建筑工程施工安全隐患防治管理规范范本.docx
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1、备案号:J12838-2014 DB浙江省工程建设标准 DB33/ T 1107-2014建筑工程施工安全隐患防治管理规范 Specification for Construction Safety Risk Management2014-10-15 发布 2014-12-01 施行浙江省住房和城乡建设厅 发布前 言根据浙江省建设厅建设发【2008】342号文的要求,规范编制组在广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国内外先进标准,并广泛征求意见基础上,制定了本规范。本规范的主要内容是:1、总则;2、术语;3、基本规定;4、安全隐患排查;5、安全隐患治理;6、应急救援;附录A 安全隐患排查记
2、录表;附录B 安全隐患处理验收记录表;本规范用词说明。本规范由浙江省住房和城乡建设厅归口管理,具体解释工作由浙江省建筑科学设计研究院有限公司负责。主 编 单 位:浙江省建筑科学设计研究院有限公司长业建设集团有限公司浙江勤业建工集团有限公司参 编 单 位:玉环县建设工程质量监督站 杭州经济技术开发区建设工程质量安全监督站 杭州市下城区科技建设有限公司 浙江工程建设监理公司杭州信达投资咨询估价监理有限公司主要起草人: 王建民 李海波 张长伟 敖 鹏 邵东升徐培焕 金富霖 吴立新 徐剡源 黄 坚 张健儿 尹其平 丁继财 黄啸蔚 施海仙刘 瑶 王济中 周海强 陆文俊 叶东杰祝 峻 齐金良 蒋 励 夏贞
3、勇 潘 洁主要审查人: 李宏伟 赵宇宏 叶军献 毛义华 干 钢 余子华 邵凯平 方旭慧目 次1 总 则.12 术 语.23 基本规定34 安全隐患排查 .54.1 排查范围 .54.2 排查方式和方法.64.3排查程序和频率 .65安全隐患治理 .86应急救援 116.1 一般规定 116.2 应急救援预案 116.3 应急救援实施 . .12附录A安全隐患排查记录表 13附录B 安全隐患处理验收记录表60本规范用词说明.61附条文说明.63Contents1 General Provisions 12 Terms 23 Basic Requirement 34 The Safe Hidden
4、 Danger Investigation 54.1 Investigation Range 54.2 Investigation Methods And Ways64.3 Investigation Procedure And frequency 65 Safety management 86 Emergency Rescue 116.1General Requirement 116.2 Emergency Rescue Plan 116.3 Emergency Rescue Practice12Appendix A The Safe Hidden Danger Investigation
5、Record sheet 13Appendix B The Safe Hidden Danger Treatment Acceptance Sheet 60Explanation Of Wording in This Code 61Addition: Explanation of Provisions 63. 71 .1 总 则1.0.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范建筑工程施工安全隐患防治管理行为,减少和消除安全隐患,提高建筑工程施工安全管理水平,制定本规范。1.0.2 本规范适用于房屋建筑工程施工安全隐患防治的管理,也适用于市政基础设施工程施工安全隐患防治的管
6、理。1.0.3 建筑工程施工安全隐患防治的管理除应符合本规范外,尚应符合国家、行业和地方相关法律法规和标准的规定。2 术 语2.0.1 安全隐患 hidden peril of construction 建筑工程施工现场中存在的,可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。2.0.2 一般安全隐患 general hidden peril of construction危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。2.0.3 重大安全隐患 significant hidden peril of construction危害和整改难
7、度较大,应当全部或者局部停工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者不整改可能导致群死群伤或造成重大经济损失的隐患。2.0.4 安全隐患防治管理 construction safety risk management对建筑工程施工安全隐患进行排查和治理的管理活动。2.0.5 管理缺陷 safety manage defects管理制度不健全或施工中未严格按制度执行的情况。2.0.6 人的不安全行为 peoples unsafe behavior施工作业人员在施工中违反劳动纪律、操作程序和方法,可能对本人或他人造成伤害的具有危险性的活动。2.0.7 物的不安全状态 material unsa
