招投标与合同管理实务(业主方).pptx

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1、招投标与合同管理实务(业主方),招投标与合同管理实务(业主方),招投标与合同管理实务,第一单元招投标与合同管理概述第二单元招投标第三单元工程承包合同第四单元合同管理第五单元招投标与合同管理案例,招投标与合同管理实务第一单元招投标与合同管理概述,第一单元招投标与合同管理概述,主要内容:一我国建设工程领域机制二招标承包制三 工程项目管理,第一单元招投标与合同管理概述主要内容:,一我国建设工程领域机制,业主负责制业主是投资行为的主体，全面负责筹资还贷、建设经营、投资效果招标承包制业主招标发包，承包商投标承包工程作为商品的市场交易,一我国建设工程领域机制业主负责制,3. 建设监理制监理单位接受业主委托

2、进行技术服务作为第三方公正办事4. 项目管理试行 项目管理单位接受业主委托进行项目管理(全过程或分阶段) 代表业主利益协助业主工作,3. 建设监理制,二招标承包制,（一）招标承包制采用原因1.全球经济市场全球化、工程国际化2.竞争择优3.国际金融机构要求4.本身具有优越性,二招标承包制 （一）招标承包制采用原因,（二）招标承包制的特点 1.商业性招标承包是有组织的市场交易行为 是以工程作为商品的生产及流通过程 业主是工程的买方 承包商是工程的卖方 2.法制性工程合同应符合国家法律法规国际惯例（如FIDIC合同条件）编入项目合同条件 才具有法律效力,（二）招标承包制的特点,3.竞争性和风险性低价

3、竞标工程、大自然、政治、经济、金融等风险4.业主监督的控制权业主是工程项目的投资人、拥有者，具有工程实施的命令权、指导权、核准权、变更权、验收权等业主有权选择承包商、项目管理单位、监理单位；有权编制合同条件等综合性工程招标承包将工程的可行性研究、设计、施工、资金融通、合同管理融为一体工程承包使工程学科扩充为工程、技术、政治、经济、金融、贸易、管理、法律等的综合学科,3.竞争性和风险性,6.招标承包经营目标 （1）业主方 资格审查可行性研究 编制招标文件 选取投标人 招标、投标 签约 选中承包商 完建工程+效益 评标、定标 合同管理 （2）承包方市场调查资格审查现场考察投标可行性分析决定投标招标

4、文件分析 策略 签约 计算标价编标报价完建工程+利润施工组织设计 技巧 合同管理,6.招标承包经营目标,7. 招标承包与以往做法的区别 招标承包 以往做法任务来源 竞争 指令 资金来源 自由借贷 拨款资源来源 自由贸易 定编定价工程估价 动态定额市场价 统一定额单价计价工程目标 完建工程+效益 完建工程,7. 招标承包与以往做法的区别,（三）招标承包制的发展与当前形势1.国际 （1）发展：百年历史20世纪70年代是国际工程招标承包经营的黄金时期80年代不景气进入低谷80年代末开始进入新的兴旺时期（2）当前形势 技术密集型项目增多，项目大型化 业主要求承包商提供更全面服务，总包项目增多 承包公司

5、联合化，规模效益日益明显,（三）招标承包制的发展与当前形势,2. 我国 （1）发展：1979年进入国际市场目前1800余家公司遍及世界约180个国家和地区2006年度国际最大承包商225家排行榜中我国49家 国际咨询200家排行榜中我国12家国内工程项目管理始于1983年，工程法律法规逐步完善（2）发展战略 实现各公司联合，使之实业化 开拓多种经营 调整知识结构，培养复合型人才,2. 我国,三 工程项目管理1.工程项目管理的含义是以工程项目为对象的系统管理，包括进行论证、评价、计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，实现工程项目管理的目标2.工程项目管理的任务 范围 质量 质量 合同管理 成本

