节能与新能源汽车重大项目立项建议书.docx
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1、“十一五”863计划节能与新能源汽车重大项目立项建议书项目名称:节能与新能源汽车重大项目所属领域: 交通领域编报日期: 2006年4月目 录一、项目提出的背景、意义和必要性11 立项背景11.1 交通能源与环境问题是21世纪全球面临的重大挑战11.2 各国政府积极推动节能与新能源汽车技术的发展21.3 我国面临能源和环境的严峻挑战31.4 我国面临汽车技术变革的重大机遇52 项目的意义和必要性52.1 发展节能与新能源汽车是我国国民经济可持续发展的战略需要62.2 发展节能与新能源汽车是提高汽车工业核心竞争力的迫切要求72.3 开发节能与新能源汽车产品是汽车技术不断发展的需求82.4 节能与新
2、能源汽车具有广阔的市场前景8二、项目相关领域的国内外技术现状及趋势101 国外电动汽车技术现状及趋势102 国内电动汽车现状和发展趋势133 代用燃料汽车国内外技术现状及趋势154 专利分析194.1 电动汽车专利分析194.2 代用燃料汽车专利分析244.3 专利分析结论27三、项目发展战略301 指导思想302 总体目标303 研发布局32四、项目的主要研究内容、目标及具体指标351 电动汽车动力系统技术平台和整车产品351.1 燃料电池汽车动力系统技术平台和示范样车351.1.1 燃料电池汽车动力系统技术平台研究开发351.1.2 燃料电池汽车示范样车开发和生产361.2 混合动力汽车动
3、力系统技术平台和整车产品381.2.1 混合动力汽车动力系统技术平台研究开发381.2.2 混合动力汽车产品开发和产业化401.3 纯电动汽车动力系统技术平台和整车产品431.3.1 纯电动汽车动力系统技术平台研究开发431.3.2 纯电动汽车产品开发和产业化442 代用燃料汽车462.1 燃气汽车产品开发与产业化462.2 煤基燃料及生物柴油汽车的应用研究473 关键零部件技术493.1 电动汽车关键零部件493.1.1 燃料电池发动机研发493.1.2 大功率DC/DC变换器研发和产业化513.1.3 动力电池及其管理系统(包括超级电容器)研发和产业化533.1.4 电机及其控制系统研发和
4、产业化543.2 代用燃料汽车关键零部件563.2.1 天然气发动机产品开发与产业化563.2.2 煤基燃料及氢燃料发动机产品开发574 共性基础技术584.1 燃料电池发动机关键材料与技术研究584.2 动力电池关键材料与技术研究594.3 电机及其驱动控制系统关键材料与部件研究604.4 车载储氢系统研发614.5 基础设施技术研究615 公共支撑平台655.1 节能与新能源汽车政策环境研究655.2 技术标准研究665.3 检测评价方法研究675.3.1 电动汽车检测评价方法研究675.3.1.1 整车测试方法研究675.3.1.2 燃料电池测试方法研究685.3.1.3 动力电池及超级
5、电容器测试方法研究695.3.1.4 电机测试方法研究715.3.2 代用燃料汽车公共测试平台建设725.4 知识产权与产业技术创新投资研究735.4.1 知识产权研究735.4.2 产业技术创新投资研究735.5 示范运行和推广应用745.5.1 电动汽车示范运行和推广应用745.5.2 代用燃料汽车示范运行和推广应用755.6 信息数据库建设与咨询服务76五、项目拟采取的技术路线77六、项目年度任务安排781 项目总体安排782 动力系统技术平台、整车产品、关键部件和共性基础技术783 公共支撑平台建设78七、项目的技术、经济效益分析811 减少燃料消耗、优化交通能源结构812 减少排放、
6、保护大气环境813 自主开发、提升核心竞争能力824 带动相关产业发展,促进社会稳定和经济繁荣83八、项目的经费需求及来源84九、项目支撑条件及组织措施851 支撑条件852 组织措施86十、项目主要任务承担单位建议921 选择承担单位的基本原则922 主要课题承担单位建议及遴选程序92十一、其他需要说明的问题941 项目发展机遇942 项目实施过程中可能遇到的风险95附件一:建议在“十一五”科技计划其它领域安排的研究内容9899一、项目提出的背景、意义和必要性1 立项背景1.1 交通能源与环境问题是21世纪全球面临的重大挑战目前世界汽车保有量约8亿辆,并以每年3000万辆的速度递增,预计到2
