X年中央财政小型农田水利设施建设项目实施方案(定稿).docx
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1、贵 州 省 xxx县2013中央财政小型农田水利专项工程实 施 方 案xxx水利水电勘测设计队2013年10月xxx2013中央财政小型农田水利专项工程实施方案工程名称:2013中央财政小型农田水利专项工程业主单位:xxx水利局 审 定: 审 查: 校 核: 编 写: 参加人员: 目 录第一章 综合说明11.1项目背景11.2项目所在地经济社会概况11.2.1地理位置11.2.2经济状况11.3建设目标与任务21.3.1项目县建设目标与任务21.4年度项目范围及建设规模31.5项目建设内容31.6工程投资及资金筹措3第二章 项目建设的必要性和可行性41.1项目编制的依据、标准和任务41.1.1
2、政策性支撑文件41.1.2相关的其它资料42.2项目建设的必要性和可行性52.2.1必要性52.2.2工程可行性5第三章 项目区水量供需平衡73.1水文气象特征73.2水资源分布73.2.1径流73.2.2地下水103.3水源概况103.3.1灌区可供水量113.3.2 设计保证率113.3.3 灌溉水利用系数123.3.4 灌溉制度及灌溉定额123.4水量平衡分析143.4.1纳容灌区143.4.2 坡关灌区173.4.3弄河灌区20第四章 工程地质234.1工程地质简况234.2地形地貌234.2建筑物的工程地质条件234.3天然建筑材料评价234.4 区域地质构造及地震244.5各灌区山
3、塘、渠道地质条件评价24第五章 工程设计255.1设计依据255.2工程布局及建设内容255.2.1 工程总体布局255.2.2 建设内容及规模265.3 工程等级及标准265.3.1工程等级265.3.2灌溉设计标准265.4工程技术设计265.4.1山塘整治265.5主要工程量43第六章 施工组织设计456.1施工条件与施工布置456.1.1交通运输456.1.2施工用房456.1.3砼拌和系统布置456.1.4砂石料系统及其它材料456.1.5风、水、电系统布置456.1.6通讯系统466.2主体工程施工工艺466.2.1渠道工程施工466.3安全管理及文明施工466.4施工进度计划47
4、6.4.1施工进度计划编制原则476.4.2施工总进度计划476.4.3施工强度及高峰人数496.4.4施工主要材料及设备49第七章 投资预算及资金筹措507.1编制说明507.2编制依据507.3基础单价计算507.3费用计算标准及依据527.4 投资指标52第八章 项目经济效益分析548.1经济效益548.2社会效益548.3生态效益548.4 国民经济评价558.4.1 费用计算558.5综合评价57第九章 项目组织和管理589.1招标范围589.2管理机构的设置599.3资金管理599.4工程建设管理59第十章 工程建设管理6110.1水利设施管理现状6110.2工程建后管护61第十一
5、章 附件6311.1工程投资概算书(单独成册)6311.2附图(单独成册)63工程特性表序号项目名称单位数量备注一基本情况1项目名称贵州省xxx2013中央财政小型农田水利专项工程2项目区国土面积km2163.81xxx2012年统计数据3总人口人152644农业人口人145295农民人均年收入 元/人46326耕地面积万亩2.0884二 设计指标 1灌溉面积亩27972灌溉用水量(1)玉米m3/亩60(2)水稻m3/亩295(3)油菜m3/亩50(4)小麦m3/亩40(5)新建灌溉渠km 17.2三水文特性1多年平均降水量mm12922多年平均径流深mm5603枯水模数L/skm22.02P
6、=80%四水源概况1毛纳山塘新建渠道12.7km(1)总库容万m36.6(2)坝址以上集雨面积km21.5(3)P=80%年来水量万m3221.84(4)设计灌溉面积亩1657种植水稻(5)灌溉水综合利用系数0.711莫节山塘本次设计整治山塘,新建渠道4.5Km(1)总库容万m32.2(2)坝址以上集雨面积km20.7(3)P=80%年来水量万m391.14(4)设计灌溉面积亩390种植水稻(5)灌溉水综合利用系数0.713弄河山塘本次设计整治山塘(1)总库容万m30.9(2)坝址以上集雨面积km20.53(3)P=80%年来水量万m364.70(4)改善灌溉面积亩750种植水稻(5)灌溉水综
7、合利用系数0.71五 主要工程量(1)土方开挖m311090.00(2)土石回填m32682.50(3)M7.5浆砌石m3616.41(4)C15砼侧墙浇筑m34586.60(5)C15砼m3616.41碎石垫层m3266.66M10砂浆抹面m221483.10六 总工期月6七 投资(1) 总投资万元410.91(2)资金来源资金来源为:中央财政200万元,省级财政补助40万元,省级以下财政补助及群众投工投劳折资170.91万元。(3)灌区亩均投资 元/亩1469.10八工程效益(1)年增加水稻产量万kg27.97(2)年增加油菜产量万kg2.0(3)年增加效益万元77.93(4)效益费用比3
