电力企业电网规划特点方法标准和经验借鉴研究.docx
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1、 国外电力企业电网规划特点方法标准和经验借鉴研究上海久隆企业管理咨询有限公司2013年1月20日- 37 -目录一、国外电网规划的特点- 1 -1.1北美电网规划的特点- 1 -1.2英国电网规划的特点- 3 -1.3法国电网规划的特点- 5 -1.4俄罗斯电网规划的特点- 7 -1.5巴西电网规划的特点- 8 -1.6日本电网规划的特点- 9 -二、国外电网规划的方法- 9 -2.1负荷预测的方法- 9 -2.2充裕性分析的方法- 11 -2.3对老化设备的概率性风险评估方法- 13 -2.4电网规划的方法- 13 -三、国外电网规划的准则- 15 -3.1北欧电网- 15 -3.2西欧联合
2、电力系统- 16 -3.3英国- 18 -3.4北美- 21 -3.5俄罗斯- 27 -四、国外电网规划的经验借鉴- 29 -4.1德国- 29 -4.2英国- 29 -4.3新加坡- 32 -4.4法国- 33 -4.5法国(巴黎)- 34 -国外电力企业电网规划特点方法标准和经验借鉴研究一、国外电网规划的特点1.1北美电网规划的特点北美电力系统的主要特点是系统规模庞大,电力市场相对成熟,电力市场对发电、电网运行及工程设备的投资有一定的优化调配能力。美国当前还没有建立一个无缝的、国家级的输电网络,而是由许多的区域输电网构成,其中包括三个大型的相互联接的独立输电系统,这些区域性输电网之间,以及
3、与加拿大输电网之间有不同的电力传输能力。1、电网规划的目的北美电力可靠性协会(NERC)指出其规划的目的是:“互联输电系统通过规划、设计、建设,以使电网在所有的需求水平、系统负荷预测范围内及各类规定的故障条件下,均可为预计的用户和公司提供输电服务。传输系统的能力和配置、无功电源、保护系统及控制装置,应充分确保系统安全稳定运行”。简言之,就是要符合电网安全标准,保障电网可靠运行,保证电力市场的稳健性和有效竞争。除此以外,北美9个联合电网都有相关规划准则。可见,由于电力市场相对成熟,规划的目的是在提高电网充裕性的基础上满足电力用户的要求,以保证电力市场对电力资源的有效调配。2、对可靠性和经济性的综
4、合考虑在北美电网规划中,普遍认为:输电系统应该考虑包括可靠性和经济性在内的多个方面,尤其是应该提供一个可变化的且可以快速扩充的电力市场;在这个电力市场中,潮流可以充分地变化。北美电网规划的专家认为:在输电规划中,可靠性和经济性之间的区别越来越模糊。可靠性问题大都同时是经济性方面的问题,它会影响电力市场的不同参与者采取不同的行为。有时为了电网运行的稳定性,可能会使更符合经济利益的电能输送方案受到限制。例如,为保证系统安全,减少某条线路上的潮流,就可能意味着要削减相对廉价的发电机组的出力(在北美,有大量固定的长期合同交易,其电价相对较高,而非高峰时段的短期交易,其价格则低廉许多,但在减少上网电量时
5、,短期交易的上网电量将首先被削减),而昂贵的发电机组的出力将增加,即更符合经济利益的电能输送方案受到了限制。在电力系统充裕性上,PJM认为:电力市场调度的输电约束就是经济性约束,只要是在事故之前电力系统经过调整能够维持在可靠性限制之内运行,经济性约束不应该视为违反了可靠性标准。这种观点是合理的,因为提供充足的输电能力以保证所有系统状态条件下市场的有效竞争,需要付出过于昂贵的代价。在线路工程的规划中,北美规划人员对线路电压等级及各种方案进行经济评估比较时,也需要综合考虑可靠性和经济性。例如,修建更高等级的输电线路,单位兆瓦的输电价格会更加便宜。一条500kV输电线路每兆瓦英里的单位成本大约是23
6、0kV输电线路的一半,并且将来可以省去修建2条较小输电能力的低电压等级输电线路,节省了新建这些输电线路的时间。因此,现在冗余的输电规划会减少长期的投资成本。但另一方面,与多个较小输电能力的低电压等级输电线路相比,更高电压等级的输电线路可能对整个电力系统的稳定性造成更大的负担。3、进行标准电力市场设计规划在电网规划方面实施区域性协调、区域性的线路架设、实时控制、以及进行区域性的电网规划,而不是以电力公司为单位。2003年电力市场改造原有系统成功后,对电力市场进行标准市场设计(Standard Market Design,SMD),SMD主要在输电服务、输电定价、输电阻塞管理、市场体系等方面提出了