6、 进度 质量,三 工程项目管理,3. 工程项目生命周期 可行性研究初始需求定义，初始范围、可行性研究，投入费用及产出效益分析 设计初步设计、技术设计、施工图设计 采购设备、材料的采买和催、检、运 施工土建施工、设备、电气、仪表安装 竣工验收业主验收，投入生产,3. 工程项目生命周期,4. 工程项目管理模式,承 包 内 容 工程承包模式 项目评估 融资 规划,5. 项目管理与专业管理的区别 项目管理 专业管理管理实质 做什么（范围管理） 由谁做（责权利） 什么时候做（进度管理） 如何做好（质量管理） 如何做得更好 花多少钱（费用管理） 人 才 复合型人才（型人才） 专业人才 工程商 工程师,招投

7、标与合同管理实务(业主方),第二单元招投标,主要内容：一、招标方式、承包方式与计价方式二、招标文件编制三、资格审查四、投标文件组成五、标价构成六、评标与定标七、签约前谈判,第二单元招投标主要内容：,一、招标方式、承包方式与计价方式,1.招标方式（1）公开招标：广告招标，竞争性 （2）邀请招标：邀请函招标，有限范围竞争 2.承包方式 （1）总承包：设计、采购、施工总承包或设计、 施工总承包 （2）承包：设计承包、施工承包 （3）分包：承担总 承包或承包的分包 （4）联合承包：组成联合体承担总承包或承包,一、招标方式、承包方式与计价方式1.招标方式,3.计价方式（1）固定总价：固定总价为基础，根据

8、合同规定进行调整（2）固定单价：由固定单价与暂定工程量形成签约合同价，由固定单价与实施工程量形成实施合同价（3）成本加酬金：由实际成本与约定酬金形成实施合同价，为控制投资，采用最高限额成本加酬金方式,3.计价方式,二、 招标文件编制,（一）招标文件编制原则1. 遵守国家法律法规2. 尽可能公正处理业主承包商利益3. 尽可能反映项目实际情况4. 避免文件间矛盾5. 严格合同语言6. 参用招标文件范本,二、 招标文件编制（一）招标文件编制原则,（二）招标文件组成第一卷第1章 投标须知 第2章 合同通用条件 第3章 合同专用条件 第4章 合同协议书及保函格式第二卷 第5章 技术规范第三卷 第6章 投

9、标书及附件、投标保函格式 第7章 工程量清单及报价单 第8章 辅助资料表 第9章 资格审查表第四卷 第10章 图纸,（二）招标文件组成,（三）工程量清单1.概念工程量及报价单由分部分项项目名称、单位、工程量、单价、合价、总价构成2.作用(1) 用于编制标底(2) 用于投标报价(3) 用于结算(4) 用于选用或参考确定变更价,（三）工程量清单,3.前言说明(1) 工程量清单与投标须知、合同条件、技术规范和图纸一起使用(2) 工程量清单所列工程量为暂定工程量， 结算时以实际工程量为准(3) 工程量清单所报单价与价格已包括承包商实施工程的一切费用 (4) 工程量清单中未报单价或价格的项目，其费用认为

10、已包括在相关的已报价项目中,招投标与合同管理实务(业主方),三、资格审查,（一）资格审查目的、方式1.目的选择合格的投标人2.方式 （1）大型项目资格预审并进行资格后审 （2）小型项目资格审查,三、资格审查（一）资格审查目的、方式,（二）资格预审文件中主要报表1.总况表2.财务报表3.实施工程拟用人员4.实施工程拟用机械设备5.已完成类似项目（过去5年）6.在建工程项目7.建议的分包商8.联营体9.保证（资料属实）书10 .其他报表,（二）资格预审文件中主要报表,（三）资格评审1.资格评审标准 （1）总况 （2）经验信誉 （3）人员能力 （4）设备配置 （5）财务能力2.资格评审方法 （1）评

