建设工程项目管理ppt课件.ppt
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1、建设工程项目管理,第 二 章,大纲要求,1了解现行的建设工程项目的组成与分类;2了解工程项目建设程序、建设工程项目管理及主要内容; 3了解建设工程项目成本管理及风险管理。,第一节 建设工程项目管理概述,一、建设工程项目的组成与分类(一)建设工程项目的组成 建设工程项目可分为单项工程、单位(子单位)工程、分部(子分部)工程和分项工程。1单项工程 单项工程是指在一个建设工程项目中,具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。如独立生产的车间。一个工程项目由一个或多个单项工程组成。,第一节 建设工程项目管理概述,2单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能(不
2、能独立发挥生产能力)的建筑物及构筑物。一个单项工程由多个单位工程组成。如:工业厂房中的土建工程、设备安装工程、工业管道等。,第一节 建设工程项目管理概述,3分部(子分部)工程是单位工程的组成部分,应按专业性质、建筑部位确定。建筑工程包括:地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能等。当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、工艺特点、施工程序、专业系统及类别等将其划分为若干子分部工程。,第一节 建设工程项目管理概述,4分项工程是分部工程的组成部分,一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。例如,土方开挖、土方回填、钢筋、模
3、板、混凝土、砖砌体、木门窗制作与安装、玻璃幕墙等工程。,例题,1、某大型商场的桩基础工程属于()。A分部工程 B单项工程C分项工程D单位工程,例题,2、某工程有独立设计的施工图纸和施工组织设计,但建成后不能独立发挥生产能力,此工程应属于( )。 A、分部分项工程 B、单项工程 C、分项工程 D、单位工程,例题,3、一座大型食品加工厂属于( )。 A、单项工程 B、分项工程 C、建设项目 D、单位工程,例题,4、以下属于一个分部工程的是( )A、写字楼的地基基础工程 B、教学楼的混凝土楼板工程C、图书馆的主体结构工程 D、综合楼的钢筋工程E、某教学楼屋面工程,第一节 建设工程项目管理概述,(二)
4、建设工程项目的分类1按建设性质划分 可分为新建项目、改建项目、扩建项目、迁建项目和恢复建设项目。2按投资作用划分 可分为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。,第一节 建设工程项目管理概述,3按项目规模划分国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类;更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。4按项目的投资效益和市场需求划分可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。5按项目的投资来源划分建设工程项目可分为政府投资项目和非政府投资项目。按照其盈利性不同,政府投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。,第一节 建设工程项目管理概述,二、工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决
5、策、设计、施工到竣工验收、投入生产和交付使用的整个建设过程中,是各项工作必须遵循的先后工作次序。各阶段之间存在着严格的先后次序,可以进行合理的交叉,但不能任意颠倒次序。,第一节 建设工程项目管理概述,(一)投资决策阶段工作内容1编报项目建议书项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目,论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性,供国家选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书经批准后,可以进行详细的可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。,第一节 建设工程项目管理概述,2编写可行性研究报告可行研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
6、,第一节 建设工程项目管理概述,3项目投资决策审批制度政府投资项目实行审批制;非政府投资项目实行核准制或登记备案制。,第一节 建设工程项目管理概述,(1)政府投资项目。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目,政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外,不再审批开工报告,同时还要严格审批其初步设计和概算;对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目,则只审批资金申请报告。政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家逐步实行政府投资项目公示制度。,第一节 建设工程项目管理概述,(2)非政府投资项目。不
7、进行投资决策性质的审批。 1)核准制。 企业投资建设政府核准的投资项目目录中的项目时,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。 2)备案制。目录以外的项目,按属地原则想地方政府投资主管部门备案。,例题,5、以下关于项目建议书的说法,不正确的是()。A项目建议书批准后,可以进行详细的可行性研究工作,但并不表明项目非上不可B经过批准的项目建议书不是项目的最终决策C项目建议书是对工程项目建设的详细技术经济论证D项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目,供国家选择并确定是否进行下一步工作,例题,6、项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目,论述其( ),供国家选
8、择并确定是否进行下一步工作。A、 亏损的可能性 B、建设的必要性C、建设条件的可行性 D、建设的适用性E、获利的可能性,例题,7、根据国务院关于投资体制改革的决定,对于( )方式的政府投资项目,政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时还要严格审批其初步设计和概算。A、直接投资 B、投资补助 C、转贷 D、资本金注入 E、贷款贴息,例题,8、对于企业不使用政府资金投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制或登记备案制。其企业投资建设政府核准的投资项目目录中的项目时,仅需向政府提交项目申请报告、不再经过批准( )的程序。A、项目建议
