陕北侏罗纪煤田庙哈孤矿区总体规划.docx

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1、陕西华电榆横煤电公司小纪汗矿井及选煤厂环境影响报告书（简写本）建设单位：陕西华电榆横煤电公司环评单位：煤炭科学研究总院西安研究院二九年八月目 录1规划方案简况12规划方案分析42.1规划方案产业政策相符性及与相关规划协调性42.2规划存在缺陷43环境现状调查44环境影响及减缓措施64.1地下水环境影响及保护措施64.2生态环境影响及减缓措施74.3地表水环境影响及保护措施94.4环境空气影响及保护措施94.5声环境影响及保护措施94.6固体废弃物排放环境影响及减缓措施94.7社会环境影响105清洁生产与循环经济106环境容量及资源环境承载力分析107公众参与118优化建议119总结论12前言小

2、纪汗井田地处陕西省榆林市境内，行政区划属于榆林市榆阳区小纪汉乡、芹河乡、岔河则乡和牛家梁镇管辖。井田东西长13.0523.43km，南北宽7.8814.33km，面积251.75km2；井田总资源量3171.57Mt，设计可采储量1893.51 Mt，矿井服务年限126.2a。小纪汗矿井是国家十三个煤炭基地陕北基地之陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）初期规划建设中的四个主力矿井之一。榆横矿区北区北以北纬3830为界，西以陕蒙省界为界，东以榆溪河及煤层可采边界线为界，南至无定河，东西宽约50km，南北长约60km，面积约3200km2，其中含煤面积约2700km2，地质储量27060.05Mt，可采

3、储量约18889.3Mt。2005年2月，煤炭工业西安设计研究院编制完成陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）总体规划。2007年初，国家发展和改革委员会以“发改能源2007411号”文对榆横矿区（北区）初期规划方案进行了批复，初期总建设规模3300万t/a，其中红石峡（榆阳煤矿）矿井由120万t/a扩建到300万t/a，小纪汗、西红墩、波罗矿井矿井均为1000万t/a，各矿井配套建设同规模洗选煤厂。陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）总体规划环境影响报告书于2007年3月11日通过了原国家环境保护总局组织的专家审查，5月17日以“环审2007175号”文出具了矿区环境影响报告书审查意见。为加快榆横煤电一体

4、化项目前期工作，确保“十一五”末榆横电厂建成发电，2007年10月22日陕西省发展与改革委员会以陕发改能源函2007328号文将榆横矿区小纪汗井田煤炭资源配置给陕西华电榆横煤电一体化项目。为加快小纪汗矿井的开发建设步伐，2008年10月陕西榆横煤电有限责任公司委托中煤西安设计工程有限责任公司编制小纪汗矿井及选煤厂初步可行性研究报告。2009年2月中煤西安设计工程有限责任公司编制完成陕西华电榆横煤电有限责任公司小纪汗矿井及选煤厂可行性研究报告，2009年4月底可研报告通过评审，2009年5月可研报告修改完成。目前项目处于可行性研究阶段。按照中华人民共和国环境影响评价法及其它国家关于建设项目环境保

5、护管理的有关规定，小纪汗矿井及选煤厂新建工程需开展项目环评工作。2009年2月11日，陕西榆横煤电有限责任公司委托煤炭科学研究总院西安研究院开展本项目环评工作。接受委托后，我院组织各专业组成员数次赴现场对项目工程进度进行了现场调查，同时对区域环境现状进行调查、踏勘，收集了环评所需的自然、社会及相关的环境现状监测资料，在征求了环保和有关部门的要求，结合项目工程的特点，按照国家及行业的有关规定，于2009年8月编制完成了陕西华电榆横煤电有限责任公司小纪汗矿井及选煤厂环境影响报告书初稿。在报告书编制过程中，得到了中华人民共和国环境保护部、环保部环境工程评估中心、陕西省环境保护局、榆林市、榆阳区环境保

6、护局、统计局、中煤西安设计工程有限责任公司和榆阳区及牛家梁镇、小纪汗乡、岔河则乡、芹河乡人民政府及建设单位的大力支持与协助，在此一并致谢。151总则1.1编制依据本报告书编制依据主要包括项目环境影响评价委托书，国家相关法律、法规及规定，环境保护及行业发展规划，地方有关法规、规定及规划，技术规范及要求等。1.2评价目的及原则1.2.1评价目的本项目环境影响评价目的是以榆横矿区（北区）总体规划为指导思想，结合煤炭工业科技进步和环境保护的最新进展贯彻“预防为主和清洁生产”的环境管理方针，推行生态工业和循环经济的理念。通过环评查清项目所在地区的环境质量现状与生态环境现状。针对煤炭资源开发、加工和贮运工

