施工合同管理ppt课件.ppt

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1、2023/1/8,1,建设工程施工管理讲课稿,（施工合同管理）,建筑经济管理系,2009/4/22/,二级注册建造师考前培训,2023/1/8,2,施工合同管理,施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程,内容：1、根据项目特点要求确定施工承发包模式和合同结构，2、选择合同文本，3、确定合同计价和支付方法，4、合同履行过程的管理与控制，5、合同索赔和反索赔,2023/1/8,3,2Z106000 施工合同管理,2Z106010掌握施工合同的主要内容2Z106020掌握施工合同的履约管理2Z106030掌握施工合同索赔管理2Z106040熟悉施工任务委托的主要模式

2、2Z106050熟悉按计价方式分类的施工合同类型及选择2Z106060了解与施工合同相关的其他合同,2023/1/8,4,2Z106010 掌握施工合同的主要内容,建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程任务，确定双方权利和义务的协议。,施工合同的当事人,发包人,承包人,建设单位,项目总承包单位,业主或发包人,施工单位,承包单位,施工承包合同,分包合同,发包人（仍称为承包人),承包人,专业施工单位,劳务作业单位,指定承包商,2023/1/8,5,2Z106010 掌握施工合同的主要内容,2Z106011 施工承包合同的主要内容2Z106012 专业工程分包合同的主要内容2Z10

3、6013 劳务分包合同的主要内容,2023/1/8,6,2Z106011 施工承包合同的主要内容,1.施工承包合同示范文本 目的是为了规范和指导合同当事人双方的行为，避免合同纠纷、解决合同文本不规范、条款不完备、执行过程纠纷多等一系列问题。现在用的是2019年12月24日颁发的建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201），适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程。,2023/1/8,7,2Z106011 施工承包合同的主要内容,2.施工承包合同文件1）各种施工合同示范文本一般都由以下三部分组成：协议书通用条款专用条款,2）施工合同文件还包括：中标通

4、知书投标书及其附件有关的标准、规范及技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书等,当出现含糊不清或不一致时，一般由负责监理的工程师作出解释,2023/1/8,8,2Z106011 施工承包合同的主要内容,3）施工合同文件的优先顺序 解释合同文件的优先顺序规定一般在合同专用条款内，原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是一般的优先顺序：协议书（包括补充协议）中标通知书专用合同条款,通用合同条款有关的标准、规范及技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书 发包人在编制招标文件时，可以根据具体情况规定优先顺序,2023/1/8,9,2Z106011 施工承包合同的主要内容,4

5、）施工合同示范文本的内容：词语定义与解释合同双方的一般权利和义务包括监理人员的权力和职责工程施工的进度控制工程施工的质量控制工程施工的费用控制施工合同的监督与管理工程施工的信息管理工程施工的组织与协调施工安全管理与风险管理等,三控制三管理一协调,2023/1/8,10,2Z106011 施工承包合同的主要内容,3.施工承包合同中发包方的责任与义务提供具备施工条件的施工现场和施工用地提供其他施工条件提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料等办理施工许可证及其他证件和批准手续，协助承包人办理有关许可、执照和批准组织图纸会审和设计交底按合同规定支付合同价款按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等按合

6、同规定主持和组织工程的验收,2023/1/8,11,2Z106011 施工承包合同的主要内容,4.承包方的责任与义务按合同要求的质量和工期完成施工任务并交付工程遵守政府有关主管部门的管理规定负责保修期内的工程维修接受发包人、工程师或其代表的指令负责工地安全，看管进场材料、设备和未交工工程负责对分包的管理，并对分包方的行为负责安全施工，保证施工人员的安全和健康保持现场整洁按时参加各种检查和验收,2023/1/8,12,2Z106011 施工承包合同的主要内容,5.进度控制的主要条款内容1）合同工期的约定 按照总日历天数（包括法定节假日）计算。工程竣工验收通过，实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告

7、的日期；工程按发包人要求修改和通过验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。2）进度计划 工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见，并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身缺陷应承担的责任。,2023/1/8,13,2Z106011 施工承包合同的主要内容,3）工程师对进度计划的检查和监督 检查和监督的依据一般是双方已经确认的月度计划。承包人无权就改进措施追加合同价款，工程师也不对改进措施的效果负责。4）暂停施工工程师要求的暂停施工 48小时内提出书面处理意见，因工程师不及时作出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任承包人主动暂停施工意外事件导致的暂停施工,2023

