工程质量监督工作文件编制指南.docx
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1、工程质量监督工作文件编制指南石油化工工程质量监督总站目 录1、工程质量监督大纲2、工程质量监督计划书3、工程质量监督报告4、工程质量监督工作总结5、附录一 工程质量监督大纲参考格式6、附录二 工程质量监督计划书参考格式7、附录三-1 工程质量监督报告(重点项目)参考格式8、附录三-2 工程质量监督报告(其他项目)参考格式9、附录四 工程质量监督工作总结工程质量监督工作文件编制指南引言工程质量监督工作文件主要有监督策划文件和监督工作成果文件。监督工作策划文件包括:工程质量监督大纲、工程质量监督计划书;监督工作成果文件包括:工程质量监督报告和工程质量监督工作总结。根据石油化工工程质量监督工作程序(
2、以下简称监督程序)第5.1条规定,石油化工工程质量监督总站(以下简称总站)对工程质量监督大纲、工程质量监督计划书、工程质量监督报告和工程质量监督工作总结的编制活动通过本指南做出具体规定,提出具体要求,提示编制方法。1、工程质量监督大纲1.1 工程质量监督大纲(以下简称监督大纲)是总站及其分站针对建设项目组建的工程质量监督组,为完成建设工程质量监督任务,依据国家法律法规和标准规范,结合受监工程施工技术特点、项目管理模式、工期、各责任主体质量管理水平和类似项目监督经验等因素,由监督组组长组织监督组人员编制,用以指导编写工程质量监督计划书和开展工程质量监督工作的方案性文件。1.2 监督大纲是监督机构
3、为实现具体工程项目的监督工作目标服务的宏观管理文件,是监督人员开展监督工作的基础依据,是向各责任主体进行监督介入交底的主要宣贯文件。1.3 监督大纲编制形成的过程框图受理工程项目监督任命监督组组长明确监督专业人员员员了解受监工程(概况)、项目管理模式、工期等;了解各参建责任主体质量管理水平;熟悉规范、标准、图纸;了解工程特点。编制工程质量监督大纲审批修改不符合符合 形成文件并发布、交底 为了与上面的N对应而插入的1.4监督大纲编制依据1.国家颁发的有关建设工程质量的法律、法规; 2.国家颁发的有关建设工程质量的规范、规程、标准: 3.勘察设计文件中的有关工程质量的要求和说明; 4.工程建设合同
4、中有关工程质量的符合国家有关法规的约定; 5.国外工程设计中有关国外通用标准经过国内标准主管部门认可的条款。1.5 监督大纲的内容1.项目概况2.监督的组织机构3.监督依据4.监督范围5.监督内容6.监督措施、方法7.监督工作规定8.监督组联系方式9.附件1.6监督大纲的审批发布1.6.1 监督大纲由监督组组长组织监督组专业监督工程师编制。1.6.2 总站直接监督的项目,监督大纲由总站站长审批后发布。1.6.3 总站委托分站监督的项目,监督大纲由分站站长审批后发布并报总站备案。1.6.4 分站直接监督的项目,监督大纲由分站站长审批后发布并报总站备案。1.6.5 现场开工作业前,监督组应主持召开
5、由所有责任主体参加的监督交底会,向与会人员发布并宣贯监督大纲,提出具体要求。根据现场开工和责任单位进驻现场情况,可以一次完成交底工作,也可以分批陆续进行交底。监督组应做好工程质量监督交底记录。1.7 编制监督大纲的参考格式见附录一,其中“监督的组织机构”和“监督联系方式”部分为固定格式,其他部分根据实际情况填写。 2、工程质量监督计划书2.1工程质量监督计划书(以下简称计划书)是监督组按照监督大纲的策划,为开展具体质量监督工作而编制的作业指导性文件。2.2 计划书是项目监督人员为实现项目监督工作目标、具体开展现场质量监督活动的专业细化工作文件,是向有关责任主体进行监督控制交底的明示文件。2.3
6、 计划书编制形成的过程框图形成文件并发布、交底修改根据监督大纲的策划,了解受监工程本专业概况;了解各参建责任主体本专业质量管理水平;熟悉有关规范、标准、图纸;了解工程特点专业监督人员编制计划书监督组长审批不符合要求符合要求2.4 计划书编制依据1.国家颁发的有关建设工程质量的法律、法规; 2.国家颁发的有关建设工程质量的规范、规程、标准(列出相关的详细信息): 3.勘察设计文件中的有关工程质量的要求和说明; 4.工程建设合同中有关工程质量的符合国家有关法规的约定;5.国外工程设计中有关国外通用标准经过国内标准主管部门认可的条款。6.监督大纲2.5 计划书的内容1.项目概况2.监督的组织机构3.
