华辰农业十里荷香现代农业展示中心实施方案(1).docx

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1、永川区2017年农村产业融合发展试点示范项目重庆华辰生态农业发展有限公司十里荷香现代农业展示中心建设工程实施方案编写人员：邹学奎 袁建 蒋荣华编写单位：四川耕旺农林科技有限公司二一七年七月目 录1. 工程概况11.1实施背景11.2 项目名称11.3 工程实施单位21.4 工程建设地点21.5 工程建设规模及内容21.6 建设期限21.7 工程概算21.8 资金来源21.9 实施效益31.10 股权化改革试点方案42. 项目区基本情况62.1建设地点62.2建设条件62.3农村产业融合发展存在的问题92.4项目区农民收入现状与存在问题113. 工程建设必要性123.1 建设背景123.2 项目

2、建设必要性203.3 项目建设可行性224. 工程建设规模及内容254.1 建设依据254.2指导思想254.3基本原则254.4建设规模及内容275. 工程建设方案305.1 设计依据305.2设计方案305.3 温室配套设施365.4 钢结构工程455.5 玻璃工程496. 环境保护536.1依据536.2环境影响分析536.3环境保护方案556.4 环境影响评价586.5绿色建筑节能设计587. 项目建设管理607.1 项目实施单位607.2 项目建设进度计划627.3 项目招标方案628. 投资概算648.1概算依据648.2概算范围648.3概算说明648.4投资概算658.5资金来

3、源659. 效益分析669.1社会效益669.2 经济效益669.3 生态效益6710. 股权化改革试点方案6811. 保障措施6811.1 组织保障措施7011.2 资金保障措施7011.3 项目建设管理措施71永川区2017年农村产业融合发展试点示范项目重庆华辰生态农业发展有限公司十里荷香现代农业展示中心实施方案1. 工程概况1.1实施背景为推进农村一二三产业融合发展，按照国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局等七部委联合印发的农村产业融合发展试点示范方案，经重庆市发改委等有关部门研究并报市政府同意后，重庆市确定将永川等7个区县纳入市级农村产业融合发

4、展试点示范区县。永川区结合实际情况，重点选择了辖区板桥等7个乡镇街道作为农村产业融合发展试点示范区域，试点示范类型为产城融合型。十里荷香现代农业园区是重庆市级现代农业园区、永川区重点建设的三大现代农业园区之一，本项目是十里荷香现代农业园重点建设的项目之一，也是永川农村产业融合发展试点示范项目之一，该中心既是园区上档升级的重要载体，也是十里荷香园区从单纯的农业观光园区向旅游景区转变的必要设施。依据重庆市永川区农村产业融合发展试点示范工程实施方案（2016-2020年），结合产业发展实际情况提出永川区2017年农村产业融合发展试点示范实施方案，以推进该区农村产业融合发展试点示范工作顺利实施。1.2

5、 项目名称永川区2017年农村产业融合发展试点示范项目十里荷香现代农业展示中心建设工程实施方案。1.3 工程实施单位本项目实施单位为重庆华辰生态农业发展有限公司。1.4 工程建设地点永川区十里荷香现代农业园区（南大街街道八角寺村）。1.5 工程建设规模及内容本项目拟建智能玻璃温室4800平方米，建设内容包括温室主体结构、覆盖材料、通风系统、风机盘管系统、内外遮阳系统、喷淋降温系统、光照系统、配电系统及计算机控制系统，并配置立体无土栽培、加工体验设施设备、农用机具及运输设备等，以及建设道路、蓄水池、景观绿化、停车场等附属设施。1.6 建设期限2017年8月2018年12月。1.7 工程概算项目概

6、算总投资1174.3万元，其中：建筑安装工程费1002.6万元，工程建设其他费115.8万元，预备费55.9万元。1.8 资金来源申请市级农村产业融合发展专项资金500万元，占总投资42.6%，主要用于智能玻璃温室主体结构、覆盖材料、通风系统、风机盘管系统、内外遮阳系统、喷淋降温系统、光照系统、配电系统及计算机控制系统建设，建设单位自筹674.3万元，占总投资57.4%。1.9 实施效益1.9.1 社会效益一是工程示范带动强，有利于促进永川区农村产业融合发展，通过拓展农业功能，与乡村旅游融合发展，可为永川区其他乡镇发展乡村旅游业做好示范，促进全区农村产业融合发展；二是通过示范项目的实施，可为提