8、/1/8,14,2Z106011 施工承包合同的主要内容,5）竣工验收承包人提交竣工验收报告发包人组织验收 收到验收报告后28天内组织验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，承包人应当按要求进行修改，并承担因自身原因造成修改的费用，中间交工工程的范围和竣工时间，由双方在专用条款内约定。不组织验收，从29天起承担工程保管及一切意外责任。,2023/1/8,15,2Z106011 施工承包合同的主要内容,6.质量控制的主要条款内容 在施工过程中承包人要随时接受工程师对材料、设备、中间部位、隐蔽工程和竣工工程等质量的检查、验收与监督。1）工程质量标准 应当达到约定的质量标准，以国家或行业的质

9、量检验评定标准为依据。,有争议,鉴定,费用及损失由责任方承担,2023/1/8,16,2Z106011 施工承包合同的主要内容,2)检查和返工 承包人应随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件 检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担，除此之外，追加的合同价款由发包人承担，相应顺延工期。3）隐蔽工程和中间验收 验收前48小时以书面形式通知工程师验收，承包人准备验收记录，验收合格，工程师签字后，承包人方可进行隐蔽和继续施工，不合格，在限定的时间内修改后重新验收。,2023/1/8,17,2Z106011 施工承包合同的主要内容,4）重新检验 承包人应要求进行剥离或开孔，并在检验后

10、重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。5）工程试车单机无负荷试车：承包人组织，在试车前48小时书面通知工程师联动无负荷试车：发包人组织试车，在试车前48小时书面通知承包人投料试车：在工程竣工验收后由发包人负责,2023/1/8,18,2Z106011 施工承包合同的主要内容,6）竣工验收 未经验收或验收不合格，发包人不得使用，强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。7）质量保修 承包人在保修期内承担质量保修责任。质量保修书的主要内容：保修范围和内容，保修期，保修责任和质

11、量保修金的支付方法等,2023/1/8,19,2Z106011 施工承包合同的主要内容,8）材料设备供应发包人供应的材料设备 按合同约定提供材料设备，向承包人提供产品合格证明，对其质量负责，到货前24小时以书面形式通知承包人，由承包人与发包人共同清点。由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担承包人采购材料设备 按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。按照工程师要求进行检验或试验，检验或试验费用由承包人承担。材料代用应经工程师认可。,2023/1/8,20,2Z106011 施工承包合同的主要内容,7.费用控制的主要条款内容1

12、）施工合同价款固定总价、可调总价固定单价、可调单价成本加酬金2）工程预付款 约定预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。3）工程进度款4）变更价款的确定：14天内提出，经工程师确认后调整合同价款。,2023/1/8,21,2Z106011 施工承包合同的主要内容,5）竣工结算,验收报告经认可后28天内,递交竣工结算报告,收到后28天内核实,按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行,确认或提出修改意见,支付结算款,2023/1/8,22,2Z106011 施工承包合同的主要内容,6）质量保修金 承包人履行了保修义务，发包人应在质量保修期满后14天内结算保修金

13、，按保修书约定利率计算利息。,2023/1/8,23,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,专业工程分包是指施工承包单位将其所承包工程的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。而原来应由施工承包单位承担的权利、责任和义务依据分包合同部分地转移给了分包人，但对发包人来讲，不能解除施工承包单位的义务和责任。为规范管理，减少或避免纠纷，建设部和国家工商行政管理总局于2019年发布了建设工程施工专业分包合同（示范文本）GF-2019-0213,2023/1/8,24,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,1.专业工程承包单位的资质,建筑业企业资质管理规定,依据,国务院建设

14、行政主管部门负责资质的归口管理工作,资质设二至三个等级,60个类别,土石方工程、地基与基础工程、钢结构工程、预应力工程、机电设备安装工程、管道工程等,2023/1/8,25,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,2.专业工程分包合同的主要内容 包括词语定义与解释，双方的一般权利和义务，分包工程的施工进度控制、质量控制、费用控制，分包合同的监督与管理，信息管理，组织与协调，施工安全管理与风险管理等。特点：与主合同规定的一致性，区分两个合同之间的差异。分包合同所采用的语言文字和适用的法律、行政法规及工程建设标准一般应与主合同相同。,2023/1/8,26,2Z106012 专业工程分包合同

