福建省人口和计划生育信息服务系统开发应用第八小组si.docx
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1、福建省人口和计划生育信息服务系统开发应用流程概述【版 本:V1.0 】工 程 编 号 :TX-2010-0615 建 设 单 位 :福建省人口和计划生育委员会 编 制 单 位 : 软件工程(2)班第八小组报告负责人 :张翊,肖伟华主要编制人 :张翊,肖伟华版本号修改批准人修改人安装日期签收人1.02.0目录第1章 项目立项31.1 目标与实施31.2 项目立项活动31.3 立项申请51.3.1 填写立项申请书61.4 立项审批181.4.1 立项审批181.5 任务下达201.5.1 任务下达21第2章 项目筹备252.1 目标与实施252.2 项目开发计划252.2.1 项目计划会议272.
2、2.2 项目计划描述312.3 配置管理计划332.3.1 配置管理计划332.4 测试计划372.4.1 编写测试计划382.5 实践活动45第3章 项目内容及其流程概要473.1 主要流程分析473.2 数据采集473.3 数据提供、共享483.3.1 网页查询493.3.2 Web服务503.3.3 自动帮忙输入50第4章 章需求调研表51第1章 项目立项1.1 目标与实施【培训目标】 理解项目立项的流程及意义; 掌握项目立项申请书的编写; 熟悉项目立项申请书的审批; 熟悉工作任务下达;【实施要求】对软件公司而言,在执行项目立项之前,通常需要具备的条件是:l 有需求:公司高层或客户有比较
3、明确的市场需求;l 有能力:初步判断软件公司具备实施该项目所需要的技术、人员等相关条件。1.2 项目立项活动【场景分析】小组接到福建省人口和计划生育委员会为拟建的“福建省人口和计划生育信息服务系统”项目中 “人口业务综合服务系统软件开发包”(以下简称本项目)的开发委托邀请之后,所要做的第一项工作就是立项活动,立项活动将决定小组是否承接该项目的开发,由谁来负责主持整个项目的开发等。【立项流程】立项就是决策,是企业、组织、团体或个人通过科学的方法、流程对新项目(或产品)是否要投入、研发等问题给出一个明确的答案。对于大多数IT企业而言,软件项目(或产品)来源一般有两个渠道:一个渠道是用户通过市场调研
4、之后,认为某软件产品将会有较大的市场空间,委托软件公司进行产品开发,软件公司确定在人力资源、设备资源、抵抗风险、资金和时间上都具备开发该产品的能力后,与用户签订软件开发合同,这类软件被称为“订单软件”。对于应诚软件公司而言,福建省人口和计划生育信息服务系统采购项目系统就属于“订单软件”。另一个渠道是软件公司通过市场调研之后,认为某软件产品将会有较大的市场空间,而软件公司在人力资源、设备资源、抵抗风险、资金和时间上都具备开发该产品的能力,于是决定立项开发这个产品,这类软件产品被称为“非订单软件”。对于微软公司而言,Vista操作系统、Office 2007等都属于“非订单软件”。 对于应诚软件公
5、司而言,网上购物系统也属于“非订单软件”。立项的具体表现形式,就是在市场调查研究的基础上,分析立项的必要性(是否有市场前景)和可能性(是否有能力实现),并具体列出系统的功能、性能、接口和运行环境等方面的需求,当前客户群和潜在客户群的情况,以及投入产出分析,然后再按照参考指南书编写立项申请书,并对它进行评审,评审通过后项目才算正式立项。项目立项的一般流程如图1-2-1所示:图1-2-1 项目立项流程立项活动的第一项工作是“提交立项申请”,那么到底应该由谁来完成这项工作呢?在大部分企业,提出立项申请的一般不是软件开发人员,而是软件公司的市场销售人员以及高级技术经理,因为他们对市场行情及客户需求比较