7、监督依据4.监督范围5.监督内容6.监督方式应明确:动态专业质量行为的检查内容;具体停监点的设置和巡监检查的主要内容;抽检和复测的主要项目;需抽查的主要质量证明文件和过程记录资料。7.联系方式8.附件2.6 工程质量监督计划书的编写审核批准与发布2.6.1计划书由各专业监督工程师根据项目实际情况和本专业设计文件编写。计划书可以根据建设项目实际进展情况分阶段编写,并逐步予以完善。阶段性或最终的计划书均由监督组组长审核批准。2.6.2在相应专业工程开工之前,专业监督工程师应及时发布计划书并向有关责任主体的专业人员进行交底。责任监督人员应做好监督交底记录。2.7 监督大纲与计划书合编的条件符合下列情
8、况之一的建设项目,可以将监督大纲与计划书的要求结合在一起,只编制计划书并进行交底:(一)限下项目;(二)大检修期间的抢修抢建工程。2.8 编制计划书的参考格式见附录二,其中“监督的组织机构”和“联系方式”部分为固定格式,其他部分根据实际内容填写。3、工程质量监督报告3.1 石化建设项目在工程中间交接完成后三个月内,由监督组组长组织编写完成工程质量监督报告(以下简称监督报告);在竣工验收以后,监督机构认为从中间交接到竣工验收期间的监督过程,有必须补充报告的情况时,应在一个月内编制完成工程质量监督补充报告(以下简称补充报告)。3.2 监督报告和补充报告是监督机构向委托部门报告监督工作情况,提交监督
9、结论意见的履责文件。3.3 监督报告抄送建设项目竣工验收组织,作为工程质量验收的重要参考文件。3.4 监督报告和补充报告抄送建设单位,明示监督工作情况和监督结论意见,承担工程质量监督责任。3.5 监督报告按一般项目和中石化重点项目两种格式编写。3.5.1 一般项目监督报告的内容:1.项目概况2.工程质量监督工作综述3.对各参建责任主体质量行为评述4.实体质量监督情况5.监督结论意见6.监督人员会签3.5.2 中石化重点项目监督报告的内容:1.项目概况2.工程质量监督综述监督组组织机构监督依据对各参建责任主体质量行为的监督工作内容对工程实体质量的监督工作内容3.综合评述4.需要说明的问题5.监督
10、组人员会签3.5.3 补充报告的内容:1.补充事项的情况描述2.补充事项的监督过程3.补充事项的质量评述或监督意见4.需要说明的问题(必要时)5.相关监督人员签字3.6 监督报告和补充报告的审批3.6.1 一般项目在监督组组长组织编写完成后,由分站站长审批。3.6.2中石化重点项目在监督组组长组织编写完成后,总站直接监督的项目,由总站站长审批;总站委托分站监督的项目,由分站站长审核,报总站站长审批。3.7 监督报告和补充报告的提交和抄送3.7.1 中石化重点项目的监督报告和补充报告由总站向委托部门提交。3.7.2 由分站监督的一般项目(包括总站委托分站监督的项目),其监督报告和补充报告由分站向
11、总站提交,总站汇总后向委托部门提交。3.7.3 由工程质量验收组织负责验收的项目,监督报告由编制机构抄送验收组织一份,同时抄送建设单位一份;有补充报告的,抄送建设单位。3.7.4 由建设单位负责验收的项目,监督报告和补充报告由编制机构抄送建设单位一份。3.8 编制监督报告的参考格式见附录三4、工程质量监督工作总结4.1 工程中间交接完成后六个月内,由监督组组长组织编写工程质量监督工作总结(以下简称监督总结)。在竣工验收以后,监督机构认为从中间交接到竣工验收期间的监督工作有必须补充总结的内容时,应在一个月内编制完成工程质量监督工作补充总结(以下简称总结补充。4.2 监督总结和总结补充是监督机构针
