房地产项目开发报建流程全过程详解培训课件.pptx
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1、房地产工程开发报建流程,房地产工程开发报建流程,目录,一、房地产工程开发流程 让你了解房地产工程开发的大致过程二、房地产工程报建工作流程 让你了解房地产工程报建工作内容,目录一、房地产工程开发流程,房地产业在国民经济中的地位 新兴产业、第三产业的重要组成局部 国民经济开展的支柱产业之一 其支柱产业的地位主要表达在:根底性和先导性方面 中国的经济开展还离不开房地产 达沃斯观点:,先讲几个概念,房地产业在国民经济中的地位先讲几个概念,先讲几个概念,什么是房地产开发?在依法取得国有土地使用权的土地上进展根底设施、房屋建立的行为。实际上为土地开发与房屋开发。什么是土地开发?三通一平,七通一平什么是国土
2、证 全称是国有土地使用权证,由国家行政主管部门进展权属登记,市县人民政府发证,载明使用期限、用途、位置面积界限等内容。只有国有土地才能进展房地产开发,开发企业获得的只是土地的一定期限内的使用权,使用期满国家可无偿收回含附着物,房地产权证 目前大多数城市的房地产权实行土地与房屋分别登记,即一宗房地产要办两个产权证:国有土地使用权证和房屋所有权证。广州、深圳等城市只颁发统一的?房地产权证?我国房地产权属登记的效力为成立要件。所有未按相关法规办理房屋产权登记的,其产权的取得、转移、变更和他项权利的设定均无效。所以房地产权包括了房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权,两项产权作为统一的整体进入市场
3、交换领域,先讲几个概念什么是房地产开发?房地产权证,工程管理观念在开发中的应用,PM工程管理 从工程的投资决策开场到工程完毕的全过程进展方案、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现工程的目标。内容核心:工程范围、质量、本钱、时间、资源。其它内容:人力资源、沟通信息、风险、采购、决策统筹PERT方案评审技术 在工作关系确定,时间不确定的情况下,采用网络图表达工作关系,找出关键路线并对其进展统筹规划,到达以最短的时间和最低费用,最好地完成整个工程,工程生命周期 每个工程都有开场和完毕,每个房地产工程都会经历立项、启动、开展/成熟、完成四个阶段。WBS工作目标分解 将工作目标逐级分解至或执行的单元,它
4、在实际工作中是我们进展方案编制的根底CPM(关键路线 整个工程工期由最长工时的工作线路来决定。结合本钱因素、资源因素对关键路径进展优化,直到关键路径所用的时间不能再压缩为止,可得到最正确时间进度方案。,工程管理观念在开发中的应用PM工程管理工程生命周期,房地产工程开发的WBS,工作分解与企业组织架构及管控模式密切相关每个地产开发企业的WBS都有各自的特点一般工程的开发流程如下:土地获取 团队组建 定位决策与启动 规划方案与报建 本钱测算与控制 施工图设计与报建 合约招标 融资与开工 现场施工管理 营销筹划与销售执行 验收与入伙 产权证办理 后评估,房地产工程开发的WBS工作分解与企业组织架构及
5、管控模式密切相,房地产工程开发流程与架构,房地产工程开发流程与架构,房地产工程开发流程(一),房地产工程开发流程(一),房地产工程开发流程二,房地产工程开发流程二,房地产工程开发流程三,房地产工程开发流程三,房地产工程开发流程,以中惠地产的开发流程为例,讲述工程开发流程,房地产工程开发流程以中惠地产的开发流程为例,讲述工程开发流程,房地产工程开发报建流程,房地产业在中国是一个年轻的行业,法制不建全且颇具中国特色。中国的土地制度为世界首创,使用权出让独一无二。从1987年12月深圳的“全国第一拍开场,房地产业都 在“摸着石头过河,不断有新法规出台。房地产工程开发报建是工程开发的根底。搞报建可以用