7、010年全球汽车保有量将达到10亿辆。据美国能源部做出的长期估计:2050年全球的汽车保有量将增长到35亿辆,其中发展中国家增长15倍。国际能源机构(IEA)的统计数据表明,2003全球57%的石油消费在交通领域,预计到2020年交通用油占全球石油总消耗的62%以上。美国能源部研究预测,2020年以后,全球石油需求与常规石油供给之间将出现净缺口,2050年的供需缺口将达到500亿桶,几乎相当于2000年世界石油总产量的两倍。与此同时,交通能源消耗也是造成局部环境污染和全球温室气体排放的主要来源之一,交通能源转型势在必行。经过多年讨论和探索,国际上对于汽车能源和动力转型比较一致的看法是:各种高新
8、技术特别是新型动力电池技术进步赋予了纯电动汽车新的生命力和发展机遇。混合动力作为新型汽车能源动力技术共性平台继承了先进内燃机技术,结合高效洁净的电力驱动方式,既充分利用现有燃料基础设施,又能包容各种代用燃料,现已成为新型动力汽车产业化的里程碑。燃料电池作为一种新兴能量转换装置,尽管目前还存在很多需要克服的技术障碍,但其作为新一代汽车能源动力系统的远期解决方案仍然被全球所看好。以传统内燃机为动力的汽车,通过燃料供给系统和燃烧系统的局部改进,可以燃用天然气、液化石油气、生物柴油、合成燃料、醇类燃料、醚类等清洁替代能源,成为解决石油资源短缺的重要途径。从而与电动汽车一起,构成了应对21世纪能源挑战,
9、从以石油为主的汽车燃料结构向车用能源多元化转化的总体路线图。1.2 各国政府积极推动节能与新能源汽车技术的发展汽车工业在推动国家经济发展和保障国家能源安全方面具有重要作用,各国政府都对汽车节能与新能源技术发展给予了高度的重视。首先是实施大规模的“政府企业合作伙伴”项目,如美国的FreedomCAR计划、清洁城市计划、欧洲的CUTE项目、日本JHFC燃料电池汽车推广应用项目等。其次是通过各种政策鼓励节能与新能源汽车的推广和应用,例如美国在新的能源法案中对节能汽车的消费者给与一定的财税补贴,其中对纯电动汽车和燃料电池汽车减免4000美元、对混合动力汽车减免最高3000美元的所得税;日本政府对购买混
10、合动力汽车和燃料电池汽车的用户给予2000美元的补贴。韩国政府从2006年开始将斥资1449亿韩元(约合人民币11.5亿元),用于刺激国内市场对节能混合动力车的需求,为每辆混合动力汽车购买者提供2800万韩元的补贴。在各种研发计划和鼓励政策的推动下,节能与新能源汽车在国外得到快速发展,其中混合动力汽车最有代表性。从2002年开始,以美国和日本为主要市场的全球混合动力汽车保有量以年均70%的速度增加,3年增加了将近3倍。美国预测2012年,市场上的混合动力汽车车型将从现在的11种增加到50多种,销售量达到70多万辆,占美国汽车总销量的比例也将从2005年的1.3上升到4.2。燃料电池汽车的研究得
11、到大量经费资助,并正在进行各种示范验证。据国际能源机构(IEA)2004年统计,全球能源科技研发公共资金中约12投入到燃料电池研发。美国2005年8月通过的能源立法法案将原FreedomCAR计划的20亿美元5年预算增加到38.7亿,并计划在未来十年投入总计123亿美元,作为研发、示范、采购和免税补贴的费用;日本政府20042005两年的燃料电池技术研究经费总计超过6亿美元。目前全球投入商业化示范运行的燃料电池汽车数量超过800辆,示范项目包括美国的CaHFC Partnership、日本的JFHC项目、欧盟的CUTE项目和联合国/全球环境基金资助的6个燃料电池客车示范项目等。在清洁替代燃料方
12、面,世界上许多国家在技术研发、市场导入、政策激励等各方面开展了卓有成效的工作,取得了显著的节能和环保效果。据不完全统计,目前全世界约有40家知名的大型汽车制造公司生产燃气汽车,全球的燃气汽车总量已超过1200万辆,其中天然气汽车在60多个国家得到了广泛推广应用,超过6000座天然气加气站在实际运行。在阿根廷、巴基斯坦、意大利、荷兰、印度等国家燃气汽车已逐步进入家庭,尤其在阿根廷和巴基斯坦等国燃气汽车保有量已占本国的汽车保有量的20%和25%以上,成为这些国家私家汽车的一个重要组成部分。为配合燃气汽车的推广应用,世界许多国家分别研究制订了一系列标准规范,建立了完善的安全保障体系;此外,乙醇燃料在