15、的主要内容,3.工程承包人的主要责任和义务1）分包人对总包合同的了解：分包人应全面了解总包合同的各项规定（价格内容除外）2）项目经理及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，约定时间后24小时内分包人将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48小时内不予答复的，应承担因延误造成的损失。,2023/1/8,27,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,3）承包人的工作提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，提供具备施工条件的施工场地组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计交底。提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此

16、发生的费用提供施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通负责整个场地的管理工作、协调分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。,2023/1/8,28,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,4.专业工程分包人的主要责任的义务1）分包人对有关分包工程的责任 分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。2）分包人与发包人的关系 服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令，不得与发包人或工程师发生直接联系（否则视为违约，承担违约

17、责任），不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受指令。,2023/1/8,29,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,3）承包人指令 随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。拒不执行，可委托其他施工单位完成，发生的费用从应付给分包人的相应款项中扣除,2023/1/8,30,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,4）分包人的工作对分包工程进行设计、施工、竣工和保修按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用，承包人承担由此发生的费用向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表向承包人提交详细的施工组织设计，承

18、包人批准后方可执行遵守政府有关部门的规定，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外为承包人、发包人、工程师进入工作或准备的地点提供方便负责已完工程的成品保护工作，特殊保护措施在专用条款中约定追加合同价款,2023/1/8,31,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,5.合同价款及支付1）分包工程合同价款应与总包合同约定的方式一致，可以采用：固定价格合同可调价格合同成本加酬金合同2）分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系,2023/1/8,32,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容,5.合同价款及支付3）合同价款的支付工程预付款在专用条款中约定时间和数额，并

19、按约定的时间和比例逐次扣回。按约定的方式和时间支付工程进度款，应扣回的预付款与进度款同期结算。分包合同约定的变更、调整、索赔、追加的价款等应与工程进度款同期调整支付承包人超过约定时间不支付工程款，分包人发要求支付的通知，承包人不支付，导致施工无法进行，可停止施工，承包人承担违约责任。收到工程竣工结算报告及结算资料后28天内支付结算价款，不支付，从第29天起支付利息，并承担违约责任。,2023/1/8,33,2Z106013 劳务分包合同的主要内容,是指施工承包单位或者专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。1.劳务分包单位的资质 劳务分包序列企业资质设一至二个等级，1

20、3个资质类别2.劳务分包合同的重要条款 2019年发布的建设工程施工劳务合同分包合同（示范文本），其重要条款有：教材列出12点,2023/1/8,34,2Z106013 劳务分包合同的主要内容,3.工程承包人的主要义务1）组建班子，全面履行合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责。2）完成劳务分包人施工前期工作：包括施工场地、能源供应、通信及施工道路畅通，提供工程资料、生产、生活设施。3）负责各种计划的编制，实施对工程的控制、监督、检查和验收。4）负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集及交工验收。,5）按时提供图纸，及时交付材料、

21、设备，提供施工机械设备、周转材料、安全设施，保证施工需要。6）按合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬。7）负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系,2023/1/8,35,2Z106013 劳务分包合同的主要内容,4.劳务分包人的主要义务1）对劳务分包范围内的工程质量向承包人负责，组织具有相应资格证书 熟练工人投入工作，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。2）确保工程质量达到约定的标准；科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期；加强安全教育，确保安全放加强现场管理，做到文明施工；承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、

22、现场脏乱造成的损失及各种罚款；,2023/1/8,36,2Z106013 劳务分包合同的主要内容,4.劳务分包人的主要义务3）自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查；与现场其他单位协调配合，照顾全局；4）服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令；5）除非合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，承担并履行总（分）包合同约定的，与劳务作业有关的所有义务及工作程序。,2023/1/8,37,2Z106013 劳务分包合同的主要内容,5.保险 劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。保险事故发生时，

23、劳务分包人和工程承包人有责任采取必要措施，防止或减少损失。,2023/1/8,38,2Z106013 劳务分包合同的主要内容,6.劳务报酬固定劳务报酬约定不同工种劳务的计时单价约定不同工作成果的计件单价 以上均含管理费7.工时及工程量的确认按确定的工时单价计算时，由劳务分包人每日将劳务人数报工程承包人，由工程承包人确认；按确认的工程量计算时，由劳务分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报工程承包人，由工程承包人确认；未经认可或超出设计范围的不予计量。,2023/1/8,39,2Z106013 劳务分包合同的主要内容,8.劳务报酬最终支付,工作完成经认可后14天内递交完整的结算资料,承包人收到后1