11、分法 （2）综合评审法,（三）资格评审,四、投标文件组成,1.商务法律文件投标保函、投标人授权书、联营体协议、财务文件等2.技术文件施工方案、进度计划、组织机构、营地设施、施工机械、主要建材、建议方案等3.价格文件工程量清单、日工表、单价分析表、外汇比例表、外汇兑换率、资金需求表、物价调整表、产品样本等,四、投标文件组成1.商务法律文件,五、标价构成,(一)国际 人工费 直接费 材料费 成本机械设备费永久设备费辅助设施费保函手续费标价保险费税金管理费 间接费资金利息其他 利润 税金,五、标价构成(一)国际,(二)国内人工费直接工程费材料费 直接费施工机械使用费环境保护费措施费文明、安全施工费标

12、价临时设施费 :工程排污费规费社会保障费 间接费 :管理人员工资企业管理费固定资产使用费 : 利润 税金,(二)国内,六、评标与定标,1.资格后审2.实质性响应评定(1) 满足招标文件要求，无重大偏差(2) 附加方案、建议方案须在响应业主方案基础上进行3.技术评标及非价格因素评定方案方法、技术力量、设备配备、财力、质量进度保证、经验素质、资质信誉等,六、评标与定标1.资格后审,4.价格评标(1) 价格分析(2) 价格折算5.综合评标与排序 打分(1) 价格、非价因素 评分 高者为优 （权重）(2) 价格非价因素（量化） 评标价 低者为优(3) 响应性均满足要求，投标价 低者为优6.选定中标人,

13、4.价格评标,七、签约前谈判,（一）合同谈判的基础与准备1.确定谈判目标（最佳目标、最后防线等）2.选定谈判人员（情况熟、判断准、反应快等）3.分析对方情况（条件、要求、策略等）4.预估谈判结果并拟定相应对策5.资料、数据准备（二）合同谈判的目的与内容1.价格（潜在价、调价、变更价等）2.工期（总工期、分工期等）3.确认图纸资料（与设计、施工方案相对应）4.改善合同条件（修订、补充）5.其它,七、签约前谈判（一）合同谈判的基础与准备,第三单元 工程承包合同,主要内容：一、承包合同的概念、类型与特征二、承包合同的签订、履行、变更与终止三、保函四、保险五、FIDIC合同条件综述,第三单元 工程承包

14、合同主要内容：,一、承包合同的概念、类型与特征承包合同的概念工程承包商与业主为总包、设计或施工工程项目，按照国家法律，经平等协商，明确双方权利义务达成的协议承包合同的类型总包合同、设计合同、施工合同等（承包商业主）分包合同、供货合同等（承包商分包商、供货商） 供货合同 业主供货商承包合同的特征 1. 是双方当事人的法律行为 2. 当事人法律地位平等 3. 合同主体严格 4.合同客体特殊 5. 合同关系多元 6. 合同条件复杂 7. 合同履行风险大,招投标与合同管理实务(业主方),二、承包合同的签订、履行、变更与终止,承包合同定订立的原则合同内容合法、合同形式合法法人资格平等互利协商一致有权有责

15、维护国家利益,二、承包合同的签订、履行、变更与终止,承包合同的履行1. 承包合同履行的原则全面履行的原则诚实信用原则协作履行原则促进交易原则2. 履行的法律效力双方有权享受合同规定的权利双方有责承担合同规定的义务任一方给对方造成损失，赔偿损失给对方,承包合同的履行,承包合同变更与解除的原则双方协商达成一致请求方赔偿对方达成协议前原协议有效 当事人在变更与解除中的责任请求方赔偿对方因国家计划变更或因不可抗力造成，双方均不承担责任,承包合同变更与解除的原则,承包合同的终止（1）业主终止合同承包商违约业主自方原因（2）承包商终止合同业主违约承包商破产（3）终止合同后承包商的义务与业主的支付承包商撤离

