国家电力监管委员会办公厅文件.docx
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1、附件:华中区域发电机组并网安全性评价实施细则(2010年版)国家电力监管委员会华中监管局二一年九月前 言发电机组并网安全性评价,是电力安全生产监督管理工作的重要组成部分,通过全面诊断和评价并网发电机组安全稳定运行能力,达到提高电网和并网发电厂的安全稳定运行的目的。为了规范该项工作,国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织发电企业、电网企业及其调度机构、科研院所、中介机构的专家编制了发电机组并网安全条件及评价(试行)。按照国家电力监管委员会“关于印发发电机组并网安全条件及评价(试行)的通知”(电监办安全200972)的要求,国家电力监管委员会华中监管局结合华中区域的实际情况和开展发电机组并网安
2、评的工作经验,组织制定了华中区域发电机组并网安全性评价实施细则(2010年版)(以下简称实施细则)及其附件华中区域发电机组并网安全性评价标准(2010年版)。本实施细则组织起草单位:国家电力监管委员会华中监管局本实施细则主要起草人员:黄要桂 陈昌涛 阮仕荣 王桢志 徐承惠 陈习伟 付剑群 揭兴松 田在望 刘明军本实施细则主要审核人员:夏庆辉 胡福林 刘明军 袁桂东 李 静 王朝晖 陈显贵 李英龙 李利勇 郑 刚 李澜澜此次华中区域发电机组并网安全性评价实施细则(2010年版)编制工作得到湖北安源安全环保科技有限公司大力支持和协助,谨此表示感谢。本实施细则及其中的评价标准可从以下网站下载:国家电
3、力监管委员会华中监管局网站 中国电力信息公开网 第一章 总 则第一条 为了进一步规范发电机组并网安全性评价工作,根据电力监管条例(国务院432号令)、电力安全生产监管办法(电监会2号令)、电网运行规则(试行)(电监会22号令)和发电机组并网安全性评价管理办法(电监安全200745号)等有关规定,按照关于印发的通知(电监安全200972号)精神,特制定华中区域发电机组并网安全性评价实施细则(2010年版)。第二条 发电机组并网安全性评价(以下简称并网安评)管理工作,必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第三条 本实施细则适用于华中区域并网运行的单机容量40兆瓦及以上的水电机组(含抽水蓄
4、能机组)、100兆瓦及以上火电机组及燃气蒸汽联合循环机组、核电机组和500千瓦及以上的风力发电机组。其它并网运行的发电机组参照执行。第四条 符合第三条规定范围的新建、扩建和改建发电机组的并网安评,一般应当在机组整套启动通过规定的满负荷试运行后60日内完成。没有通过并网安评的发电机组不得投入商业运营。已经并网运行的发电机组,应当定期进行并网安评,周期不超过5年。当发电机组并网必备条件发生变化或者与并网有关的主设备及安全自动装置进行更新改造或系统有较大变化,可以提前组织对该电厂相关机组进行全部或部分项目的并网安评。第五条 按照并网发电机组的电力调度关系,国家电力监管委员会华中监管局(以下简称华中电
5、监局)负责华中电力调度中心调度范围的统调发电机组和湖北、江西、重庆三省(市)的发电机组并网安评的组织和监督管理工作,四川、河南、湖南三省电监办(以下简称省监管办)负责所在省的发电机组(不包括国调、网调调度范围的发电机组)并网安评的组织和监督管理工作,并参加华中电监局在该省监管办所在省组织的并网安评。第二章 管理与职责第六条 电力监管机构安全监管部门为该项工作的具体监管部门,负责监督、指导辖区内并网安评工作。第七条 华中电监局按照第五条规定的范围组织并网安评工作,并履行以下监督管理职责:(一) 组织制定华中区域并网安评的实施细则及评价标准(必备条件和评分项目);(二) 审查在辖区内开展并网安评的