6、屈原?离骚?中的“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索来生动形容。搞报建从来没有标准流程,“遵循潜规那么比任何行业都要显得重要。,房地产工程开发报建流程房地产业在中国是一个年轻的行业,法制不,日照分析审核,楼盘地址明细表镇区公安分局,施工图电子报批文件审核,日照分析审核楼盘地址明细表施工图电子报批文件审核规划局地名申,房地产工程开发报建流程,1、国土证、建立用地规划许可证、规划要点批复 国土证:由国土部门颁发,是土地权属证明,载明了土地用途及使用期限只是载明;建立用地规划许可证:由规划部门颁发,是核定土地用途及用地界限的法律依据;规划要点批复:由规划部门颁发,是确定土地使用强度指标的法律依据,如容积
7、率、建筑密度、停车位配置要求等指标都在这个批复里表达出来,包括现在的90/70户型比例限制要求 这几样东西领取的先后顺序,非常的有学问。新城乡规划法实施后的顺序:规划要点-出让合同-国土证-建立用地规划许可证,房地产工程开发报建流程1、国土证、建立用地规划许可证、规划要,2、工程公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质 设立工程公司:母公司与其全资子公司之间的土地流转,不属于交易。因此,房地产公司可以任意设置工程子公司,在房子卖完后再注销,只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言,非常的经济实用,因此现在我国稍微有点规模的房地产公司都这么干。立项:纯粹是方案经济时代留下的产物,主要考察的是
8、工程的投资额及可行性,但不知道政府想从什么角度来管理,如到底需要什么材料也是谁都说不清楚的事情,有的地方管得严,有的地方根本不管。立项与其他程序的先后关系那更是异常随便的事情。譬如最近国家的政策,要求先把环境评估搞了,再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续开展的考虑。操作经历:直接去这些部门譬如去方案部门和环保部门,让他们推荐做可行性研究报告与环评报告的公司,然后让这些公司负责把这些手续办出来。省时省心,就是多花点钱也值得。,房地产工程开发报建流程,2、工程公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质房地产工程开,2、工程公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质 房地产开发资质:这是一项要求
9、有技术含量的工作,关键是专业技术人员难找。现在这些专业技术人员资料都是省内联网了,谁是什么专业资质任职什么公司,想搞几个人糊弄建立部门根本上很难。感慨一下,现在建筑类的工程师难找啊!高薪难求!,房地产工程开发报建流程,2、工程公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质房地产工程开,3、总平面审查阶段修建性详细规划审查 这个阶段就是审查小区的总平面规划方案是否符合规划要点与相关标准。如小区的建筑物如何排布、每栋建筑有多高,多大,各栋建筑之间间距是多少,日照够不够,总容积率是多大,有没有超过规定的容积率,建筑密度是多少,进出小区的道路怎么安排,是不是符合消防标准等等!这些东西很专业!如建筑密度:限制