13、一些国家也得到大力的推广,生物柴油、合成燃料、二甲醚、甲醇等车用燃料的研究工作,也在积极地推进过程之中。1.3 我国面临能源和环境的严峻挑战汽车工业已经成为我国经济发展的重要支柱产业之一,这一方面带动了国民经济的持续快速增长,同时也推动我国进入汽车社会。2005年,我国汽车产量和销量均超过570万辆,分别居世界第3位和第2位,汽车保有量达到3000多万辆。但与世界汽车大国相比仍有广阔的发展空间,2005年我国每千人汽车拥有汽车25辆,只有世界平均值的五分之一和美国的3%,相当于美国上世纪30年代的水平,据预测我国2010年的汽车保有量将比2005年翻一番,2020年将超过1.3亿辆,接近目前世
14、界平均水平。在此进程中,我国面临来自能源安全、环境保护和气候变化等可持续发展方面的挑战。2001年至2004年,我国机动车燃油消耗量年增长率分别为3% 、6% 、11%和14%,机动车燃油消耗总量由2001年的5100万吨增长到2005年的7000万吨,占石油消耗的25%,随着汽车保有量的继续增加,汽车的石油消耗将成为石油消耗增长的主要因素,影响到我国的石油供应安全。2005年我国进口石油及其产品超过1.3亿吨,石油对外依存度42%。2020年汽车将消耗石油总量的50%,石油对外依存度超过60,国家能源安全面临挑战。此外,受多种因素的影响,国际石油价格进入高油价时期。世界石油价格从2001年以
15、来,价格在3年时间内上涨1倍以上。到2005年每桶原油的价格多次上升到60美元以上,是2001年价格的2.5倍,最高曾达到70美元。目前仍然保持在60美元以上。原油价格的上升,增加了炼油成本,导致我国车用燃料价格逐步上涨。2004年国内成品油价格经历了3次调整,而2005年的调整更加频繁,至2005年8月,柴油批发价在4200-4400元/吨,而汽油批发价则在4500-4800元/吨,与2004年相比上涨15%左右。2006年3月国内汽油批发价格又上涨300元。汽车工业的持续发展,还将面临油价持续攀升的严峻挑战。汽车所带来的空气污染和CO2排放问题也变得愈来愈严重。研究表明,汽车有害排放已经成
16、为大中城市空气污染的重要来源,北京、上海、广州等中心城市空气污染中,汽车排放分担率已超过60%。此外, 我国已经成为世界上第二大CO2排放国,由此产生的国际政治和经济争端将会愈演愈烈。旨在减少温室气体排放的京都议定书于2005年2月16日正式生效,作为签约国,我国未来经济发展将面临控制CO2排放的巨大压力。这充分表明,我国所面临的能源安全与环境问题将来势更猛,影响更大,挑战更加严峻。1.4 我国面临汽车技术变革的重大机遇(1)我国具有实现交通能源动力系统转型,实现节能与新能源汽车跨越式发展的后发优势。目前国际上新能源汽车尚未形成新兴工业体系,而我国汽车普及率低,在汽车动力系统选择和新能源汽车研
17、发与产业化方面,具有更大的自由度,是实现能源和技术转型及跨越发展的重大战略机遇。(2)我国资源和能源状况适合发展新能源交通动力系统。中国缺油、少气、多煤,这一结构特点给交通能源可持续发展带来了严峻的挑战。基于各种资源特点的多种替代燃料可以充分发挥我国地域辽阔和资源多样性的优势,实现交通能源来源的多样化。我国城市模式以大城市群为主要特点,汽车燃料基础设施容易集中建设,有利于实现交通能源系统的转型。(3)我国具有发展电动汽车和代用燃料汽车的良好基础。基于对我国能源安全、环境保护和实现我国汽车工业跨越发展的战略考虑,“九五”和“十五”期间,科技部会同有关部委组织实施了“清洁汽车行动”和“电动汽车重大
18、科技专项”,取得了重大阶段性成果。2 项目的意义和必要性2.1 发展节能与新能源汽车是我国国民经济可持续发展的战略需要随着我国经济的持续快速增长必将面临能源和环境问题的双重压力,特别是能源问题已逐渐成为影响国家安全的重要因素。在新形势下,党中央和国务院高度重视能源和环境问题,并在我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中明确提出必须加快转变经济增长方式,要把节约资源作为基本国策,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源和环境的协调发展。汽车工业作为我国国民经济的支柱产业,同时又是能源的主要消耗者和空气污染的重要来源。我国政府高度关注节能与新能源汽车研发和产