16、现场，业主接管工程承包商原因引起终止，承包商赔偿业主业主原因引起终止，业主赔偿承包商不可抗力原因引起终止，双方损失按合理办法处理,承包合同的终止,三、保函,保函（1）合同的担保指合同双方为确保合同切实履行，按国家法律共同商定的具有法律效力的措施担保方式：违约金、定金、保证等（2）保证指业主要求由第三方（银行）作为保证人担保如：银行保函,三、保函保函,银行保函（1）银行保函的性质 银行保函是银行（保证人）应承包商（保函的申请人）要求，向业主（保函的受益人）开具的，担保申请人正常履行合同义务的书面保证文件银行（保证人）必须是法人，用自己的名义担保，承包商未能正常履行合同义务，银行赔偿业主，并向承包

17、商追索 （2）银行保函的种类1）投标保函2）履约保函3）预付款保函 （3）保函应注意的问题关注保函的失效期,银行保函,四、保险,（1）保险的概念指投保人支付保险费，保险人对合同约定的可能发生的事故造成的损失承担赔偿保险金责任承包合同中常约定承包商为投保人 （2）保险的种类建筑工程一切险第三人责任险安装工程一切险人身险机械设备险（3）保险应注意的问题应投保，保险是转移风险的手段争取扩大保险范围争取到信誉好、赔偿能力强、保险费率低的保险公司投保,四、保险（1）保险的概念,五、FIDIC合同条件综述,FIDIC指国际咨询工程师联合会，于1913年成立，目前约有70个会员国，我国1996年加入FIDI

18、C合同条件（1）原版FIDIC合同条件“土木工程施工合同条件” （1987年第4版）（红皮书）“土木工程施工分包合同条件”（1994年第1版）“电气与机械工程合同条件”（1987年第3版）（黄皮书） “设计施工与交钥匙工程合同条件”（1995年第1版）（桔皮书）“业主/咨询工程师标准服务协议书条件”（1990年）（白皮书）,五、FIDIC合同条件综述 FIDIC指国际咨,（2）新版FIDIC合同条件（1999年新版）“施工合同条件”（新红皮书）“生产设备和设计-施工合同条件”（新黄皮书） “设计采购施工/交钥匙合同条件”（银皮书） “简要合同格式”（绿皮书）,（2）新版FIDIC合同条件（19

19、99年新版）,FIDIC施工（ C ）合同条件（1999版）（1）适用范围业主负责设计、承包商承担施工工程师监理固定单价合同，月支付（2）组成第1部分 合同通用条件（20议题）第2部分 合同专用条件 编写指南附件 （保函、协议书等格式）,FIDIC施工（ C ）合同条件（1999版）,FIDIC生产设备和设计-施工（ DB ）合同条件（1999版） （1）适用范围承包商承担设备设计、供货 或承包商承担工程设计、施工工程师监理固定总价合同，阶段支付（2）组成第1部分 合同通用条件（20议题）第2部分 合同专用条件编写指南附件 （保函、协议书等格式）,FIDIC生产设备和设计-施工（ DB ）合同

20、条件（1,FIDIC设计采购施工（ EPC） /交钥匙（ TURNKEY）工程合同条件（1999版）（1）适用范围承包商承担规划、设计、采购、施工无工程师介入，可聘用业主代表固定总价合同，阶段支付（2）组成第1部分 合同通用条件（20议题）第2部分 合同专用条件编写指南附件 （保函、协议书等格式）,FIDIC设计采购施工（ EPC） /交钥匙（ TURNK,FIDIC简明合同格式（1999版）（1）适用范围小型工程项目业主提供设计、承包商施工或承包商设计、施工无工程师介入，可聘用业主代表总额价，月支付或阶段支付（2）组成协议书及附录通用条件（15议题）裁决规定指南注释,FIDIC简明合同格式（