12、对建设项目的监督过程进行自律内审的管理文件。4.3 监督总结为监督机构改进监督管理、提高监督水平、考核监督工作人员提供基本信息。4.4 监督总结的内容1.项目概况2.工程质量监督综述监督组组织机构监督依据对各参建责任主体质量行为的监督工作内容对工程实体质量的监督工作内容监督的措施、方法3.监督工作开展情况4.综合评述5.行之有效的监督方法、措施6.存在的不足和改进的措施、建议7.对监督组人员的评议8.需要说明的问题4.5监督总结和总结补充由监督组组长组织编写(其中,对监督组人员的评议由监督组长独立完成),总站直接监督的项目,由总站站长审批;总站委托分站监督的项目或分站直接监督的项目,由分站站长
13、审批。4.6 编制监督总结的参考格式见附录四附录一工 程 质 量 监 督 大 纲监督注册号: 项目名称: 编 制 人: 审 核 人: 批 准 人: 石油化工工程质量监督总站 监督组/ 分站年 月 日 根据石油化工工程质量监督总站( )分站注册号 文,由我站对该项目实施质量监督。为保证质量监督工作顺利实施,使监督工作有序开展,依据建设工程质量管理条例(国务院第279号令)、石油化工工程质量监督工作程序,结合本工程项目的具体情况,特制定如下监督大纲:一、项目概况 项目名称: 工程性质: 建设地点: 建设单位:工程内容:工程总投资: 万元 计划开工日期为 年 月 日,计划中交日期为 年 月 日。 主
14、要参建单位项目管理单位:总承包单位:勘察单位:设计单位:监理单位: 施工单位: 工程检测单位:二、监督的组织机构 本项目的质量监督机构为:石油化工工程质量监督总站/ 分站。石油化工工程质量监督总站/ 分站为本项目派遣监督组,监督组实行组长负责制。总站/ 分站任命项目监督组组长为 ,监督组人员由土建、设备、管道、电气、仪表等专业人员组成,详见“项目监督组人员一览表”。项目监督组人员一览表序号姓名性别岗位或专业监督岗位证书号备注 三、监督依据 1国家颁发的有关建设工程质量的法律、法规; 2国家颁发的有关建设工程质量的规范、规程、标准: 3勘察设计文件中的有关工程质量的要求和说明; 4工程建设合同中
15、有关工程质量的符合国家有关法规的约定;5国外工程设计中有关国外通用标准经过国内标准主管部门认可的条款。6石油化工工程质量监督工作程序四、监督范围 该工程施工阶段、投料试车阶段、竣工(交工)验收阶段各责任主体质量行为和工程实体质量及工程建设交工技术文件。五、监督内容1工程开工前的监督检查11工程开工前,监督组对各责任主体的下列质量行为进行监督检查:(一)各责任主体项目管理人员的资格是否符合法律法规的要求;(二)施工图设计文件是否有效,是否经过设计交底和审查,是否进行了施工图会审。发现其中有违反工程建设强制性标准条文的情况,应责令改正;(三)各责任主体质量管理体系、质量管理制度以及质量控制程序(包
16、括检验、验收计划)是否建立和制定;(四)各责任主体的质量控制点是否制定并取得统一;(五)各有关责任主体及其分包或劳务分包队伍的资质是否符合有关规定;(六)各专业开工前,开工条件(施工方案、到达现场的人员资格、现场条件以及工序作业的技术交底情况等)是否具备。1.2对建设单位还应监督检查下列情况:(一)是否向其他责任主体提供了能满足工程要求的、真实、准确、齐全的原始资料;(二)是否存在明示或暗示其他责任主体违反工程建设标准强制性条文的行为;(三)建设单位采购供应的材料、设备和构配件是否符合标准规范及设计文件的要求,是否满足合同的要求;(四)合同中关于工程质量等内容是否符合法规及标准要求。1.3对勘