7、程特点和污染特征，预测本项目的建设对当地的环境质量和生态环境可能造成的不良影响。从保护矿区生态、污染控制、提高资源的循环利用率上寻求对策。同时为本项目实现优化设计、合理布局以及环境管理提供科学依据。1.2.2 评价指导思想及原则（1）依据国家及地方有关环保法规，环境影响评价技术规定等，结合项目的实际特点和环境特征，力求客观、公正、详实地进行评价工作。评价的基本原则为突出重点、点面相结合、远粗近细。（2）贯彻“以人为本”和“可持续发展”的科学发展观，积极落实“清洁生产”和“循环经济”的管理理念，并努力推动清洁生产工艺、技术，以此论证矿井水、矸石等固体废物的资源化利用途径及可行性；并结合当地的实际

8、情况提出耕地保护和生态综合整治的方案以及沉陷区村庄搬迁安置的规划，建设环境友好型矿井。（3）该项目为资源开采、加工、贮运的建设项目，评价工作以工程分析为基础，以污染控制和生态环境保护为重点，以清洁生产、总量控制为关注点，对工程在建设期、营运期各环境要素的环境影响进行分析、预测评价，并提出相应的不良环境影响的减缓措施和对策。（4）公众参与的原则：积极主动的配合建设单位在环评过程中组织公众参与调查活动，征求本项目影响地区和居民对该项目的意见，并将意见汇总于报告书，提出采纳与不采纳意见，以供环境管理部门决策。（5）环评报告书的编制力求条理清楚、论据充分、重点突出、内容全面、客观地反映实际情况，评价结

9、论科学准确，环保对策可操作性强，从而使本次评价真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。（6）与本项目相关且另行立项设计的项目，如铁路专线（含站场），本报告书不再进行评价，仅对工程量进行汇总介绍；鉴于矿井服务年限较长（126.2年），因此不再分析项目闭矿期的环境影响；同时，本着“远粗近细”的原则，报告书生态环境影响专题将重点对井田11盘区（服务年限23.7年）开发过程的环境影响进行评价，对井田其它盘区的开发仅进行一般性评述。1.3评价标准本评价执行陕西省环境保护厅对本项目批复的标准，具体如下：（1）环境质量标准 环境空气执行GB3095-1996环境空气质量标准二级标准； 地表水执行G

10、B3838-2002地表水环境质量标准中的类标准； 地下水执行GB/T14848-93地下水质量标准中类标准； 声环境执行GB3096-2008声环境质量标准2类区标准； 农作物执行GB9137-88保护农作物的大气污染物最高允许浓度；土壤执行GB15618-1995土壤环境质量标准中二级标准。（2）污染物排放标准 锅炉烟气排放执行锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001中二类区时段标准，其它大气污染物排放执行GB204262006煤炭工业污染物排放标准中表4、表5规定的限值； 煤矸石堆置场建设应执行GB204262006煤炭工业污染物排放标准中关于煤矸石堆置场污染控制相关要求； 一般工

11、业固体废弃物执行GB185992001一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准中有关要求； 厂界噪声执行GB123482008工业企业厂界环境噪声排放标准2类区标准；施工噪声执行GB1252390建筑施工场界噪声限值。（3）其它按国家有关规定执行1.4评价工作等级及评价范围根据技术导则和相关要求，各要素评价等级及评价范围见表1.4-1。表1.4-1 小纪汗矿井及选煤厂项目环境影响评价工作等级及范围环境要素评价级别评 价 范 围大气环境三级以主井工业场地锅炉房烟囱为中心、半径5km圆，大气环境影响评价范围约78.5km2。地表水环境三级井田东部边界处榆溪河声环境三级工业场地周界外1m范围，兼顾

12、附近200m范围内敏感点。生态环境二级生态现状评价范围以小纪汗井田及周边外延1000m的区域，评价区面积约328.54km2。地下水环境/原则与生态评价范围一致（面积约328.54km2），个别区段适当外延公众参与/榆林市榆阳区、小纪汗乡、岔河则乡、芹河乡、牛家粱镇、井田内及工业场地周围的公众。社会环境/社会经济环境影响评价范围以受项目直接影响和间接影响的目标人口所在的社区范围为界。1.5评价重点及评价内容根据煤炭井工开发建设项目环境影响特征及项目所在区环境环境特点，本项目的评价重点生态环境、地下水环境影响，其它要素进行一般性分析和评价，具体内容如下：（1）生态环境影响评价生态环境影响重点预测