8、fe state建筑施工过程中使用的各种机械设备、材料或施工作业环境处于非正常工作状态。3 基本规定3.0.1 建设项目应建立以建设、勘察、设计、施工和监理等责任主体负责的安全隐患防治管理体系。3.0.2 施工总承包单位应对施工现场的安全生产负责,分包单位应服从总承包单位的管理。施工单位主要负责人依法对本企业的安全生产负责,项目主要负责人依法对本项目的安全生产负责,其他相关人员依法对本岗位的安全生产工作负责。3.0.3 施工单位应推广应用有利于建筑施工安全的设备、工艺、管理软件及信息技术,限制使用和淘汰落后的设备和技术。3.0.4 施工单位的施工组织设计或专项施工方案应根据工程的特点,制定相应
9、的安全隐患防治措施。3.0.5 施工项目部应分阶段编制安全隐患排查和治理方案,经施工单位技术负责人审查同意后,报监理机构(建设单位)批准后实施。3.0.6施工安全隐患排查和治理方案主要包括:1工程概况;2组织机构和职责;3排查范围; 4排查方式和方法; 5排查程序和频率;6 可能存在的安全隐患清单; 7 治理的要求和措施; 8 应急措施。3.0.7 施工单位应建立考核和奖惩制度,对施工项目部和专职安全员的安全隐患防治工作进行考核和奖惩;鼓励员工参与施工现场安全隐患的防治工作。3.0.8 监理单位应建立健全安全隐患防治管理制度,对施工单位的安全隐患防治工作实施监督。3.0.9 项目监理机构在施工
10、监理过程中发现一般安全隐患时应要求并督促施工单位立即整改;发现重大安全隐患时应立即责令施工项目部局部或全部停工整改,并及时报告建设单位。施工项目部拒不整改或者不停止施工的,项目监理机构应及时向建设行政主管部门报告。3.0.10 建设单位应及时办理建筑工程施工许可证,确定合理的施工工期,按规定提供有关工程建设安全的资料。建设单位不得对其他工程建设责任主体提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。3.0.11 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足工程建设安全生产的需要。3.0.12设计单位应执行国家现行有关技术标准,对涉及施工
11、安全的重点部位和环节应有明确的安全技术要求。3.0.13建筑工程施工检测的机构和人员,必须具备相应的资质和能力,并按要求及时提供检测报告,出具的检测数据和结论必须真实、准确。3.0.14 租赁单位应保证出租的机械设备和施工机具的性能符合现行国家或行业标准的要求,并提供生产(制造)许可证、产品合格证及相关的检测报告等,按合同要求由专业人员对出租的机械设备和施工机具进行定期维修保养。4 安全隐患排查4.1 排查范围4.1.1 施工单位和项目部应对施工现场的安全隐患进行排查,排查重点包括:1 高处作业;2 施工用电;3 起重吊装及安装拆卸;4 施工机具;5 模板工程及支撑体系;6 脚手架;7 基坑工
12、程;8施工现场消防;9建筑幕墙;10 预应力结构张拉;11 钢结构和网架结构;12 拆除、爆破;13 盾构法和开挖式隧道施工;14 现浇法和装配式桥梁施工;15 市政给排水管道施工;16 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无技术标准的分项工程;17 其他危险性大,易发生安全事故的分部分项工程。4.1.2除4.1.1条规定外,施工单位尚应结合本工程特点对安全隐患的排查范围进行补充。 4.2 排查方式和方法4.2.1安全隐患排查的方式包括:1施工单位自行组织的定期排查;2施工单位组织,有监理单位参加的定期排查;3 施工单位、监理单位与相关单位共同参加的专项排查。4.2.2安全隐患排查的方法包括
13、:1 检查表法:通过对照附录A内容,排查安全隐患。施工安全隐患排查宜采用检查表法;2 询问交谈法:通过对现场安全管理人员、施工工人等的询问交谈,排查安全隐患;3 查阅有关资料文件法:通过对有关的安全管理台账、施工记录等进行查阅,排查安全隐患;4 观看影像资料法:通过观看有关的录像、照片等影像资料,排查安全隐患; 5 现场观察法:通过现场目测观察,排查安全隐患; 6 实物检测法:通过检测工具、仪器设备量测,或委托具有资质的第三方检测机构检测,并根据相关标准对数据加以分析研究,排查安全隐患;7 视频在线实时监控法:通过远程监控和信息自动采集等网络技术手段,排查安全隐患。4.2.3 安全隐患排查可结
14、合工程实际,采用上述方法中的一种或若干种。 4.3 排查程序和频率4.3.1 安全隐患排查应按下列(图4.3.1)程序执行:施工单位(项目)组织检查受检项目(部门)负责人介绍情况对施工现场、隐患防治资料进行检查信息交流形成检查记录签发安全隐患整改通知单图4.3.1 安全隐患排查程序4.3.2施工单位组织的安全隐患排查应实行施工企业负责人和项目负责人带班排查制度。4.3.3专职安全员应每天对施工作业场所和环境进行检查,及时排查安全隐患,及时纠正违章作业和冒险作业。4.3.4 施工项目负责人应每周组织安全隐患排查。施工单位对施工项目部的安全隐患排查每月不少于一次。4.3.5 监理工程师应参加施工单
