四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单.docx
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1、四J11省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单序号违法行为适用条件法律依据登记注册类(9条)1未经登记从事经营活动的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .不属于许可类经营项目;4 .及时改正;5 .危害后果轻微。中华人民共和国市场主体登记管理条例第三条第一款市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记,不得以市场主体名义从事经营活动。法津行政法规规定无需办理登记的除外。第四十三条未经设立登记从事经营活动的,由登记机关责令改正,没收违法所得;拒不改正的,处I万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,依法责令关闭停业,并处10万元以上50万元以下的罚款。
2、2市场主体登记事项变更,未办理变更登记的及时改正中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十六条市场主体未依照本条例办理变更登记的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。3市场主体未按照规定办理备案的及时改正中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十七条市场主体未依照本条例办理备案的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处5万元以下的罚款。中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则第七十三条市场主体未按规定办理备案的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处5万元以下的罚款。序号违法行为适用条件法律依据依法应当办理受益所有人信息备案的市场主体,未办理备案的,
3、按照前款规定处理。4市场主体未按照规定将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置的及时改正中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十八条第一款市场主体未依照本条例将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处3万元以下的罚款。5市场主体未依照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的同时具备以下条件:1.初次违法;2当年按规定时限完成未目艮;3.危害后果轻微。中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则第七十条市场主体未依照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的,由登记机关列入经营异常名录,可以处1万元以下的罚款。6市场主体办理歇业备案后,自主决定开展
4、或者已实际开展经营活动但未按规定公示终止歇业及时改正中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则第四十二条第一款市场主体办理歇业备案后,自主决定开展或者已实际开展经营活动的,应当于30日内在国家企业信用信息公示系统上公示终止歇业。第七十四条市场主体未按照本实施细则第四十二条规定公示终止歇业的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处3万元以下的罚款。7合伙企业未依照规定在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国合伙企业法第九十四条违反本法规定,合伙企业未在其名称
5、中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的,由企业登记机关责令限期改正,处以二千元以上一万元以下罚款。序号违法行为适用条件法律依据8个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国个人独资企业法第三十四条违反本法规定,个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的,责令限期改正,处以二千元以下的罚款。9外国企业常驻代表机构违反规定从事业务活动以外活动的及时改正外国企业常驻代表机构登记管理条例第十四条代表机构可以从事与外国企业业务有关的下列活动:
6、(一)与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动;(二)与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动。法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事前款规定的业务活动须经批准的,应当取得批准。第三十七条代表机构违反本条例第十四条规定从事业务活动以外活动的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销登记证。广告监管类(16条)10广告中对商品或者服务的表述不准确、不清楚、不明白的同时具备以下条件:1.初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第八条第一款广告中对商品的性能
7、、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的,应当准确、清楚、明白。第五十九条第一款第一项有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(一)广告内容违反本法第八条规定的。序号违法行为适用条件法律依据11广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的,未明示附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第八条第二款广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的,应当明示所
8、附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。第五十九条第一款第一项有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(一)广告内容违反本法第八条规定的。12广告未依法显著、清晰表示有关内容的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第八条第三款法律、行政法规规定广告中应当明示的内容,应当显著、清晰表示。第五十九条第一款第一项有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(一)广告内容违反本法第八条规定的。13发布广告使用“国家级”、“最高
9、级”、“最佳”等用语的同时具备以下条件:1.初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第九条第三项广告平导有下列情形:(三)使用“国家级”、“最高级:最佳”等用语。第五十七条第一项有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由市场监督管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的
10、广告的。序号违法行为适用条件法律依据14未在广告中标明广告引证内容出处同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第十一条第二款广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。第五十九条第一款第二项有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的。15广告中涉及专利产品或者专利方法,未标明专号和郁IJ种类的同时具备以下条件:1.初次违法;2 .违法行为持续时