13、和评价内容是地表沉陷，地表沉陷将本着“远粗近细”的原则，通过11盘区（首采区）和全井田沉陷值的计算和地表沉陷等值线图的绘制来分析地表沉陷对生态环境产生的影响，重点评价井田11盘区采煤引起的地表沉陷影响。（2）水体环境影响评价以采煤对井田上部含水层的影响为主，重点评价煤炭开采对本区具有供水意义的潜层地下水（萨拉乌苏组含水层）影响程度及范围；并给出保护地下水资源的措施与方案。（3）综合治理及防治对策：对环保措施进行评述与论证，重点是固体废物及废水的资源化利用途径及可行性；同时，根据地表沉陷影响分析结果，结合当地的实际情况提出土地资源保护和生态综合整治的方案以及沉陷区村庄搬迁、安置的规划。（4）本项

14、目建设规模、工艺、选址（包括排矸场选址）布局的环境可行性评价，以及项目与各规划的相容性分析。对环境空气、地表水、声学环境等只做一般评价。1.6项目区环境保护目标项目区环境保护目标见表1.6-1。表1.61 主要环境保护目标环境要素保护对象方位与距离原因达到的标准或要求水环境榆溪河井田东边界附近可能受地表沉陷影响留设煤柱保护红石峡水库地表水水源地井田涉及部分二级区可能受地表沉陷、导水裂隙影响符合陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例要求第四系潜水、泉井田内可能受地表沉陷、导水裂隙影响GB/T14848-1993中类标准，保护地下水资源大气环境工业场地周围居民点及文物/锅炉烟气排放GB3095-1

15、996中二级标准声环境敏感点文物噪 声GB3096-2008中2类区标准冯家梁井克梁叶家滩上大苏计/厂界噪声GB12348-2008中2类区标准生态G210、包茂高速井田东南角可能受地表沉陷影响与榆溪河一并留设煤柱保护长北输气管线及沿线气井、加压站、集气管线井田内可能受地表沉陷影响留设保护煤柱，不影响其安全运行金克山敖包（市级文物单位）工业场地北193m可能受地表沉陷影响在巷道、工业场地煤柱带，将不受采煤沉陷影响地表植被、地下水、动植物资源井田内施工时可能会受到破坏，可能受沉陷影响合理组织施工，保护和恢复破坏的植被；保护井田内生态环境周家伙场、万家伙场、冯家梁、秦家伙场、新墩、大纪汗、姚家伙场

16、、上石峁、沙沙梁、双海子、石头梁、散沙兔海子、普辉、庙咀、转龙湾、上刀子湾、赵元湾、黑海则、王化圪堵、马家圪堵等20个自然村井田范围内的村庄可能受地表沉陷影响适当扩大附近煤柱可进行保护，不进行村庄搬迁奔滩，101户，330人11（21）盘区地表沉陷搬迁至周家火场、万家伙场煤柱保护区大苏计，75户，290人搬迁至井克梁、小滩、康家伙场、叶家滩上煤柱保护区小苏计，115户，370人王家小滩、刘家伙场、陈家滩、王家伙场、小滩、康家伙场、井克梁、叶家滩上、叶家滩下、蒋家伙场、赵家峁、赵家梁、米家湾等13个自然村，356户，1474人12（22）盘区采取村庄搬迁的方式进行保护，安置后居民生活水平有所提高

17、红墩湾、波罗滩、马连界等3个自然村，71户、251人13（23）盘区朱家伙场、刘家伙场、高墩、贺家梁、下石峁、白河、王家伙场、东白河等8个自然村，183户、782人14（24）盘区2项目概况2.1建设项目名称、建设性质、规模及地点（1）项目名称：陕西华电榆横煤电有限责任公司小纪汗矿井及选煤厂（2）项目法人：陕西华电榆横煤电有限责任公司（3）建设性质：新建（4）建设规模：矿井设计生产能力为10.0Mt/a，并配套建设10.0Mt/a的选煤厂1座。矿井按10.0Mt/a一次设计、施工、投产的建设模式实施。矿井设计服务年限126.2a。（5）建设地点：榆林市城西12km，小纪汗井田行政区划隶属于榆林

18、市榆阳区小纪汗乡、芹河乡、岔河则乡和牛家梁镇管辖。2.2项目实施背景为加快榆横煤电一体化项目前期工作，确保“十一五”末榆横电厂（一期2660MW）建成发电，2007年10月22日陕西省发展与改革委员会以陕发改能源函2007328号文将榆横矿区小纪汗井田煤炭资源配置给陕西华电榆横煤电一体化项目。为加快小纪汗矿井的开发建设步伐，2008年10月陕西榆横煤电有限责任公司委托中煤西安设计工程有限责任公司编制小纪汗矿井及选煤厂初步可行性研究报告。2009年2月中煤西安设计工程有限责任公司编制完成陕西华电榆横煤电有限责任公司小纪汗矿井及选煤厂可行性研究报告，目前项目处于可行性研究阶段。2.3项目所在矿区概