9、书 B、可行性研究报告 C、施工报告 D、竣工报告 E、开工报告,例题,9、工程项目的种类繁多,为了适应科学管理的需要,可以从不同的角度进行分类。其中按( ) 划分,可分为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。A、投资作用 B、项目的投资效益 C、项目的投资来源 D、建设性质,第一节 建设工程项目管理概述,(二)实施阶段工作内容1工程设计(1)工程设计的阶段及其内容。工程项目的设计工作一般划分:初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目,可根据需要增加技术设计阶段。,第一节 建设工程项目管理概述,1)初步设计初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案,目的是为了阐明在指定的地点
10、、时间和投资控制数额内,拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性,并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定,编制项目总概算。,第一节 建设工程项目管理概述,初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时,应说明原因和计算依据,并重新向原审批单位报批可行性研究报告。,第一节 建设工程项目管理概述,2)技术设计应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制,以进一步解决初步设计中的重大技术问题,如:工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等,使工程建设项目的设计更
11、具体、更完善,技术指标更好。,第一节 建设工程项目管理概述,3)施工图设计根据初步设计或技术设计的要求,结合现场实际情况,完整的表现建筑物的外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合;它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面,应能够具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。,第一节 建设工程项目管理概述,(2)施工图设计文件的审查。建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。审查的主要内容包括:1)是否符合工程建设强制性标准;2)地基基础和主体结构的安全性;3)是否符合民用建筑节能强制性标准以及绿色建筑标准;4)勘察设计企业和注册执
12、业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;,第一节 建设工程项目管理概述,2建设准备(1)建设准备工作内容。1)征地、拆迁和场地平整。2)完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作。3)组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商。4)准备必要的施工图纸。(2)办理工程质量监督和施工许可手续建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。,第一节 建设工程项目管理概述,3施工安装工程项目经批准新开工建设,项目即进入了施工安装阶段。项目新开工时间,是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需开槽的
13、工程,正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的,以开始进行土石方工程的日期作为正式开工日期。,第一节 建设工程项目管理概述,工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算,如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。,第一节 建设工程项目管理概述,4生产准备对于生产性建设项目而言,生产准备是项目建设转入生产经营的必要条件。一般应包括以下主要内容:(1)招收和培训生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员,并采用多种方式进行培训。特别要组
14、织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作,使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。(2)组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员配备等。,第一节 建设工程项目管理概述,(3)技术准备。主要包括有关国外技术资料的翻译、编辑,各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。(4)物资准备。主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件;并组织工器具、备品、备件等的制造或订货。,例题,10、建设单位按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后,由( )负责及时办理工程质量监督手续和施工许可证。A施工单位 B监理单位C建设单位 D设计单位,例题,
15、11、工程项目在开工建设前,需要做好各项准备工作,其内容有( )。A、材料采购 B、搭建临时设施C、准备必要的施工图纸 D、完成图纸会审,例题,12、项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作,其主要内容包括( )。A、准备必要的施工图纸B、完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作C、组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商D、招收项目运营过程中所需要的人员,并采用多种方式进行培训E、征地、拆迁和场地平整,例题,13、工程项目经批准新开工建设,项目即进入施工安装阶段。以下( )可能作为项目新开工时间。A、工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期B、不需
16、开槽的工程,正式开始打桩的日期就是开工日期C、需要进行大量土、石方工程的,以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期D、分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算E、如果工程地质勘察、平整场地工作在先,则将其开始的日期作为正式开工日期,例题,14、初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、建设地址和总投资控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的( )以上或其他主要指标需要变更时,应说明原因和计算依据,并重新向原审批单位报批可行性研究报告。A.5% B.10% C.15% D.20%,第一节 建设工程项目管理概述,(三)交付使用阶段工作内容1竣工验收竣工