7、供200个季节用工，新增100个固定工作岗位，为农民增收有效保障；三是本项目以设施调控技术、农艺栽培技术来维护展览馆的优美环境，形成以绿色景观植物为主，蔬、果、花、草、药、菌为辅的植物配置格局，结合假山、瀑布、小桥流水、竹木亭阁的园林景观，提供绿色、优美、舒适、悠闲、宜人的观赏环境；四是对推动产业结构调整，改善农村生产生活条件，促进乡村旅游业发展具有重要意义。1.9.2 经济效益一是通过现代农业提档升级，可大量减少农药投入，降低农药残留，提高安全标准，大量减少农民在生产过程中的自然灾害风险，确保农民收入，降低生产成本，本项目实施后，将为项目区智能温室栽植的发展提供示范，打造高品质生态特色农产品

8、基地，进而促进特色效益农业的发展，有利于加快推进永川区农业现代化进程。 1.9.3 生态效益一是项目采取绿色、有机的生态农业发展模式，推广测土配方施肥技术，并以有机肥为主要的培肥地力方式，结合病虫草鼠害生物防治措施，各类农产品基地可降低农药用量80%以上；二是项目对增强区域林木吸收二氧化碳、有害气体，吸滞粉尘能力，美化环境，提供新鲜的空气等生态产品，对水、路、沟等保土设施进行建设，蓄水保土能力增强。1.10 股权化改革试点方案1.10.1农民持股重庆华辰生态农业发展有限公司将财政补助资金中的50%由项目所在地流转土地的农民和村民小组共同持股，其中农民持股60%，农村集体经济组织持股40%，其中

9、农民持股部分按企业流转土地面积平均量化到人（户）。1.10.2股权管理农村集体经济组织及其成员持有农业企业财政补助资金股份属于固定分红性股份，不享有持股的经营决策权和退股权，也不承担企业债权债务，只享有分红权，不参与项目的经营管理。持股期限为项目存续期，但不超过土地承包期。若企业倒闭，持股分红自然终止;如企业转让，持股分红由新企业承担实施。1.10.3收益分配项目所在地农村集体经济组织及成员按每年持股金额的5%进行固定分红，分红比例为农民60%、农村集体经济组织40%，分红时限为项目存续期，但原则上不少于3年。分红时间从财政补助资金到位时间起，以整年度计算。持股分红资金严格按照张榜公示、统一转

10、入区农委“财政支农资金农民持股分红资金”专用帐户、区农委审签后转入相关镇街财政所账户、镇街财政所发放至持股农民及集体经济组织账户四个步骤进行。农民流转土地的分红实行上限控制，分红金额不超过土地流转租金，超过部分归农村集体经济组织。农村集体经济组织的持股收益主要用于农村公益事业，也可对本集体经济组织所有成员进行二次分配。1.10.4分红资金发放区农委开设专用帐户，到期分红时，企业将分红资金转入专用账户，经区农委审签后转入相关镇街财政所账户、镇街财政所再发放至持股农民及集体经济组织账户。以12月31日为基准日计算具体分红金额,次年1月份为兑现期，每年分红一次。2. 项目区基本情况2.1建设地点项目

11、实施地点在十里荷香现代农业园区内，位于永川区南大街街道。南大街街道处于永川区南部城乡结合带，距永川城区7公里，幅员面积83平方公里。本项目实施区域涉及南大街街道八角寺村。2.2建设条件2.2.1社会经济概况南大街街道辖7个村，7个社区居委会，234个村民小组，总人口11万人。南大街街道把握永川城市“南拓”契机，以“民生共富、和谐发展”为导向，坚持“依法立街、物流强街、统筹富街、文明兴街”原则，全力打造“永川商贸物流新区、渝西休闲农业观光旅游强区、全国统筹城乡改革示范样板区”，拥有全国农业旅游示范点“黄瓜山百里果乡”、“十里荷香”现代农业观光园区、来龙湖生态园、桃花源休闲山庄、大佛寺等景区旅游热