19、况小纪汗矿井属于陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）初期规划建设的大型矿井。榆横矿区（北区）为国家规划的十三个煤炭基地陕北基地重点规划矿区之一矿区，矿区北以北纬3830为界，西以陕蒙省界为界，东以榆溪河及煤层可采边界线为界，南至无定河，东西宽约50km，南北长约60km，面积约3200km2，其中含煤面积约2700km2，地质储量27060.05Mt，可采储量约18889.3Mt。2005年2月，煤炭工业西安设计研究院编制完成陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）总体规划。2007年初，国家发展和改革委员会以“发改能源2007411号”文对榆横矿区（北区）初期规划方案进行了批复，批复的矿区初期（到2010年

20、）总开发建设规模3300万t/a；其中，红石峡（榆阳煤矿）矿井由120万t/a扩建到300万t/a，小纪汗、西红墩、波罗矿井矿井均为1000万t/a，各矿井配套建设同规模洗选煤厂。陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）总体规划环境影响报告书于2007年3月11日通过了原国家环境保护总局组织的专家审查，2007年5月17日原国家环境保护总局以“环审2007175号”文出具了矿区环境影响报告书审查意见。2.4项目基本情况（1）井田概况小纪汗井田位于 “陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）”的东北部，行政区划隶属于榆阳区小纪汗乡、芹河乡、岔河则乡、牛家梁镇管辖。地理坐标为：东经1092525.721094135.

21、47，北纬382217.99383006.15，井田东西长13.0523.43km，南北宽7.8814.33km，面积251.75km2。（2）交通位置210国道及榆（林）神（木）二级公路均从井田东部外侧处南北向通过，包（头）茂（名）沙漠高速公路从井田东南侧通过；榆（林）乌（审旗）公路从井田中部通过。神（木）延（安）铁路从井田东侧南北向通过，神延铁路榆林市站位于井田东南方向约20km处。项目区交通条件便利。交通位置见图2.4-1。（3）资源概况小纪汗井田内含煤地层为侏罗系中统延安组，井田内共含煤层12层（2、2下、3、3-1、4-1、4-2、5上、5、6、7、8、9煤层），可采煤层9层（2、2

22、下、3、3-1、4-1、4-2、5、7、9煤层），主采煤层2层（2、4-2煤层）。各煤层均属低灰、低低中硫、特低低磷、高热值的不粘煤（个别长焰煤），良好的动力、气化、液化、低温干馏等用煤。井田总的资源量3171.57Mt，设计可采储量1893.51 Mt。（4）项目组成小纪汗矿井设计规模10.0Mt/a，配套建设同规模的选煤厂1座，矿井及选煤厂设计服务年限126.2a。目前项目处于可行性研究阶段。项目组成情况见表2.4-1。项目地面总体布设见图2.4-2。图2.4-1 项目交通位置图图2.4-2 项目地面总体布设图表2.4-1 小纪汗矿井新建工程项目组成一览表项 目 类 别工 程 内 容主体工

23、程井田开拓及开采主斜井长1429m，净宽5.2m，净断面18.4m2，倾角14，装备带式输送机副斜井长3575m，净宽5.8m，净断面22.5m2，倾角6，装备无轨胶轮机中央进风立井长340m，净宽6.0m，净断面28.3m2，倾角90，装备梯子间中央回风立井长340m，净宽6.5m，净断面33.2m2，倾角90硐 室井下主变电所、主排水泵房及水仓、主斜井井底煤仓、2号煤集中溜煤眼、消防材料库、井下爆炸材料发放硐室、11盘区一号变电所、水泵房及水仓、主井井底撒煤清理硐室、胶带机机头变电所、井下调度硐室、井下急救硐室等通风系统风门、调节风门、风墙和风桥等地面生产系统选煤厂原煤仓设3个直径为22m

24、、单仓容量10000t的圆筒仓筛分破碎车间为选煤厂准备系统，车间长38m，宽32m共4套筛分系统，是集块煤分级、除杂、手选、破碎于一体的联合建筑主厂房块原煤的脱泥、分选、产品脱介、脱水煤泥水处理作业均设在主厂房内。主厂房为63m30m的模块式结构厂房，分两套工艺系统布置。浓缩车间浓缩车间布置2台直径35m的中心传动浓缩机，其中1台直径35m浓缩机作为事故备用产品煤仓6个直径22m、单仓容量10000t的圆筒仓，其中3个为精煤仓，3个为末煤仓矸石仓2个直径10m、单仓容量1000t的圆筒仓辅助工程药剂站、介质库、空压机房、机电维修、煤样及煤质化验室等公用工程给水15km的输水管线（李家梁水库）；