11、间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和广告法第十二条第一款广告中涉及专利产品或者专利方法的,应当标明专利号和专利种类。第五十九条第一款第三项有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的。16通过大众传播媒介发布的广告未标明“广告”字样的同时具备以下条件:1.初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第十四条第一款、第二款广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广
12、告应当显著标明“广告”,与其他非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。第五十九条第二款广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由市场监督管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。序号违法行为适用条件法律依据17广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第三十四条广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定,建立、健全广告业务的承接登记、审
13、核、档案管理制度。广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件,核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告,广告经营者不得提供设计、制作、代理服务,广告发布者不得发布。第六十条第一款违反本法第三十四条规定,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的,由市场监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。18广告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第三十五条广告经营者、广告发布者应当公布其收费标准
14、和收费办法。第六十条第二款违反本法第三十五条规定,广告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法的,由价格主管部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。19未经当事人同意或者请求,向其住宅、交通工具等发送广告或者以电子信息方式向其发送广告的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第四十三条第一款任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发断告。第六十二条第一款违反本法第四十三条规定发送广告的,由有关部门责令停止违法行为,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。
15、序号违法行为适用条件法律依据20以电子信息方式发送广告,未明示发送者真实身份和联系方式,且未向接收者提供拒绝继续接收方式的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第四十三条第二款以电子信息方式发送广告的,应当明示发送者的真实身份和联系方式,并向接收者提供拒绝继续接收的方式。第六十二条第一款违反本法第四十三条规定发送广告的,由有关部门责令停止违法行为,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。21利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;
16、3 .及时改正;4 .危害后果轻微。中华人民共和国广告法第四十四条第二款利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。第六十二条第二款违反本法第四十四条第二款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的,由市场监督管理部门责令改正,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。22发布医疗广告未标注医疗机构第一名称或医疗广告审查证明文号的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。医疗广告管理办法第十四条发布医疗广告应当标注医疗机构第一名称和医疗广告
17、审查证明文号。第二十二条工商行政管理机关对违反本规则规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据广告法、反不正当竞争法予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。序号违法行为适用条件法律依据23发布农药广告未将广告批准文号列为广告内容同时发布的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持
18、续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。农药广告审查发布规定第十一条农药广告的批准文号应当列为广告内容同时发布。第十三条违反本规定发布广告,广告法及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。24发布兽药广告未将广告批准文号列为广告内容同时发布的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。兽药广告审查发布规定第十条兽药广告的批准文号应当列为广告内容同时发布。第十二条违反本
19、规定发布广告,广告法及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。25发布房地产预售或者销售广告未依法载明开发企业名称、中介服务机构名称,以及预售或者销售许可证书号的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .违法行为持续时间不足2个月;3 .及时改正;4 .危害后果轻微。房地产广告发布规定第七条房地产预售、销售广告,必须载明以下事项:(一)开发企业名称;(二)中介服务机构代理销售的,载明该机构名称;(三)预售或者销售许可证书号。广告中仅介绍房地产
20、项目名称的,可以不必载明上述事项。第二十一条违反本规定发布广告,广告法及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。序号违法行为适用条件法律依据市场秩序类(8条)26商品和服务不符合明码标价规定的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .及时改正;3 .危害后果轻微。中华人民共和国价格法第十三条第一款经营者销售、收购商品和提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有
21、关情况。第四十二条经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。27经营者拒绝按照规定提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .及时改正;3 .危害后果轻微。中华人民共和国价格法第四十四条拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,予以警告;逾期不改正的,可以处以罚款。28交易场所提供者发现场所内(平台内)经营者有违反明码标价和禁止价格欺娥!定行为的,未依法采取必要处置措施,未保存有关信息记录,未依法承担相应义务和责任的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .及时改正;3 .危害后果轻微。明码标价和禁止价格
22、欺诈规定第四条第二款交易场所提供者发现场所内(平台内)经营者有违反本规定行为的,应当依法采取必要处置措施,保存有引言息记录,依法承担相应义务和责任。第二十四条交易场所提供者违反本规定第四条第二款、第三款,法律、行政法规有规定的,依照其规定;法律、行政法规没有规定的,由县级以上市场监督管理部门责令改正,可以处三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上十万元以下罚款。序号违法行为适用条件法律依据29交易场所提供者强制或者变相强制场所内(平台内)经营者参与价格促销活动的同时具备以下条件:1 .初次违法;2 .及时改正;3 .危害后果轻微。明码标价和禁止价格欺诈规定第四条第三款交易场所提供者应当尊重场所
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