重大危险源辨识与监控ppt课件.ppt

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1、重大危险源辨识、评价与监控,内容提要:为什么要加强重大危险源监控 重大危险源辨识与监控的法律依据 重大危险源的概念 分类及辨识标准:危险 化学品重大危险源(GB18218-2009)讲解四 重大危险源风险评价五 重大危险源监控,2,一 为什么要加强重大危险源监控什么是重特大事故的根源？1.事故案例2事故根源：危险物质或能量3重特大事故共性原因：不知情、无应急,3,2007年4月18日上午7小时45分左右，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包滑落事故，共造成32人死亡，6人受伤。,4,2007年8月17日，山东华源矿业公司溃水煤矿透水,172人。,5,2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新

2、塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，共造成276人死亡。,6,吉林石化双苯厂爆炸事故,2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。,7,化学事故与其他类型事故相比，具有突发性、复杂性和灾难性。1984年12月3日，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂毒气泄漏事故，造成2万多人死亡，60万人受到影响。,化学事故潜在危害严重、影响巨大,8,共性原因?企业职工、管理人员 社区居民、政府管理人员不知情!无应急!,9,事故的根源能量或危险物质,10,11,谁是敌人？防谁？如何防？,12

3、,重大危险源概述,一、重大危险源概念,长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。,名词术语（1）危险物质 hazardous substance 一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。（2）单元 unit 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。,临界量 threshold quantity 指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险（4）重大事故 major accide

4、nt 工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。,生产场所 work site 指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。（6）贮存区 store area 专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。,2标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。标准不适用于：a.核设施和加工放射性物质的工厂（处理非放射性物质的部门除外）；b.军事设施；c.采掘业；d.危险物质的运输。,重大危险源辨识（GB182182000）,不适用范围,1

5、9,349,一、重大危险源,国标危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围；不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；,重大危险源,危险物质的易燃、易爆、有毒特性,危险物质的数量,人员伤亡,财产损失,环境损害,21,二、生产过程中危险、危害因素,1.定义2.分类,22,350,根据物质的不同特性，生产场所重大危险源按以下4类物质的品名及其临界量加以确定：（见GB 182182000 附表14，共142种。）爆炸性物质（26种）易燃物质（34种）活性化学物质（21种）有毒物质（61种）,三、重大危险源的辨识标准,2.在1997年

6、原劳动部组织实施的6城市重大危险源普查试点工作的基础上,结合国外同类标准和我国工业生产的特点以及火灾、爆炸毒物泄漏重大事故的发生情况，2000年9月，中国安科院和中石化青岛安工院提出了国家标准重大危险源辨识标准GB18218-2000.,1、重大危险源的辨识方法 单元内存在的危险物质为单一品种时：其数量等于或超过重大危险源辨识标准中规定的临界量，则定为重大危险源。,2.辨识依据 物质的危险特性 物质的数量,3、分类及辨识标准:重大危险源分九大类1、贮罐区2、库区3、生产场所4、压力管道符合下列条件之一的压力管道：（1）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道；,2

7、7,输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径300 mm的管道。（2）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm。（3）工业管道 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100 mm的管道；输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa的管道；输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa，设计温度400的管道。,28,5、压力容器 属下列条件之一的压力容器：（1）介质毒性程度

8、为极度、高度或中度危害的三类 压力容器；（2）易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV 100 MPam3的压力容器（群）。6、锅炉 符合下列条件之一的锅炉：（1）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于 10 t/h。（2）热水锅炉 额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于 14 MW。,29,7、煤矿（井工开采）符合下列条件之一的矿井：（1）高瓦斯矿井；（2）煤与瓦斯突出矿井；（3）有煤尘爆炸危险的矿井；（4）水文地质条件复杂的矿井；（5）煤层自然发火期6个月的矿井；（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。8、金属非金属地下矿山符合下列条件之一的矿井：（1）瓦斯矿

9、井；（2）水文地质条件复杂的矿井；（3）有自燃发火危险的矿井；（4）有冲击地压危险的矿井。9、尾矿库全库容100万m3或者坝高30 m的尾矿库。,30,3.煤矿重大危险源辨识,31,352,重大危险源辨识与监控的法律依据 中华人民共和国主席令70号安全生产法（2002.6.29日通过）安全生产法第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。安全生产法第九十六条

10、规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。,32,第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的;(三),33,危险化学品安全管理条例第十条规定，除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与重要设施、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。第二十二条规定，储

11、存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。,34,35,四、重大危险源风险评价,36,重大危险源辨识、评价方法,37,重大危险源风险评价方法,1、危险物质事故易发性B111的评价 具有燃烧爆炸性物质的危险物质可分为7大类：爆炸性物质；气体燃烧性物质；液体燃烧性物质；固体燃烧性物质；自燃物质；遇水易燃物质；氧化性物质。每类物质根据其总体危险感度给出权重分，每种物质根据其与反应感度有关的理论参数值给出状态分，权重分与状态分的乘积即为该类物质危险感度的评价值，亦即危险物质事故易发性的评分值

