阆中饮用水源地规划报告文本(A4双面彩打).docx
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1、阆 中 市饮用水水源地环境保护规划 阆 中 市环 保 局2012年6月阆中市饮用水水源地环境保护规划编制技术单位编制单位:西南交通大学地球科学与环境工程学院院 长:李志林项目负责人:王文勇阆中市饮用水水源地环境保护规划编写组组 长:罗兴盛编写组成员:王文勇 侯志远 陈文玲 林 娜 制 图:柯伯俊 审 核:罗兴盛69目 录第一章 总 论11.1 规划目的11.2 规划指导思想和编制原则21.3 规划编制依据31.4 规划范围4第二章 饮用水水源地概况52.1 城市自然地理概况52.2 城市社会经济概况62.3 饮用水水源地概况72.4 饮用水源地保护区内土地利用状况评价62.5 社会经济发展对饮
2、用水水源地的影响6第三章 饮用水源地环境质量状况评价123.1 饮用水水源地总体环境质量状况123.2 饮用水水源地水质状况评价123.3 入河水体水质现状评价22第四章 饮用水水源保护区污染源调查分析234.1 饮用水水源保护区违章建筑物调查分析234.2 饮用水水源保护区点源污染调查274.3 饮用水源保护区面源污染调查分析27第五章 饮用水水源保护区补充划分345.1 饮用水水源保护区补充划分345.2 二级保护区内水环境影响评价345.3 水质模型划分方案36第六章 饮用水水源保护区容量总量控制406.1 饮用水水源二级保护区设计水文条件406.2 饮用水水源二级保护区环境容量计算方法
3、406.3 饮用水水源保护区内环境容量计算结果及削减要求分析416.4 结 论41第七章 饮用水水源地环境保护工程规划437.1 一级保护区环境综合整治437.2 二级保护区污染防治工程517.3 二级保护区生态恢复与建设工程527.4 嘉陵江总氮和大肠杆菌指标控制567.5 饮用水水源保护区标志设置规划577.6 饮用水水源地环境应急能力建设工程597.7 饮用水水源地环境预警监控体系建设工程617.8 饮用水水源地环境管理能力建设62第八章 项目可达性分析638.1 项目投资及预期效果638.2 保护区整治方案可达性分析648.3 饮用水水源地水质目标可达性分析65第九章 规划投资及效益评
4、估679.1 规划项目投资与实施计划679.2 项目实施进度计划68第十章 规划实施保障6910.1 加强领导,落实目标责任制6910.2 部门齐抓共管,上下合力推进6910.3 加强管理6910.4 多渠道筹集资金69第十一章 结论与建议7111.1 结论7111.2规划建议72第一章 总 论1.1 规划目的1.1.1 规划背景水是人类生存和发展不可缺少的重要资源。随着我国社会事业和经济的迅速发展,水资源匮乏和水污染日益加重所构成的水危机已成为我国实施可持续发展战略的制约因素。国家依据国民经济发展规划和水资源综合开发利用规划,科学合理地编制水资源保护规划,是实现水资源永续利用,保证我国社会、
5、经济与环境可持续发展的重要条件。阆中市是阆中地区的政治、经济、文化中心。嘉陵江及其支流东河、西河、构溪河、白溪濠是阆中市的供水水源地,担负着城区生活用水、公共用水、工业用水和农业灌溉用水等。供水水源地的保护是阆中市工农业持续稳定发展、人民生活水平逐步提高的根本保证。随着阆中市经济迅速发展,人们对水资源的质和量要求日益增加,各行各业污水排放量也随之增加,我们赖以生存和发展的水环境质量影响日益加重,科学管理、利用和保护水资源成为十分严峻的课题。目前阆中市嘉陵江分布有两个取水口为城市提供集中饮用水水源,沙溪取水口已于2006年划分保护区,七里南津关水源地于2011年建成,但未划分饮用水源保护区。为了
6、保证阆中市城市集中饮用水水源水质能够满足饮用水卫生标准,需要对七里南津关水源地划分保护区,并调查保护区范围内的违章建筑、污染源等,制定饮用水水源保护规划,确保饮用水水源水质能够达标.。1.1.2 规划任务和规划目标 1规划任务以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,在认真调查、摸清阆中城市饮用水水源地基本情况的基础上,因地制宜地制定阆中市城市饮用水水源建设、水源保护、水源涵养、水源监控、应急措施等方面的具体方案,着力解决城市饮用水水源地存在的水污染、水源地安全保障措施薄弱、应急能力低、暂时无备用水源等问题,保证阆中市饮用水水源地水质长期稳定达标。2规划目标阆中市饮用水水源地环境保护
7、规划的目标分为近、中、远三期,具体目标如下:近期目标(20122016年):全部取缔饮用水水源一级保护区内排污口和违章建筑物,遏制饮用水水源地环境质量下降;中期目标(20172021年):加强饮用水水源地的环境污染防治,确保饮用水水源地水质达标。远期目标(20222026年):加强饮用水水源地生态恢复与建设工程,防止水土流失,确保饮用水水质长期稳定达标。1.2 规划指导思想和编制原则1.2.1 指导思想本次规划的指导思想是彻底摸清并掌握阆中市饮用水水源地环境状况,划分饮用水水源地保护范围,加强阆中市饮用水水源地污染防治、生态恢复和管理能力建设,建立完善水源地保护的相关技术方法和规定,解决目前危
8、及饮用水安全的重大问题,确保阆中市饮用水水源地水质稳定地达到国家规定的标准,切实保护阆中市人民的饮用水安全和身心健康。1.2.2 编制原则实事求是的原则 在基础情况调查过程中、在规划方案制定过程中均应实事求是,坚持从实际出发。预防为主、防治结合的原则 规划中切实体现以防为主的思想,坚持预防和治理相结合,既要解决饮用水源地现在存在的问题,又要预防将来可能出现的环境问题。全面规划、重点深入的原则 对饮用水源地的水质、水量保护既要全面规划,又要突出重点。科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则 在坚持科学性的基础上,规划方案应体现前瞻性、可操作性,以保证规划的全面落实,保障饮用水源水质长期稳定达标。1.