10、建筑密度,是为了保证绿化面积。但对于空中花园型的架空层到底要不要算建筑密度的问题,反正技术标准没有限死,实际上有无穷的空间可以钻营。再如容积率:定义是总建筑面积除以净用地面积,看起来也是很简单。但从哪里起算根本说不清楚,是用地红线范围,还是建筑红线范围,各地标准不一,这都是可以钻营的地方。,房地产工程开发报建流程,3、总平面审查阶段修建性详细规划审查房地产工程开发报建流,3、总平面审查阶段修建性详细规划审查 如消防通道设置:高层建筑四周必须设立环形消防车道。但是很影响小区的园林规划。怎么办?设置隐形消防车道,上面种草保持绿化,就指着图纸说这就是一条消防道路。虽然消防车道的载重量有严格的设计要求
11、,但通过沟通也是可以过的。审总平面是整个开发报建过程中最有技术含量的活,这个过程一般都要2到3个月,往往都要和规划部门反复修改扯皮,来回磨,磨到双方都没了脾气,才能通得过。操作经历:找个与当地规划局关系好的设计公司,在总平方案设计过程中经常“私下带方案去找规划局的领导、总工“请教,请他们多给些意见。如此这般,等方案完成后上会时,他们也不会多提意见的。,房地产工程开发报建流程,3、总平面审查阶段修建性详细规划审查房地产工程开发报建流,4、管线综合审查、排水许可证 管线综合包括三大项:小区给排水管线、强电线路、弱电线路,这三项综合起来考虑,根据设计标准科学统筹安排放到一张图纸上。排水许可证:是市政
12、部门发的,管的是针对小区的管径和流量。现在都是要求雨污分流了。操作经历:除了设计时好好考虑之外,更为重要的是及时了解“接口的变化,许多公司曾经被这些接口害死。因为这些接口时时在变化中。最常见的是市政排污管线突然就重新施工,换地方了,哪怕它不换地方,就是水平抬高个几公分,这个小区的排水因为倾斜度不够,那也完蛋了。这种事情太常见了。再如高压电接入口,一开场说得好好的,从某某变电站接,等到施工完毕,要正式接的时候,突然发现那个变电站已经搬走了或者它的容量已经超了,不能再让你接,你得从其他地方接,这个时候只能花冤枉钱乱接,管他工业电民用电,还是临时电。,房地产工程开发报建流程,4、管线综合审查、排水许
13、可证房地产工程开发报建流程,5、单体审查、建筑工程规划许可证 单体设计:就是在总平面规划的根底上,落实单体建筑设计方案。关键是落实各空间的大小尺寸。这阶段最烦的是车位。目前各大城市在车位问题上管得都是非常严的,住宅根本1:1,商业一般是100平配1个车位,各城市大同小异。车位不够,根本上都别想通过单体审查。但开发商都不愿意多建车位,因为建地下停车场投资巨大,建1个车位加分摊面积约要35-40平,大部城市1个车位的售价10万不到,开发商都要赔本。所以,搞出了地面停车、子母车位、立体停车等多种形式。审完单体设计,设计公司再细化一下出建筑施工图,就可以申领建立工程规划许可证。这个过程没什么技术含量。
14、,房地产工程开发报建流程,5、单体审查、建筑工程规划许可证房地产工程开发报建流程,6、消防和人防专项审查 现状是很少有哪个小区的消防和人防设计是达标的。很少有哪个小区的消防和人防设备是合格。消防报建:消防审查部门是武警官兵,不是政府机构,标准很高也非常官僚。要满足消防标准的话,投入非常大,而且还会影响使用。比方电梯间和楼梯间之间设置个1级防火门,那对业主进进出出来讲是非常不方便的。所以消防设计绝对不可能严格按标准做够做足。目前在这个方面审查也是越来越严。操作经历:一般开展商都是委托消防施工企业代理报建。因为这些企业长期和消防部门打交道,跟消防部门之间有千丝万缕的关系,甚至有些城市直接由消防部门
15、指定的公司垄断经营。人防工程:实际用处不大的中国特色的东西。用于人防用途的那局部地下室也可以搞停车位,但是这局部要被划出来,而且这局部停车位只有使用权,不能发产权证,其产权为国家所有。所以开发商也是尽量缩小人防工程面积。,房地产工程开发报建流程,6、消防和人防专项审查房地产工程开发报建流程,7、节能审查、施工图审查 在领取建立工程规划许可证之后,设计公司在建筑施工图的根底上再次细化,完成构造施工图、水电施工图等等全部施工图及构造计算书等,完成节能设计,做一个节能计算书,就可以开展这两项审查。节能审查:南北标准差异很大,严重干扰户型设计,重点在落地窗、客厅挑高、外墙保温隔热层等方面 施工图审查:
16、施工图审查是收费工程,非常贵,所以一直都是名义上的市场化,事实上的垄断化。虽允许开发商自己找有资质的施工图审查单位做审查,施工图审查单位还必须对审查结果负责,但施工图审查时专家红包那也是不能少的。,房地产工程开发报建流程,7、节能审查、施工图审查房地产工程开发报建流程,8、余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可 余泥排放:由各公路管理部门包括公路、交通、警察管辖。运输施工余泥的车辆,只能在规定时间,规定道路上行驶。但在很多时候尤其是工程赶进度的时候,需要日夜得都运泥,没方法只能提前打通各路神仙。噪音排放与夜间连续施工许可:由环境保护部门负责管理,是指只能在规定时间,用标准的,噪音较轻的方
17、式施工。如现在很多城市已经制止使用锤击桩、制止夜间施工扰民。以上三项在大城市很重要,小城市有较大自由。,房地产工程开发报建流程,8、余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可房地产工程开,9、质量监视、平安监视 质量监视站和平安监视站都是建立部门下属机构。拿施工许可证之前,必须得去两个站办审批手续。现实的操作中,但凡涉及到检测的就由质监办;不需要检测,一般用肉眼就能发现毛病的就属于安监的职责。质监搞检测比方桩荷载检测、水泥检测,这些都是收费工程,所以质监在管理上就没那么的严,只要送样合格就行了。安监根本不收费,但是他们也能想出非常多的收费效劳出来,譬如平安生产培训、工人佩带平安智能卡上班、经
18、常下工程搞平安施工巡察等等,操作经历:工程经理要对这两个部门的领导和职业都得上心,经常搞搞联谊什么的,总之两个机构都得好好的哄着。,房地产工程开发报建流程,9、质量监视、平安监视房地产工程开发报建流程,10、施工招投标、监理报建 按照现行招投标法,私营房地产公司无国有经济成分其房地产工程不需要做建筑施工招投标,可以直接发包。但在某些大城市如广州,无论国有还是私有企业都必须做公开招投标,由政府招标办统一负责。前后公示各20天,招标30天,相当浪费时间,所以许多国企开发商通常采用与民企合作方式,等工程审批完成后再收购工程,以加快工程开发进度。监理报建是完成监理免招标或招标手续之后,做一个监理规划和
19、监理细那么,交建立部门审核一番,认为OK了就发一个监理审查意见。选择监理公司时也要特别照顾一下与建立局关系密切的单位。,房地产工程开发报建流程,10、施工招投标、监理报建房地产工程开发报建流程,11、施工许可证 施工许可证:申请所须材料根本上是前面全部手续一个汇总,缺一不可。现实情况是很少有人能办齐前面所有的手续,再申领施工许可证的。大家看看前那些审批工程就知道要花多长时间了。操作经历:我们经常看到,除了一些管理相对标准和严格的大城市,很多的城市都可以在未领取施工许可证的情况下就干上了很多工作,譬如土方工程,一般都是先动的。再比方基坑支护可以先发一个单独的施工许可证,然后再发地下室局部的施工许
20、可证,再发地上局部,把一个工程分割成很多局部发证。这是双方一起适应,互相沟通、妥协的结果。土地必须在办理了施工许可证之后才能抵押贷款。这也是开发商为什么紧张施工许可证的原因之一。,房地产工程开发报建流程,11、施工许可证房地产工程开发报建流程,12、放线、验线 放线:就是把图纸上的建筑物落实到实地上的具体位置,这是个技术活需要实地测量,定坐标。一般是规划部门下属的测绘院或类似的测绘机构干局部城市也半市场化了。正式放线的前提是领取了施工许可证。放线后,测绘院会发出一份放线册。在工程未取得施工证提前施工的场合,也需要做通这个测绘院的工作,让他们来提前做放线。验线:放线后施工单位就照着放线边角点施工