12、。对于毒性物质其危险物质事故易发性主要取决于4个参数：毒性等级；物质状态；气味；重度。,重大危险源风险评价方法,2、工艺过程事故易发性B112的评价及工艺-物质危险性相关系数的确定“工艺过程事故易发性”的影响因素确定为21项：放热反应、吸热反应、物料处理、物料贮存、操作方式、粉尘生成、低温条件、高温条件、高压条件、特殊的操作条件、腐蚀、泄漏、设备因素、密闭单元、工艺布置、明火、摩擦与冲击、高温体、电器火花、静电、毒物出料及输送。Wij分级如下：A级：关系密切 Wij=0.9；B级：关系大 Wij=0.7；C级：关系一般 Wij=0.7；D级：关系小 Wij=0.7；E级：没有关系 Wij=0；

13、,40,3、重大危险源风险评价方法,安全检查表预先危险分析（PHA）故障类型及影响分析（FMEA）事件树分析（ETA）事故树分析（FTA）危险可操作性研究（HAZOP）危险指数方法人的可靠性分析（HRA）,41,四、重大危险源风险评价,风险评价的一般程序,42,43,安全是相对的，风险是永存的，事故伤害是可以预防的。,科学的安全理念：,44,怎样保安全？,已发生事故,找原因,没有发生事故,有风险,不可接受风险得到有效控制!,45,检查,纠正预防,法规要求,可接受标准,企业活动,OHS风险,不可接受风险,培训与意识,紧急应变,作业控制,目标及指标,OHS管理方案,OHS方针,监测测量内部审核管理

14、评审,46,五、重大危险源的监控,47,（一）重大危险源的监控管理,科学化制度化规范化,48,353,1.重大危险源的监控管理内容,49,354,企业对每个重大危险源应建立档案，包括物质名称和数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。企业应针对每个重大危险源制定一套严格的规章制度，通过技术措施（包括化学品的选择、设施的设计、建设、运行、维护及定期检查等）、组织措施（包括对从业人员的培训教育、提供防护器具、从业人员的技术技能、作业时间、职责的明确以及对临时人员的管理等），对重大危险源进行严格管理。,重大危险源,企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。企业应按

15、照国家级地方政府的有关规定，对重大危险源设置可燃气体、有毒气体检测报警系统，设置电视监控系统，并将信号传至控制室。,重大危险源,企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。,重大危险源,企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。,重大危险源,重大危险源的普查1、重大危险源所在地的基本情况 包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主

16、管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。2、重大危险源的评估情况重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估。（1）实施新建、改建、扩建工程的；（2）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的；（3）外部环境因素发生重大变化的；（4）国家有关标准发生变化的。,重大危险源,重大危险源的普查3、危险源与周边环境的关系（1）危险源周边环境的情况。包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。（2）周边情况对危险源的影响。主要考虑的危险因素是火源、输配电装置等。4、重大危险源事故应急预案的情况（1）危险化学品单位应针对重

17、大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。（2）危险化学品单位应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。（3）危险化学品单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。,重大危险源,重大危险源的监控1、政府部门对重大危险源的宏观监控（1）在对存在的重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等），促使企

18、业建立重大危险源控制机制，确保安全。（2）依据有关法规对存在重大危险源的企业实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促企业执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。（3）建立健全新建、改建企业重大危险源申报、分级制度，使重大危险源管理规范化、制度化。同时与专业技术中介组织配合，根据企业的行业、规模等具体情况提供监控的管理及技术指导。（4）在各地开展工作的基础上，逐步建立全国范围内的重大危险源信息系统，以便各级安全监督部门及时了解、掌握重大危险源状况，从而建立企业负责、安全监督部门监督的重大危险源监控体系。,重大危险源,重大危险源的监控1、政府部门对重大危险源的宏观监控（1）在对存

19、在的重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等），促使企业建立重大危险源控制机制，确保安全。（2）依据有关法规对存在重大危险源的企业实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促企业执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。（3）建立健全新建、改建企业重大危险源申报、分级制度，使重大危险源管理规范化、制度化。同时与专业技术中介组织配合，根据企业的行业、规模等具体情况提供监控的管理及技术指导。（4）在各地开展工作的基础上，逐步建立全国

20、范围内的重大危险源信息系统，以便各级安全监督部门及时了解、掌握重大危险源状况，从而建立企业负责、安全监督部门监督的重大危险源监控体系。,重大危险源,2、企业对重大危险源的监控企业可对重大危险源建立实时监控预警系统：（1）根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。（2）依据国家相关规定对重大危险源进行定期的检测，并做好检测、检验记录。,危险化学品事故隐患排查治理,根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定：安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经

21、营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。,2.重大危险源的控制途径,技术控制行为控制管理控制,60,354,61,62,63,3.重大事故预防控制系统,64,65,视频监控系统,参数监测系统,联动报警系统,监测预警主机设备,监测预警系统功能,66,67,指挥中心,应急救援系统功能,68,政府中心端-重大危险源实时监测与预警系统,69,