21、1999版）,FIDIC合同条件的特点国际性，通用性公正性，职责分明程序严谨，易于操作修改FIDIC合同通用条件形成 各国各工程项目合同专用条件 合同专用条件法律效力高于合同通用条件,FIDIC合同条件的特点,第四单元合同管理,主要内容：一、 合同管理概述二、 风险管理三、 履行管理四、 变更管理五、 索赔管理六、 争端管理,第四单元合同管理,一、合同管理概述,（一）合同管理的意义业主方：为完建工程并获取工程效益承包商：为完建工程并获取利润（二）合同管理的特点1. 贯穿于项目的始终2. 直接与项目的效益相关3. 动态性4. 是高难度高精度的工作5. 风险大,一、合同管理概述（一）合同管理的意义

22、,二、风险管理,（一）风险指工程项目合同履行过程中遭遇意外事件造成损失的可能性或不确定性（二）风险的分类1.纯风险：只能造成损失的风险，如洪水、地震等大自 然风险；火灾、爆炸等意外事故2.投机风险：可能造成损失，也可能转化为收益的风险,二、风险管理,（三）风险识别、风险评价及风险管理,风险管理,风险发生的概率,风险造成的损失,避险,防范风险,减轻风险,转化风险,转移风险,否,是,（三）风险识别、风险评价及风险管理风险管理风险识别风险评价实,（四）风险的分担1.业主的风险 战争动乱等特殊风险 提前使用工程 设计（如有）失误 有经验的承包商不可预见且无法防范的自然力作用2.承包商的风险投标报价失误

23、设计失误（如有）除业主风险外全部风险人员材料设备采购、成本质量进度风险 注：此为C及DB项目条款 EPC项目业主的风险仅为上述,（四）风险的分担,（五）风险防范1.业主风险防范 （1）搞好可行性研究、业主要求 （2）减少筹资风险 （3）编制有利的招标文件 （4）选择理想的承包商 （5）选择理想的项目管理单位或监理单位 （6）以合同管理为核心控制质量、进度、投资 （7）要求承包商办理保险,（五）风险防范,2.承包商风险防范 （1）注重市场调查现场考察 （2）回避严重风险项目 （3）注重投标报价（4）合同谈判改善合同条件 （5）转移风险给保险公司、分包商、供货商 （6）控制资金投入 （7）注重变更

24、与索赔,三、 履行管理,（一）各方权利义务 1. 业主权利义务1)任命监理工程师并授权 2)合同转让与分包的批准权 3)提出索赔的权利 4)保函、保险的批准权5)提出仲裁的权利6)工程的验收权 7)提供施工现场与道路 8)提供图纸 9)支付工程款 10)接收工程后照管工程 11)发生业主风险时承担重建费用,注：此为C及DB项目条款 EPC项目业主任命业主的代表并授权 业主提供业主的要求,三、 履行管理 （一）各方权利义务注：此为C及DB,2. 监理工程师权利义务1)履行合同规定的职责2)监督施工3)审批图纸4)材料设备检查权、拒收权5)工程检查权6)进度控制权7)认证工程支付8)审查变更、索赔

25、9)公正与双方协商10)书面发布指令 注：此为C及DB项目条款 EPC项目业主的代表是业主的全权代表,3.承包商权利义务1)提供设计、材料、设备 2)可不接受指定分包商权利 3)业主拖期支付时可暂停施工的权利 4)提交变更建议书的权利 5)因不可预见可提出费用调整 6)提出索赔的权利 7)提出仲裁的权利 8)执行指令，接受监理9)提交保函、保险10)对所承担的设计负责 11)对施工完备性稳定性安全性负责 12) 按期保质完成设计、施工并维护工程 13)提交技术文件、操作手册、设计文件、 竣工图 14)培训 注：此为C及DB项目条款 EPC项目因不可预见不调整费用、工期,3.承包商权利义务,（二