17、验收是投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核基本建设成果,检验设计和工程质量的重要步骤。当工程项目按设计文件的规定和施工图纸的要求全部完成后,便可组织验收。,第一节 建设工程项目管理概述,(1)竣工验收的范围和标准。1)生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完,能满足生产要求;2)主要工艺设备已安装配套,经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件规定的产品;3)职工宿舍和其他必要的生产福利设施,能适应投产初期的需要;4)生产准备工作能适应投产初期的需要;5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。,第一节 建设工程项目管理概述,对某些特殊情况,
18、工程施工虽未全部按设计要求完成,也应进行验收,这些特殊情况主要是指下面三种情况:1)因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决,虽然工程内容尚未全部完成,但已可以投产或使用;2)按规定的内容已建完,但因外部条件的制约,如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等,而使已建成工程不能投入使用;,第一节 建设工程项目管理概述,3)有些工程项目或单位工程,已形成部分生产能力,但近期内不能按原设计规模续建,应从实际情况出发经主管部门批准后,可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收,移交固定资产。,第一节 建设工程项目管理概述,按国家现行规定,已具备竣工验收条件的工程,3个月内不办理验收投产和移交固定资
19、产手续的,取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收入分成,由银行监督全部上交财政。 如3个月内办理竣工验收确有困难,经验收主管部门批准,可以适当推迟竣工验收时间。,第一节 建设工程项目管理概述,(2)竣工验收的准备工作准备工作,主要包括:1)整理技术资料;2)绘制竣工图;凡按图施工没有变动的,由施工承包单位(包括总包单位和分包单位)在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图;,第一节 建设工程项目管理概述,凡在施工中,虽有一般性设计变更,但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的,可不重新绘制,由施工承包单位负责在原施工图(必须新蓝图)上注明修改部分,并附以设计变更通知单和施工说明,加盖“竣工图
20、”标志后,即作为竣工图;,第一节 建设工程项目管理概述,凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变,不宜再在原施工图上修改补充者,应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的,由设计单位负责重新绘图;由于施工原因造成的,由施工承包单位负责重新绘图;由于其他原因造成的,由业主自行绘图或委托设计单位绘图,施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志,并附以有关记录和说明,作为竣工图。3)编制竣工决算。,第一节 建设工程项目管理概述,(3)竣工验收的程序和组织根据国家现行规定,规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验,然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目,可以一次进行
21、全部项目的竣工验收。验收由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。(4)竣工验收备案建设单位应当在验收合格15日内,向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。,第一节 建设工程项目管理概述,2项目后评价工程项目竣工验收或通过销售交付使用,只是工程建设完成的标志,而不是工程项目管理的终结。项目后评价的基本方法是对比法。(1)效益后评价项目效益后评价是项目后评价的重要组成部分。以项目投产后实际取得(经济、社会、环境)及隐含在其中的技术影响为基础,重新测算项目的各项经济数据。具体包括经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。,第一节
22、 建设工程项目管理概述,(2)过程后评价对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析,找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因,使后评价结论有根有据,同时针对问题提出解决办法。,例题,15、项目后评价的基本方法是()。A分析法 B统计法C对比法D总结评价法,例题,16、按国家现行规定,己具备竣工验收条件的工程,( )个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的,取消企业和主管部门(或地方) 的基建试车收入分成,由银行监督全部上交财政。A、一 B、两 C、三 D、四,例题,17、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法(原建设部第78号令)规定,建设
23、单位应当自工程竣工验收合格之日起( ) 日内,向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。A、5 B、10 C、15 D、30,例题,18、工程项目竣工验收、交付使用,应达到的标准包括( )。A、职工宿舍和其他必要的生产福利设施,能适应投产初期的需要B、环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用C、生产准备工作不能适应投产初期的需要D、主要工艺设备已安装配套,经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件规定的产品E、生产性项目和辅助公用设施已按设计要求部分建完,可以满足生产要求,例题,19、项目后评价是工程项目实施阶段管理的延伸,而项目效益后评价是
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