24、4天内进行核实,确认结算资料后14天内支付劳务报酬尾款,按合同约定处理争议,9.禁止转包和再分包,2023/1/8,40,例1：,发包人将其按合同约定采购的某种材料运到现场，经与承包人共同清点后由承包人保管。承包人在使用前抽样检验认为合格后投入使用。施工过程中发现该材料存在质量问题，由此造成的承包人费用与工期损失，应（）。A 费用和工期损失均由承包人承担B 费用由发包人承担，工期可以顺延C 费用由发包人承担，工期不顺延D 费用由承包人承担，工期顺延答案：B,2023/1/8,41,例2：,施工承包合同中规定应由承包人自行承担责任的是（）。A 施工组织设计和工程进度计划本身存在缺陷，经工程师确认

25、的B 因工程师不及时作出答复，导致承包人无法复工C 影响施工正常进行的检查检验，检查检验结果合格D 因承包人自身原因造成实际进度与计划进度不符时，承包人按工程师的要求提出的改进措施，并经工程师确认E 由于承包人原因造成的工程停工答案：ADE,2023/1/8,42,例3：,专业工程分包合同中，下述说法错误的是（）。A 分包人不得将其承包的分包工程转包给他人B 分包人经承包人同意可将劳务作业再分包给具有相应劳务资质的劳务分包企业C 分包人可将其承包的分包工程的全部再分包给他人D 分包人可将其承包的分包工程的部分再分包给他人E 分包人应对再分包的劳务作业的质量等相关事宜进行督促和检查，并承担相关连

26、带责任答案：CD,2023/1/8,43,2Z106020 掌握施工合同的履约管理,合同履行,主体是发包方和承包方,根据是合同规定的时间、地点、方式、内容和标准等要求,完成合同义务的行为,不履行,未完全履行,合同义务,违反合同,造成损失时，承担赔偿责任,任何一方,2023/1/8,44,2Z106020 掌握施工合同的履约管理,2Z106021 施工合同跟踪与控制2Z106022 施工合同变更管理2Z106023 施工合同信息管理,2023/1/8,45,2Z106021 施工合同跟踪与控制,两方面含义,施工合同跟踪,职能部门进行的跟踪、监督和检查,合同执行者进行的跟踪、检查与对比,在合同实施

27、进程中二者缺一不可,2023/1/8,46,2Z106021 施工合同跟踪与控制,施工合同跟踪（1）合同跟踪的依据合同以及依据合同编制的各种计划文件各种实际工程文件，如原始记录、报表、验收报告等。管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。,2023/1/8,47,2Z106021 施工合同跟踪与控制,施工合同跟踪（2）合同跟踪的对象承包的任务工程施工的质量工程进度工程数量成本的增加和减少工程小组或分包人的工程和工作 对专业分包人的工作和负责的工程，总承包商负有协调和管理的责任，并承担由此造成的损失。,2023/1/8,48,2Z106021 施工合同跟踪与控制,（2）合

28、同跟踪的对象业主和其委托的工程师的工作业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项,2023/1/8,49,2Z106021 施工合同跟踪与控制,2.合同实施的偏差分析 偏差：工程实施实际情况偏离了工程计划和工作目标。合同实施偏差分析的内容：产生偏差的原因分析。可以采用鱼刺图、因果关系分析图、成本量差、价差、效率差分析等方法。合同实施的责任分析。合同实施趋势分析。包括：最终的工程状况承包商将承担什么样的后果最终工程经济效益水平,2023/1/8,50,2Z106021 施工合同跟踪与控制,3.合同实施偏差处理调

29、整措施分为：组织措施：增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划。技术措施：变更技术方案，采用新的高效率的施工方案。经济措施：增加投入，采取经济激励措施。合同措施：进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段。,2023/1/8,51,2Z106022 施工合同变更管理,工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等作出的变更。工程变更的原因工程变更的范围工程变更的程序工程变更的责任分析与补偿要求,2023/1/8,52,2Z106022 施工合同变更管理,工程变更的原因业主新的变更指令设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图