9、3 规划编制依据1、中华人民共和国环境保护法(1989.12)2、中华人民共和国水法(2002.10)3、中华人民共和国水污染防治法(1996.05)4中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000.03)5、饮用水水源保护区污染防治管理规定(1989.07)6、国家环保总局等全国饮用水水源地环境保护规划编制技术大纲, 2006年5月。7、饮用水水源地保护区划分技术规范国家环境保护行业标准,20078、生活饮用水卫生标准(GB5749-85)9、生活饮用水水源水质标准(CJ3020-93)9、农田水质标准(GB5084-92)10、地表水环境质量标准(GB3838-2002)11、地下水质量标准
10、(GB/T14848-93)12、集中式饮用水水源环境保护指南(试行)(2012.3)13、四川省饮用水源保护管理条例(2012.1)14、水规总院、水科院全国城市饮用水水源地安全保障规划任务书 2005年7月。15、水利部办公厅全国城市饮用水水源地安全保障规划编制工作指导意见(办规计2005120号)。16、水利部关于水生态系统保护与修复的若干意见(水资源2004316号)。17、阆中市人民政府阆中市20012020年城市总体发展规划2004年11月。1.4 规划范围本规划范围为阆中市城市饮用水水源地七里南津关取水区域,该取水口于2010年建设,2011年7月正式投入使用,本次规划主内容包括
11、饮用水源保护区的划分。城市饮用水水源地是指向城市提供饮用水水源的水域及其相关的陆域,阆中市城市集中饮用水源为嘉陵江水系,根据实地调查和水质模型计算,七里南津关取水口饮用水源地保护区范围为:一级保护区长度1.1km,陆域范围为沿河两岸纵深200米,即0.44km2;二级保护区长度3.1km,陆域范围为沿河两岸纵深1000m,即6.2km2。即:七里南津关水源地:水域范围以南津关取水口处下游200米上朔4000米,全长4200m,其中一级保护区1.1km(以南津关取水口断面下游100米处至空树溪嘉陵江入口断面,全长1000米);二级保护区3.1km(在一级保护区上游侧边界上游延伸3000米至沙溪取
12、水口,下游侧边界为距一级保护区的下游边界100m)。陆域范围:一级保护区为与水域相对应的沿岸纵深200米的范围,面积为:0.44km2,二级保护区为与水域相对应的沿岸纵深1000米范围,面积6.2km2。第二章 饮用水水源地概况2.1 城市自然地理概况2.1.1 城市概况阆中市地处四川盆地北部边缘,位于嘉陵江中游,界于东径10540491062449,北纬312151315054之间。东与巴中、仪陇两市毗邻,西接剑阁,南邻南部,北连苍溪。属国家级贫困市,市人民政府驻地为七里镇,距南充市137km,距成都市341km。全市幅员面积1877.8平方公里,现辖49个建制乡镇, 466个行政村,87.