6、熟悉,对项目的定位比较准确。在提出立项申请书前,您应当进行立项调查,根据公司定位的不同、项目性质不同,立项调查的侧重点也有所差异,一般“订单软件”类的项目侧重点是关注客户公司的信誉、项目的开发成本、技术难度、公司从中获得的收益等;而“非订单软件”类的项目侧重点通常是从市场情况、竞争对手情况、公司技术水平、法律认可、开发成本、公司收益等角度进行分析。根据立项调查得来的各种数据、信息,起草一份立项申请书,提交给公司分管项目的高层经理,这就完成了立项活动的第一项工作。“先论证,后决策”是现代企业项目管理的基本原则,项目立项评审是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性,经济上的合理性、盈利性,实施上的可
7、能性、风险性进行全面科学的综合分析,为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。高层经理收到立项申请后,应召开立项评审会对立项申请进行审核,以决定项目是否启动,并在项目立项申请书上给出“同意立项”或“终止立项”等意见。立项申请评审通过后,高层经理将会下达工作任务,通常是以工作任务陈述书(SOW)的方式下达,指派产品经理或项目经理,明确相关部门及职责,并将SOW下发到相关组,包括:开发、产品、测试、质量、市场、财务等。综上所述,立项之初,申请人需要填写立项申请书,提交相关人员进行初审,初审一般有三种情况:第一种情况,直接通过,高层下达任务陈述书,立项结束;第二种情况,需要从经济、技术、法律等角
8、度进行可行性分析,形成可行性研究报告,通过评审,将作出立项申请是否通过的终审结论;第三种情况,立项申请未通过,项目直接结束。下面我们依次对立项活动的重要步骤进行讲解:1.3 立项申请【场景分析】小组接到福建省人口和计划生育委员会为拟建的“福建省人口和计划生育信息服务系统”项目中 “人口业务综合服务系统软件开发包”之后,由小组负责跟进整个项目的运作,作为项目经理,第一步做的事情是对项目进行全方位的了解,再结合小组的实际情况详细填写项目立项申请书,提交并获得批准。1.3.1 填写立项申请书【演示说明】在与福建省人口和计划生育委员会的相关负责人进行联系,并向福建省人口和计划生育委员会的负责人了解项目
9、的背景以及主要用途、投资预算、工作进度等详细情况,并填写了项目立项申请书。【实现思路】完整的项目立项申请书应当包含技术、经济、社会、运行环境、法律等方面的调查研究和分析,而“订单软件”的项目立项申请书往往比较简单,如同我们上面所说的,“订单软件”的立项侧重点是关注客户公司的信誉、项目的开发成本、技术难度、公司从中获得的收益等。福建人口和计划生育信息服务系统项目管理系统的客户是福建省人口和计划生育委员会,信誉方面自然是毋庸置疑,因此,邹凯把工作重心放在项目的开发成本、技术难度、公司从中获得的收益等方面。邹凯填写的项目申请书如表1-3-1所示:申请人姓名申请日期XXXX年XX月XX日申请立项项目名
10、称福建省人口和计划生育信息服务系统定位与目标项目定位:为贯彻原国务院信息化工作办公室出台的支持海峡西岸经济区信息化建设的意见,根据结合建设海峡西岸经济区的新形势、新要求,使电子政务建设很好解决科学发展的问题,推进以信息资源开发利用为核心组织电子政务建设,开展数据库标准化改造,建成基础数据库,做到既要推进信息共享工作,又要发挥各方面的积极性。社区综合业务共享平台和省级电子政务顶层设计建设列入2009年国家试点的要求。建设思路是信息化建设平台上移,服务向下延伸,信息资源在区县集中,推行集约化建设。人口(包含流动人口)信息是各部门开展各项工作的基础,各部门都非常重视人口信息的采集。由于缺少统筹规划,
11、各部门人口信息采集系统各自延伸,导致系统重复开发部署、信息重复采集、数据标准不统一、资源(设备、系统、数据)难以共享、数据无法比对等问题,给基层组织人口管理带来了极大的负担和不便。为创新人口服务管理工作新机制,加强包含流动人口在内的人口服务管理工作,避免人口信息的重复采集,减轻基层工作人员负担,带动县区电子政务发展,提出建设人口业务综合服务系统。以县(市、区)为单位统一建设人口数据库,将人口计生、公安、民政、劳动与社会保障等22个人口管理部门的人口管理业务整合到统一的系统应用平台,形成统一采集、按需分发、资源共享、信息复用的人口信息采集和使用机制。项目目标:人口业务综合服务系统的建设目标是:以