30、，或设计错误，导致图纸修改工程环境变化由于产生新技术和知识政府部门对工程的新要求合同实施出现问题必须调整合同目标或修改合同条款,2023/1/8,53,2Z106022 施工合同变更管理,2.工程变更的范围（FIDIC施工合同）改变合同中所包括的任何工作的数量改变任何工作的质量和性质改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸删减任何工作任何永久工程需要的附加工作、工程设备、材料或服务改动工程的施工顺序或时间安排,2023/1/8,54,2Z106022 施工合同变更管理,2.工程变更的范围（设计变更）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸增减合同中约定的工程量改变有关工程的施工时间和顺序其他有

31、关工程变更需要的附加工作,2023/1/8,55,2Z106022 施工合同变更管理,3.工程变更的程序 一般工程施工承包合同中有工程变更的规定，按照如下程序执行。提出工程变更（承包商、业主、监理、设计）工程变更的批准工程变更指令的发出及执行,2023/1/8,56,2Z106022 施工合同变更管理,4.工程变更的责任分析与补偿要求由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由业主承担责任（工期的延长和费用的增加）由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致的设计修改，应该由承包人承担责任施工方案变更要经过工程师的批准,2023/1/8,57,2Z1

32、06023 施工合同信息管理,1.合同信息管理的含义 合同信息管理工作，即对合同执行过程中的各种信息进行收集、整理、处理、存储、传递和应用，使有关部门和人员能及时准确地获取相应的信息，便于及时作出有关决策。施工合同信息管理的任务：对有关施工合同信息进行编码，确定合同信息收集与处理工作流程图，确定信息管理任务分工表，确定各种报表和报告的内容和格式，进行合同信息的文档管理，建立信息管理制度和文档管理制度等。,2023/1/8,58,2Z106023 施工合同信息管理,2.信息分类与编码详细内容见信息管理一章施工合同履行过程中可能产生的各种信息有：补充签订的协议业主或工程师的工作指令、工程签证、信件

33、、会谈纪要等各种变更指令、申请、变更记录各种检查验收报告、鉴定报告施工中的各种记录、施工日记官方的各种批文、文件反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等,2023/1/8,59,2Z106023 施工合同信息管理,3.明确任务分工、责任分工 为保证信息管理任务的落实，必须从组织上予以保证，明确信息管理的人员、分工和责任，建立信息管理任务分工表和职能分工表，明确哪些信息由谁负责收集、谁负责处理、职能分工是什么等。,2023/1/8,60,2Z106023 施工合同信息管理,4.建立合同信息管理制度和文档管理制度建立合同信息的采集、处理、存储和应用的工作制度，确定各种信息的处理工作流程，从制度上保

34、证信息管理工作的有序、顺畅。建立文档管理工作制度，对归档资料进行分类、登记和编码，建立合理的借阅制度和保密制度。,2023/1/8,61,例4：,对各专业分包工程，总承包商负有（）的责任，并承担由此造成的损失。A 管理和控制 B 管理和监督C 管理和协调 D 管理和指挥答案：C项目信息一般可以按（）分类。A 项目的分解结构或项目管理工作的任务B 项目的大小或项目工作的任务C 项目类型或项目工作的任务D 项目的分解结构或项目的大小答案：A,2023/1/8,62,例5：,合同实施偏差分析的内容包括（）分析。A 产生偏差的原因 B 合同实施偏差的责任C 合同偏差的频率 D 合同实施趋势E 合同实施

35、偏差的措施答案：ABD工程变更的原因主要有（）。A 业主变更指令 B 设计出现错误C 工程环境的变化 D 工程进度的超前E 合同实施出现问题，必须调整合同目标或条款答案：ABCE,2023/1/8,63,2Z106030 掌握施工合同索赔管理,工程索赔是国际上承包人和发包人保护自身正当权益、弥补工程损失的重要而有效的手段。2Z106031 索赔的概念、分类2Z106032 施工合同索赔的依据和证据2Z106033 索赔的程序,2023/1/8,64,2Z106031 索赔的概念、分类,1.索赔的概念 通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因

36、素而受到经济损失或权利损害，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔是不是一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。,2023/1/8,65,2Z106031 索赔的概念、分类,2.索赔的起因合同对方违约合同错误合同变更工程环境变化不可抗力因素,3.索赔的分类 1）按索赔有关当事人分类承包人与发包人之间的索赔承包人与分包人之间的索赔承包人或发包人与供货人之间的索赔承包人或发包人与保险人之间的索赔,2023/1/8,66,2Z106031 索赔的概念、分类,3.索赔的分类2）按照索赔目的和要求分类工期索赔费