7、以下标准化的设计思想:规定了发电容量充裕度、附带阻塞费用的新形式输电定价系统、输电服务、电力需求的“弹性”、区域电力市场的监管措施。4、进行分布式电源规划在美国国内到2020年,由于新的能源需求与老电厂的退役,估计要增加的电几乎是近20年增量的2倍。为满足市场需求,美国每年需要增加大量的分布式发电市场装机容量,为解决这个巨大的缺口,美国能源部提出了以下几个涉及分布式发电技术的计划,包括燃料电池、分布式发电涡轮技术、燃料电池和涡轮的混合装置等。5、走绿色电力规划路线绿色电力是指来自于风能、小水电、太阳能、地热、生物质和其他可再生能源的电力。从20世纪70年代开始,以可再生能源为原料的绿色电力规划
8、已逐渐成为常规火力发电建设的一种替代,在美国电力产业发展中占据了一定的地位。据统计,2002年美国利用可再生能源生产的绿色电力为1135亿kwh,占全部电力能源的8.9%,其中小水电发电6.6%。到2025年,美国绿色电力的比例将达到15%,可再生能源提供的电能是2002年全部电力能源的5倍。美国各州根据自己电力市场竞争程度范围设计了绿色电力定价(green power pricing)和绿色电力选择项目(green power choices),鼓励消费者使用绿色电力。6、电力行业检验及DSM(需求侧管理)规划美国进行电力行业的检验,电价影响(Rate Impact,简称RIM)、参加者、总
9、的资源费用(Total Resource Cost,简写为TRC)和社会检验。在这些检验的基础上考虑实现DSM规划对经济和社会的影响。针对管制的不断推进,美国的一些地区对新电厂实施积极的半公众型规划,成为电力公司最早的体系化的最低成本规划。80年代以来,全国电力公司管理委员会通过组建一个节能委员会正式实施最低成本规划。1.2英国电网规划的特点英国电力工业的市场化程度很高,发电和配电部分均已放开给市场。电力生产经营企业只要获得燃气电力市场办公室(OFDEM)颁发的许可证,就可以进入市场参与竞争。因而,配电网经营的主体非常分散,共有14个区域级电力公司为配电许可运营商,分别隶属于EDFE、CE、C
10、N、WPD、SSE、SP和ENW等7家公司。英国电网的规模较小,近年来,随着可再生能源的发展,出于电网安全和降低电压水平的考虑,跨国电力交易需求加大,促进了跨国输电通道的建设。目前,英国与法国有一条可传输200万千瓦容量的联络线,与北爱尔兰有一条可传输50万千瓦容量的联络线,与荷兰正在建设一条可传输100万千瓦容量的联络线,还准备加强与北欧电网的联网。1、电网规划的目标英国私有化的电力企业在监管制度下,既要满足供电可靠性要求,又要把投资控制在一定范围内,同时考虑股东的利益。因此,他们在电网的规划建设上十分注重投资的经济性,力求用最节省的资金满足用电需求并保证一定的供电可靠。在保障可靠性方面,电
11、网规划着重考虑对于服务质量的激励方案,该方案对电力公司提供的各类服务设定了绩效目标,并根据其业绩完成情况进行奖惩以促进绩效的提高。对停电的考核指标主要有:每百户停电次数(CI)和客户停电时间(CML)。在追求经济性方面,电网规划趋于引入风险管理的方法。在投资决策时,充分权衡因技改项目推迟所导致的风险及所带来的资本节约。基于客户和电力公司双方的风险、成本和收益分析,对电网项目进行排序。2、电网规划的原则在英国电力私有化体制下,规划的原则主要考虑商业利益和监管环境的要求,即满足监管要求下企业投资效益的最大化。除了考虑负荷的分布及密度、电网现状、系统限制条件、标准的设备容量、自然和地理的约束、规划标