6、中介机构(以下简称中介机构)条件,公布符合并网安评要求的中介机构名单;(三) 监督中介机构的并网安评工作,及时纠正、协调和解决并网安评过程中的问题;(四) 监督、检查发电企业的并网安评工作及其后续整改情况;(五) 组织评审、批准并网安评报告。第八条 省监管办按照第五条规定的范围组织并网安评工作,并履行以下监督管理职责:(一) 审查在辖区内开展并网安评的中介机构条件,公布符合并网安评要求的中介机构名单;(二) 监督中介机构的并网安评工作,及时纠正、协调和解决并网安评过程中的问题;(三) 监督、检查发电企业的并网安评工作及其后续整改情况;(四) 组织评审、批准并网安评报告。(五) 按照电监会有关规
7、定,协助华中电监局制定发电机组并网安评实施细则等工作。第九条 电力调度机构应当按以下要求配合开展并网安评工作:(一) 参加电力监管机构组织的并网安评工作;(二) 根据电力监管机构下达的并网安评计划,督促和协调调度范围内的发电厂完成发电机组并网运行的“必备条件”中的有关试验项目;(三) 督促调度范围内的发电厂按第四条要求开展并网安评工作;(四) 执行电力监管机构有关发电机组并网安评的决定。第十条 发电企业(厂)按以下要求开展并网安评工作:(一) 按照实施细则进行自查、自评价工作;(二) 向电力监管机构提交并网安评申请及自查评报告;(三) 按有关要求选择中介机构,并协助、配合中介机构开展并网安评工
8、作;(四) 对并网安评中查出的问题按要求进行整改,并将整改情况报电力监管机构(同时抄送电力调度机构、中介机构)。第十一条 中介机构应当按照以下要求开展并网安评工作:(一) 遵照国家相关法律法规和电力监管机构的有关规定,开展并网安评业务活动;(二) 选聘的专家必须满足有关要求,并经电力监管机构审查合格;(三) 并网安评工作应当做到独立、公正、客观,对报告承担相应责任;(四) 根据有关规定及标准收取和支付相关费用;(五) 并网安评工作接受电力监管机构的指导和监管;(六) 协助电力监管机构督促发电企业对并网安评中查出的问题进行整改。第三章 并网安评程序第十二条 发电企业(厂)申请进行并网安评前应按照
9、华中区域发电机组并网安全性评价标准(2010年版)(详见附件一)的内容和要求逐项进行自查评,在必备条件和评分项目满足标准要求的基础上,向电力监管机构提出并网安评申请。第十三条 发电企业(厂)自主选择电力监管机构公布的符合并网安评要求的中介机构,并与中介机构签订并网安评服务协议。第十四条 新建、扩建和改建的发电厂在发电机组首次并网30日前,向电力监管机构提交新建、扩建和改建基本情况表(内容详见附件二)。新建、扩建和改建的发电厂应在机组整套启动试运行完成后30日内提交并网安评申请书(内容详见附件三)。已经并网运行的发电厂进行并网安评,按附件三的格式向电力监管机构提交并网安评申请报告。第十五条 电力
10、监管机构接到发电企业(厂)并网安评申请报告后,应详细了解申请电企业(厂)的情况,对申请书中所填报的内容进行审核。条件符合后,通知已与申请电厂签订并网安评服务协议的中介机构在10个工作日内组成专家组进行并网安全性评价。专家组名单和查评计划报电力监管机构审批。第十六条 专家组在正式开展查评工作前,应制定出详细的查评方案,包括查评内容、查评方法、人员分工、时间安排等。提前将查评工作计划、需要提供的资料清单送交被评价电厂并告知需要电厂配合的工作。第十七条 专家组的专家应按专业进行检查、评分和撰写专业评价报告,专家组长根据各专业评价报告撰写现场查评报告。现场查评报告经过专家组全体会议审查通过,专家签字认
11、可;如遇特殊问题,专家组提出意见、报电力监管机构审批。现场查评报告的内容应包含:查评基本情况、必备条件审查结果、得分情况、主要问题、评价意见、整改项目和建议等。第十八条 专家组现场查评工作结束后,中介机构根据现场查评报告按有关规范要求编制评价报告(含相关附件资料),并在现场查评工作完成后10个工作日内提交给电力监管机构。第十九条 电力监管机构在收到评价报告后15个工作日内,组织对报告的评审。评审通过后,电力监管机构将通过并网安评通知和并网安评报告下发给被评价发电厂、中介机构、有关电网企业和调度机构。第二十条 被评价的发电厂在现场查评结束10天内,将整改计划上报电力监管机构,同时抄送有关电力调度
