贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目安全预评价.docx
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1、贵阳市建设投资控股有限公司贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目(中坝路贵黄公路段)安全预评价报告北京中安质环技术评价中心有限公司资质证书编号:APJ-(国)-0461-20062009年12月15日编号:S009-GZ-0184贵阳市建设投资控股有限公司贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目(中坝路贵黄公路段)安全预评价报告法 定 代 表 人: 任 磊技 术 负 责 人: 胡 加 庆 黄 亚 明评价项目负责人: 史 惠 堂2009年12月15日评 价 人 员姓名资格证书号签字项目负责人史惠堂0800000000305152项目组成员史惠堂0800000000305152段海强0800000000
2、103255陈建国0800000000206472刘 萍0800000000206526报告编制人刘 萍0800000000206526报告审核人王 泽0800000000205935过程控制负责人李定成0800000000103888技术负责人胡加庆0800000000104564黄亚明0800000000206767技 术 专 家姓名 王琦明 签字贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目安全预评价报告 前言前 言贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目的建设单位是贵阳市建设投资控股有限公司,该工程项目拟建地点位于贵阳市云岩区、南明区,道路等级为城市主干道I级、城市快速路和城市支路I级。上层道路全长
3、2.3653 km(含桥隧各1座:其中桥长0.911km,为城市主干道I级;其余为城市快速路,长1.4543km:其中隧道左、右洞各长1340m,路基长114.3m);下层道路为城市支路I级,全长0.863km。沥青混凝土路面,路桥宽度26.1m、33.6m、40m,双向六车道。建设年限2年,项目总投资119562.66万元。工程项目建设单位贵阳市建设投资控股有限公司按照各级领导的要求和项目建设程序积极运作。为确保建设工程中的劳动安全设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”工作得到落实,根据中华人民共和国安全生产法、国家发改委发改投资20031346号文件和国家安全生产监
4、督管理局安监管字200139号文等有关规定要求,该项目进行建设项目的安全预评价。北京中安质环技术评价中心有限公司承接了贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目的安全预评价工作。公司成立了安全评价项目组,评价组在研读贵阳展诚工程咨询有限公司编制的贵阳市花溪二道起点段道路工程可行性研究报告等资料的基础上,针对该项目的具体情况,按照国家对安全预评价的要求,依据有关法律、法规、规范进行了认真、细致的分析评价工作,并按照安全预评价导则的要求出具了贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目安全预评价报告。评价报告内容包括:1. 编制说明;2. 编制依据;3. 建设项目概况;4. 危险、有害因素辨识与分析;5. 评价
5、单元划分与评价方法选择;6. 定性定量评价;7. 安全对策措施及建议;8. 安全评价结论。评价组通过对本项目路线走向、选址、设计的安全状况的调查分析,采用安全检查表法、预先危险性分析法、作业条件危险性评价法等方法,依据国家法律、法规和行业标准,结合本工程的特点,对该工程危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测、评价,提出了有针对性的安全技术措施,得出评价结论。本工程安全预评价报告可作为该工程竣工投产运营后安全管理工作的依据,同时也可作为安全生产监督管理部门对该工程的“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。本次评价得到了贵阳市安全生产监督管理局和建设单位有关领导同志的大力支持,在此表
6、示衷心的感谢。北京中安质环技术评价中心有限公司2009年12月15日北京中安质环技术评价中心有限公司贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目安全预评价报告 目录目 录第1章 编制说明11.1安全预评价目的11.2安全预评价范围11.3安全预评价原则11.4安全预评价程序2第2章 编制依据52.1法律、法规52.2规章、规范性文件62.3标准、规范、规程72.4其他资料9第3章 建设项目概况103.1建设单位简介103.2建设项目简介11第4章 危险、有害因素辨识与分析604.1主要危险、有害因素辨识依据604.2主要危险、有害因素辨识与分析604.3主要危险物质及重大危险源的辨识86第5章 评价单
7、元划分与评价方法选择885.1评价单元划分原则885.2评价单元的划分895.3评价方法选择89第6章 定性定量评价946.1路线走向与选址单元946.2道路单元966.3桥梁单元1026.4隧道单元1076.5施工单元1196.6安全管理单元126第7章 安全对策措施及建议1277.1可研已提出的安全对策措施1277.2补充的安全对策措施及建议137第8章 安全评价结论1478.1主要危险、有害因素1478.2重点防范的危险、有害因素1478.3应重视的安全对策措施及建议1478.4评价结论149附 件1安全评价委托书2关于花溪二道起点段道路工程申请项目建议书的批复(筑发改投字2009305