12、准、资金投入、运行成本等具体因素外,还需遵循电网规划与地方发展、设备改造、环境保护相协调的原则。3、电网规划的依据英国有较完善的基于法律体系的涉及管理、技术和政府监管的依据文件体系,对输电网和配电网规划其标准都很完善且相对独立。具体来讲管理标准有质量管理标准ISO9000和环境管理标准ISO14000;技术标准是由法律规定要求下的一系列ENA工程推荐标准(ERP/26、ERP/18、ERP/19等)和配电公司标准,这些法律规定主要包括1989年电力法案、2002年电力安全质量和持续性规章、配电执照、配电网法规等;政府监管的要求有供电保证的标准2005/2006、服务质量的激励方案等。4、电网规
13、划的年限英国主要是依据监管周期确定规划的修订年限。英国的监管环境和所处发展阶段,决定了配电公司在考虑规划年限时需要遵循以下原则:负荷增长水平、设计和建设周期、监管周期,并且根据英国的经验:高的负荷增长期一般需要短的周期,低负荷增长期的规划年限相对较长且不必频繁滚动。配电公司一般考虑在监管周期的前两年进行电网规划的滚动修订。5、电网规划的管理流程英国电网规划管理的流程以全过程管理和形成闭环为核心。英国电网规划的流程包括:需求预测、电网项目方案及优选、项目批准、详细设计和基建。从管理的角度看,英国以资产管理为主线的规划流程则是一个闭环的全过程管理。PAS55管理体系是一个很好的例子:规划与风险评估
14、实施校核回顾政策与策略,再回到规划与风险评估,形成了闭环和不断改进的流程。6、规划主体的协调配合由于英国已经完成了输配分开,输电公司和配电公司为独立的私有或公共实体,电网规划需要不同主体协作完成,通常是基于一些共同准则和国家标准。比较典型的做法是,输电公司和配电公司共同遵守一个行业准则,该准则规范了各自的职责、沟通方法以及信息交换过程。英国输电公司和配电公司之间的协调按照电网规范(Grid Code)的规定进行,国家电网公司(NGET)和输电系统的所有用户包括配电公司都必须遵守该准则,并以此作为获得执照的条件。7、电网规划的数据平台英国大多数配电公司采用PSS/E、IPSA和DINIS用于电网
15、规划,除此以外,也使用ETAP、DEBUT等其他软件。这些软件除了涉及系统基本计算分析外,还具有基于地理信息系统、可靠性分析、设备选择分析、分布式发电接入模拟、配电网信息系统、不平衡系统的电压、保护配合、电动机启动、谐波分析、紧急事故分析的软件包。1.3法国电网规划的特点法国电网具有跨度小、输电线路短和稳定裕度大等典型特点,因此在其规划中并未强调系统的稳定问题,而是强调对各种类型电源和用户的公平接入。1、电网规划的目的由于法国电网充裕度较高,因此其规划更加注重经济性,要保证所有电源能够有效接入,参与市场的调度。法国电网规划的目的是:保护环境的同时进行合理规划,并和邻国电网互联;本着公平的原则保
16、证用户入网。法国电网公司制定的发展规划需要满足法规要求、协调要求、电网长期发展的要求。2、规划主体的协调配合法国电网规划首先由地方政府进行构思,设置地方协调机构,通过地区性国土治理与发展委员会(CRADT)下属的委员会(或者通过有类似经验的地区协调委员会)操作。无论在哪种情况下,CRADT都有接受咨询和对地方规划发表意见的义务和责任。协调机构在地方政府的指导下,围绕有关电网发展的所有主体国家、公众、社会各行业代表、法国电网公司、当地配电所、发电站和环境保护组织等做协调工作,起草发展规划。RTE和所属区域输电公司分级进行法国全国电网和区域电网的网架规划。400kV网架的规划由RTE总部负责,63
17、-225kV电网的规划由区域输电公司负责。法国的供需分析报告由RTE负责编写,向欧盟和法国政府进行汇报,并在网站上向公众发布。3、电网规划的分类和内容400kV电网规划分为长期、中期和短期规划3类,规划时段分别为10年以上、5-10年和3-6年。规划项目在长期至短期的过程中予以明确和落实。长期规划主要考虑未来新建电源的规模及分布,研究对应负荷及装机增长的电网规模与电压水平,考虑是否引入更高一级电压等。中期规划结合电源建设安排与当前电网实际情况,分析目标网架能否解决电网受到的限制。中期规划将充分考虑自然环境的限制,分析网架结构,分解电网项目,指导短期规划。短期规划深入研究考虑电压、短路容量和负荷