12、先进、快速、安全、稳定的网络通讯、数据库技术和计算机高效处理能力为基础,全面实现人口信息处理和管理的现代化,利用、推广、开发和完善人口各应用系统,以高效、规范、实时的方式实现人口信息的获取和使用,实现人口信息处理和管理的现代化,为全省人口信息的动态管理和监控,提供及时、科学、可靠的依据。具体建设目标如下:(1)以县(市、区)人口数据库为核心,以统一的业务网络为载体,为各级业务部门业务应用奠定高效、可靠的人口数据基础;(2)加强各单位间的横向数据交换能力,实现省内流动人口管理一盘棋;(3)实现与公安、民政、劳动和社会保障等部门的人口数据交换和比对;(4)开发部署统一的人口业务综合服务系统,建立统
13、一采集、按需分发、资源共享、信息复用的人口信息采集和使用机制,推进人口管理信息化,满足省直各部门人口管理和决策需要,支持市县开展社会管理和公共服务。(5)提供统一工作集成环境,建立数据共享与交换平台。(1)以县(市、区)人口数据库为核心,以统一的业务网络为载体,为各级业务部门业务应用奠定高效、可靠的人口数据基础;(2)加强各单位间的横向数据交换能力,实现省内流动人口管理一盘棋;(3)实现与公安、民政、劳动和社会保障等部门的人口数据交换和比对;(4)开发部署统一的人口业务综合服务系统,建立统一采集、按需分发、资源共享、信息复用的人口信息采集和使用机制,推进人口管理信息化,满足省直各部门人口管理和
14、决策需要,支持市县开展社会管理和公共服务。(5)提供统一工作集成环境,建立数据共享与交换平台。立项理由简述l 项目建设必要性福建省数字化建设起步早,早在2001年就率先提出了建设数字省份的目标和规划,并持续推进。经过“十一五”期间的努力,福建省信息化建设取得了较大的成效,结合福建省经济社会发展需要,开发建设了一系列重点应用系统。为贯彻原国务院信息化工作办公室出台的支持海峡西岸经济区信息化建设的意见,根据结合建设海峡西岸经济区的新形势、新要求,使电子政务建设很好解决科学发展的问题,推进以信息资源开发利用为核心组织电子政务建设,开展数据库标准化改造,建成基础数据库,做到既要推进信息共享工作,又要发
15、挥各方面的积极性。社区综合业务共享平台和省级电子政务顶层设计建设列入2009年国家试点的要求。建设思路是信息化建设平台上移,服务向下延伸,信息资源在区县集中,推行集约化建设。人口(包含流动人口)信息是各部门开展各项工作的基础,各部门都非常重视人口信息的采集。由于缺少统筹规划,各部门人口信息采集系统各自延伸,导致系统重复开发部署、信息重复采集、数据标准不统一、资源(设备、系统、数据)难以共享、数据无法比对等问题,给基层组织人口管理带来了极大的负担和不便。为创新人口服务管理工作新机制,加强包含流动人口在内的人口服务管理工作,避免人口信息的重复采集,减轻基层工作人员负担,带动县区电子政务发展,提出建
16、设人口业务综合服务系统。以县(市、区)为单位统一建设人口数据库,将人口计生、公安、民政、劳动与社会保障等22个人口管理部门的人口管理业务整合到统一的系统应用平台,形成统一采集、按需分发、资源共享、信息复用的人口信息采集和使用机制。l 项目周期: 6个月l 项目技术思路:使用福建省人口和计划生育信息服务系统采购项目系统的用户主要包括福建省人口和计划生育委员会项目主管、市扶贫办项目主管、县扶贫办项目主管、县扶贫办项目经办人等4类用户,这4类用户虽然分散在全省各地,但同处于政务办公网,因此该系统可采用基于Web技术(b/s架构)的解决方案,Web服务器部署在福建省人口和计划生育委员会信息中心机房,所
17、有用户通过Web浏览器进行访问。系统针对不同的用户授予不同的访问权限,从而完成整个福建人口和计划生育信息服务系统的业务运转。l 项目效益分析客户项目预算:50万,项目大致开发投入30万,本项目将为公司带来20万的效益。此外,本项目在全国的其他省还没有相应的系统,市场容量较大,项目的后期效益较高。项目基本估计福建省人口和计划生育信息服务系统项目省级投资为 576.22 万元,申请由数字 福建建设领导小组办公室从数字福建建设资金中拨付。其中,工程费用 543.60 万元,工程建设其他费用 32.62 万元。各市、县应参照信息系统安全等级保护基本要求(GB/T 22239-2008)中对第三 级的基