26、）投资进度质量安全控制1.投资控制 （1）工程计量控制1）资料表暂定工程量2）实施后据实计工程量3）净值计量4）监理工程师批准计量 （2）付款与结算控制 1）月结算或阶段结算，竣工清算 2）付款中扣留质保金 、两次归还3）约定帐单报出时间、审批时间、支付时间4）索赔含在最终帐单前各帐单中，之后不再受理5）物价、法规变化时调价6）变更时参考合同价估价,招投标与合同管理实务(业主方),（3）投资偏差分析 1）投资偏差 投资偏差=已完工程实际投资 已完工程计划投资 结果为正：超支 结果为负：计划内 2）进度偏差（挣值法） 进度偏差=拟完工程计划投资 已完工程计划投资 结果为正： 拖期 结果为负：进度

27、提前,（3）投资偏差分析,2.进度控制 （1）开工、竣工1）开工令开工2）开工日、工期、竣工日3）工期可延长情况 （2）施工进度计划1）规定时间内提交施工进度计划 2）修订施工进度计划 （3）停工与复工1）业主有权中止工程2）承包商在合同规定时间内可要求复工3）业主拖延支付，承包商可暂停工程,2.进度控制,3.质量控制 （1）限制合同转让与分包1）无业主同意，不得转让、分包合同2）分包商违约即主包商违约3）业主指定的分包商应征得承包商同意 （2）技术保证1）承包商对其设计承担责任2）承包商对其放线定位承担责任3）业主对其提供的图纸负责 业主对其提供的业主的要求负责 （3）材料、设备的检验与管理

28、1）材料、设备、工艺应满足合同要求2）监理工程师有权在生产过程中检查材料、设备3）监理工程师有权拒收不合格材料、设备,3.质量控制,（4）质量检查与缺陷补救1）封盖工程前需经监理工程师检查2）承包商应修补缺陷或返工不合格工程3）缺陷属于承包商责任时自担费用，否则可按变更处理4）承包商不修补缺陷，业主雇人修补，承包商承担费用,（4）质量检查与缺陷补救,(1) 危险源的概念,危险源,人身伤害或疾病,财产损失,工作环境破坏,或以上之组合,的,根源,状态,可能导致,对危险源的辨识、控制和管理是安全控制的基本工作,4. 安全控制,危险源人身伤害或疾病财产损失工作环境破坏或以上之组,第二类危险源,约束、限

29、制能量措施（设备、工具）失效或破坏,正常状态,能量按照人们的意志控制 （无事故）,异常状态 失效 故障,发生事故,人的不安全行为物的不安全状态不良环境条件,(2) 两类危险源,第一类危险源,危险物质（泄漏）,能量（意外释放）,能量载体,第二类危险源约束、限制能量措施（设备、工具）失效或破坏正常状,(3)危险源控制的策划原则1）尽可能完全消除不可接受风险的危险源2）重大风险危险源应有降低风险措施3）建立安全生产责任制4）改善安全控制措施5）技术管理与规程控制相结合6）可行有效的应急方案,招投标与合同管理实务(业主方),四、 变更管理,（一）不可预见的外界条件指在施工中所遇到的不利自然条件、人为条

30、件、外界障碍、污染物、地表下情况、水文条件（但不包括气候条件），这种条件是在投标报价中未考虑的1.造成原因 （1）难以预见 （2）业主提供的资料粗略 （3）承包商报价失误,四、 变更管理（一）不可预见的外界条件,2.相关合同条款 （1）承包商投标前对现场进行了考察 （2）承包商对业主提供资料的解释负责 （3）承包商报价具备合宜性和完备性 （4）出现不可预见外界条件，采取合理措施并遵循监理工 程师指示，构成变更按变更处理，调整费用和工期3.运用 （1）属不可预见外界条件，应补偿承包商相应费用与工期 （2）不属不可预见外界条件，承包商承担相应费用及误期 责任注：此为C及DB项目条款 EPC项目不可