8、号)3关于花溪二道起点段道路工程可行性研究报告的批复(筑发改投字2009764号)4. 地质灾害危险性评估报告备案登记表5. 道路平面总体布置图贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目安全预评价报告 编制说明第1章 编制说明1.1安全预评价目的安全预评价的目的主要有:1.贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为建设项目下一步设计提供科学依据,以利于提高建设项目的本质安全程度。2.根据建设项目的可行性研究报告辨识系统固有的危险有害因素,应用系统工程的方法,对危险有害因素进行分析,提出消除、预防和降低危险有害后果的措施,为建设项目的劳动安全卫生管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。3.为
9、安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。预评价的分析、评价结论和对策措施可为编制建设工程下一步设计文件(含安全专篇)提供依据。1.2安全预评价范围本次安全预评价范围是针对贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目可行性研究阶段的推荐方案,具体从路线走向与选址、道路、桥梁、隧道、施工和安全管理方面对本项目进行危险有害因素分析与评价。1.3安全预评价原则安全评价是落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针的重要技术保障,是安全生产监督管理的重要手段。安全评价工作以国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、标准为依据,运用定量和定性的方法对建设项目存在的危险、有害因素进行识别、分析和评价,提出预
10、防、控制、治理对策措施。为建设单位预防事故的发生,为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全生产标准,能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。由于这项工作不但技术性强,而且还有很强的政策性,因此,要做好这项工作,必须以评价项目的具体情况为基础,以国家安全法规及有关技术标准为依据,用严肃科学的态度,认真负责的精神,全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。在工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。1.4安全预评价程序1.前期准备1)明确评价对象和评价范围:根据建设项目的实际情况,与建设单位共同协商确定安全评价对象和范围。2)组建评
11、价组:根据建设项目的实际情况和评价师的专业特点、特长、经验、经历等情况组建该建设项目的评价组。3)收集国内外相关的法律法规、规章、标准、规范:在充分调查研究安全评价对象和范围相关情况后,收集、整理安全评价所需要的相关法律法规、规章、标准、规范。4)收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例:分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度。5)对类比工程进行实地调查:较为客观的预见拟评价建设项目的实际情况,为安全预评价提供有益的参考依据。2.安全评价1)辨识与分析危险、有害因素2)划分评价单元3)选择评价方法4)定性、定量分析5)提出安全对策措施建议6)作出评价结论7)编制安全评价报告
12、3.与建设单位交换意见4.报告三级审核(包括内审、技术审核、过程控制审核)安全预评价程序见图1-1。151北京中安质环技术评价中心有限公司贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目安全预评价报告 编制依据第2章 编制依据2.1法律、法规1.中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2002第70号)2.中华人民共和国公路法(中华人民共和国主席令2004第19号)3.中华人民共和国防震减灾法(中华人民共和国主席令2008第7号)4.中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)5. 中华人民共和国劳动合同法(中华人民共和国主席令2007第65号6.中华人民共和国职业病防治法(中华人民共
13、和国主席令2001第60号)7.中华人民共和国公路管理条例(国务院令2008第543号)8.危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令2002第344号)9.特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令2003第373号)10.建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令2004第393号)11.贵州省安全生产条例(贵州省人民代表大会常务委员会公告第1号)2.2规章、规范性文件1.国家发展和改革委员会国家安全生产监督管理局关于加强建设项目“三同时”工作的通知(发改投资20031346号)2.关于做好建设项目安全监管工作的通知(安监总协调2006124号)3生产安全事故应急预案管理办法(