12、点，探花公园、竹柳园、梨博园、杨梅园、泛黄瓜山旅游区是永川的第三大旅游精品。2.2.2区位交通永川区交通四通八达，有成渝高铁、成渝铁路、成渝高速公路、西三环高速公路贯穿永川区全境，可以方便各地游客的进出，其中重庆西三环高速永川段下道口紧邻永川十里荷香现代农业园区，园区位于永川大城市中心城区的南大街街道，位居昌州古八景之八角寺、黄瓜山片区乡村旅游核心区，毗邻乐和乐都主题公园，是永川区黄金旅游线重要连接点，属永川区物流园区核心板块，交通便利、区位优势明显。项目位置示意图2.2.3地质地貌永川地处长江以北，地势西北高，东南低。最高点海拔1025m，最低点海拔200m，相对高差825m。境内地貌形态多

13、样，主要以丘陵、缓丘坪坝和低山三大类为主，其中相对高差大于50m的缓丘坪坝面积为708km2，占土地总面积的45%，丘陵面积577 km2，占36.7%，而相对高差大于200m的低山面积为287 km2，占18.3%。2.2.4土地资源按其土壤宜种性与肥力等级，全区土壤可分为沙溪庙组灰棕紫泥、自流井组暗紫泥、遂宁组红棕紫泥、嘉陵江组石灰岩矿子黄泥、飞仙关组粗暗紫泥、须家河组冷沙黄壤、冲积土及老冲积卵石黄壤8大类。耕地以紫色土为主，酸碱度适中，肥沃、好耕作、粮食产量高。2.2.5气候项目区属四川盆地中亚热带湿润气候区。气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，季风气候显著，全年日照少，湿度大，年平

14、均气温17.8。空气质量常年处于优良状态，是重庆市适于人们活动的地区。2.2.6基础设施十里荷香现代农业园区道路交通体系完善，已经建成有2.7公里观光大道、1.8公里长环道、生产便道、人行便道、游步道共计建成约30公里，园区有公交车直达永川城区，游客出入方便迅捷。此外，园区电力、网络设施完备。目前园区已经建成1个200千伏安的变压器。园区网络、闭路已经接入。园区现已建成移动4G网络，可同时满足100余台电脑上网需要；无线wifi信号覆盖整个休闲区域；高清闭路电视专线也已接入园区。2.3农村产业融合发展存在的问题2.3.1农业产业化、市场化程度有待提高与农业发达地区比较，项目区农业产业的龙头企业

15、总体数量不多，且实力不强，创新能力不足。伴随着农业企业经营成本的大幅增加，多数企业面临融资难问题。农产品生产加工销售产业链较短，技术含量较低，产品难以进入外围市场；农产品商品化率较低水平，增长速度缓慢。2.3.2产业融合发展程度有待深化产业融合发展总体覆盖领域小、融合深度不足、惠及面有限。“一产业”品种繁多，种植规模小，示范带动力不强。“二产业”发展缓慢，加工能力弱，品牌影响力不强。“三产业”乡村旅游档次不高，同质化较重。莲藕产业作为项目区的主导产业，产量较大、产值较高，配备的横纵向产业不够完善，未能在现有基础上进一步提高主导产业生产质量，丰富主导产业的衍生产品，提高农业附加值。2.3.3科技

16、服务体系有待完善项目区虽有以市农科院、西南大学、重庆文理学院为主的专家大院和研究所进行技术指导，但未能形成健全的科技支撑服务体系，农业科技创新和储备能力严重不足，高层次创新人才匮乏，科技基础条件薄弱。农业科技投资主体不多，农业科研和推广经费不足，农业新技术研发机制不活，成果转化动力不够。2.3.4利益联结机制较为薄弱项目区产业融合多采取流转承包农业，合作形式单一，此种情况下，失地农民多数成为龙头企业临时雇佣劳动者，基本未参与企业利润的分配，收入来源单一且不稳定，缺乏可持续生存发展技能，难以满足未来农业产业发展需要。现有农业合作社由于缺乏发展能力，尚未完全发挥提高农民组织化程度和壮大农业产业化规