31、预见的困难由承包商承担,2.相关合同条款,（二）变更1.变更发生的原因 （1）设计变更 （2）施工中出现不可预见的外界条件 （3）出现了合同范围以外的额外工程 （4）现场施工条件变化2.变更的内容 （1）增减合同工作数量 （2）改变合同工作质量或性质 （3）改变合同工程高程、位置或尺寸 （4）删减工作项目 （5）增加工作项目 （6）改变施工顺序或时间安排,（二）变更,3.变更的程序 （1）提出变更 （2）审查变更 （3）编制变更文件 （4）发布变更指令 （5）确定变更单价 （6）实施变更4.业主、监理工程师对变更的控制 （1）业主对变更及变更价具有决定权 （2）监理工程师接受业主委托发布变更令

32、 （3）严格变更程序 （4）控制变更价,3.变更的程序,合同中有相同项目，按合同价合同中有类似项目，参照合同价定价合同中无此类项目，协商新价 5. 发生变更承包商的有关工作 （1）遵循变更程序 （2）提交建议书（包括方案与价格）（3）协商变更价（4）执行变更（难以取得变更所需货物或将对工程不利 时除外）,招投标与合同管理实务(业主方),（三）工期延长和加速施工1.工期拖延的原因 （1）客观原因：如异常气候、灾害、不可预见的外界条件等 （2）业主、监理工程师原因：如延误提供现场、提供支付等 （3）承包商原因：如开工迟、工效低等2.合同中工期可延长的情况 （1）发生了变更 （2）合同中提到的可延期

33、的情况 （3）异常不利的气候条件 （4）人员或货物不可预见的短缺（由于流行病或政府行为） （5）业主、监理工程师原因导致延误注：此为C及DB项目条款 EPC项目无上述（3）、（4）,（三）工期延长和加速施工,3.拖期的合同责任 （1）客观原因导致拖期 给予承包商工期延长 （2）业主、监理工程师原因导致拖期 给予承包商工期延长及相应经济补偿 （3）承包商原因导致拖期 承包商自费加速施工后仍误期，处以误期损害赔偿费,3.拖期的合同责任,（四）成本调整1.含义指根据实施中劳力费、货物费或影响成本的其他费用的涨落，对合同价进行增减的调整2.计算方法指数法3.有关工作 （1）在招投标文件中限定调价因素及

34、其比例、指数来源 国、基本价格指数等 （2）指数法调价研究注：此为C及DB项目条款 EPC项目由业主在专用合同条件中规定,（四）成本调整,（五）法律变化1.含义指国家法律或其解释发生变化，导致费用发生增减，对合同价进行的调整2.基准日投标书递交截止日前28天当日3.法律变化对合同价的调整法律变化引起增、减费用计入合同价,（五）法律变化,（六）工程量变化1.含义指因工程量发生变化引起的合同价变化2.有关工作 （1）暂定量尽可能准确 （2）实施量尽可能接近暂定量 （3）关注工程量变化引起的合同价变化,（六）工程量变化,（七）业主的风险1.含义指发生业主风险时业主承担风险导致损失引起的合同价变化2.

35、业主的风险（见前述）（八）不可抗力1.概念指某种特殊事件或情况1）一方无法控制2）签约前该方无法合理准备3）发生时该方无法合理回避或克服4）主要不是由于另一方造成,（七）业主的风险,2.内容 （1）战争、动乱（2）自然灾害：如地震、飓风等3.因不可抗力终止合同 （1）双方均被解除进一步履约 （2）承包商撤离现场、移交文件 （3）业主支付承包商已完工工程款、已订购材料设备 款、承包商人员及设备遣返费及为完成工程导致的 其他合理费用,2.内容,五、 索赔管理,（一）索赔的概念、原因及分类1.索赔的概念指根据合同的规定，合同的一方要求对方补偿在工程实施中自方所付出的额外费用和/或工期损失承包商可向业