25、井及选煤厂工业场地内设有两座，每座容积为500m3（半地下式布置），生活水池一座400m3供电两回110kV电源分别以LGJ-150的110kV线路引自昌汉界110/10kV变电站及西沙110kV变电站110kV母线供热主井工业场地新建锅炉房一座，内设2台SZL20-1.25-AII和1台SZL10-1.25-AII型蒸汽锅炉矿井水处理站井下水处理站1座，处理能力14400m3/d生活污水处理站设TJ-SBR(II)-40综合污水处理设备一座对生活污水进行二级生化处理，日处理生活污水能力960m3/d排水系统场地排水排水设备及排水管网，场地实施雨污分流矿井水输水系统为实现本项目多于矿井水资源化

26、，设计采用管道将多于矿井水引至榆横电厂做工业用水。管道总长度31km，走向与铁路专线一致。行政与公共设施综合办公楼、单身宿舍、职工食堂、浴室等地面运输工程铁路专用线及装车站（不属本次评价范围）线路接轨于小纪汗矿井工业场地井克梁装车站，线路出站后向南行进，出小纪汉井田后，沿红石峡井田与红墩井田边界处向南，设波罗滩、其其汗两个中间站，出其其汗车站后设12孔32米预应力钢筋混凝土梁大桥上跨榆靖高速公路，而后线路在龙泉沟东侧通过，绕过陈家湾、孟家峁、龙泉墩村，设5 孔32米预应力钢筋混凝土梁大桥上立交跨过榆横铁路，而后线路与榆横铁路并行，在长沙路处设3-24m中桥跨长沙路及天然气管道后，在榆横铁路南侧

27、、榆横电厂北侧设电厂企业站，再设联络线，引接至榆横铁路化工南站。矿区铁路专用线等级为工企级，长度约38.269km。装车站场装车能力按5000t/h设计场外道路风井道路厂外三级公路标准，长1.4 km进场道路厂外二级公路标准，全长5.95km排矸道路三级公路标准，全长5.04km（5）井田开拓与开采小纪汗井田采用斜井开拓方式，共设两个开采水平，一水平设在2号煤层中，水平标高+890m，主要开采2煤组（2、2下、3、3-1、4-1煤），二水平设在4号煤层中，水平标高+780m，主要开采4煤组（4-2煤）、5煤组（5号煤）、7煤组（7号煤）和9煤组（9号煤）。盘区按水平进行划分，井田设计将每个水平

28、划分为4个盘区，全井田共划分为8个盘区，首采区位于井田西北部的11盘区，面积72.9km2，服务年限23.7年。首采区2号煤层采用走向长壁大采高综合机械化采煤法进行回采，全部跨落法管理工作面顶板，井下工作面按一井两面布置，首采的11210和11211工作面沿ZK1609钻孔东部的2号煤层西翼大巷两翼布置。井田开拓方式见图2.4-3。（6）占地情况矿井主井工业场地位于井田中部井克梁一带，占地面积29.00hm2；风井工业场地在矿井工业场地北部1.4km处，占地0.5hm2；临时排矸场位于工业场地西侧5.04处的沙窝地，占地6.0hm2；场外道路总长度12.38km，总占地33.03hm2；供排水

29、管线总长度54km，总占地10hm2。项目总占地78.53hm2，其中临时占地6.0hm2（排矸场）。（7）劳动定员、建设工期及投资概况矿井在藉总人数为1498人，矿井原煤生产人员效率42.98t/工，选煤厂生产人员效率398.72t/工。建设总工期30.3个月。项目静态总投资为393928.05万元（不含铁路专线），其中环保投资12009万元，占项目总投资的3.05。图2.4-3 小纪汗井田开拓方式图3项目所在区环境概况（1）环境空气评价执行GB30951996环境空气质量标准二级标准。监测结果显示：大苏计、冯家梁、红墩湾3个监测点位SO2、NO2的小时浓度和日均浓度均满足标准要求， TSP

30、日均浓度亦满足标准要求，评价区环境质量良好。（2）地表水环境评价执行GB38382002地表水环境质量标准类标准。监测结果显示：榆溪河类水域内赵元湾、牛圈壕2个监测断面15项监测指标均满足均地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，说明本区地表水环境质量良好。（3）地下水环境评价执行GB/T1484893地下水质量标准类标准。监测结果显示：大苏计、叶家滩下2个地下水监测点位的12项监测指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求，说明本区地下水环境质量良好。（4）声环境评价标准为GB3096-2008声环境质量标准2类区标准。监测结果显示：各监测点噪声值均满足声环境