19、业化.2005年国务院政府工作报告提出“要鼓励和发展节能环保汽车”,并要求企业坚持引进消化吸收和自主创新相结合,着力提高企业的核心竞争能力。2006年2月,国务院发布了“国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)”。与电动汽车密切相关的“低能耗与新能源汽车”被列入68项优先主题,“氢能及燃料电池技术”被列入27项前沿技术。在国家发展与改革委员会发布的一系列政策中,多次强调要开展电动汽车的研究。在2004年发布的汽车产业发展政策中提出:“汽车产业要结合国家能源结构调整战略和排放标准的要求,积极开展电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化,重点发展混合动力汽车技术和轿车柴油发动机
20、技术。国家在科技研究、技术改造、新技术产业化、政策环境等方面采取措施,促进混合动力汽车的生产和使用。”在节能中长期专项规划及相应的十大重点节能工程中,强调要“发展混合动力汽车、燃气汽车、醇类燃料汽车、燃料电池汽车、太阳能汽车等清洁汽车”。与科学技术部共同向社会公布的中国节能技术政策大纲中同样也强调要“研究电动汽车等新型动力”。 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出:“增强汽车工业自主创新能力,加快发展拥有自主知识产权的汽车发动机、汽车电子、关键总成及零部件。发挥骨干企业作用,提高自主品牌乘用车市场占有率。鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车。”由此可见,发展节能与新能源汽车已经成为我国中长
21、期国民经济宏观战略发展规划的重要组成部分。2.2 发展节能与新能源汽车是提高汽车工业核心竞争力的迫切要求我国汽车工业经历了20012003年“井喷”式高速发展,汽车市场日益增大与成熟,汽车工业迅速成为我国支柱产业,已经成为世界汽车生产大国。但从我国汽车工业的现状来看,虽然通过自行开发、技术引进、合资等多种方式,在产品的品种、先进性、产量和质量上都比过去有了大幅度的提高,但我国汽车工业至今仍缺乏自主开发和技术创新能力,在激烈的国际竞争中仍然处于被动地位,与发达国家相比,仍然算不上汽车技术强国。新世纪,世界汽车工业正面临着动力系统转型的重大转折期,由于传统汽车强国实施这一重大转折将要承受较大的沉没
22、成本,整个汽车产业也具有巨大的惯性。然而,动力系统能源转型,对我国刚刚兴起的汽车工业来讲,是一个跨越发展的重大机遇。以电动汽车、代用燃料汽车为代表的节能与新能源汽车,是国际公认的汽车工业未来发展的方向大力发展节能与新能源汽车已经迫在眉睫。通过“十五”专项的实施,电动汽车的研发对提升我国汽车工业核心竞争能力、实现我国汽车工业跨越式发展的重要作用,在全社会取得广泛共识。“清洁汽车行动”在天然气汽车和液化石油气汽车产品研发和示范运行方面,取得了重要的进展。因此,充分利用已经形成的良好基础,加大节能与新能源汽车关键技术研发和产品开发力度,是应对世界汽车工业发展的激烈竞争重要措施,同时也是提高我国汽车工
23、业核心竞争力、建设自主创新体系的迫切需求。2.3 开发节能与新能源汽车产品是汽车技术不断发展的需求从先进国家的经验来看,节能与新能源汽车的共性关键技术代表了未来汽车技术的发展走向。一些发达国家制定了长期发展规划和路线图。“十五”电动汽车重大科技专项和“清洁汽车行动”重大攻关项目取得了重要进展,成果得到评审专家和社会的充分肯定,但也同时指出我们的成果与国际先进的发展水平相比,仍存在一定的差距,还需作不懈的努力,进一步加大研究、开发和产业化的力度。特别是在汽车产品方面的可靠性、安全性、耐久性、经济性、适用性等方面,还需大量的试验验证和市场考验;在共性关键技术和基础研究方面的动力系统技术平台优化、控
24、制技术的系统设计、新材料、新技术、新系统的研究和应用需要进一步加强和深化;在技术标准的深入研究和制定、检测方法研究和检测能力建设、合理的优惠政策研究、知识产权的研究与分析、信息交流平台的建设等方面还需进一步加强和完善。2.4 节能与新能源汽车具有广阔的市场前景我国“十五”期间卓有成效地实施了电动汽车重大专项,并已在“十一五”规划纲要中明确提出继续重点支持节能与新能源汽车的研发和产业化,引起了国内外的高度重视。各跨国汽车集团已敏感地感觉到,新能源汽车有可能率先在中国形成巨大的市场,并纷纷看好中国市场。2005年11月,丰田公司已在中国生产和销售Prius混合动力轿车,通用也与上汽集团合作在200
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