12、机构、中介机构,并按整改计划组织整改。电力监管机构视情况适时组织复查。第四章 评价与考核第二十一条 并网安评考核标准由“必备条件”和“评分项目”两部分内容组成。凡未满足“必备条件”或未达到“评分项目”得分合格标准的发电机组,视为并网安评不合格。第二十二条 “必备条件”应逐条进行对照评价,任一条不满足要求即视为必备条件不满足要求。第二十三条 “评分项目”是根据安全性评价内容,以对发电机组及电网的安全稳定运行可能构成潜在威胁的严重程度和影响的大小进行逐项评分,按大项得分率考核(大项是指电气一次设备、电气二次设备、安全生产管理等相对的独立系统或独立单元),大项得分率的合格标准为:本实施细则适用的机组
13、:大于或等于 75 %;参照执行本实施细则的机组:大于或等于 65 %。第二十四条 根据评价结果的不同,分别按下列方式处理:(一) 满足并网安评要求并通过评审的,电力监管机构下发通过并网安评通知和并网安评报告。(二) 未满足并网安评要求的,电力监管机构下发整改通知书,限期整改;整改后经中介机构再次组织专家复评,评分项目达到第二十二条、第二十三条规定标准,电力监管机构下发通过并网安评通知和并网安评报告;评分项目仍达不到第二十二条、第二十三条规定标准的,电力监管机构将给予通报批评或按有关规定给予处罚,并再次下发整改通知书,责令改正;经两次整改仍不合格的,取消其并网运行资格,停止商业运营。第五章 附
14、 则第二十五条 任何单位和个人对并网安评中存在的违法、违规行为,可向电力监管机构投诉和举报。任何单位和个人违反本实施细则规定的,电力监管机构将依据有关规定予以处理。第二十六条 本实施细则自2010年9月25日起施行,同时废止2009年4月1日施行的华中区域发电机组并网安全性评价管理实施细则(试行)。 华中区域发电机组并网安全性评价标准(2010年版) 国家电力监管委员会华中监管局二一年九月目 录一、使用说明二、必备条件三、发电机组并网安全性评价评分项目 1 电气一次设备及系统 1.1发电机 1.2变压器与高压并联电抗器 1.3外绝缘和构架 1.4过电压保护和接地 1.5高压电器设备 1.6厂(
15、站)用电系统1.7防止电气误操作技术措施2 电气二次设备及系统 2.1励磁系统 2.2继电保护 2.3安全自动装置 2.4静止变频器(SFC) 2.5调度自动化2.6电力系统通信2.7直流系统2.8一次调频2.9热机(水机)控制与保护2.10电力二次系统安全防护3 调度运行及安全管理 3.1调度运行3.2安全管理机构3.3两票三制3.4隐患排查治理与缺陷管理3.5事故应急机制3.6安全监督和教育培训3.7防汛和消防工作一、使用说明1.发电机组并网安评内容由“必备条件”和“评分项目”两部分组成。“必备条件”用审查方式评价是否具备;“评分项目”用评分方法对大项得分率进行评价考核。“评分项目”按所列
16、项目逐项计分,然后分别统计各大项实得分与应得分,按下式计算得分率:得分率=(实得分/应得分)100%2.大项是指电气一次设备、电气二次设备、安全生产管理等。3.“评分项目”包括发电机、主变压器、连接到升压站的所有电气一次设备、过电压保护及接地装置、厂用电系统、发电机组励磁系统、继电保护、安全自动装置、静止变频器、直流系统、调度自动化、电力系统通信、一次调频、热机(水机)控制与保护、电力二次系统安全防护、调度运行及安全生产管理等。4.“评分项目”中被评对象没有某(分、小)项目时,该(分、小)项目不评分,同时扣减该项目的应得分;如果在查评中发现的问题没有对应的小项,可以在相应的分项中增加“其他”小
17、项,同时调整相应分项的项数、分数。5.发电机组并网安评审查和评分的依据是:相关的国家标准、电力行业标准、原国家电力公司(电力工业部)颁发的规程、规定和反事故措施、电力监管机构颁发的规程、规定,现场运行、检修、试验规程等。二、必备条件序号必备项目内容评价方法评价依据1新建、改建、扩建发电机组的立项审批文件应齐全,并按规定经政府有关部门核准查阅有关文件、资料经政府有关部门批准或者核准的文件2电气主结线及厂(站)用电系统应按国家和电力行业标准满足电网安全要求;并网电厂与电网连接处断路器的遮断容量、故障清除时间和继电保护配置应当符合所在电网的技术要求;110kV及以上变压器中性点接地方式必须经所在电网