31、质量标准2类区标准要求，评价区声学环境质量良好。（5）生态环境地貌类型：评价区位于毛乌素沙地的的东南部，地貌类型有风沙地貌、河流地貌和滩地地貌，以风沙地貌为主，面积281.86km2，占评价区总面积的85.79%。植被类型：评价区位于陕北长城以北，植被类型明显受地貌的控制，风沙地貌区以沙蒿、沙柳灌丛等沙生植被为主，滩地和河流阶地以农业植被为主。评价区以沙蒿、沙柳灌丛为主，所占面积最大（273.77km2），农业植被所占面积次之（面积43.47km2），无植被地段面积最小。植被覆盖度：由于评价区为半干旱气候，除滩地区和河流阶地地下水较浅外，大部分地表水和地下水匮乏，沙质荒漠化问题严重。因此，评价

32、区的植被覆盖度较低，以极低覆盖度植被为主，东部植被覆盖度高于西部，西南部植被覆盖度最低。土地利用：评价区位于我国北方农牧交错带的中部，以典型的荒漠化草原生态系统和农业生态系统为主。评价区以牧草地（231.45km2）为主，耕地（43.34km2）和灌木林地（41.11km2）次之，水域与水利设施用地、交通运输用地、住宅用地和其他土地面积很小。土壤侵蚀：评价区土壤侵蚀强度较大，以中度、强度和极强度侵蚀为主，占评价区面积的77.91%，风力侵蚀面积大，面积达308.98km2，占评价区面积的94.05%，水力侵蚀面积仅19.56km2，占评价区面积的5.95%，土壤侵蚀强度呈西部大于东部的特点。生

33、态系统类型：根据遥感影像解译和实地调查，评价区共划分为荒漠化草原生态系统、农业生态系统等5个生态系统类型，其中以荒漠化草原生态系统和农业生态系统为主。动植物资源：评价区主要植物有玉米、土豆、谷子、糜子等粮食作物，圆白菜、大白菜、胡萝卜、青萝卜、土豆等蔬菜瓜果类及其它经济植物和防风固沙植物。调查期间评价区内未发现有珍稀濒危和保护植物分布。该区的野生动物（指脊椎动物中的兽类、鸟类、爬行类和两栖类）约有70多种，隶属于22目39科。此外，还有种类和数量众多的昆虫。调查期间评价区内未发现有国家珍稀保护物种。土壤类型：根据资料收集和现场实地调查，评价区的土壤类型主要有风沙土和潮土等，其中以风沙土为主。4

34、环境影响及减缓措施4.1建设期环境影响及减缓措施（1）生态环境影响及保护措施项目总占地面积78.53hm2（永久占地72.53hm2），工程施工过程中地表开挖、弃土弃渣对地表植被和生态环境会造成一定程度的影响，并引起水土流失量增加。生态影响减缓措施：控制工程占地，严格限制施工范围，减少对植被的破坏；在施工后期及时恢复。（2）噪声影响及保护措施施工期所使用的机械设备主要有挖土机、推土机、压路机、平路机、搅拌机、运输车辆等，昼间施工噪声在距离施工场地40m以外基本可达到标准限值，夜间在200m处基本达到标准值。环境保护措施：选择性能良好且低噪声的施工机械，并注意保养，维持其最低噪声水平；合理安排施

35、工时间，对强噪声设备应尽量安排在白天工作，避免在夜间作业；运输车辆也安排在白天进出，减轻对道路附近村民的影响。（3）环境空气影响及保护措施施工期环境空气影响主要来源于物料运输、装卸、堆存时产生的扬尘，施工队伍生活炉灶排放的烟气，混凝土搅拌站产生的水泥粉尘以及施工造成裸露地表的扬尘。环境保护措施：散装物料设置有围挡结构的专门堆场；施工场地、施工道路定时洒水抑尘；运输建筑材料和设备的车辆不得超载，并用蓬布覆盖，防止沿途抛洒。（4）固废环境影响及保护措施建设期产生的垃圾，主要来源于建筑施工中的废物如水泥、砖瓦、石灰、砂石等，虽然这些废物不含有毒有害成份，但粉状废料可随降雨产生的地面径流进入水体，使水