17、模的引领作用，难以带动广大农户增收致富。2.3.5农业基础设施有待提档升级农业生产道路、沟渠、管网等基础设施还不能满足规模化、集约化经营的需要。部分农田基础设施薄弱，有的年久失修，排灌能力得不到保障，亟需更新改造。2.3.6农村居民快速增收面临挑战项目区现有农民人均可支配收入低于城镇居民少，同时农民财产性收入占比依然较低，增速也比较缓慢。受长期以家庭为单位的小农经营意识影响，农民参与市场竞争意识较差，积极性不高，参与农业产业化组织的数量较少，农业产业化组织的规模小、竞争力差，化解市场风险能力较弱。农村劳动力整体素质不高，文化程度较低，增收致富有效技能相对缺乏。2.4项目区农民收入现状与存在问题

18、2.4.1农民收入现状项目区总人口11万人，农民人均纯收入约15000元，比永川区农民人均纯收入略高。在农民人均纯收入构成中，工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入、财产性收入分别为5250元、7200元、1245元、1305元，所占比重分别为35%、48%、8.3%、8.7%。收入结构还需优化，财产性收入占比有待提高。2.4.2农民收入存在问题农民收入结构单一。项目区内一二三产业链尚需完整，产业专业化程度不高，农业附加值提升空间仍较大，二、三产业收入所占比重较小，农业延伸出的农业加工业、农业观光旅游业所带动的农民人均纯收入增加力度较小，农业附加值不突出致使农民人均纯收入增加力度较小。农民收入

19、渠道相对狭窄。项目区农民收入主要是家庭经营性收入，“订单”农业比较普遍，其他渠道收入很少，严重制约农民收入增加的速度。只有拓宽农民收入渠道，增加农民收入来源，才能提高农民人均纯收入。农民综合素质有待提高。项目区部分农民因未掌握现代农业科技及相关服务技能，自身业务素质不能满足农产品加工和旅游服务业的发展需要，导致自身从业空间狭窄，影响收入提高。3. 工程建设必要性3.1 建设背景3.1.1推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长推进农村产业融合发展，是贯彻落实发展新理念、适应引领经济新常态、以结构性改革强农惠农的重要措施，也是加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会的时代要求。党中央、国务院高

20、度重视农村一二三产业融合发展。国务院办公厅出台了关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见（国办发201593号），并提出了到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。在中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见和全国农业现代化规划（20162020年）中，明确提出大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的

21、广阔天地。要大力发展休闲农业和乡村旅游，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游

22、宜养的森林景区。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等

23、方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。重庆市人民政府办公厅关于加快农村一二三产业融合发展的实施意见（渝府办发2016247号）指出，以构建农业和二三产业交叉融合的现代产业体系为重点，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以培育多元化产业融合主体为关键，延伸产业链条，拓展农业功能，培育新型业态，引导产业集聚，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。深入挖掘特色农业基地、特色村镇、农村自然人文景观等旅游资源

24、，大力发展休闲农业和乡村旅游。鼓励建设集科普、教育及农耕文化、生态文化展示为一体的休闲农庄、农业文化创意产业园、森林体验养生基地、特色创意小镇和传统村落。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、环卫、观景台、游客接待中心等配套设施，加强农村公共服务、生态环境保护和人居环境改善等标准制定与实施，促进服务设施、食宿条件和环境卫生改造升级，推出一批乡村旅游精品线路。3.1.2大力推进黄瓜山-圣水湖农旅融合发展示范片永川区 “十三五”规划提出，依托丰富的自然生态资源，突出大旅游经济发展战略，以“茶竹永川，欢乐之都”为主题，以都市休闲度假、生态养生、康体运动、乡村旅游、文化体验等旅游业态为重点，

25、推动“农旅、商旅、文旅、康旅、城旅”融合发展，建设区域性休闲旅游目的地。按照“三山两湖一城一江一线”的旅游布局，加快推进茶山竹海-乐和乐都市级旅游度假区建设；优化提升黄瓜山片区、石笋山片区、圣水湖片区乡村旅游品质，打造“乡村时光”品牌；推进松溉古镇、汉东古城遗址公园等民俗文化精品景区建设。永川区农业农村“十三五”规划提出，加快推进现代农业发展，用工业化理念谋划农业发展，推动农林牧渔结合、种（养）加销一体，发展壮大农产品深加工龙头企业,促进一二三产业融合发展，培育一批市场竞争力强的新型市场主体,促进农产品深加工企业与原料基地紧密结合，支持发展标准化产业基地，支持发展农村合作组织，支持发展生产营销