18、预测变化等问题,确定调峰机组和3-5年间需建设的电网项目,以指导地区电网规划。短期规划将重新校验电网发展规划是否满足需求,确定项目实施的日期和投资,形成RTE的决策文件,指导变电站和线路建设。4、电网规划的方法RTE电网规划遵循“远近结合”的思路,首先制定全国范围内的1015年长期发展规划,在此基础上编制510年的中期发展规划,将长期规划方案分解到中期规划之中予以落实。在中期规划中通过细化输电线路、变电站和其他设备选择,分析电网薄弱环节,最终形成规划方案,提供给决策部门作为决策支撑依据。电网规划每2年滚动一次,考虑到发电项目建设时间最短需要2-3年,因此规划中的第三年开始的发电装机规划水平以及
19、供需平衡预测更受关注。5、对各类用户接入的考虑不管是发电上网用户还是耗电用户,是工业用户还是低压配电用户,都会有入网问题。法国电网规划对不同类型的用户接入问题进行分析,并给出相应的接入方案。(1)配电用户入网。通过建设新的电源变电站进行配电用户入网,这与某一地区电力消费的显著增长有关。(2)特定用户入网。特定用户包括法国铁路网(RFF)、工业用户、发电上网用户,其中为铁路网设立的分站入网需要对电网进行整治或对变电站进行改造,为工业用户和新的发电厂入网需要新建入网接线或新建变电站,甚至需要加强上一级电网。(3)风力发电入网。鉴于风电场出力剧烈波动,产生的问题尚无可靠的系统解决办法,所以其问题要从
20、总体方案上解决。近年来,随着欧洲地区能源战略对可再生能源尤其是风能的大力支持,不断增加的风电装机对欧洲电力系统的影响越来越大。预计2020年,欧洲电网(ETSO)的风电装机将达到180000MW。1.4俄罗斯电网规划的特点俄罗斯电网的特点是跨度大,俄罗斯在制订可靠性准则时突出系统的稳定问题。2007年10月,俄罗斯政府部门和资本所有者决定采纳并完成电力部门重组计划,电力供给的分层系统被拆分为竞争性(发电、售电)和垄断性部分(电网、调度),俄罗斯经济依靠能源政策得以复苏,俄罗斯以能源出口刺激经济振兴的国家战略,加快了在国际电网的投资建设,国家层面的经济利益是其电网规划考虑的重点。2008年7月1
21、日,俄罗斯电力行业重组完成,联邦电网公司(FGC)主干网分为8个区域主干电网运行;俄罗斯统一电力公司(RAO)不再作为一个国有垄断公司存在,而是转变为若干国有和私营公司。1、对可靠性的考虑俄罗斯在制订可靠性准则时主要突出系统的可靠性问题,因为俄罗斯电网的地域范围跨度很大,通过加强电网来提高安全性的方式不现实,为了确保系统的可靠性,除了规定事故前、后运行方式下断面的最小静稳定裕度及负荷点电压最小裕度外,还将规划的重点放在特定干扰下系统应对故障的自动装置设计上,其主要手段是加强系统的反事故保护措施,其原理是通过对特定(即规范化的)事故的动态稳定性的初步计算,选择和协调反事故自动化的措施(如切机或降
22、低发电机出力、切负荷、切电抗器等),使系统成功地过渡到事故后运行方式。2、俄罗斯电源投资的特点俄罗斯的电源投资主要分布在核电、水电方面。俄罗斯的核电设施面临老化问题:拥有的31座核反应堆中有9座已工作了2630年,6座已工作了2126年,而反应堆的工作寿命为30年。2006年7月,俄罗斯批准了一项投资达550亿美元的核能项目,计划到2015年拥有10个新的1000MW反应堆,并拥有另外10个建设中的反应堆。由于远东部分地区电力传输距离长、电力供给困难,俄罗斯政府提出水电优先的策略,将分期投资140亿美元用于发展俄罗斯水电,主要用于西伯利亚和远东地区的电力建设。3、对电网跨国联网的考虑俄罗斯实施
23、了能源输出政策后,和多国开展了国际输电线路建设项目,向前苏联国家及中国、芬兰、土耳其和波兰等国出口大量电力,并增强远东电网。同时,就系统互联问题,已经有20个欧洲输电协调联盟(UCTE)成员国与俄罗斯在技术和操作层面展开了讨论。预计2015年中国向俄罗斯购电近380亿kWh。1.5巴西电网规划的特点巴西电网规划由巴西电力管理部门(ANEEL)主持完成,能源研究公司(Energy Research Company)主持输电系统扩展研究项目,国家电力系统运营商(ONS)主持系统扩展与加强规划。这2类规划指出了全国电力互联系统的基本网架和所需要的输电线路与变电站情况。巴西电网规划在满足系统运行可靠性
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