15、位每月组织的安全隐患排查,可参加施工项目部组织的每周安全隐患排查。4.3.6 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程等的专项排查频率,应根据工程实际情况,由各责任主体协商确定。5 安全隐患治理5.0.1 施工项目部应对排查出的安全隐患进行识别和评价,并分类统计,建立台账。5.0.2施工项目部应在施工现场醒目处设置安全隐患告示牌,明确提示施工现场存在的安全隐患种类、安全隐患存在的部位、治理责任人、治理期限、治理目标和注意事项;并在安全隐患存在的部位设置明显的警示标志和临时防护措施。5.0.3当安全隐患涉及相邻地区、单位或公众安全的,施工项目部应当在安全隐患影响范围内张贴告示和设置警示标志,及时以
16、书面形式告知相关单位,并加强对安全隐患治理工作的协调。5.0.4 施工项目部应对排查出的安全隐患及时实施监控与治理。治理期间,应采取措施防止隐患进一步发展,使之处于受控状态。安全隐患治理前或治理过程中无法保证安全的,施工项目部应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,实行局部停工整改或全部停工整改。5.0.5排查出的一般安全隐患,施工项目部应按照安全隐患排查和治理方案的要求立即进行整改。排查出的重大安全隐患,施工项目部应立即组织编制重大安全隐患治理措施,并向建设单位、监理单位和施工项目部的上级管理部门报告。5.0.6 接到重大安全隐患报告后,施工单位主要负责人应立即指派专人负责,
17、对重大安全隐患的防治工作实施跟踪、指导和监督。5.0.7 当存在的重大安全隐患影响工程结构安全时,隐患治理措施需经勘察单位、设计单位审查同意。施工项目部编制的重大安全隐患治理措施宜组织专家评审,并按专家意见修改后,经施工单位技术负责人、总监理工程师和建设单位负责人签字后实施。 5.0.8勘察单位、设计单位收到施工项目部提交的涉及勘察和设计的重大安全隐患治理措施,应指派专人对方案进行审查,并及时签署审查意见。5.0.9 重大安全隐患治理应按下列(图5.0.9)程序执行:涉及结构安全的重大隐患,经勘查单位、设计单位审查项目编制重大安全隐患治理措施必要时进行专家评审报监理机构、建设单位审查批准项目技
18、术负责人安全技术交底重大安全隐患治理施工单位主要负责人督办施工单位安全管理机构负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人及相关人员参加验收治理效果的评价或验收报建设行政主管部门备案图5.0.9重大安全隐患治理程序5.0.10 重大安全隐患治理过程需要实施检测的,检测单位应按合同要求,编制检测方案,并保证检测的内容、数量、方法、标准、频率等符合规范要求。检测单位应及时分析、处理和提供各项检测数据,发现检测数据异常或达到报警值时,应立即向有关部门报告。5.0.11 重大安全隐患治理前,施工项目技术负责人应进行安全隐患治理技术交底。5.0.12 重大安全隐患的治理由施工单位主要负责人督办,一般安全隐患
19、的治理由施工项目负责人督办。安全隐患的治理应符合安全隐患防治方案(治理措施)、规范或设计要求。5.0.13 安全隐患治理的重点部位和关键环节,专职安全员应实行现场监督。5.0.14 一般安全隐患消除后,施工项目部应通知监理(建设)单位检查验收。重大安全隐患治理完毕后,施工项目部应组织相关技术人员进行治理效果验收或评估,并填写安全隐患处理验收记录表(附录B),报建设行政主管部门备案。5.0.15 重大安全隐患治理时,建设单位应负责与外部相关部门的协调并定期检查治理效果。6 应急救援6.1 一般规定6.1.1 建筑工程开工前,施工项目部应编制事故应急救援预案,经监理(建设)单位审查批准后实施。6.
20、1.2 施工项目部应按事故应急救援预案的要求建立应急救援体系,建立应急救援物资和设备管理制度,保证设备和物资满足安全隐患防治的需要,并根据不同施工阶段可能存在的安全隐患进行调整与完善。6.1.3 监理机构应监督施工项目部按事故应急救援预案的要求建立和完善应急救援体系;并根据不同施工阶段安全隐患的特点,检查应急救援物资储备和应急救援措施的落实情况。6.1.4 施工项目部应按事故应急救援预案的要求组织模拟演练,并对演练中暴露的问题与缺陷限期改进。6.1.5 建设单位应对建筑工程事故应急救援预案执行情况进行监督与定期检查。6.2 应急救援预案6.2.1应急救援预案由施工项目技术负责人组织编制,施工企
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- 建筑工程 施工 安全隐患 防治 管理 规范 范本
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