26、大户，以企业带动农户增收。永川区“十三五”旅游规划指出，提档升级乡村旅游，在“乡村时光”的主题引领下，重点对黄瓜山、卫星湖及圣水湖片区的环境景观、农家乐、农业园区等进行精品化、特色化、体验化的升级打造，发展园区精致化、产品多样化、项目体验化、环境生态化、产品直销化的休闲观光农业，建设农耕文化体验馆、健康养身体验馆，开设园艺课程，建设有机农产品商铺、体验农场等场所，逐渐形成具有永川区域特色和竞争力的休闲农业及乡村旅游品牌。永川区农村产业融合发展试点示范工程实施范围为板桥镇、金龙镇、青峰镇、南大街街道、吉安镇、五间镇和何埂镇7个镇街总面积475.48平方公里。空间格局为“两心四片”，即以青峰镇吉之

27、汇农贸物流城为重点的商贸物流中心，以板桥食品工业园为重点的农产品加工中心，以黄瓜山、圣水湖、八角寺和九龙河市级现代农业示范区，板桥镇柳溪河谷和青峰农业园为核心的四大农旅融合发展示范片。在功能布局方面，以四大现代高效农业示范区核心，重点布局特色效益农业和乡村休闲旅游产业基地。以吉之汇农贸物流城和板桥食品工业园为重点，引导农产品深加工和商贸流通集中布局，配套完善冷链物流、质量检测、电子商务等服务体系。以城镇核心，打造集中居住区、旅游集散中心和生产生活服务中心，推动区域内产业合理布局，发挥产业对人口集聚和特色城镇建设的带动作用，实现农村产业融合发展与助推新型城镇化建设、新农村建设、美丽乡村建设等互动

28、融合。永川区按照一、二、三产业融合发展的思路，将现代农业与乡村旅游深度融合，结合农业项目投资方向，通过做大基地、做特品牌、做实设施、做美环境，极大地推动乡村旅游的发展和农业增效、农民增收目标的实现。以圣水湖、黄瓜山和八角寺三大市级现代农业园区为载体平台，以特色蔬菜、食用菌和名优水果等标准化现代农业基地为依托，以精品民宿、蓝莓园、梨博园城市、农夫体验园、乡村欢乐谷、巴渝盆景博览园、“十里荷香”和西南情山石笋山等为重点，整合周边村庄居民，加强农村风貌保护与改造，构建建设精品化、项目体验化、环境生态化、产品直销化的休闲农业及乡村旅游发展模式，发展农业休闲产业集群，建成黄瓜山-圣水湖农旅融合发展示范片

29、。3.1.3十里荷香现代农业园区建设情况（1）建设单位基本情况重庆华辰生态农业发展有限公司于1996年注册成立，历经20年成长，成为永川现代农业的标杆、重庆乡村旅游的佼佼者。公司的宗旨在于以绿色蔬菜种植、荷莲加工、乡村旅游开发为主导产业，并延伸至休闲农业、观光农业等新型的多元化农业开发，是重庆农业产业化市级龙头企业。公司采取“公司+基地+农户”以龙头企业带动的模式进行运作。公司目前拥有正式员工100余人，临时雇佣工200余人，其中，农业技术人员17人，聘请有国内知名农业专家3人，技术力量雄厚，市场发展前景广阔。公司一直倡导和谐、自然的生态环境，绿色、健康的生态食品，打造特色品牌，提高科技含量,

30、 公司聘请重庆、湖北等农业大学蔬菜研究所教授进行指导，大力发展双季藕，产品销往重庆各大超市及全国各大城市。产品供不应求，已经形成了十分稳定的销售渠道。经过多年发展，目前在国家商标总局注册了“华蔬”、“渝莲”、“十里荷香”、“渝鳅”等商标，其中“华蔬”商标是“重庆市著名商标”，“华蔬”牌永川莲藕被评为重庆市名牌农产品称号，国家农业部“名特优新”产品称号，并已拥有莲藕、南瓜、番茄、泥鳅4个绿色食品认证产品。公司现在正全力发展建设的永川十里荷香现代农业园区，是重庆市级现代农业园区、永川区重点建设的三大现代农业园区之一。目前已完成交通体系、小农水、高标准农田设施等基础设施建设，建成了千亩荷莲观赏区、瓜