18、本要求,在技术、管理两方面进行安全保护建设。以上设备可通过利旧、升级或 采购等方式配置,具体建设方式由各市、县(市、区)政务信息主管部门依据当地信息 安全保护现状拟定。各市、县配套设备费用由各地方项目建设单位向地方财政申请拨付, 不列出省级财政总投资概算。 项目进度开发阶段起止时间2010年06月15日-2010年10月15日共4个月试运行起止时间2010-年10月15日-2010年12月15日共2个月高级经理意见立项审批高级经理签字同意立项 终止立项投资人签字同意立项 终止立项表1-3-1 项目申请书【知识回顾】立项申请书是对市场、客户情况进行调查后,给项目的一个初步评估,或称初步可行性报告
19、。而完整、详细的可行性研究报告则需要对项目在技术、经济、社会、运行环境、法律等方面进行深入的调查研究和分析,是一项费时、费力的工作,特别是大型的或比较复杂的项目更是如此,因此,一般我们都是“先粗后细”,即先进行初步评估,以便高层经理决定是否还需要做更详细的可行性研究报告。项目的初步评估,应当要能够回答以下问题:1. 项目投资建设的必要性。2. 项目建设的周期。3. 项目需要的人力、财力资源。4. 项目的功能、社会效益是否可以保证。5. 项目从经济上、技术上是否是合理的。经过对这些问题的初步评估,项目经理可以形成项目立项申请书,该申请书虽然比可行性研究报告粗略很多,但是对项目已经有了全面的描述、
20、分析和论证,所以项目立项申请书可以作为正式的文献供决策者参考,决策者通过审查项目立项申请书决定项目的取舍。对于部分难以取舍的项目,决策者可以决定是否让项目申请者提交更详细的可行性研究报告。1.4 立项审批【场景分析】在提交项目立项申请书后,需要召开项目立项评审会对项目立项申请书进行评审,以决定是否承接福建省人口和计划生育委员会委托的福建省人口和计划生育信息服务系统采购项目的开发。【参考资料】 立项申请书说 明在该阶段,可以采纳角色扮演教学法,由学生分别扮演市场部、产品部、开发部、测试部、质量部、财务部、人事部等角色演练评审过程。1.4.1 立项审批【演示说明】在收到项目立项申请书后,会先确定参
21、与立项审批的人选,并将提交的项目立项申请书提前转发给他们,以便他们有一定的时间对立项申请书中涉及的内容进行理解、调查、求证,同时明确立项申请评审会议的时间及地点。【实现思路】1. 召开会议立项申请评审会议的时间到达后,公司高层应按时召开会议,参与评审的人员可包括市场部、产品部、开发部、测试部、质量部、财务部、人事部等各部门的领导。2. 评审步骤会议应先由立项申请人对项目情况进行介绍,并对项目立项申请书进行讲解,再由全体评审人员对申请书涉及的各项内容进行集体分析、论证,项目立项申请人须对评估小组的各种疑问进行解答,最后评审小组集体对项目是否立项通过给予表决,并给出相应的理由。下面是评审小组给出的
22、同意该项目立项的理由:1) 项目企业概况:该项目的业主方是福建省人口和计划生育委员会,公司之前开发过福建省人口和计划生育委员会的其他项目,认为业主方是一个诚实守信的单位,且该单位领导对信息系统的重视程度高,在以往的项目开发工程中能给予积极、全面的配合。2) 项目建设的必要性:该项目符合国家的产业政策,符合经济、社会发展的需要,且该项目有向其他省推广的可能,具备一定的市场需求容量,与应诚软件公司一贯的市场销售策略、经营理念相吻合。3) 项目建设规模:该项目涵盖福建省人口和计划生育委员会、市扶贫办、县扶贫办三个层次的工作人员,包含指标发放、项目申报、监督检查、项目结题、项目变更等五大功能,根据公司
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