36、中悬浮物大量增加，严重时可使水体产生暂时的污染。 环境保护措施：对施工活动中产生的固体废物应有计划地堆放，并应有相应的处理措施，要及时将平衡后剩余土石方清运至矸石堆放场，严禁随处堆放。生活垃圾应运往榆林市垃圾场统一进行处置。 （5）污废水环境影响及保护措施施工期产生的污废水主要有施工废水、井下初期少量涌水以及生活污水。施工废水和井下涌水主要是泥砂等悬浮物污染，在采取废水回收措施后，全部可用于施工过程。环境保护措施：施工排放的主要废水要进行收集和处理，工地要设废水沉淀池，对施工废水进行沉淀处理，然后复用于搅拌砂浆等施工环节；施工人员集中居住地要设经过防渗处理的旱厕，对厕所应加强管理，定期喷洒药剂

37、；食堂污水和洗漱水经收集后用于道路洒水防止二次扬尘。要求建设期污废水不得排入地表水体。4.2生产期环境影响及减缓措施（1）生态环境影响及其保护措施地表沉陷影响预测结果为：11盘区（首采区）首采2号煤层开采后，最大地表下沉值13645357mm之间，平均约3019mm，首采区5层煤全部开采后，地表最大地表下沉值变化于19497294mm之间；井田一水平5层煤全部开采后，地表沉陷最大下沉值变化于13007294m之间，最大下沉值出现在11盘区。全井田9层煤累计可开采厚度5.8217.01m，平均约11.21m，9层煤全部开采后地表沉陷值变化于375910800m之间，最大值出现在11（21）盘区Z

38、K1206f钻孔附近。该井田地表沉陷影响边界一般在开采边界以外67.86120.38m。地表沉陷对地表形态会产生一定的影响，但不会改变区域总体地貌类型。沉陷边缘一般会形成裂隙和沉陷阶地，可使土壤结构变松，涵水抗蚀性降低，影响植被正常生长。影响减缓措施：地表沉陷保护：金克山敖包市级重点文物单位，榆溪河，包茂高速公路，G210，榆神二级公路，长北输气管线及气井、加压站、集气管线等保护目标留设煤柱进行保护；根据村庄分布特征和村庄受地表沉陷影响程度和特点，对村庄的保护与河流、采区边界、巷道、输气管线等一起留设保护煤柱和采区内分散住户搬迁相结合的方式进行保护；受损农灌渠采取随沉随填的方式予以及时修复，保

39、证正常灌溉功能，乡村道路、通讯、供电、水利设施不留设保护煤柱，采取“采后修复、维护和重修相结合”的综合防治措施加以治理。沉陷区整治：沉陷区边缘地带以人工整治为主，各盘区中部采取自然恢复和人工恢复相结合的整治原则。重点区段主要为沉陷盆地边缘地带。居民搬迁安置方案：首采区共分布5个自然村，其中3个自然村需要搬迁，分别为奔滩、大苏计和小苏计，共计291户、990人，奔滩搬迁至井田北边界万家伙场、周家伙场煤柱区，大苏计、小苏计搬迁至大纪汗、姚家伙场巷道扩大煤柱保护区；其它盘区分布有42个自然村，其中24个自然村需要搬迁，共计610户、2507人。按照首采区2号煤工作面布置及开采顺序，首采区移民搬迁将在

40、矿井投产后第6年开始（即1212工作面开采前），其它盘区村庄搬迁在不影响居民正常生产、生活的情况下按采区工作面开采顺序适时进行。（2）地下水环境影响及保护措施地下水环境影响：根据各煤层导水裂隙高度预测，井田2号煤开采形成的倒水裂隙带高度最大，最大值68.79m，出现在井田11盘区（首采区）；其次为3号煤，导水裂隙带高度最大为48.88m。第四系上更新统萨拉乌苏组孔隙含水层底部与2号煤顶部距离约112.28425.93m，之间有厚度0.864.27m厚的离石组黄色粘土、亚粘土隔水层和厚度为40225.3m的直罗组泥岩隔水层。2号煤开采影响的主要是直罗组中下部弱含水层和2号煤层顶板砂岩含水岩组裂隙

41、承压水，其以下煤层开采影响的主要是煤系弱含水层。正常情况下矿井各煤层开采不会对第四系含水层产生影响。第四系潜水是本区内分布的民井的重要补给水源之一，而采煤导水裂隙将不会破坏第四系含水层，因此采煤对区内民井的影响在其可承受范围之内。保护措施：在生产过程中，100%实现废水资源化，间接保护地下水资源；加强对固废的管理，全部安全处置，防止地下水的污染。煤层开采后，尽快进行植被恢复，从而恢复地下水。（3）环境空气影响分析与防治措施大气污染物主要有原煤筛分产生的粉尘、锅炉燃煤产生的SO2和烟尘及运输产生的扬尘。其中，SO2排放量为94.73t/a、烟尘排放量为16.25t/a、煤尘排放量为200t/a。