21、,施工完了之后就请测绘院来就做验线,如属按图施工没超出边线,就出验线册。操作经历:验线工作与日后的验收有莫大的关系。所以测绘院也得好好供着,尤其是在提前放线的场合。,房地产工程开发报建流程,12、放线、验线房地产工程开发报建流程,13、预售许可证 预售许可条件:一般要求高层建筑构造完成3分之2,低层建筑构造封顶局部城市有差异,天津主体构造正负0。目前预售许可管理越来越标准和严格,而且要求网上公示房源和价格,开发商运作空间很小,最多在工程进展上通过搭高排栅虚报2-3层工程进度。捂盘的原因:按揭放款要求全部封顶,税费全额缴收 预测绘:申请预售前,房管部门下属的房屋测量部门根据开发商提供的图纸事先算
22、一个面积,这个叫预测绘。在竣工之后,再到实地测量,就是实测面积。面积补差:做通房屋实测部门的工作,按预测结果出实测报告,房地产工程开发报建流程,13、预售许可证房地产工程开发报建流程,13、预售许可证 土地解押:因为办理预售许可证时,该地块不能有任何抵押。但事实就是任何开发商都会选择将土地抵押贷款。所以办理预售许证时可能会面临着严重的资金压力:要么还贷,要么更换抵押物。但这两样都不可行。没有钱还贷,又没有换抵押物可更换,但公司又要办出预售许可证,可行吗?,房地产工程开发报建流程,B、办理在建工程抵押的城市很多城市的房管部门不受理这种抵押登记手续,土地解押,换成地面上的在建工程抵押。同样利用悬空
23、期来做事,这种方法在国土与房管合并的地方也能用。,A、说服银行更换抵押物,利用房管部门和国土部门之间信息不同步,利用更换新旧抵押物的悬空期,办出预售证。,13、预售许可证房地产工程开发报建流程B、办理在建工程抵押的,14、规划、消防、人防、防雷、白蚁、电梯、燃气、环保、管线、质量等专项验收与竣工验收备案 规划验收:主要是验收各项规划指标是否超标。在封顶之后,竣工之前,就可以做这项验收了。这项验收的前提是做验线。消防、人防、管线、防雷、白蚁、电梯、燃气等验收:都是由这几项专业的施工单位搞定。也只有他们能搞定。质量验收:竣工之后,施工单位、开发商、监理单位,合在一起整个验收报告出来就行了,然后交给
24、质监站备案,非常简单。要和施工单位搞好关系,人家虽然是乙方,也不能常拖人家的进度款 竣工验收备案:质量验收和各专业验收都完成了,规划验收也通过了,就将所有验收资料送到建立局去搞竣工验收备案。这是法定的正式交楼条件。没有竣工验收备案表,业主可以拒绝收楼。,房地产工程开发报建流程,14、规划、消防、人防、防雷、白蚁、电梯、燃气、环保、管线、,15、确权 在入伙后60天内需提交办理产权的资料,先申请大确权,给整个楼盘或某一期几栋楼做个大确权发证,然后再分户发证。,房地产工程开发报建流程,15、确权房地产工程开发报建流程,完!谢谢大家,完!谢谢大家,附件:中惠地产东莞区域报建流程,附件:中惠地产东莞区
25、域报建流程,镇区党委班子讨论通过,需提交以下资料:1、用地总平面、总平面彩图、效果图(鸟瞰图、沿街立面图、街景透视图、夜景效果图)等电子文件;设计部提供?建立工程选址申请表?1份;2、拟建用地总平面图2份;设计部提供承办单位:党政办无工作日,一般10工作日;规划所 无固定工作日,一般5工作日结果:党政办出具一份报告,显示工程已经党委班子讨论通过,镇区党委班子讨论通过需提交以下资料:,局务会议讨论通过,需提交以下资料:1、提交工程背景介绍材料或可行性报告2份。详见?国务院办公厅关于加强和标准新开工工程管理的通知?国办发2007 64号筹划部提供2、镇规划管理所绘制的A4图幅的选址红线图1份,配电
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