31、果长廊、开心农场、花园式果园、生态鱼垂钓、水上娱乐等景点；拥有荷莲加工、粮油加工等农产品加工能力；同时，公司还种植莲藕等绿色蔬菜3000余亩，养殖生态鱼类500余亩，初步形成了一二三产业融合发展的良好态势。下一步，公司将继续推进十里荷香现代农业园区的发展建设，将继续推进花园式果园、生态餐厅、荷莲展馆等休闲设施，以及停车场、公共厕所等旅游设施建设，继续举办中秋国庆、光棍节等节庆活动。同时，公司还将持续集中在发展特色产品优势、拓展园区功能方面建设十里荷香现代农业园区。（2）园区建成情况重庆华辰生态农业发展有限公司于2011年开始建设十里荷香现代农业园区，其核心区项目规划面积3228亩，园区以“荷莲

32、文化”为特色，以“绿色农业”、“科技农业”、“观光农业”、“创意农业”、“品牌农业”的“五农合一”模式为发展方向，坚持一二三产业融合发展，通过第一产业发展第三产业，又通过第三产业的发展带动、促进、反哺第一产业，进而发展第二产业，形成一个良性循环发展模式。园区集“农产品种植”、“农产品加工”、“绿色农产品销售”、“乡村休闲旅游”、“餐饮娱乐”于一身，是一个综合性强、全方位发展的现代农业园区。十里荷香现代农业园区现已建成千亩荷莲种植观赏区、300亩优质高产水稻、油菜示范种植田、1500米瓜果长廊、200亩标准化开心农场、200亩四季花海、500亩生态鱼养殖场、300余亩葡萄、桑葚、火龙果、李子、桃

33、子等特色水果种植区；建成了水上奇幻世界、水上游船等娱乐项目。园区经常开展亲子互动、节假日欢庆等等活动来吸引广大游客。2015年全年，十里荷香累计接待游客80余万人，2016年到目前已经接待游客50余万人，新增就业100余人；带动周边农户办农家乐、小卖部，卖副食、瓜果、小商品达50余户；永川当地及周边区县多次组团到园区考察；八角寺十里荷香的带动效益已经开始初步显现。现在，十里荷香园区已经成为了永川乡村旅游最大的亮点，也成为了永川现代农业发展的样板和标杆。（3）项目基本情况本项目是十里荷香现代农业园区重点建设的项目之一，融景观、服务、文化为一体，既是园区上档升级的重要载体，也是十里荷香园区从单纯的

34、农业观光园区向旅游景区转变的必要设施，同时还是现代设施农业和绿色餐饮完美结合的产物。该项目以玻璃温室为主体结构，把大自然丰富多彩的生态景观“微缩化”和“艺术化”。以设施调控技术、农艺栽培技术来维护展览馆的优美环境，形成以绿色景观植物为主，蔬、果、花、草、药、菌为辅的植物配置格局，结合假山、瀑布、小桥流水、竹木亭阁的园林景观，为游览者提供绿色、优美、舒适、悠闲、宜人的观赏环境，摆脱了传统意义上的温室只用于种植的局限性，使温室具有观赏、休闲、娱乐、教育、节能环保、科普示范、餐饮美食等功能。（4）项目的提出为推进农村一二三产业融合发展，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务

35、部、国家旅游局七部门联合印发了推进农村一二三产业融合发展试点示范方案，全国共选择确定了137个试点示范县开展农村一二三产业融合发展试点示范，永川区成功入选市级试点示范区县，试点示范类型为产城融合型。本项目是十里荷香现代农业园重点项目之一，也是永川农村产业融合发展试点示范项目之一，该中心是园区上档升级的重要载体，是十里荷香园区从单纯的农业观光园区向旅游景区转变的必要设施。结合产业发展实际情况，提出永川区2017年农村产业融合发展试点示范实施方案，以推进该区农村产业融合发展试点示范工作顺利实施。3.2 项目建设必要性3.2.1是推进农村产业融合，调整农业产业结构的需要随着经济发展进入新常态，农业发