14、国家安全生产监督管理总局令第17号)4.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字2004第56号)5.公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令2007第1号)6.公路项目安全性评价指南(交通部公告2004第22号)7.关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知(安监管办字2002第22号)8.省人民政府办公厅关于印发贵州省推进安全生产“三项行动”具体实施方案的通知(黔府办发200939号)9.省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的意见(黔府发200412号)10.贵州省公路管理暂行条例(1987年4月30日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
15、)2.3标准、规范、规程1.安全评价通则 (AQ8001-2007)2.安全预评价导则 (AQ8002-2007)3.公路工程结构可靠度设计统一标准 (GB/T50283-1999)4.公路路线设计规范 (JTG D20-2006)5.公路勘测规范 (JTG C10-2007)6.公路桥涵设计通用规范 (JTG D60-2004)7.公路隧道设计规范 (JTG D70-2004)8.公路路基设计规范 (JTG D30-2004)9.城市桥梁设计准则 (CJJ11-93)10.城市道路设计规范 (CJJ37-90)11.城市道路交通规划设计规范 (GB 50220-95)12.公路隧道交通工程设
16、计规范 (JTG/T D71-2004)13.公路隧道通风照明设计规范 (JTJ 026.1-1999)14.公路工程抗震设计规范 (JTJ 004-89)15.建筑设计防火规范 (GB50016-2006)16.交流电气装置的过电压保护和绝缘配合 (DL/T620-97)17.工业与民用电力装置的接地设计规范 (GBJ65-83)18.交流电气装置的接地 (DJ/T621-1997)19.电业安全工作规程 (DL408-91)20.生产过程危险和有害因素分类与代码 (GB/T13861-92)21.生产过程安全卫生要求总则 (GB/T 12801-2008)22.生产设备安全卫生设计总则 (
17、GB5083-85)23.建筑照明设计标准 (GB50034-2004)24.手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 (GBT3787-2006)25.安全标志及其使用导则 (GB2894-2008)26.建筑防雷设计规范 (GBJ50057-94)27.爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 (GB50058-92)28.工业企业噪声控制设计规范 (GBJ87-85)29.公路工程技术标准 (JTJB01-2003)30.道路交通标志和标线第1部分:总则 (GB5768.1-2009)31.道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志 (GB5768.2-2009) 32.道路交通标志和
18、标线第3部分:道路交通标线 (GB5768.3-2009)33.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导(AQ/T9002-2007)34.公路项目安全性评价指南 (JTG/T B 05-2004)35.危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009)36.城市道路和建筑物无障碍设计规范 (JGJ50-2001)37.城市给水工程规划规范 (GB50013-2006)38.城市排水工程规划规范 (GB50016-2006)39.城市道路照明设计标准 (CJJ 45-2006)40.公路交通安全设施设计规范 (JTG D 81-2006)41.公路交通安全设施施工技术规范 (JTG F 71
19、-2006)2.4其他资料1.贵阳市花溪二道起点段道路工程可行性研究报告(贵阳展诚工程咨询有限公司 2009年9月)2. 关于花溪二道起点段道路工程申请项目建议书的批复(贵阳市发展和改革委员会文件 筑发改投字2009305号)3.关于花溪二道起点段道路工程可行性研究报告的批复(贵阳市发展和改革委员会文件 筑发改投字2009764号)4.贵阳市花溪二道起点段(中坝路贵黄公路段)道路工程地质灾害危险性评估报告书(贵阳建筑勘察设计有限公司)5.贵阳市花溪二道起点段道路工程初步设计说明书(中交公路规划设计院有限公司 2009年12月)6. 地质灾害危险性评估报告备案登记表7委托单位提供的其他有关资料8
20、双方签订的安全评价技术服务合同9双方签订的安全评价委托书贵阳市花溪二道起点段道路工程建设项目安全预评价报告 建设项目概况第3章 建设项目概况3.1建设单位简介贵阳市花溪二道起点段道路工程项目的建设由贵阳市建设投资控股有限公司负责进行组织运作。该公司经贵阳市人民政府批准成立多年,公司注册资金11300万元,主要任务是完成市政府对城市基础设施建设的投资以做好城市基础设施的具体实施工作,按照项目法人制、招投标法、工程监理制的规定做好工程项目的开发、发包、建设和移交管理。主要经营范围是承包建设工程项目、房地产开发、拆迁安置、物业管理、建设工程咨询、评估、服务。公司现有正式职工216人,其中大专以上16
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