42、保护措施：每台锅炉均配置除尘效率90的旋风除尘器+LBT-S脱硫净化设备，脱硫除尘系统综合脱硫效率为80以上、除尘效率95以上，烟尘排放浓度为55.89mg/m3，SO2排放浓度为314.43mg/m3，满足排放标准要求。产品煤和矸石采用圆筒煤仓和矸石仓储存，做到“不露天、不落地”；对筛分系统、运输产生的煤（粉）尘治理，结合噪声的防治同时进行，采用设密闭罩、除尘器和喷雾洒水等措施；场地绿化系数为30%。（4）地表水环境影响及保护措施污废水产生环节主要有：矿井井下排水，工业场地生产及生活污水。矿井水和地面污废水处理后100利用，因此项目实施不会对地表水体产生影响。保护措施：井下排水采用混凝、沉淀

43、、过滤、消毒等处理工艺，处理后的矿井水回用于矿井工业场地生产、井下消防等，剩余引至榆横电厂作生产用水，不外排；工业场地生活、生产污水经一体化污水处理装置对处理后，全部用于选煤厂补充水，不外排。（5）声环境影响及保护措施矿井工业场地强噪声源主要来自矿井主井驱动机房、选煤厂准备车间、主厂房、锅炉房、空压机房以及坑木加工房等。采取防噪措施后，厂界昼夜间噪声值满足GB12348-2008中2类区标准要求，北厂界外193m处的金克山敖包满足GB30962008中2类区标准要求。保护措施：对矿井噪声源进行综合治理，尽量选用低噪声机电设备，对于高噪声设备主要采取消声、吸声、隔声、阻尼、减震等常规治理措施。（

44、6）固废环境影响及保护措施项目采煤矸石不出井，全部充填废弃巷道；20万t/a洗选矸石部分、2100t/a锅炉灰渣全部用于水泥厂做混合料和生产原料，36.3万t/a洗选矸石用作混凝土骨料；脱硫石膏用于生产水泥掺入料；生活垃圾定期统一运至榆林市垃圾填埋场。总之，本项目产生的固体废物全部得到综合利用或妥善处置。5项目建设的环境可行性（1）与相关规划及政策协调性小纪汗矿井是榆横矿区北区初期规划的主力矿井之一，矿井建设规模、建设时间符合陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）总体规划；矿井规模、工艺、工效等符合煤炭工业“十一五”规划等有关规划要求；所采取的环保措施符合煤炭工业“十一五”环境保护规划、陕西省环境保护

45、“十一五”规划等有关规划和产业政策要求，同时也符合陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）总体规划环境影响报告书提出的相关要求。（2）清洁生产水平根据清洁生产标准煤炭采选业（HJ4462008）中的指标，本项目清洁生产指标中除塌陷土地整治率低于一级指标外，其余均满足一级指标要求。整体来看，本项目清洁生产指标达到全部达到二级要求，属国内煤炭行业清洁生产先进水平。要想跻身于国际清洁生产先进水平之列，矿井开发过程中要提高塌陷土地整治率；此外，营运期还需加强环保措施的执行、监管力度，建立环境管理体系、制定清洁生产制度等。（3）总量控制本项目二氧化硫排放量94.73 t/a、COD排放量0。本项目总量控制指标应以

46、榆林市环保局最终批复量为准，目前建设单位已行文上报榆林市环保局。6结论与建议6.1总结论小纪汗矿井位于国家规划的十三个大型煤炭基地陕北基地之榆横矿区北区，是榆横矿区北区初期规划建设矿井之一。矿井建设工程符合国家产业政策和有关规划要求；公众支持率高；污染物排放总量落实；移民搬迁计划已得到当地政府的承诺；环境风险事故发生的几率和强度均比较小。在严格执行报告书提出的各项污染防治和生态保护及资源综合利用措施，落实环境保护投资，严格执行环境保护“三同时”制度，加强生产管理和环境管理后，项目开发对环境的影响可降低到当地环境可接受的程度，从环境保护角度而言，项目建设可行。6.2主要要求（1）重视建设期的环境监理工作，聘用具有资质的监理队伍，对工程的重要环保设施和措施实行旁站监理；（2）认真落实公众关于补偿、搬迁、安排劳动力就业等方面的合理建议与要求，建设生态型矿区；（3）对项目配套建设的铁路专用线，应在选线或选址方案确定后，按要求完成相应级别的环评工作。6.3建议（1）联合区内大型煤炭企业，采取国际交流、国内招标等多种方式，开展对生态脆弱区煤炭开采生态环境保护的科研工作，促进矿区的可持续发展；（2）协调有关部门，划定自然恢复