36、展进入新阶段，农业生产成本持续上升，资源环境约束增强，农产品市场影响加深，依靠拼资源、拼投入的粗放式农业发展道路已难以为继，促进农民持续增收的难度越来越大。推进农村一二三产业融合发展，是在资源环境硬约束背景下加快转变农业发展方式、提高农业发展质量、效益和竞争力的战略要求，是在经济增速放缓背景下拓宽农民收入渠道、全面建成农村小康社会的战略选择。永川区应从特色生态资源，在现有旅游资源基础上，发展乡村旅游，寻找适应十里荷香现代园区特点的一二三产业融合发展道路。3.2.2是夯实现代农业基础，提升农业质量效益的需要永川作为全国第二批农村改革试验区，“十三五”期间，不断完善农田水利等农业基础设施建设，深化

37、永川国家农业科技园区建设，构建全区现代农业科技创新推广体系，培育和壮大家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，发挥其对农业适度规模经营的引领作用。本项目通过建设高效智能温室，把大自然丰富多彩的生态景观“微缩化”和“艺术化”，以设施调控技术、农艺栽培技术来维护展览馆的优美环境，大力践行农业供给侧改革，是夯实全区现代农业发展基础，提高农业质量效益的必然需要。3.2.3是拓展延伸农业产业链条，推动农村产业融合发展的需要以项目区市级现代农业园区组成的农村产业融合发展为试点，依托示范区生态农业、田园风光、乡土文化等资源，开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营和户外运动等

38、乡村休闲度假产品，有利于推动 “十里荷香”乡村旅游基地建设，深度挖掘农业休闲度假、生态观光、创意农业和农耕体验等功能，塑造“乡村时光”旅游品牌，促进推进农、旅、文一体化融合发展。本项目是十里荷香现代农业园区重点建设的项目之一，以玻璃温室为主体结构，既是园区上档升级的重要载体，也是十里荷香园区从单纯的农业观光园区向旅游景区转变的必要设施，对园区不断拓展农业功能，提高农产品附加值具有重要作用。3.2.4是促进农民收入较快增长，推动新农村建设的需要通过推动项目区一二三产业融合发展，可推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。以农业为基础，大力发展休闲农业和

39、乡村旅游，推动城镇居民下乡消费，有利于培育和壮大繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。通过 “保底收益按股分红”等方式，参与农村产业融合发展，既为产业发展培养了新型职业农民人才队伍，也大大拓宽农民转移就业和创业渠道，让农民共享产业融合发展的增值收益，实现持续较快增收致富。同时，一二三产业融合发展，有利于推动具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、科技教育等魅力新农村建设，带动周边农民就近城镇化；以及农村教育、医疗卫生、文化等公共服务向农村延伸，辐射带动新农村建设，进一步助推全区新型城镇化建设。3.3 项目建设可行性3.3.1各项政策保障有力党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三

40、个五年规划的建议和国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。在2016年1号文件中明确指出要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。要大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的

41、新兴支柱产业。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。3.3.2项目符合各级规划和产业政策本项目以建设山地特色农业为基础，拓展农业功能，融合发展乡村旅游业，符合国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见和国家发改委农村产业融合发展试点示范方案政策精神，根据永川区“十三五”农业农村发展规划、永川区“十三五”旅游发展规划、重庆市永川区农村产业融合发展试点示范实施方案（2016-2020年）等，本项目符合相关产业发展政

42、策。3.3.3前期工作进展顺利，具备实施条件本项目主要是农业产业和乡村旅游基础设施项目，项目所需土地已经落实，永川十里荷香现代农业园区于2011年开始建设，产业发展基础较好，建设条件较好，前期工作进展顺利，项目具有很好的前期工作条件，实施条件具备。4. 工程建设规模及内容4.1 建设依据国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见（国办发201593号）；关于印发全国农业现代化规划（2016-2020年）的通知（农计发2015145号）；重庆市人民政府办公厅关于加快农村一二三产业融合发展的实施意见（渝府办发2016247号）；重庆市人民政府办公厅关于加快乡村旅游发展的意见（渝府办发20