37、用索赔,3）按照索赔事件的性质分类工程延期索赔工程加速索赔工程变更索赔工程终止索赔意外风险和不可预见因素索赔其他索赔,2023/1/8,67,2Z106032 施工合同索赔的依据和证据,1.索赔的依据合同文件法律、法规工程建设惯例2.索赔的证据 是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料各种合同文件经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录施工日记、备忘录等施工现场记录工程有关照片和录像工程各种往来函件、电话记录、通知、答复等,工程各项会议纪要发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书，承包人的要求、请求、通知书等发包人或者工程师签认的

38、签证气象报告和资料投标前发包人提供的参考资料和现场资料各种验收报告和技术鉴定等工程结算资料、财务报告、财务凭证其他,2023/1/8,68,2Z106032 施工合同索赔的依据和证据,3.索赔证据的基本要求真实性及时性全面性关联性有效性,2023/1/8,69,2Z106033 索赔的程序,1.索赔意向通知 在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。索赔意向通知要简明扼要地说明索赔事件发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。,2023/1/8,70,2Z106

39、033 索赔的程序,2.索赔资料的准备准备工作：跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据）损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔收集证据，获得充分而有效的各种证据起草索赔文件,2023/1/8,71,2Z106033 索赔的程序,3.索赔文件的提交 发出索赔意向通知后的28天内提交一份详细的索赔文件和有关资料，持续干扰事件，每间隔28天提交中间索赔报告，结束后28天内提交一份最终索赔报告，否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。4.索赔文件的审核 索赔文件应该交由工程师审核。审核工作分为判定索赔事件是否成立和核查承包人的索赔计算是否正确

40、、合理两个方面，并可在授权范围内作出判断：初步确定补偿额度，或者要求补充证据，或者要求修改索赔报告。初步意见要提交发包人。,2023/1/8,72,2Z106033 索赔的程序,5.业主审查 经业主审查和批准后，工程师才可以签发有关证书。索赔额度超过了工程师权限范围时，由发包人直接审查索赔报告，并与承包人谈判解决6.协商 对初步处理意见任何一方不接受时，三方进行协商，达成一致。无法达成一致意见的，根据合同约定选择仲裁或者诉讼方式解决。,2023/1/8,73,例6：,不属于索赔证据的有（）。A 各种合同文件 B 施工日记、备忘录C 工程有关照片和录像 D 法律法规答案：D当承包人与发包人就索赔

41、产生争端时，双方应首先通过（）的方式解决。A 协商 B 调解 C 仲裁 D 诉讼答案：A,2023/1/8,74,例7：,索赔证据应该具有（）。A 真实性 B 实时性 C 全面性D 独立性 E 有效性答案：ACE索赔资料准备阶段的主要工作有（）。A 跟踪和调查干扰事件 B 分析原因，明确责任和索赔的根据C 确定索赔对象 D 收集证据E 起草索赔文件答案：ABDE,2023/1/8,75,2Z106040 熟悉施工任务委托的主要模式,建筑工程施工任务委托的模式（承发包模式）反映了项目建设发包方和承包方之间、承包方与分包方等相互之间的合同关系。常见的施工任务委托模式主要有如下几种：发包方委托一个施

42、工单位或多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位，施工总分单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工发包方不委托施工总包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。,2023/1/8,76,2Z106041 平行发包,平行发包的一般工作程序为设计、招投标、施工、验收。在通过招标选择承包人时施工图已经完成，每个合同都可以实行总价合同。,业主,设计单位,承包商1,承包商2,承包商m,供货商1,供货商2,供货商n,2023/1/8,77,2Z10604

43、2 施工总承包,施工总承包合同一般实行总价合同。其合同结构图如下,业主,设计单位,供货商,分包商,施工总承包单位（只可少量分包）,2023/1/8,78,2Z106043 施工总承包管理,施工总承包管理模式下，一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程施工需要再进行分包的招标与发包。其合同结构图如下,业主,设计单位,分供货商1,分包商1,施工总承包管理单位,分供货商2,分包商2,2023/1/8,79,2Z106043 施工总承包管理,施工总承包管理模式下，一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程施工需要再进行分包的招标与发包。其合同结构图如下,业主,