18、调度机构审批,并严格按有关规定执行查阅电气主结线及厂(站)用电系统规划、设计资料、短路电流水平计算文件、断路器资料,并现场查看,确认变压器中性点的接地方式符合调度下达的运行方式1.该工程初步设计中,电气主结线接入系统设计审查意见书2.电网运行准则(DL/T l040-2007)3按照国家和电力行业标准,新投产的电气一次设备的交接试验报告应齐全、完整;已投产的电气一次设备的预防性试验报告应齐全、完整依据GB501502006或DL/T5961996和二十五项反措查阅相关技术资料,包括新投产设备出厂试验报告、现场交接试验报告、已投产设备的检修试验报告、预防性试验报告、缺陷处理后的试验记录、技术监督
19、评估报告等1.电气装置安装工程电气设备交接试验标准(GB 50150-2006)2.电力设备预防性试验规程(DL/T 596-1996)第5.1条3.变压器油中溶解气体分析和判断导则(DL/T 722-2002)4接地装置,接地引下线截面应满足热稳定校验要求;主变中性点应装有符合要求的两根接地引下线连接于地网的不同点查阅热稳定校验资料,现场检查接地引下线防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 第17条5电网要求进相运行的发电机组应完成进相试验,进相运行试验报告应报电网调度机构查阅发电机进相试验报告、调度机构进相运行规定等资料1.电网运行准则(DL/T l040-2007)第5.4. 2.2.1
20、条2.大型汽轮发电机非正常和特殊运行及检修导则(DL/T 970-2007)第4.1条6励磁系统实测模型和参数(包括励磁机或励磁变、功率整流柜、自动励磁调节器)及各环节参数(包括发电机、励磁机或励磁变参数、调节器各功能环节单元的整定参数)应经试验验证,并书面报所在电网调度机构确认查阅相关文档资料,检测、检验、试验报告。环节特性已经证实过的,不需要每台装置进行试验验证 1.同步电机励磁系统大、中型同步发电机励磁系统技术要求(GB/T 7409.3-2007)第6.2条、第7.2.2条2.大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件(DL/T 843-2003)第8.1条e)项3.大型汽轮发电机自并励
21、静止励磁系统技术条件(DL/T 650-1998)第6.3条4.电网运行准则(DL/T l040-2007)第6.18.2条a)项,附录D.2.15条、H.1条7电网要求配置和已具备电力系统稳定器(PSS装置)或具有同类功能的其他装置的机组,应进行PSS装置的静态检查及动态投入试验,并应满足相关要求,出具相关的试验报告。试验报告书面报所在电网调度机构确认查阅相关文档资料、检测、检验、试验报告、投运记录。环节特性已经证实过的,不需要每台装置进行试验验证1.同步电机励磁系统大、中型同步发电机励磁系统技术要求(GB/T 7409.3-2007)第6.2条2.大型汽轮发电机自并励静止励磁系统技术条件(
22、DL/T 650-1998)第B2条3.大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件(DL/T 843-2003)第6.4.12条、附录A2、B8条4.大中型水轮发电机静止整流励磁系统及装置试验规程(DL/T 489-2006)第5.4.19.6条8在发电机组并网和正常运行时,励磁系统必须投入自动电压励磁调节器运行查阅相关文档资料、检测、检验、试验报告;现场检查,核实是否投入自动1.大型汽轮发电机自并励静止励磁系统技术条件(DL/T 650-1998)第4.24条2.继电保护和安全自动装置技术规程(GB/T l4285-2006)第5.6条3.电网运行准则(DL/T l040-2007)第5.4.
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