43、16127号）；重庆市探索信息化助推农业农村发展机制改革实施方案；重庆市永川区国民经济和社会发展“十三五”规划；重庆市永川区“十三五”农业农村经济发展专项规划；重庆市永川区“十三五”旅游发展规划（2016-2020年）；重庆市永川区黄瓜山“十三五”乡村旅游发展规划（2016-2020年）；永川区关于推进农村一二三产业融合发展的相关文件。4.2指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，市委四届六次、七次、八次全委会，主动适应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以统筹城乡发展、全面建成小康社会为目标，以调结构转方式、推进农业农村现代化为主线，紧紧围绕“保

44、供给、促增收”两大基本任务，坚持农业“规模化、产业化、科技化、品牌化”，大力发展农业产业化经营，着力构建适应丘陵山地现代农业发展新型农业经营体系，有效地促进和推动永川区农业和农村经济发展。提升农业组织化、规模化、标准化、市场化水平，全面依法治农兴农，建设生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐的美丽乡村。着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，把推进农业现代化与新型城镇化建设、新农村建设、美丽乡村建设等有机结合，建设成渝经济区西南丘陵农业带农村产城融合试点示范区，有效地促进和推动永川区农业和农村经济发展，努力把永川建设成为重庆特色效益农业产业高地。4.3基本原则产镇融合。加强统筹规划，有序

45、调整农村产业布局，引导农村二三产业向乡镇等集中，围绕乡村旅游、莲藕、瓜果等优势特色产业，完善城乡功能，集聚相应规模的人口就业、居住、旅游，打造城乡联动的重要纽带。机制创新。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，扎实推进农业农村体制改革，培育大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，创新农业生产经营模式，完善土地流转制度和利益分配制度，构建龙头企业、专业合作社与农户更紧密的利益联结方式，增强发展活力，实现良性互动，并为全区推进农村产业融合发展提供借鉴。特色为本。立足十里荷香现代农业园特色生态资源禀赋和产业基础，因地制宜，扬长避短，发挥优势，按照“农业为基础，旅游为拓展”的发展思路，合

46、理确定区域主导产业发展方向，综合运用现代农业科技成果、生产手段和管理方式，促进农业产业升级，提高农业核心竞争力，拓展适宜的旅游产品，形成一村一景，各具特色，多样发展的产融发展格局。市场导向。坚持以效益为目标，发展市场前景广阔、品牌影响力大、产业覆盖面广、农民增收效果明显的生态特色产业。按照市场经济规律进行运营和管理，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，实现规范化生产，标准化管理，社会化服务，市场化经营，企业化运作，产业化发展的模式，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。4.4建设规模及内容本项目建设规模：智能玻璃温室4800平方米，包括温室荷莲新品种栽培示范区40

47、0平米，荷莲产品加工体验区 200平米，有机农产品展示展销区 200平米，果蔬立体无土栽培示范区（果蔬采摘、农业新技术、设施展示）900平米，鱼菜共生系统示范区300平米，荷莲主题餐饮文化体验区1600平米，生态长廊文化展示区（包括农耕文化、科普知识、阳台农业、民俗文化、旅游文化）600平米，农业休闲体验区（木屋休闲、竹亭、办公、生态茶吧、农产品加工制作体验、儿童亲水平台）400平米，工厂化育苗示范区200平米。温室功能区示意图具体建设内容：包括温室主体结构、覆盖材料、通风系统、内外遮阳系统、喷淋降温系统、滴灌施肥系统、配电系统及计算机控制系统等，并配套立体无土栽培、加工体验设施设备、农用机具及运输设备等，以及建设道路、蓄水池、景观绿化、停车场等附属设施。十里荷香现代农业展示中心项目建设规模及内容一览表序号项目名称单位工程量一玻璃温室平方米4800 1温室荷莲新品种栽培示范区平方米4002荷莲产品加工体验区平方米2003有机农产品展示展销区平方米2004果蔬立体无土栽培示范区平方米9005鱼菜共生系统示范区平方米3006荷莲主题餐饮文化体验区平方米16007生态长廊文化展示区平方米6008