17、察设计单位还应监督检查下列情况:(一)是否存在转包或违法分包所承揽工程的行为;(二)除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等以外,是否存在指定生产厂(供应商)的行为;(三)设计中采用新技术、新工艺、新材料是否按规定进行了审定。1.4对施工单位(包括施工总承包单位)还应监督检查下列情况:(一)是否存在转包或违法分包所承揽工程的行为;(二)施工组织设计、专项施工方案编制审批是否满足指导施工的要求;(三)现场物资的准备、劳动力的组织、特殊过程能力的鉴定是否满足开工要求;(四)由其他责任主体对开工条件审查所提问题的整改情况。1.5对监理单位还应监督检查下列情况:(一)是否存在转让工程监理业务的行
18、为;(二)派驻项目的总监、监理工程师的资格、人数、专业是否满足工程管理的要求;(三)是否与被监理的工程总承包、项目管理、施工、检测和物资供应等单位有隶属关系或利害关系;(四)监理实施细则及进行质量控制的有关文件能否满足工程监理的要求;(五)其它准备工作是否符合国家及行业规范的规定。1.6对检测单位还应监督检查下列情况:(一)是否存在转让检测业务的行为;(二)与所检测工程的施工单位是否存在隶属关系或其他利害关系;(三)工艺方法、仪器设备、质量控制措施是否满足检测项目的要求。1.7对工程总承包单位、项目管理单位还应监督检查下列情况:(一)是否存在转包或违法分包、肢解工程发包的行为;(二)在设计控制
19、管理中是否存在违规指定生产厂(供应商)的行为;(三)项目质量管理文件的内容是否满足工程的要求,是否符合有关规范的规定,是否已经落实。其编制、审批是否符合规定要求;(四)对所监控的设计、施工、检测单位的资质是否进行了审查,其施工准备工作监管的活动是否满足项目管理工作的要求,是否符合有关规范的规定;(五)对承担设计、采购、施工总承包管理的,还应包括1.3和1.4条中的相关内容;(六)采购供应的材料、设备和构配件是否符合标准规范及设计文件的要求,是否满足合同的要求。2工程实体形成过程的监督检查2.1在工程实体的形成过程中,监督组对各责任主体的下列质量行为实施监督检查:(一)各责任主体资质和有关人员的
20、资格变动和到位情况;(二)工程质量控制程序是否符合法律、法规,质量管理体系是否正常运行并持续改进;(三)各责任主体的人、机、料、法、环等要素的配置和状态是否符合相应规定;(四)是否按程序(或按质量检验、验收计划)组织工序交接和质量验收;(五)形成、收集、整理的各种质量保证资料、记录资料和验收或评定资料是否完整、准确、系统,是否符合法规与规范的要求,是否与工程进展同步;(六)质量信息管理能否客观反映整体工程质量状态;(七)不同单位合同界面是否进行了协调管理以满足质量控制要求;(八)是否存在转包或违法分包所承揽工程的行为。2.2对建设单位还应监督检查下列情况:(一)是否存在不按程序规定而进行设计变
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