13、73万人口,人口密度467人/平方公里。见附图1地理位置图。2.1.2 河流水系及水文特征阆中市主要水系有“一江四河”均属嘉陵江流域,一江四河是:嘉陵江,四河均属嘉陵江支流:即东河、西河、白溪濠、构溪河。东北有小部分溪河属渠江流域恩阳河水系。另有流域面积50平方公里以上小河7条,集雨面积10平方公里以上的溪流40条,嘉陵江由北至南纵贯阆中市的河溪关上游两公里处金银台水文站控制流域面积达67694平方公里,白溪濠、东河、西河、构溪河在市境内由上而下,先后汇入嘉陵江。见附图2阆中水系图据阆中市气象站资料统计,阆中市属四川盆地中亚热带湿温季风气候区,气候垂直差异和南北差异较显著,气温随地势升高而降低
14、,有气候温和、雨量充沛、四季分明、大陆性季风气候显著特点。多年平均气温为17.1。大于或等于10积温5444.6,多年平均日照时数1413.4小时,无霜期为289天。最高气温39,最低4.1,最大风力910级。阆中市多年平均降雨量为996.5毫米,降雨年际变差系数界于0.20.25之间,从降雨资料看,最大年降水量为1420.7 毫米,年降水量最小的为404.5毫米,降雨年内分配不均,总的特点是:春旱少雨,占年降水量22.2%,夏热多雨旱涝交递,降水占年的42.2%,秋天降温迅速,常年秋淋发生,降水占年的32%,冬暖多旱,降水占年的3.6%。阆中市河川径流主要靠大气降水补给,降水与径流相关性较好
15、。多年平均径流深344.8毫米,多年平均径流量为7.1669亿立方米。径流分布与降水基本一致,径流的时间分布不均衡以时程不均为甚,60%的水量集中在六至九月且多以洪雨出现,三至五月径流仅占8.6%,在空间分配上年径流深由市境东北部400毫米过度至南边的300毫米。2.2 城市社会经济概况2.2.1 社会经济发展现状阆中市幅员面积1878平方公里,现辖49个建制乡镇(街道办事处), 466个行政村,87.73万人口,有农业人口71.73万人, 耕地面积52.96万亩。其中田28.21万亩,土24.75万亩,各占耕地面积的53.26 %,46.74 %。田土比53.346.7,耕地率5.3%,人均
16、耕地0.6亩。2011年,全市实现国民生产总值89亿元,农业总产值26.36亿元,地方财政收入10017元,农民人均纯收入3932元。2011年,粮食作物播种面积148.4万亩,播面粮食单产263.7kg,粮食总产量39.13万t,人均占有粮食446.03kg。项目区内地域辽阔,自然资源较丰富。地方有木材、桐、茶、耳、药材川明参、杜仲产量高品质好及其30多种植物资源。近年来,区内农业、工业、交通、能源等建设发展迅速,成效显著。2011年工农业总产值53.6亿元。2.2.2 城市规划区概况(1)城市规模及人口阆中撤县建市后,城市面貌大为改观,城市建设成效显著,2010 年,阆中城市建成区面积已达
17、20km2,城市人口(包括老城、江南镇、七里镇)已达20.73 万人,人均用地70.14 m2, 根据城市规划采用“历史回归法”、“区域分析法”及“环境容量法”预测的综合结果,阆中市区的城市规划总人口为:近期:2015 年的城市规划总人口为30 万人;中期:2030 年的城市规划总人口为50 万人;远期:2050 年的城市规划总人口为6065 万人。根据关于七里、江南新区规划情况的说明(阆中市城市规划委员会2011 年2月16 日),老城区内机关、企事业单位以及大部分的居民将搬迁到新城区,预计到2020 年新城区规划人口为20 万人左右。(2)城市功能分区2020 年规划的城市人口35 万人,
18、城市建设用地约44 km2,人均98 m2,分为三个主要片区(见附图3):1.老城片区:旅游、旅游接待和居住功能区。居住人口78 万人;2.七里片区:商贸、行政、文体娱乐、居住、工业及货运仓储综合功能区。居住人口20 万人;3.江南片区:风景旅游、居住、仓储综合功能区。居住人口5.5 万人。根据阆中市公安局人口统计,七里片区和江南片区2010 年非农业人口为12.68 万人,城区暂住一年以上人口和建城区内农业人口为3.46 万人。2.3 饮用水水源地概况2.3.1 水源地供水现状阆中市地处嘉陵江水系,其生活、工业、公共等用水均取于嘉陵江及其支河白溪濠、东河、西河和构溪河。老城区市区居民生活、公
19、共、商业及一部份工业等用水主要依靠阆中市供水排水公司沙溪水厂,江南和七里新区居民生活、公共、商业和一部分工业用水主要依靠七里新区水厂。沙溪水厂与七里新区水厂已实现管网连接,两水厂可根据城市供水需求量实现供需互补。沙溪水厂设计供水能力为4万m/日(实际供水4.5万m/d),七里新区水厂设计供水能力为5万m/日(其中一期2.5万m在运行,二期2.5万m);七里新区水厂现实际供水1万m/日。由于阆中市七里新区居住人口不多,部分企业为自己供水,所以每天用水量不大,仅1万m/d左右(见表2-1)。七里南津关取水口为新建取水点,尚未对该饮用水源地保护区域进行划分,在进行阆中市七里南津关取水口周围半径500
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