36、主提出索赔，业主也可向承包商提出索赔2.发生索赔的原因 （1）工程的复杂性和实施难度大 （2）不可预见和意外风险 （3）合同缺陷 （4）履约不够或违约 （5）变更转化为索赔,五、 索赔管理（一）索赔的概念、原因及分类,3.索赔的分类 （1）按依据分：合同规定的索赔超越合同规定的索赔道义索赔 （2）按目的分：工期索赔经济索赔 （3）按方式分：单项索赔综合索赔 （4）按原因分：不可预见外界条件索赔工程变更索赔工期延长索赔加速施工索赔 业主违约索赔,3.索赔的分类,（二）承包商向业主的索赔1.时限与程序 事件发生 时限索赔通知 事件发展 时限同期报告 事件结束 时限索赔报告及总帐单,（二）承包商向业

37、主的索赔,2.索赔的计算方法 （1）工期索赔计算1）网络分析法2）比例计算法 （2）经济索赔计算1）分项计算法2）总费用法3）修正总费用法,2.索赔的计算方法,（三）业主监理工程师对承包商提出索赔的受理 （1）建立索赔与理赔档案 （2）审查索赔权时限、程序、依据、原因、证据、额度、减损措施等的审查 （3）审查索赔报告及总帐单 （4）谈判取证 （5）业主对索赔做出决定,（三）业主监理工程师对承包商提出索赔的受理,（四）业主向承包商的索赔1.内容 （1）工期延误索赔承包商原因导致拖期处以误期损害赔偿费 （2）质量缺陷索赔承包商质量缺陷时自费返工或不退还其质保金 （3）违约索赔业主终止合同，没收履约

38、担保金，承包商向业主赔偿损失2.特点 （1）措施已编入合同条件 （2）无时限与程序要求，只通知 （3）直接从工程款扣取,（四）业主向承包商的索赔,六、争端管理,（一）合同争端的原因及内容1.合同争端原因 （1）各方对合同履行的理解不同 （2）工程合同关系的多元性与合同条件的复杂性 （3）实施情况不断变化 2. 合同争端的内容 （1）对合同条款的解释 （2）对合同履行的理解 （3）有关变更的争端 （4）工程款支付争端 （5）有关索赔的争端,六、争端管理（一）合同争端的原因及内容,（二）合同争端管理1.尽可能通过双方友好协商解决争端2.由争端裁决委员会或其他机构调解争端 （1）争端裁决委员会（DA

39、B） （2）DAB调解争端3.通过仲裁解决争端 （1）程序 （2）优缺点 4. 通过诉讼解决争端（当合同条件中无仲裁条款时）（1） 程序（2）优缺点,（二）合同争端管理,第五单元 招投标与合同管理案例,生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。23.1.123.1.1Sunday, January 1, 2023人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。04:51:2904:51:2904:511/1/2023 4:51:29 AM做一枚螺丝钉，那里需要那里上。23.1.104:51:2904:51Jan-231-Jan-23日复一日的努力只为成就美好的明天。04:51:2904:51:2904:51Sund

40、ay, January 1, 2023安全放在第一位，防微杜渐。23.1.123.1.104:51:2904:51:29January 1, 2023加强自身建设，增强个人的休养。2023年1月1日上午4时51分23.1.123.1.1精益求精，追求卓越，因为相信而伟大。2023年1月1日星期日上午4时51分29秒04:51:2923.1.1让自己更加强大，更加专业，这才能让自己更好。2023年1月上午4时51分23.1.104:51January 1, 2023这些年的努力就为了得到相应的回报。2023年1月1日星期日4时51分29秒04:51:291 January 2023科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。上午4时51分29秒上午4时51分04:51:2923.1.1每天都是美好的一天，新的一天开启。23.1.123.1.104:5104:51:2904:51:29Jan-23相信命运，让自己成长，慢慢的长大。2023年1月1日星期日4时51分29秒Sunday, January 1, 2023爱情，亲情，友情，让人无法割舍。23.1.12023年1月1日星期日4时51分29秒23.1.1,谢谢大家！,生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。9月-229月-22Mo,感谢聆听,感谢聆听,