。发现工人未持平安卡上岗作业的,立即停
8、止该工人上岗作业,并要求承包单位对工人进行培训,经考核合格取得平安卡后方能上岗作业。3.2.3对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。3.2.4督促施工承包单位进行安全自查工作。3.2.5参加施工现场的安全生产检查,对发现的安全隐患、违规操作发生整改通知,并检查整改结果。3.2.6复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工机械不得投入使用。3.2.7安全监
9、理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监理。3.3竣工验收阶段安全监理工作3.2.1督促并审查承包单位报送的安全生产及文明施工竣工资料。3.2.2对本项目的安全生产及文明施工进行评价,由总监理工程师签署建设工程施工安全评价书。3.4相关过程的检查记录(表),收集信息,总结经验。 1. 监理单位管理人员签名笔迹备查表GDAQ43012. 安全会议纪要(含续表) GDAQ4302 3. 安全监理工作计划表GDAQ43034. 安全监理工作联系单GDAQ43045. 安全监理日志GDAQ43056. 施工安全监理周报(报建设工程安全监督站)GDAQ43067. 建筑施工起重机械安装/拆卸旁站监理记
10、录表GDAQ43078. 危险性较大的分部分项工程旁站监理记录表GDAQ43089安全隐患整改通知(监理对施工单位项目部)GDAQ430910安全隐患整改通知回复(施工单位项目部报监理)GDAQ431011暂时停止施工通知(监理对施工单位项目部)GDAQ431112复工申请(施工单位项目部报监理)GDAQ431213安全监理重大情况报告GDAQ431314安全专项施工方案报审表GDAQ2110315危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证审查表GDAQ431416安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表GDAQ431517施工单位(总包,分包)安全管理体系报审表GDAQ431618施工安
11、全防护用具、设备、器材报审表GDAQ431719建设工程施工安全评价书GDAQ431820安全文明施工技术交底资料;21安全文明施工管理机构图;22安全文明施工管理机构人员证件审核记录;23特殊工种、特种工作岗位人员上岗证审核记录;24塔吊、提升井架、载人施工电梯、脚手架等的验收合格证和准用证。25定期/不定期安全检查记录;26定期安全教育记录;27施工机械、安全设施验收核查;28专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收情况3.5安全监理日志要求(一)填写原则1、记录内容严格按建设工程安全生产管理条例、环境保护相关法律法规,以及建设工程监理规范条文执行。2、记录项目监理部安全方案、
12、规划、细则的策划或编制情况,审查施工方安全施工方案、专项安全方案、安全应急预案、企业安全资质、安全员和特种作业人员证件情况等。3、要记录当天施工现场安全生产施工情况,包括当天主要施工作业部位及内容的安全技术、安全管理措施落实情况,安全材料及设备的进场情况等。4、详细记录监理方巡检的主要部位及安全文明动态情况、包括危险性较大工程施工的安全监理旁站情况。5、记录项目或公司安全大检查情况,安全会议及协调工作情况,政府部门安全检查情况,以及相关检查结果的回复等。(二)形成记录纪要:1、发现的安全隐患及处理措施(包括预告、警告、整改、停工)记录,施工单位的整改回复情况,监理的复查情况等。2、安全事故处理
13、程序、过程、结果,对一些重大的安全事故的处理应按规定的程序进行,并按规定记录、保存、整理有关的资料,及上报等情况。(三) 安全监理日记的检查1、 项目总监理工程师在监理工作开展前,对日记的填写要求向项目监理部人员进行详细的交底,明确具体填写的内容和要求。2、项目总监选定一名安全监理人员对各专业安全监理日记进行系统汇总,形成项目安全监理日记,作为存档或政府部门检查。3、项目总监对不符合要求的日记进行标识,限期返工,对符合要求的及时签字确认。4、 在监工程结束后,项目监理日记同其他归档资料一道在规定的期限内交公司验收归档,对不符合要求的监理日记责令项目监理部限期整改。确定安全监理组织机构及人员配备
14、编制安全监理方案(规划)督促施工承包单位建立健全安全生产保证体系审查施工组织设计(方案)审核安全专项施工方案编制安全监理实施细则审查分包单位资质、特种人员资格复合施工机械、安全设施验收手续督促施工承包单位做好安全交底施工过程中的安全巡视监理重大危险源的旁站监理参加施工现场的安全生产检查编制安全监理工作周、月报并上报整理安全监理资料3.6安全监理工作流程图 3.6安全监理工作总流程图签订监理合同、拟定项目监理机构及人员公司领导、总监对施工安全文件进行详细面全审查总监负责、安全监理人员参加编制安全监理规划和安全监理细则总监组织、安全监理人员参加施工单位对整改通知拒不执行的,要及时书面报告建设单位和
15、行政主管部门编写建设工程施工安全评价书项目总监对要求整改的问题进行跟踪检查、验收项目总监或安全监理工程师项目监理机构项目总监签批第一次工地会议对检查发现的安全隐患及问题,发出限期整改监理通知书项目总监或安全监理工程师对施工安全过程实施监督管理业主主持、监理参加安全监理人员名单通知安全监理人员权限通知安全监理工作程序通知安全监理管理制度通知安全监理检查用表通知安全组织管理与责任制安全管理的制度与程序安全管理岗位资质技能安全施工、方案与措施安全管理与防护设施等安全自查自究制度执行等设备、机具的安全自检等检查特殊工种资格证等用电、高空作业自查等按文明施工标准检查落实旁站监督巡视检查检查评分整改通知专