8、.351.0(5)投资回收期限年3.9810年经济内部收益率%13.268%经济净现值万元976.940第一章 综合说明1.1项目背景按照中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法(财农2009335号)、关于修改有关条文的通知(财农201254号)及贵州省小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法(财农20108号)的要求,以及xxx农田水利综合规划,尊重群众意愿,注重实际效果,强化工程配套,延伸设施功能,提高综合利用水平,充分调动农民群众的积极性,引导社会力量参与农田水利建设,坚持以科学发展观为指导,突出水利的坚持产业地位,确保粮食生产安全,突出重点,突出重点
9、,坚持山、水、田、林、路综合治理与大、中、小、微与渠系配套建设相结合的原则,全面推行“民办公助、先建后补”机制,以统一规划、尊重民意为前提,以财政补助为引导,以农民、农民用水合作组织或村组集体等为载体,变政府主导为政府引导,变农民被动建为农民自主建,努力调动农民群众的积极性,以渠道配套建设为主,高台地辅以小型水源工程建设,通过项目建设,项目区内基本形成较为完善的灌排工程体系,基本实现“旱能灌、涝能排”,达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强。 该项目由xxx水利水电勘测设计队负责整个项目的规划设计等工作。 1.2项目所在地经济社会概况1.2.1地理位置火花
10、乡位于xxx东南面,距县城23Km,平均平均海拔875米,最高海拔1000米,与本县松山、水塘、达帮3个乡镇相邻,境内各乡镇均通县级或乡级公路,交通较方便。通讯发展迅速,覆盖全乡。1.2.2经济状况全乡17个行政村,110个自然村寨, 2012年年末户籍总人口1.5264万人,耕地面积20884亩,占全县总面积的8.27%,灌溉面积为2500亩,占耕地面积11.97%是xxx水利设施比较薄弱的乡镇之一。 xxx火花乡被列为贵州省100个高效农业示范园区,由于工程性缺水严重的制约着农业产业结构调整和经济结构战略性调整,绝大部分耕地没有水利设施灌溉,农作物的产量低而不稳。由于缺水,部份脱贫群众又返
11、贫。1.2.3水利现状 灌区水利设施老化及损坏严重。现有灌溉工程绝大部分是五、六十年代修建,目前工程老化及损坏严重。部分蓄水工程坝体渗漏,蓄水能力严重下降,多数山塘水库存在病险问题;引、提水工程基本全部都存在引、提水量不足,相当部分提水工程已失效;灌溉渠道多傍山而建,目前渠道淤积、渗漏严重,基本起不到防渗作用。1.3建设目标与任务1.3.1项目县建设目标与任务2010年xxx中央财政小型农田水利工程规划新建灌溉面积为3440亩,新建灌溉渠道为22.4km,维修拦河堰1座,新建拦河坝1座,工程主要分布在板当镇鸡场坡村、洞口村及猫营镇狗场村。2012年中央财政小型农田水利专项工程主要为修复麦岗水库
12、引水渠,恢复灌溉面积5000亩,中央财政追加小型农田水利工程覆盖板当、猫营、四大寨3个乡(镇),包括板当镇三合克卜片区、克混片区、洛麦村、青塘村项目区;猫营镇狗场村项目区;四大寨乡牛场村项目区,规划新增灌溉面积5380亩。1.3.2年度目标与任务2013年xxx中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目规划新增灌溉面积为2047亩,改善灌溉面积为750亩,新建灌溉渠道为17.2km,山塘整治2座,工程主要分布在火花乡纳容村、破关村及弄河村。工程估算总投资410.91万元。1.3.3项目完成情况2010年xxx中央财政小型农田水利工程完成灌溉渠道为22.4km,拦河堰1座,拦河坝1座,工程完成
13、总投资250万元。 2012年中央财政小型农田水利专项工程主完成修复麦岗水库引水渠,工程完成总投资250万元;中央财政追加小型农田水利工程完成新增灌溉面积5380亩的灌溉渠道,工程完成总投资1000万元。1.4年度项目范围及建设规模2013年xxx中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目主要分布在火花乡纳容村、破关村及弄河村。火花乡耕地面积为2.0884万亩,其中田:1.8264万亩,土:0.262万亩。本年度实施面积为的灌溉面积为2047亩,纳容村新增灌溉面积为1657亩,破关村新增灌溉面积为390亩,弄河村改善灌面750亩。1.5项目建设内容xxx2013年中央财政小型农田水利工程,修
14、建灌溉渠道17.2km, 2座小山塘整治,新增灌溉面积2047亩,改善灌面750亩。1.6工程投资及资金筹措 本工程总概算投资410.91万元,按投资内容分为:建筑工程投资362.90万元,机电设备及安装工程投资0万元,金属结构设备及安装工程投资1.98万元,临时工程投资8.50万元,其他费用37.52万元。申请中央财政补助资金200.00万元,省级财政补助资金40.00万元,省级以下财政补助及群众投工投劳折资170.91万元。第二章 项目建设的必要性和可行性1.1项目编制的依据、标准和任务根据财政部关于提前下达2013年小型农田水利设施建设补助专项资金预算指标的通知(财农 2012370号)