44、设计单位,分供货商1,分包商1,施工总承包管理单位,分供货商2,分包商2,供货商,分包商,2023/1/8,80,2Z106043 施工总承包管理,施工总承包管理与施工总承包模式的比较1）工作开展的程序不同2）合同关系不同3）对分包单位的选择和认可4）对分包单位的付款5）对分包单位的管理和服务6）施工总承包管理的合同价格,2023/1/8,81,三种模式特点的比较,三种模式特点的比较,2023/1/8,82,例8,平行发包模式的致命弱点是（）。A 对业主的质量控制不利B 对业主的费用控制不利C 业主的组织协调工作量大D 对业主的进度控制不利答案：C,2023/1/8,83,例9,施工总承包管理

45、模式的合同关系有（）。A 施工总承包管理单位直接与设计单位签订合同B 发包人与分包单位直接签订合同C 施工总承包管理单位与分包单位签订合同D 施工总承包管理单位与分包签订合同，并与设计单位签订合同E 施工总承包单位直接与监理单位签订合同答案：BC,2023/1/8,84,例10：,施工总承包模式的特点是（）。A 在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制B 业主对施工总承包单位的依赖较大C 业主要负责所有承包单位的管理及组织协调，工作量大D 一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标E 施工总承包模式适用于大型项目和建设周期紧迫的项目答案：ABD,2023/1/8,8

46、5,2Z106050 熟悉按计价方式分类的施工合同类型及选择,2Z106051 总价合同2Z106052 单价合同22106053 成本加酬金合同,2023/1/8,86,2Z106051 总价合同,总价合同：是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额。一般是在施工图完成，施工任务和范围比较明确，业主的目标、要求和条件都清楚的情况下才采用总价合同。,2023/1/8,87,2Z106051 总价合同,总价合同的特点：在报价竞争状态下确定项目的总造价，较早确定或者预测工程成本；承包人将承担较多的风险；评标时易于迅速确定最低报价的投标人；在施工进度上能极大地调

47、动承包人的积极性；发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制；必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。,2023/1/8,88,2Z106051 总价合同,总价合同,固定总价合同,可调总价合同,价格计算是以图纸及规定、规范为基础,工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变。,在国际上被广泛采用,对投资控制有利,承包商承担了较大风险,引起纠纷或者诉讼,价格风险,工作量风险,根据合同约定对合同总价进行相应调整,对业主而言不利于投资控制,2023/1/8,89,2Z106051 总价合同,固定总价合同的适用情况：工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件

48、稳定并合理；工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕；合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同条件完备。,2023/1/8,90,2Z106052 单价合同,根据计划工程内容和估算工程量，合同中明确每项工程内容的单位价格，实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付工程款。不足之处是，业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少精力，协调工作量大。对投资控制不利。,2023/1/8,91,2Z106052 单价合同,固定单价合同,变动单价合同,无论发生哪些影响因素都不对单价进行调整,工程量发生较大变化时单价如何

49、调整,通货膨胀、政策变化时哪些可调整，如何调整,承包商存在一定风险,承包商风险相对较小,适用于工期较短，工程量变化幅度不会太大的项目,单价合同,2023/1/8,92,2Z106053 成本加酬金合同,也称成本补偿合同，工程施工的最终合同价格按照工程的实际成本再加上一定的酬金计算。在合同签订是只确定酬金的比例或计算原则。承包商不承担任何风险，对业主的投资控制很不利。应该尽量避免采用。通常用于下列情况：工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定时间特别紧迫,2023/1/8,93,2Z106053 成本加酬金合同,对成本加酬金合同的改进,实际成本,目标成本,低于,按照实际成本的比例支付酬金,超

50、过,酬金不增加,+,一定比例的奖励,成本加固定额度酬金的办法,1.,2.,2023/1/8,94,例11：,即使是固定总价合同，在发生重大设计变更时也可以对合同价格进行调整，但必须（）。A 经监理工程师认可 B 在合同中约定C 经双方协商一致 D 经业主同意答案：B采用单价合同后，实际支付时以（）为准计算。A 投标时的工程量和价格B 投标时的工程量，施工中变化的价格C 投标时的价格，实际完成的工程量D 施工中变化的价格，实际完成的工程量答案：C,2023/1/8,95,例12：,采用成本加酬金合同，对于业主而言，有利于（）。A 进度管理 B 质量管理C 成本管理 D 风险管理答案：A在采用变动