16、题会议 3.7施工阶段安全监理工作流程工程施工实施阶段安全监理工作对施工设计图影响工程安全因素提出改进建议对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承建商报送施工组织设计(或施工方案)及报审表监理审查施工组织设计(或施工方案)施工安全技术措施安全资质安全保证体系安全组织机构及人员配置安全管理制度安全生产操作规程特种作业人员管理施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施总监签署审批表依据建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)进行监督抽查组织现场安全检查监理巡视、平行检验或旁站监理工程例会提出安全预防措施安全管理和文明施工脚手架和基坑支护模板工程“三宝”、“四口”五临边防护施工用电物料
17、提升机与外用电梯塔吊和起重吊装施工机具特殊机械及特殊工种资格上岗证和年检合格证检查结果发出整改通知书发出工程暂停工指令进入正常施工状态按安全事故处理程序承建商纠正措施不合格不满足检查标准严重安全隐患或异常情况满足检查标准合格3.8安全隐患跟踪处理工作程序安全监理日常工作中发现违规操作、安全隐患在监理日记等资料中记录拒不整改,签发“暂时停止施工通知书”,指令停工整改上报建设单位、监理单位相关负责人编写“安全隐患监理报告书”,报上级建设、安全行政主管部门或安监站口头督促承包单位整改整改合格后,由总监理工程师审签施工单位申报的复工报审表进入正常施工状态承包方及时整改,复查施工承包单位整改情况整改不合
18、格存在严重安全隐患时整改合格指令承包单位定人、定时、定措施整改签发 “安全隐患整改通知单对整改跟踪检查验收施工单位对存在严重安全隐患拒不停止施工整改同意下道工序3.9监理工作流程安全监理工程流程详见下图:仔细审核施工方组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题(项目监理机构)熟悉内外施工环境(承包方、监理机构)依据上述核准,开展现场安全工作(承包方)报审组织设计及专项方案(承包方)检查督促施工方安全工作(项目监理部)进入下一道工序施工(承包方)有不妥处不符安全操作符合要求符合要求3.10安全事故处理程序图向公司领导报告督促施工单位采取应急措施督促施工单位报告上级领导机关参与事故调查原因分析督促施工
19、单位制定整改措施或处理方案查监督整改措施或处理方案的落实按有关要求及时向有关部门汇报吸取教训,监督施工单位组织安全文明施工项目监理组与业主联系 4、安全生产及文明施工监理工作的目标及安全监理检查、控制要点4.1安全管理方针:安全第一、预防为主。“安全第一”是把人身的安全放在首位,安全为了生产,生产必须保证人身安全;“预防为主”是实现安全第一的最重要手段,采取正确的措施方法进行安全控制,从而减少甚至消除事故隐患,尽量把事故消灭在萌芽状态。4.2安全生产及文明施工监理工作的目标。实现工程施工全过程“六无”:即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械伤害事故;争取达到“广州市安全文明施工样
20、板工地”。4.3安全生产资质条件监理核查要点施工单位从事建设工程的新建、扩建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。4.4安全生产责任制度监理核查要点4.4.1施工单位主要负责人必须依法对本单位的安全生产工作全面负责。4.4.2施工单位应当建立建全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。4.4.3施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设项目的
21、安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。4.5安全教育培训制度监理核查要点4.5.1特种作业人员培训和持证上岗特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。4.5.2安全管理人员和作业人员的安全教育培训和考核(1)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。(2)施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情
22、况记入个人工作档案。(3)安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。4.5.3作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术的上岗教育培训(1)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。(2)未经安全生产教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。(3)施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。4.6安全生产基本保障措施监理核查要点4.6.1安全生产费用应当专款专用施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他
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