15、文及关于下达2013年中央及省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目(黔财农 2013117号文)的通知,接文后xxx水利局,根据要求组织xxx水利水电勘测设计队对项目区进行了实地勘测后编写建设方案,本次实施方案以建设方案与标准文本为前期工作指导,编制本次实施方案。1.1.1政策性支撑文件(1)中共中央,国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(中发20061号);(2)国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知(国发办L200550号);(3)关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定(贵州省委,省人民政府2001年8月);(4)贵州省省级“三小”水利工程建设补助专
16、项资金管理暂行办法;(5)财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见(财农200992号);(6)贵州省水利扶贫“益民工程”项目组建议书等;1.1.2相关的其它资料、xxx水文地质普查报告(2008年)、xxx水利“十一五”规划及2020年远景目标(2005年)、xxx农村人口人均半亩口粮田规划(2008年)、xxx农田水利综合规划(2009年)、xxx农田水利建设规划(2010年)2.2项目建设的必要性和可行性2.2.1必要性项目区春季严重缺水,春旱严重;干旱严重制约着农业生产的发展。实施“2013年中央财政小型农田水利”工程:一是落实科学发展观,为建设社会主义新农村提供水利
17、基础的实施条件;二是结合为确保完成省委、省政府提出的全面推进100个现代高效农业示范园区建设的重大战略任务;二是抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发机遇,实现“富民兴黔”宏图要求。基于项目区的水利工程现状,发展项目区灌溉,是广大农民群众的迫切要求和愿望,能促进农业增产、农民增收、农村生态环境得到改善的有效措施。因此,实施小型农田水利建设是符合西部大开发的宗旨的,对全县经济社会的发展起着至关重要的作用,有利于西部大开发战略目标的实现。对提高全县农业生产力,提高农民生活水平是非常必要的。2.2.2工程可行性1、水源有保证。项目区水资源能保证灌区灌溉用水需求。2、生态环境影响不大。灌区内环境整体不错,但由
18、于局部人为的破坏和特殊的地形,水土流失比较严重。因此,工程建设主要是植被破坏、水土流失、三废对环境和人体的影响。但这些影响可以通过合理可行的水土保持和环境保护措施得到减免和控制3、项目的实施是帮助群众解决实际困难,当地群众积极性很高。本项目作为向群众提供灌溉和灌排技术服务、不以营利为目的服务性实体,项目建设充分发挥财政资金的引导作用,能调动农民参加小型农田水利建设和管理的积极性,为项目的顺利实施打下了坚实的基础。4、本项目得到xxx政府的高度重视,实行党政领导一把手负责制,成立县委书记为组长、县长为常务副组长的整合实施农田水利设施建设项目领导小组,为顺利实施好此项目工程提供了组织领导保障。5、
19、对环境保护没有不利因素。项目区内环境整体较好。因此,可以通过对该项目的实施,在工程所在地采取合理可行的水土保持和环境保护措施来改善局部生态环境,为水土保持创造有利条件。6、有明显的社会效益。从社会角度分析看,项目主要是提供常规农业灌溉用水,改善项目区农业基础设施,促进农业产业结构的调整,进一步加速当地的经济发展。社会负面影响很小,但带来的却是巨大的正面效益。因此,2013年中央财政小型农田水利工程在本项目区建设是完全可行的。62第三章 项目区水量供需平衡3.1水文气象特征xxx属中亚热带季风湿润气候,具有春夏较长,秋冬较短,冰雪少见的特点,热量丰富,雨量充沛适宜农作物的生长。据xxx气象站统计
20、,太阳辐射量39.24万焦耳/平方厘米。年平均气温15.3度,极端最高气温33.6,极端最低气温-7.3,日照时较多年平均值为1398.3h,年均无霜288d:多年平均降水量1292.2mm,最大年达1738.6mm(1969年),最少年为780.9mm(1989年)。由于受季风气候的影响,全年有明显的干、雨季之分。11月至年4月为干季,平均降水量占全年降水量的27,510月为雨季。降水量占全年降水量的82。降水分布是东西部少,南部比北部少约100mm左右。多年平均年水面蒸发量为1363.2mm(小型蒸发器口径20cm)。全县年均径流总量17.45亿m3,年平均径流深约600mm,变差系数0.
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